在城乡环境综合整治会上的讲话稿

第一篇：在城乡环境综合整治会上的讲话稿

在城乡环境综合整治会上的讲话稿

同志们：

为了进一步加强城乡管理，改善城乡居民生产、生活环境，经县五套班子领导联席会议研究决定，近期开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动。县委、县政府今天召开规模大、规格高的整治工作动员大会，充分说明了县委、县政府的高度重视。稍后，ｘｘ同志将对全县城乡环境卫生综合整治工作进行全面安排部署，希望各乡镇、各部门认认真真抓好工作落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分提高认识

近年来，通过全县各级各部门和全社会的共同努力，我县城乡建设有了较快发展。城镇建设方面，在**年全市推进城镇化进程现场会后，就提出了“建好三个中心”的思路，经过这几年不间断地抓，成效日渐凸现。如县城，我们按照“完善城区功能，优化城区环境，增强城区辐射力，推动经济增长，夯实经济发展平台”的总体目标，以规划管理为龙头，以加强基础设施建设为重点，以产业集聚为支撑，城市化进程不断加快。如今，龙凤小区成为县城的一道风景，南门街旧城改造等重点工程进展顺利，下坑小区逐步完善，城区防洪堤、拦河坝竣工，环县城轻工业带初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、国产实业、胜捷饰品等一大批企业落户后，工业上去了，人气上升了，商贸活了，集镇的面貌也大大改变了。农村建设方面，从**年开始，我们就实行通村公路硬化补助措施，农村路网建设得到加快，有望在今年内实现通村公路全部硬化。去年，我县还出台了新农村建设《实施意见》，整合各类资金扶持**个试点村开展村庄发展规划和村容村貌整治工作，取得了阶段性成果。同时，还完成了****口沼气池的建设。今年，我县将继续对**个村进行社会主义新农村建设试点。应该说，这几年我县城乡发展速度是快的，面貌变化是大的。

但随着城镇化进程的加快，城镇人口的迅速增加，城市管理滞后的问题日益突出，城乡环境卫生脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔；车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。产生这些问题的原因是多方面的，有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有市民素质问题，但最主要还是认识不到位，管理没跟上的问题。因此，对做好城乡环境综合整治工作的认识，大家要再统一、再提高。当前，重点要统一三个方面的认识：一要充分认识做好城乡环境综合整治工作是一项民心工程。近一段时间来，城乡居民对环境问题的反映比较强烈。①城区老百姓特别是居住在城区的离退休老干部、老同志，对城区的卫生、市容、交通、城建等问题非常关心，多次反映城区排污沟臭气冲天、垃圾倾倒不便、车辆停放无序等问题。其实，我们只

要到城区随便转转，这些问题是确实存在的，有些问题还比较严重。【关于县城的环境问题，我已经说过很多了。过去，别人说我们永定县城是“农民城”，我想“农民城”不是我们的骄傲，相反，应该是我们的耻辱】。②在农村，随着经济水平的不断提高，老百姓更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，农村环境脏乱差、功能不完备等等已成为群众反映较多的难点和热点问题。作为一级党委政府，有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。因此，我们的整治工作不是一项德政工程、民心工程。各级各部门要以这次城乡环境综合整治工作为契机，抓紧解决老百姓反映强烈的、影响群众日常生产生活的问题，为老百姓创造卫生、整洁、有序的良好的生活居住环境。

二要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是加快发展的需要。城乡环境的好坏与经济发展有着密切关系。一方面，事关招商环境。这几年，随着改革开放的不断深入，我县招商引资工作有了较大的进展。但从多年的实践来看，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能有力带动经济的快速发展，反之，如果环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安不稳定，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面效应不言而喻。因此，大力改善城乡环境，提升城市形象，是进一步扩大招商引资工作的需要。另一方面，也是实现旅游强县的需要。在第十一次党代会上，我们提出了要建设山清水秀的生态县目标，在第十五届人大一次会议上，又提出了要把我县建设成富有客家文化特色的经济强县、教育强县和旅游强县。生态县和旅游强县目标的提出，对我县的环境建设的要求更高了，但从目前的现状来看，城乡环境与这一要求还有不小的差距。

三要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是迎接“世遗”申报的需要。从**年成立机构开始，我县土楼申报“世遗”的工作已走过**个年头。十年来，我们投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入实质性的关键阶段。今年8月我县土楼为主打的“福建土楼”将作为我国唯一的文化遗产申报项目接受联合国教科文组织专家的实地考评，2008年接受联合国世界遗产委员会大会同志们：

为了进一步加强城乡管理，改善城乡居民生产、生活环境，经县五套班子领导联席会议研究决定，近期开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动。县委、县政府今天召开规模大、规格高的整治工作动员大会，充分说明了县委、县政府的高度重视。稍后，ｘｘ同志将对全县城乡环境卫生综合整治工作进行全面安排部署，希望各乡镇、各部门认认真真抓好工作落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分提高认识

近年来，通过全县各级各部门和全社会的共同努力，我县城乡建设有了较快发展。城镇建设方面，在**年全市推进城镇化进程现场会后，就提出了“建好三个中心”的思路，经过这几年不间断地抓，成效日渐凸现。如县城，我们按照“完善城区功能，优化城区环境，增强城区辐射力，推动经济增长，夯实经济发展平

台”的总体目标，以规划管理为龙头，以加强基础设施建设为重点，以产业集聚为支撑，城市化进程不断加快。如今，龙凤小区成为县城的一道风景，南门街旧城改造等重点工程进展顺利，下坑小区逐步完善，城区防洪堤、拦河坝竣工，环县城轻工业带初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、国产实业、胜捷饰品等一大批企业落户后，工业上去了，人气上升了，商贸活了，集镇的面貌也大大改变了。农村建设方面，从**年开始，我们就实行通村公路硬化补助措施，农村路网建设得到加快，有望在今年内实现通村公路全部硬化。去年，我县还出台了新农村建设《实施意见》，整合各类资金扶持**个试点村开展村庄发展规划和村容村貌整治工作，取得了阶段性成果。同时，还完成了****口沼气池的建设。今年，我县将继续对**个村进行社会主义新农村建设试点。应该说，这几年我县城乡发展速度是快的，面貌变化是大的。

第二篇：城乡环境综合整治相关情况

***工商行政管理局

城乡环境综合整治相关情况汇报

指挥部：

按照县委县政府关于深入开展我县“乡村文明行动”暨城乡环境综合整治工作的要求和指挥部的统一安排部署，***工商局立足职能、迅速行动，认真抓好牵头负责的整治工作，积极配合其他部门做好相关工作。

一、高度重视，制定工作方案。县局党组接到指挥部责任分工通知后高度重视，与县执法局、县交通局、县住建局、县公安局、县环保局、夏镇街道办事处及各卫生包保单位等积极沟通，研究制定了《关于城区洗车房（点）综合整治的工作方案》，由工商局负责城区洗车业户的调查摸底、宣传教育以及规范整治，检查城区洗车业户是否持照经营，加大检查监管力度，对无照经营和超范围经营业户依法进行查处。

二、严格要求，明确工作标准。加强工作人员的宣传教育，使各单位充分认识本次专项整治工作的重要性和必要性，切实加强对这项工作的领导。按照职责分工，确保人员到位，工作责任逐一落实到位，对涉及的一些重难点问题，加强协调，通力合作，形成合力，确保整治工作顺利推进。建立日常巡查机制，及时发现并清除潜在问题，维持良好的工作成果。

三、确保实效，落实工作措施。坚持“部门联动、各负其责、齐抓共管、综合治理”的原则，按照《工作方案》时间节点，对县城区开展排查检查活动。共出动执法人员160余人次，执法车辆40余台次，牵头检查洗车房、洗车点28户，其中有证经营8户，无证经营11户，依法取缔7户，责令改正19户，查扣洗车设备4台；配合城市执法局、公安局、环保局、邮政局、水利局等部门清理私搭乱建、占道经营的摊点5户、废品回收站6户，整改饭店烟囱、抽油烟机21个，查处非法自备井3口、报亭40个。按照指挥部要求，对城区规划内的煤场进行了调查摸底，共检查46户，查处无照经营31户，并下达责令改正超范围经营31户。县工商局坚持每天巡查两次，确保整治效果，防止死灰复燃。通过县工商局和各部门的不懈努力，县城区的经营秩序和市场环境得到明显改善。

二〇一二年六月十二日

第三篇：城乡环境整治讲话稿（模版）

关于城乡环境整治的讲话稿

为了进一步加强城乡管理，改善城乡居民生产、生活环境，经县五套班子领导联席会议研究决定，近期开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动。县委、县政府今天召开规模大、规格高的整治工作动员大会，充分说明了县委、县政府的高度重视。稍后，XX同志将对全县城乡环境卫生综合整治工作进行全面安排部署，希望各乡镇、各部门认认真真抓好工作落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分提高认识

近年来，通过全县各级各部门和全社会的共同努力，我县城乡建设有了较快发展。城镇建设方面，在**年全市推进城镇化进程现场会后，就提出了“建好三个中心”的思路，经过这几年不间断地抓，成效日渐凸现。如县城，我们按照“完善城区功能，优化城区环境，增强城区辐射力，推动经济增长，夯实经济发展平台”的总体目标，以规划管理为龙头，以加强基础设施建设为重点，以产业集聚为支撑，城市化进程不断加快。如今，龙凤小区成为县城的一道风景，南门街旧城改造等重点工程进展顺利，下坑小区逐步完善，城区防洪堤、拦河坝竣工，环县城轻工业带初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、国产实业、胜捷饰品等一大批企业落户后，-1-

工业上去了，人气上升了，商贸活了，集镇的面貌也大大改变了。农村建设方面，从**年开始，我们就实行通村公路硬化补助措施，农村路网建设得到加快，有望在今年内实现通村公路全部硬化。去年，我县还出台了新农村建设《实施意见》，整合各类资金扶持**个试点村开展村庄发展规划和村容村貌整治工作，取得了阶段性成果。同时，还完成了****口沼气池的建设。今年，我县将继续对**个村进行社会主义新农村建设试点。应该说，这几年我县城乡发展速度是快的，面貌变化是大的。

但随着城镇化进程的加快，城镇人口的迅速增加，城市管理滞后的问题日益突出，城乡环境卫生脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔;车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。产生这些问题的原因是多方面的，有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有市民素质问题，但最主要还是认识不到位，管理没跟上的问题。因此，对做好城乡环境综合整治工作的认识，大家要再统一、再提高。当前，重点要统一三个方面的认识:

一要充分认识做好城乡环境综合整治工作是一项民心工程。近一段时间来，城乡居民对环境问题的反映比较强烈。①城区老百姓特别是居住在城区的离退休老干部、老同志，对城区的卫生、市容、交通、城建等问题非常关心，多次反

映城区排污沟臭气冲天、垃圾倾倒不便、车辆停放无序等问题。其实，我们只要到城区随便转转，这些问题是确实存在的，有些问题还比较严重。【关于县城的环境问题，我已经说过很多了。过去，别人说我们盐津县城是“农民城”，我想“农民城”不是我们的骄傲，相反，应该是我们的耻辱】。②在农村，随着经济水平的不断提高，老百姓更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，农村环境脏乱差、功能不完备等等已成为群众反映较多的难点和热点问题。作为一级党委政府，有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。因此，我们的整治工作不是一项德政工程、民心工程。各级各部门要以这次城乡环境综合整治工作为契机，抓紧解决老百姓反映强烈的、影响群众日常生产生活的问题，为老百姓创造卫生、整洁、有序的良好的生活居住环境。

二要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是加快发展的需要。城乡环境的好坏与经济发展有着密切关系。一方面，事关招商环境。这几年，随着改革开放的不断深入，我县招商引资工作有了较大的进展。但从多年的实践来看，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能有力带动经济的快速发展，反之，如果环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安不稳定，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面效应不言而喻。因此，大力改善城乡环境，提升城市形象，是进一步扩大招商引资工作的需要。另一方面，也是实现旅游强县的需要。在第十一次党代会上，我们提出了要建设山清水秀的生态县目标，在第十五届人大一次会议上，又提出了要把我县建设成富有客家文化特色的经济强县、教育强县和旅游强县。生态县和旅游强县目标的提出，对我县的环境建设的要求更高了，但从目前的现状来看，城乡环境与这一要求还有不小的差距。

三要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是迎接“世遗”申报的需要。从**年成立机构开始，我县土楼申报“世遗”的工作已走过**个年头。十年来，我们投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入实质性的关键阶段。今年8月我县土楼为主打的“福建土楼”将作为我国唯一的文化遗产申报项目接受联合国教科文组织专家的实地考评，2008年接受联合国世界遗产委员会大会巩固整治成果。要进一步建立健全城乡环境综合整治工作各项监督制约机制，通过制度建设来规范城乡环境综合整治工作的行为，通过完善对各级领导班子做好城乡环境综合整治工作的监督管理考评制度，促使各级领导班子切实做到两手抓、两手都硬，把长远目标同阶段性任务结合起来，进一步加大对这项工作进展的监督检查力度，以此为契机，全面推进我县精神文明建设，扎实提高我县精神文明建设水平。

二、狠抓督查落实。

各级各部门在近期内要以城乡环境综合整治工作为突破口，要合理分配力量，坚持两手抓、两手硬，切实把属于自己职责范围的事情搞好。“两办”督查科和县效能办要加强督促检查，对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬;对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的的单位要点名批评，并限期整改;对工作不落实，限期未能整改的，视情节对相关责任人给予效能告诫或党政纪处分。县五套班子挂钩领导近期内也要带队深入到所挂钩的部门、乡镇对城乡环境综合整治工作进行全面检查，现场解决工作中的难点问题，推动整治行动的深入开展。

三、严明工作纪律。

城乡环境综合整治工作是一项政治任务，各级各部门都要高度重视，要从讲政治的高度，严明纪律，在整治过程中不管整治对象涉及到谁，任何干部、职工都不准出面说情，要从大局出发，做好整治对象的思想工作和疏导工作。电视台、广播电台、报道组要充分发挥舆论监督作用，加大对城乡环境综合整治工作不力以及市民的各种不文明行为的批评力度，该曝光的曝光，该批评的批评，在全社会形成全民参与环境综合整治工作的氛围，确保城乡环境综合整治工作圆满完成。

同志们，这次城乡环境卫生综合整治活动意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神，开拓创新，少说快干，奋勇

争先，圆满完成综合整治各项任务，确保城乡面貌短期内有一个彻底改观。

第四篇：在全市城乡环境综合整治推进会上的讲话

今天的会议既是一个总结会、交流会，也是一个推进会、部署会。刚才，***做了很好的发言，我都非常赞同。总的感觉，今年以来全市上下抓环境整治的力度大、办法多、措施实，并且从最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，远近兼顾、堵疏结合、软硬并举、条块联动，取得了比较大的成效，许多方面走在全省前列，应当予以充分肯定。

接下来，按照全省城乡环境整治提升推进会的部署和要求，以治水为突破口，坚定不移推进转型升级，统筹抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四边三化”、“清理河道清洁乡村”和城市交通拥堵治理等工作，努力以城乡环境的大改造、大提升，推动经济社会的大转型、大发展。

总的是要按照打造“蓝天碧水美好家园”的目标要求，在保证年初既定目标任务不变的基础上，进一步加大工作力度，以攻坚之势推进城乡环境综合整治。主要是做到“三治、三严、三到位”，最终实现“三转变”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河网的39个监测站，水质满足功能区要求的仅4个；上半年市区空气质量优良率仅为60.2%，列全省倒数第二。或许数据报报还感觉不出污染严重程度，只要我们到污染严重的地方去看看，有些地方的污染程度确实让人触目惊心，令人作呕。可以说，**局部区域的水、气、噪音、固废、农业面源污染等相当严峻，已经到了非下大决心整治不可的地步！

个污水处理项目和12个垃圾处理项目，今年没开工的8个项目要抓紧开工。全力打好截污纳管攻坚战，着力推进温瑞塘河29个沿河片区和31个市级挂牌黑臭河道周边片区污水管网整治，今年列入计划的10个片区污水管网建设要如期完成（截污纳管现在问题很大，这是“良心工程”，除了保量，更要保质，下步我要开展一次专项督查）。此外，珊溪水源地畜禽养殖削减目标本月底前要确保到位，确保全市500万人口的“大水缸”安全无忧。

第二是气。继续深化大气污染综合防治各项举措，突出抓好重点行业废气治理、燃煤锅炉综合治理、机动车尾气防治、餐饮油烟治理、扬尘防治等“五大行动”，每项行动都要有非常具体的实施方案，总的目标多少？任务多少？怎么落实？都要一一明确，不能停留在口号上、文字上。省里提出明年对尾气排放不合格的机动车、黄标车实行限牌或淘汰措施，我们要抓紧研究方案，确保平稳过渡。同时，要及时出台鼓励政策，积极调整能源消费结构，大力推广天然气、光伏发电等清洁能源，从根本上解决大气污染问题。

（二）治堵。要按照省里提出的“一个提高、三个翻番”的目标（主要城市平均公交分担率提高三个百分点，城市新增公共自行车、新增专用停车位、新增地下停车位比上一年增量翻一番），综合运用科技、经济、法律和必要的行政手段，实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施，进一步细化任务，明确责任，全力抓好各项既定任务的落实，确保“全省五年治堵目标，**四年完成”。

以前，各地都要制定出台发展公共自行车的实施方案。

五是管理问题。严罚严管当然是一个方面，但更为重要的，要提高交通信息化、智能化、科学化水平，加强交通管理，优化城市交通流。此外，要广泛宣传、大力倡导低碳、文明的出行理念和出行方式，动员全社会力量参与治堵。

（三）治乱。当前，**尤其是城乡结合部、四边地带、农村“八乱”现象突出：乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂。治乱当用重典。省委、省政府高度重视这些问题，相继精心设计了“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等工作载体，今年还要启动新一轮“千村示范、万村整治”工程，通过对脏、乱、差的整治，推动城乡环境序化、洁化、靓化。这四大行动，每项都有具体的目标任务，省里都已经做了明确部署，各地各有关部门都要认真抓好落实。这里，我再强调几条：

一要深入推进。“四大载体”活动，实际上时间或长或短都已经在抓，也已经取得了明显成效。下阶段要由城及乡、由易到难、由点到线、由线到面向纵深推进，不断扩大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不变、力度不变，但是工作着力点要变，尤其是拆违要从过去以拆为主向拆改结合、以改促拆和加强拆后利用转变。绿化也一样，要从过去以增加绿量为主向多层次、多样化绿化美化转变。还有“四边三化”、“双清”行动，前一阶段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治标工作，下步要向截污纳管、清淤疏浚、生态修复等深层次工作推进。

是省里的要求，我们要不折不扣落实到位。

（二）严格督查考核。省里将城乡环境综合整治工作纳入经济社会评价体系，作为党政领导综合考核评价的重要内容，并与项目审批、财政资金、土地指标分配等挂钩，这个规定我们要严格执行到位。最近，省政府办公厅又印发了《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》，从用水总量、用水效率和水质三方面对各设区市进行考核。对考核得分在80分以下的市，要通报批评。我们也要相应对各县（市、区）、功能区进行考核、通报，做到上下一致，请市考绩办研究推进。

（三）严格落实责任。主要是“三个责任”：一是属地守土的责任。各级党委政府是环境整治提升的责任主体，要牵头抓总。像各地探索实行的段长制、河长制就非常好，要真正落到实处。同时，各地都要进一步加大人力物力财力投入，确保有人办事、有钱办事。从今年起，各级政府的财政环保支出占比必须达到3%以上。二是部门协同的责任。城乡环境综合整治是一个有机整体，各项工作关联度高，各部门要主动担当、主动协调、主动配合。三是要对数据真实性负责。主要是加强对各项工作统计的核查，确保数据没有水分（现在有些干部好大喜功，浮夸乱报，主管部门也没有认真核实、甄别，以基层上报数据简单相加，使得统计上报的数据很有水分。此风不刹，对**、对**政府的信誉和形象危害极大。要按照习总书记的要求，借群众路线教育实践活动之机，对该作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除）。

标体系对各地进行考核排名，我们要主动向上对接，按照省里的考核指标，把我们的统计体系健全起来。今后，对在全省考核排名中进等升位的，争取到上级政策、资金、项目支持的，要予以表彰。同时，要修正我们的考绩体系，改进对下考核，形成自上而下的强大推动力。

三是责任担当到位。政府工作讲究的是层级负责制，要强化“守土有责”思想，一级对一级负责，压力层层传递，而不能层层衰减。各级干部都要找准自己的位臵，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内，而不是简单地把矛盾和问题往上交。像环境综合整治一样，工作责任重大、任务艰巨，各级各部门一定要以良好的精神状态，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，让全市老百姓看到希望、感受到成效。现在有一个很不好的现象，就是大事小事都等着市里领导来协调，拿着会议纪要去执行；有的甚至部门之间打个电话都能解决的事情，也非要等着市领导召开协调会来定，这种依赖思想要不得。要大力弘扬敢于负责、敢于处理、敢于碰硬的工作作风，每个责任单位都要主动协调，牵头单位要敢于协调，遇到重大疑难问题要及时提请协调。

总之，城乡环境综合整治必须要做到“三治、三严、三到位”，进而从根本上实现环境整治的“三个转变”：也即环保工作要从被动防治向主动参与经济社会发展的全过程转变，通过科学发展、集约发展，从根本上改变环境污染的被动局面；环境整治要从注

第五篇：在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话

在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话

胡 银 波

（2009年1月7日）

同志们：

这次城乡环境综合整治动员会议，是县政府决定召开的十分重要的会议。主要任务是，认真查摆城乡环境管理工作方面存在的问题和不足，安排部署下步工作任务，进而动员各乡镇、各部门进一步统一思想，提高认识，明确职责，强化落实，全力做好城乡环境综合整治工作。刚才，忠臣局长宣读了《依安县城乡环境综合整治百日会战工作方案》，希望大家深入领会精神实质，认真抓好落实。下面，我就如何做好这次全县城乡环境综合整治工作，讲三点意见。

一、正视问题，提高认识，切实增强城乡环境综合整治工作的责任感和使命感

近年来，我县在城乡环境综合整治上可以说投入较大、效果也比较明显，取得了一定成效。但在管理上，执法力度还不够大，还没有从根本上改变现状，远的不说，与近的龙江、泰来和富裕相比，还存在很大差距。一是在环境卫生方面，居民环境意识淡薄，执法部门管理不到位，城镇背街垃圾乱堆乱倒，没有及时清理拉运，乱贴乱画现象随处可见，冬季清雪不及时彻底，尤其在城乡结合部和农村更为严重。二是在市容市貌方面，流动摊贩、1 占道经营、牌匾乱放等现象较为严重，特别是南环建材市场，建筑材料乱堆乱放现象十分严重，不但给市容带来负面影响，而且给行人带来不便，严重影响了道路交通和安全。三是在城镇建设方面，一些居民群众为了个人私利，私搭乱建仓房板棚现象随处可见。产生这些问题既有历史原因和居民素质问题，又有管理不到位的问题。但我看，主要还是认识不到位，管理力度不够。城乡环境必须进行集中整治，不整治就无法给广大群众一个满意交代。为此，县政府决定，要集中利用100天的时间开展一次城乡环境综合整治会战，彻底整治城乡环境脏乱差、占道经营和违法建筑问题。

（一）我们必须充分认识到，加强城乡环境综合整治是广大群众的迫切愿望。不断提高人民群众的生活水平改善人居环境，是我们工作的出发点和落脚点，是构建和谐依安的题中应有之义。随着经济社会的快速发展和社会文明的不断进步，人民群众对人居环境的质量要求越来越高。我们必须把认识提高到为群众谋福祉的高度上来，提高到构建和谐依安的高度上来，从而不断提升便民为民服务能力，进一步改善我县市容环境、人居环境和出行环境，让广大群众更多地享受到城乡环境综合整治的成果。

（二）我们必须充分认识到，加强城乡环境综合整治是改变城乡面貌的需要。现代城镇化建设，是构建和谐社会的重要内容。要彻底改变城乡面貌，必须大力推进城乡一体化进程，坚持高标准建设，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建设，七分 2 管理”，只有管理到位，才能真正为广大人民群众提供更加优质的生活环境。为此，我们必须深入持久地抓好城乡环境建设工作。

（三）我们必须充分认识到，加强城乡环境综合整治是经济社会又好又快发展的需要。加强城乡环境综合治理工作，是改善投资环境、加快经济发展、营造整洁优美的生活环境的需要。卫生环境的好坏，将直接影响到我县经济社会又好又快的发展，直接与广大群众的利益相联系。各乡镇、各部门一定要从发展县域经济的高度，来充分认识抓好城乡环境综合整治的重要性，要认真研究整治工作，身体力行地投入环境整治工作，彻底改善城乡环境面貌，为促进城乡经济社会协调快速发展创造良好外部环境。

二、强化措施，协同作战，彻底扭转城乡环境管理的被动局面

城乡环境综合整治工作，涉及面广，情况复杂，各乡镇、各部门要按照统一部署，明确工作任务，采取有力措施，集中一切人力，动员一切力量，强力推进整治工作。

一要抓住工作症结。我们确定了这次集中整治的重点主要是三个方面，即，整治城乡环境、清理占道经营和拆扒违法建筑。这是当前我县城乡建设管理中的突出问题。在百天集中会战中，首先要解决的是环境卫生，这是当前影响城乡形象最突出的问题，也是相对容易解决的问题。随着春节的临近，要在全县范围内加大环境卫生整治力度，保证县城、乡镇所在地、城乡结合部及公路沿线村庄洁净、无杂物、无“三堆”，道路两侧无积存垃圾。要 3 坚持“门前三包”责任制，组织社会各界力量，彻底清除积雪、乱堆乱放、私搭乱建等现象，真正做到街巷卫生、道路整洁干净。这次集中整治会战中，各乡镇、各部门要按照方案要求，主动发挥职能作用，切实担负责任，广泛发动群众积极投入综合整治工作中来。特别是乡村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理粪便、清理路障。要治理好主要公路交通干线周边的村屯环境，对那些容易被忽视的地区交界处、城乡结合部等“三不管”地带，边远村屯、村屯背街小巷等薄弱环节，必须明确责任主体，加大整治力度，彻底消灭死角，提高环境综合整治水平。

二要依法进行整治。我们这次进行集中整治的问题，大都是沉淀下来的顽症陋习，要在短时间内集中解决，必然会触及到一些人的利益，尤其当前整治难度最大的占道经营和私搭乱建行为，很容易引发矛盾和违法人员的抵触情绪。可以说，占道经营和私搭乱建现象，已经成为影响我县城镇化快速推进和城乡环境改善的最大毒瘤，而且有蔓延扩大之势。因此，在这次整治中，我们要对拒不自行拆除的占道经营设施，要依法予以扣押；现有的违法建筑，要依法进行拆除；对新建违法建筑，要追究审批默许管理人员责任。这次整治时间非常紧，任务非常重。所以，大家在工作中一定要讲究工作方法，坚持依法办事，规范操作，既要做深入细致的思想工作，又要坚定推进工作的决心；既要整治到位，又要确保安定稳定。

三要明晰工作职责。目前，我县在城镇环境卫生管理方面还存在责任不清、体制不顺问题，要借助这次城乡环境综合整治活动契机，按照“属地管理”的原则，进一步明确相关部门的职责，划分好管辖范围，消除制约城管工作障碍，做到运行机制顺畅、职责目标明确。乡村环境管理要由各乡镇负责；县城社区要认真组织居民将街巷垃圾及时清运到指定垃圾点；县物业办要抓紧制定规范物业小区环境卫生管理办法，完善物业小区功能，实行区域化管理，做到各尽其职，各负其责。

四要坚持便民利民。这次综合整治的目的，就是要为群众创造一个优美、舒适、文明的生活环境。进行综合整治，必须坚持以人为本，真正把环境整治与人民群众的利益结合起来，同便民利民统一起来，同改善居民生存生活条件统一起来，同完善城乡功能统一起来，环环相扣，步步跟进，扎扎实实把相应工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能简单行事，野蛮执法，要坚持堵疏结合，建管并重。要整治占道经营，就得考虑市场建设，要整治乱堆乱倒，就得考虑垃圾点规范建设。只要一切围绕群众的需求转，把建设的理念始终贯穿到整治的过程中，就能保证整治工作扎实推进。

五要务求工作实效。在对待城乡环境综合整治这个问题上，是要真干、而不是假干，是要长期坚持下去，而不是应付了事。各乡镇、各部门要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把这项事关群众切身利益的好事办实，实事办好。在这次会战中，必须 5 做到领导在一线服务，情况在一线了解，问题在一线解决，难点在一线突破。要坚决杜绝推诿扯皮、于部门有利的事抢着干，于部门不利，见着困难绕着走的现象发生。我相信，只要大家心往一块想，劲往一处使，齐心协力，协同作战，就能确保这次会战取得实实在在的成效。

三、加强领导，凝聚合力，确保城乡环境综合整治工作取得实效

这次城乡环境综合整治工作，时间紧、困难多、责任重，各乡镇、各部门要树立全县一盘棋的思想，分工负责，合力攻坚，务求实效。

一要切实加强领导。各乡镇、各部门要把整治工作作为当前重点工作来抓，按照总体方案，结合实际，确定各自的工作重点。各成员单位一把手是整治工作的第一责任人，必须把这项工作摆上日程，推动整治工作的深入开展。各有关部门主要领导要自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实投入到这场整治战役中来。广大干部要冲在整治工作的最前沿，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。

二要广泛宣传发动。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的不竭动力。各乡镇、各有关部门要做好动员工作，采取多种形式，深入宣传整治工作的意义、目标和要求，进一步营造浓厚的舆论氛围。新闻部门要大力配合整治工作，坚持跟踪宣传报道，及时捕捉整治工作的闪光点，积极挖掘整治活动中的 6 先进事迹和先进人物，公开曝光阻碍整治的行为和现象，扩大教育和震慑效果。通过全方位、多渠道的宣传教育活动，切实增强全民的参与意识，努力形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围，迅速掀起城乡环境综合整治的新高潮。

三要强化监督检查。我们将组织力量定期对城乡环境综合整治工作进行监督检查，对拒不配合，无视规定，顶风违纪的行为，要坚决依法打击。对玩忽职守，滥用职权造成一定影响的执法人员要严肃追究责任，通过反面问责等督查手段，确保城乡环境综治工作深入持久地开展下去。

四要建立长效机制。这次集中整治只是我们加强城乡管理的开始，我们搞集中整治并不是说三个月下来就不抓了，而是要把解决突出问题始终贯穿到城乡管理的全过程，要坚持不懈，一抓到底。我们要以这次整治行动为契机，在完成各项整治任务的同时，注重抓好长效机制的建设。要树立长期作战的思想，既要打好集中整治的“歼灭战”，也要打好防止反弹的“持久战”，从制度建设入手，力争做到每解决一个问题，就跟上一个制度，明确一个责任，做到城乡环境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、规范化轨道。

同志们，抓好城乡环境综合整治工作，意义重大，任务艰巨。让我们进一步统一思想，形成合力，强化措施，狠抓落实，坚决打好这场攻坚战，为营造良好的城乡环境做出应有的努力，使全县人民过上一个干净清洁的新春佳节。