在全省绿化工作会议上的讲话

第一篇：在全省绿化工作会议上的讲话

这次全省城市绿化工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻全国城市绿化工作会议精神，分析研究当前我省城市绿化工作形势，进一步明确今后一段时期我省城市绿化工作的指导思想、主要目标、任务和措施。刚才，省建设厅王翔同志传达了全国城市绿化工作会议精神。下面我就如何贯彻落实全国城市绿化工作会议精神，进一步做好我省的城市绿化工作讲几点意见:

一、统一思想，进一步提高对城市绿化重要性的认识

城市绿化是国土绿化的重要组成部分，是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化工作，对于改善城市生态环境和景观容貌，提高广大人民群众生活质量，促进城市经济社会的可持续发展，都具有十分重要作用。省委、省政府历来十分重视城市绿化工作。改革开放以来，特别是 “九五”期间，我省的城市绿化工作取得了显著的成绩，城市绿化的规划、建设和管理水平有了很大提高。到2000年底，全省城市园林绿化覆盖面积69040公顷，园林绿地面积60064公顷，公共绿地面积10248公顷，建成区绿地率为28.51%，建成区绿化覆盖率为33.22%，现有各类公园303个，人均公共绿地面积由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌现出一批绿化建设和管理的先进城市，南京市获得国家园林城市的称号，扬州、无锡、徐州以及常熟、江阴、昆山、张家港、太仓等8个市获得省级园林城市称号。建立了各级风景名胜区30个，共中国家级4个，省级14个，市(县)级12个，总面积约1400平方公里，占全省国土面积1.4%。苏州古典园林拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、藕园、退思园等被联合国教科文组织列为世界文化遗产。全省城市绿地初步形成布局合理、功能完善、效益显著的绿地系统。全省风景园林单位自身实力不断壮大，逐步形成自我发展和自我完善的能力。积极推行市场经济条件下城市绿化规划、建设、经营和管理的模式，全省风景园林行业改革继续深入，园林绿化市场不断完善，行业管理逐步进入科学和规范的轨道。全省共批准建立园林绿化企业254个，其中一级企业4个，二级企业60个，三级企业160个。国家建设部授予南京钟山风景名胜区(中山陵园)和太湖风景名胜区(鼋头渚)为国家文明风景名胜区；中央文明办、建设部、国家旅游局分别授予江苏苏州园林及虎丘山风景名胜区、扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区为全国文明风景旅游区示范点。全省风景园林系统有2个单位被团中央、国家建设部、旅游局联合授予“全国青年文明号”称号，13个单位被团省委、省建设厅、旅游局授予“青年文明号”称号。可以说，当前我省的城市绿化事业正处在历史上最好的发展时期，特别是“九五”期间所取得的成绩、积累的经验，为“十五”乃至新世纪全省城市绿化工作奠定了良好的基础。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我省城市绿化的总体水平还不够高，还不能适应江苏作为一个经济大省、文化大省以及现代化建设与发展的需要，还不能满足人民群众对改善人居环境、提高生活质量的迫切需要。一是地区发展不平衡。苏南城市、风景游览城市绿化水平相对较高，苏北城市、经济薄弱地区的城市绿化水平普遍较低；大、中城市绿化水平较高，小城镇绿化水平较低。二是城市绿地总量偏少，特别是城市中心区绿地不足，绿化的生态功能还不够显著。三是城市绿化投入不足。绿化建设资金尚未建立稳定完善的投资机制。四是城市绿化管理薄弱。违反城市规划和城市绿地系统规划，随意改变或侵占绿地的现象还时有发生，管理手段乏力。五是城市绿化行业改革相对滞后。“政企不分、政事不分”的问题尚未得到根本解决，绿化建设和养护的市场化程度较低。这些问题，影响和制约了我省城市绿化事业的快速和健康发展，必须采取切实有效措施尽快加以解决。

在新的形势下，党和国家把加强城市绿化建设作为一项重要的战略任务，摆上了更加突出的位置。党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出，要“重视生态建设和环境保护”，明确提出了“广泛开展城市绿化建设”的任务，这是从我国现代化全局和长远发展出发作出的重大决策。以国务院名义召开全国城市绿化工作会议，充分体现了党中央、国务院对绿化特别是城市绿化工作的重视程度，我们必须深刻理解搞好城市绿化工作的重大意义。

第一，城市绿化是提高人居环境质量的重要条件和保证。目前，我省已基本实现了小康，人们物质生活的富裕，客观上要求不断改善生活和工作环境，这是广大人民群众的共同利益和迫切愿望，也是各级政府义不容辞的责任。城市绿化在保持和维护城市生态系统平衡，改善人居环境方面具有其它城市基础设施不可替代的功效，是提高人居环境质量的重要保证。

第二，城市绿化是实现城市可持续发展的必然要求。历史的经验和教训告诉我们，在现代化进程的初期，人们往往付出了以牺牲环境作为发展经济的巨大代价，许多城市既是生态环境的受害者，又是破坏生态环境的污染源，近年来频繁发生的自然灾害，日趋严重的城市 “热岛效应”，已直接威胁并影响到一些城市的生产和人民生活，向我们敲响了警钟。搞好城市绿化建设，有利于增强城市抵御外来生态灾害侵袭的能力，消化城市自身排放的污染，缓解 “热岛效应”，同时又能减少对城市周边生态环境的危害。因此，发展城市绿化，保护生态环境，走可持续发展的路子，是一项为民造福、惠及子孙的伟大事业。

第三，发展城市绿化就是发展生产力。环境也是生产力，城市是发展先进生产力的主要依托，绿化建设和经济发展之间是一个互动的关系，搞好城市绿化，改善了城市生态环境，有利于提升城市品味和内涵，促进科技、教育、文化事业的发展，有利于树立城市的良好形象，改善投资环境，促进城市的经济建设。城市绿化建设不只是能够产生社会效益、环境效益的公益事业，也是一项能够创造经济效益的基础产业。例如，增加城市绿地，可以直接提高绿地周边房产物业和商业的综合效益，可以促进农业结构调整，为苗木、花卉、草皮等植物的种植开拓广阔的市场，增加农民收入。

第四，城市绿化是提高城市现代化文明程度和水平的重要标志。城市绿化既是物质文明建设，也是精神文明建设，动员广大群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅有益于居民培养社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激发爱城市、爱家乡的热情，为创建更加美好的生活而努力工作。

从 “十五”开始，我省将进入全面实现现代化的新的发展阶段，随着全省现代化进程的加快和城镇化水平的提高，城市在国民经济和社会发展中的主导作用和地位日益突出，这就对城市绿化建设提出了更高、更迫切的要求。针对我省存在的人口总量大、密度高、自然资源相对匮乏、环境污染比较严重以及地区发展不平衡等突出矛盾和问题，省委、省政府明确提出要坚持效益优先的原则，依靠科技创新和体制创新，建立并坚持城市可持续发展的环境基础，提高和维护城市生态系统的再生能力，全面提升城市发展和环境质量，塑造城市个性特色，把城市“做强、做大、做优、做美”。我们只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济和社会的可持续发展提供有力的支持和保障。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，抓住机遇，把城市绿化工作作为一项关系城市经济和社会发展全局的重要任务，切实抓紧抓好，推动我省城市绿化工作迈上一个新台阶。

二、明确目标，进一步加快我省城市绿化的建设步伐

今年是“十五”计划的开局之年，制定城市绿化工作正确的指导思想和工作原则，确立积极而又切合实际的奋斗目标尤为重要。“十五”期间我省城市绿化工作的总体要求是:以改善城市生态环境为根本目的，以创建园林城市为手段，积极实施生物多样性保护和城市风景名胜资源保护，建立并完善生态健全、布局合理、总量适宜、功能显著、具有丰富内涵的城市绿地系统。要以提高城市绿地率和人均公共绿地水平为重点，同步提升城市绿化的质量和管理水平。坚持以人为本的原则，努力塑造人与自然和谐相处，富有地方特色的城市绿化环境和人居环境。总的目标是:各市要在“九五”的基础上，人均公共绿地面积提高1.5-2平方米，城市绿地率提高2-3个百分点，绿化覆盖率提高5个百分点。到 “十五”期末，使我省城市人均公共绿地达到9平方米以上，绿地率达到30%，绿化覆盖率达到35%。

今后一个时期，我省的城市绿化工作要突出抓好以下几项工作。

(一)加强城市绿地系统规划编制和实施工作，建立并严格实行 “绿线”和“绿色图章”管理制度，切实保证城市绿化用地。城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。“九五”期间，我省绝大部分城市都编制并组织实施了城市绿地系统规划，对于指导各地的城市绿地建设，提高绿化建设水平发挥了重要作用。目前，我省在绿化规划的编制和实施工作中，还存在着规划编制水平不高，规划执行不严，管理不力等问题，因此，在“九五”期间，我省城市绿地系统规划的完善和实施工作只能加强，不能削弱。做好城市绿化工作，规划是前提，关键在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切实提高规划管理的水平。首先要建立并严格实施“绿线”和“绿色图章”两项管理制度。绿线范围内的用地不得改作它用，更不能进行新的经营性开发建设，原有的建筑物和构筑物，凡不符合规划设计要求的要逐步清理。要在前几年实践的基础上，全面推行 “绿色图章”制度，城市规划区内的各类新建、扩建、改建工程项目以及旧城改造等，绿化用地指标和绿化规划设计方案，城市绿化主管部门要负责审定。

我省城市人均用地面积较少，特别是城市中心区建筑与人口密度过高，绿地严重不足，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，这个矛盾将会更加突出。因此，我们要把努力扩展城市绿化用地面积，科学合理安排绿化建设用地布局。要改变“见缝插绿”的传统增绿扩绿方式，从城市发展、生态要求和广大人民群众生活需要出发，实行 “规划建绿”，城郊一体，统筹安排绿化用地，有依据、有目标、有步骤地建立和完善城市绿地系统。为了保证城市绿化用地的需要，我们也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市国有土地上建设公共绿地，土地由当地政府采取划拨的方式解决；城市各类工程建设项目的配套绿化用地，必须与主体项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收；征用农用地建设城市绿地，要与调整农业产业结构和增加农民收入结合起来，鼓励和扶持农民发展城郊绿化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重实效，建立符合各地实际的城市绿化建设模式。每个城市都有各自不同的区位环境、资源优势、历史背景和文化特色，自然条件差异大，社会经济发展不平衡。因此，各地要根据自己的具体情况，因地制宜地开展城市绿化工作，决不能按一种模式、一个标准发展，切忌不顾客观条件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要认真研究并发挥自己的特长，充分利用好当地的地理环境、植物品种、山水资源和文化特点，走有自己特色的绿化建设路子，形成各具特色的绿化风格；要合理地确定城市绿化的发展速度和发展水平，根据当地社会经济的发展状况有计划、有步骤地推进本地绿化建设。

城市绿化要坚持生态效益和物种多样性原则，提倡多种树、种大树，多栽花、少铺装。特别是在城市中心区，要确保有一定数量和规模的绿地。在建筑密集区，要结合旧城改造，降低建筑密度，适当扩大绿地面积。通过提高绿化面积，合理绿化布局来缓解城市 “热岛效应”，提高市民的生活质量。城市绿化要讲求景观效应，绿地规划建设要与城市形态、历史沿革、文化内涵乃至风土人情有机结合，充分运用现代绿化技术和手段，创造精品工程，丰富城市景观，提高城市的文明水平。

(三)加大城市绿化建设资金投入，按照发展社会主义市场经济的要求，建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，必须要有一定的资金投入作为保证。长期以来，我们用于城市绿化建设的资金投入不足，欠账较多，特别是城市绿化维护管理的资金更为短缺，城市绿化建设的目标难以实现。因此，建立稳定的、多元化的城市绿化建设筹资机制十分重要。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要部分，必须坚持以政府投资为主的方针，各级政府要把城市绿化作为生态环境建设的重要项目，列入城市基本建设计划，安排必要的资金，保证绿化建设的需要。要按照社会主义市场经济的规律，研究具体的政策措施，鼓励和支持社会力量投资建设城市绿化项目，参与城市绿化的管理和养护。在城市土地批租和成片综合开发时，通过给予一定的优惠政策，要求土地和房产开发商必须配套建设一块城市规划绿地；在城市重大建设项目中，要求建设单位配套安排、同步列入绿化建设用地和建设资金，并把绿化纳入项目验收的范围；广泛动员社会力量，通过企业认建认养绿地，市民认捐参与建设纪念林等方式，形成全社会参与绿化建设的新局面。各地要结合实际多作研究，创造性地开展城市绿化工作。

(四)深化改革、转换机制，全面推进城市绿化建设和养管的市场化进程。由于历史原因，城市绿化行业的改革相对滞后，“政企不分、政事不分”的状况还比较严重，绿化建设和养管的市场化程度较低，有的单位人浮于事，效益低下，仍处于“以费养人”的状况，使本来就不充足的绿化资金难以发挥作用，绿地的建管水平得不到应有的提高。因此，深化城市绿化行业的改革是摆在我们面前的一项紧迫任务。要转变观念，把市场机制引入到绿化建设和管理的各个环节，建立责任制，促进竞争，降低成本，变“以费养人”为“以费养事”，提高绿化资金使用效率和绿地建设管理水平。各地要加快改制的步伐，尽快实行绿化管理和养护作业的分离，城市绿化施工与养护队伍应尽快步入企业化轨道，按照市场经济规律和要求进行运作。当前，要下功夫研究制定相关政策及配套措施，在绿化工程的设计、建设和绿地的养护管理七积极推行招投标制，面向社会择优选用绿化设计、建设和养护队伍，通过竞争，优化城市绿化队伍，提高投资效益，提升绿化设计、建设和养护工作水平。

三、加强领导，努力开创我省城市绿化工作新局面

当前，我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇，全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现，城市综合实力的增强，为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议，为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实。

(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制，市长要对城市绿化工作负总责，分管市长具体抓。要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法，结合本地实际，研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施，努力探索，积极实践，走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工，各司其责，协同配合，共同做好城市绿化工作。

(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市，改善生态环境，是每个公民应尽的义务，要认真落实全民义务植树的任务和责任，通过宣传教育，便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性，形成全民动员，绿化美化城市的良好社会氛围。

(三)加强城市绿化建设的监督和管理，巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规，认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范，健全城市绿化监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督，切实保护好绿化成果和城市林草资源。

(四)依靠科技进步和技术创新，提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究，尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究，在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节，努力提高科技水平和科技含量，实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。

同志们，城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力，开拓进取，真抓实干，为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!

第二篇：在绿化工作会议上的讲话

同志们：

我们今天的会议主要议题有三个，一是传达政府工作会议精神；二是总结我区～年造林绿化工作；三是研究部署～年的造林绿化工作。首先请允许我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，对大家新城营造良好的生态环境所付出的努力表示衷心的感谢！希望你们再接再历，乘胜前进，在新的一年取得新的更大的成绩。下面，我讲三个问题：

一、市林业工作会议的主要精神

今年11月25日，市委、市政府召开全市林业工作会议，会议有三方面主要内容：一是总结成绩，增强信心，努力推进武汉市林业的跨越式发展。会议回顾了一年来抓观念突破，抓大工程实施，抓生态建设，抓招商引资，抓依法行政所取得的成绩。强调“倒过头来抓林业”、“跳出林业抓林业”的作法，实现了“三个转变”，取得造林绿化和生态建设的丰硕成果。二是与时俱进，开拓创新，切实做好新时期的林业工作。强调发展要有新思路，体制要有新突破，管理要有新举措，工作要有新开拓，努力实现“三圈”、“五带”的布局。三是立足当前，落实措施，扎实抓好当前工作。会议强调要实施好大工程，要发展高效精细林业，要大力发展林庄经济，要切实抓好林业科技推广工作，要重点抓好林业管护工作，抓好森林防火和秋冬严打工作，要抓紧制定林业发展规划。四是要求落实好林业政策，要规划好林业用地，动员全社会参与林业开发，加大财政对林业的支持力度。会议最后要求迅速掀起秋冬林业开发高潮。

二、我区～年绿化工作的主要成绩与基本经验

～年，我区的造林绿化工作在市委、市政府的领导下，全区人民认真贯彻中共中央、xx和省委、省人民政府《关于加快林业发展的决定》，依据江夏的实际，与时俱进，开拓创新，大力引进，艰苦奋斗，取得巨大成绩。完成人工造林2.7万亩，占市、区计划的134%；四旁植树136.6万株，占计划120万株的114%；完成绿色通道43.5公里，占计划22公里的197%；高标准完成环城森林生态工程18.8公里，得到盛市领导的高度评价。截至目前为止，全区有林面积达到48.6万亩，森林覆盖率达到16.2%，超过省级文明城区绿化标准0.2个百分点。特别是花卉苗木发展速度加快，全年完成2万亩，使总面积达6万亩。与此同时，加强了森林资源的保护，封山育林面积继续扩大；护林防火卓有成效，继续保持12年未发生大的森林火灾的良好成绩。林业的发展，为农业增效、农民增收创造了条件，据测算，林业为农村增收1.2亿元，农业人均增收240元，创历史最高纪录。这些成绩的取得，主要有如下四条基本经验：

第一，盛市的大力支持，为我区林业发展提供了强大动力。市委、市政府领导全年不间断的视察指导，为我们工作指明了方向。更重要的是经济上的支持，～年支持各种资金831万元，特别是大花山花卉苗木产业园的正规化建设，几年共投入资金1000多万元，改善水、电、路等基础设施，为招商引资和生产发展创造了条件。省林业局及时下拨退耕还林资金610万元，为我区扩大造林面积，加速生态环境优化提供了动力。

第二，创新思路，创新产业，为新一轮林业发展指明了方向。几年来，经过调查研究，纵观历史潮流，着眼全国市场，大力发展花卉苗木产业，使林业走出困境，这是对传统林业的一个突破，也是林业产业的一大创新，今后，我们还要下大力气，抓好这一产业，使其更加显现生态、经济、社会三大效益。

第三，林业引进工作为林业发展注入了新的生机和活力。林业引进外地业主来生产经营，这又是对传统林业的一大突破，据统计，花卉苗木引进128户，引进资金2.45亿元，开发面积4.8万亩，占总面积6万亩的80%，这是一个了不起的成绩。不仅如此，人工造林也实行了引进，迷云集团在我区人工造林2000亩，取得很可观的成绩。所有这一切，都说明市场经济的巨大生命力，只要适应潮流，运筹得当，市场经济更能发挥更大作用。

第四，全党动手，全民参与，部门配合，林业人努力，是林业取得上述成绩的关键因素。我区各级党委和政府，把林业视为重要产业，抓住不放，力促发展，涌现了一批如安山、郑店、金口大力发展花卉苗木的乡镇街，一批如安山的灯塔、郑店的廖桥、湖泗的～花卉苗木专业村，一批如城管、交通、水利等区直部门和一批先进个人。林业干部职工不怕困难，勇于开拓，支撑林业快步发展。总之，我区林业经过几年的努力，为再跨上一个新的台阶，开创新的局面奠定了良好的基矗

在总结成绩的同时，我们也要清清醒地看到，我区林业基础薄弱，森林覆盖率还很低，与全省36.61%的平均水平还有很大距离，我们必须埋头苦干，奋力拚搏，争取在2010年森林覆盖率达到全市25%，2020年达到30%的平均水平，为营造良好的生态环境而努力。

三、～年全区林业工作的基本思路和工作要求

～年，林业工作的基本思路是：以科学世界观统筹林业发展和生态建设，以造林绿化为手段，以发展花卉苗木为切入点，在建设江夏山水园林区、生态旅游区、省级文明城区的道路上迈出坚实的一步，开创林业发展和优化生态环境的新局面。按照这一工作思路，要大力做好如下几方面工作：

1、创新思维，开展科学发展观教育。首先要在全区范围内开展优化生态环境的教育，使全区人民，特别各级领导干部认识到生态环境的重要性，而优化生态环境，植树造林是主要手段。因此，要从优化生态环境的角度抓林业，森林多了，面积大了，生态环境自然就好了。发达国家把生态环境看作是头等重要的大事。最近中央提出科学的发展观，提出发展循环经济，发展经济不能以恶化生态环境为代价，就是要人与自然协调发展。我区有山有水，资源丰富，我们就是要利用丰富的自然资源，多栽花，多植树，进一步优化生态环境。第二是加强林业与生态旅游相结合的教育。我区幅员面积广阔，有开发生态旅游的良好条件，全区版图面积300万亩，水面、丘陵、耕地各占三分之一，每个乡镇街都依山傍水，有充足的

第三篇：在全市绿化工作会议上的讲话

在全市绿化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的。主要议题是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和（上级市）市绿化工作会议精神，动员全市上下进一步增强绿化意识，加快搞好以道路林带建设为重点的造林绿化工作，推动可持续发展战略的深入实施，努力把我市建设成生态城市、环保城市，为实现我市经济超常规跨越式发展营造更加优美的环境。刚才，玉邦同志传达了（上级市）市绿化工作会议精神，各乡镇（街道）、各部门、各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快造林绿化的紧迫感

林业是经济和社会可持续发展的重要基础。搞好造林绿化、加强生态建设，对于促进经济社会可持续发展、全面建设小康社会具有重要意义。6月25日，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，这是继1981年《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》后，中央颁发的又一个极其重要的指导林业发展的文件。《决定》要求，必须高度重视和加强林业工作，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在开发建设中，要赋予林业以基础地位。

近几年来，各地对林业工作高度重视，正在掀起新一轮造林绿化的高潮。北京市提出建设生态城市，实现“绿色奥运”；大连市提出建设没有围墙的“森林城市”；三亚市提出营造“城在绿中、城在花中”的大生态环境。前段召开的省委工作会议，对本世纪头二十年全省经济社会发展作出了全面部署，提出了建设“生态省”的目标，要求全省上下“以治水、造林、治污为重点，实现生态建设的新突破”，“植树造林，绿化山东，实现大地林网化”，力争到XX年全省森林覆盖率达到24%以上。全省各地在造林绿化上的动作都很大。青岛市提出建设“绿色青岛”，造林面积连年翻番，预计今年森林覆盖率可增加3.6个百分点。从（上级市）市内的情况看，安丘市提出XX年前全市实现封山育林30万亩、经济林40万亩、丰产林30万亩，片林面积突破100万亩，森林覆盖率达到35%以上的目标。高密、寿光、昌乐等县市林业发展也非常快，森林覆盖率每年都以2—3个百分点的速度递增。

从我市情况看，近年来，各级党委政府对林业建设越来越重视，植树造林力度加大，林业事业得到了发展。目前，全市林地面积达到66万亩，森林覆盖率达到23.34%，林木蓄积量达到110多万立方米，林业为全市经济和社会发展做出了重要贡献。但是，从总体上看，我市林业的发展形势不容乐观，还存在一些问题和不足。主要表现在：绿化意识、生态意识、可持续发展意识还不强；造林绿化力度还不够大，步伐不够快，森林资源总量少，人均占有率低；造林标准不够高，管理粗放，结构不够合理，整体水平较低，综合效益不高，去年全市林业产值仅5.3亿元，占农业增加值的16%左右；个别单位依法治林观念薄弱，随意破坏林木、侵占林地等现象时有发生，严重威胁林业资源安全；林权制度改革进展不够快，特别是我们的基层干部群众对发展林业的综合效益认识不足，只看到林业建设的生态效益，看不到林业建设巨大的经济效益和社会效益，对投入林业、发展林业的热情不够高涨。总之，目前我市的林业发展水平，还不能很好地适应经济社会可持续发展和生态环境建设的需要。加快林业发展，提高造林绿化水平已成为全市一项十分重要而紧迫的任务。各级各部门必须从促进经济可持续发展和生态环境建设的高度，充分认识林业建设的重要性，以时不我待、只争朝夕的精神，抓好林业建设，推进林业的健康快速协调发展。

二、明确任务，突出重点，全力推进道路林带建设工作

根据上级指示精神和我市实际，当前和今后一个时期全市林业发展的总体目标是：以国道、省道、铁路为框架，以县级道路为脉络，配套道路辐射区农田林网、速生丰产林和城镇绿化美化，努力构筑纵横交错、效益显著、景色秀美的绿色交通网络。力争到XX年，全市新增林地面积30万亩，植树3000万株，林业总产值超过10亿元，森林覆盖率达到30%；到XX年覆盖率达到35％，2011年达到40%，尽快把我市建成林业强市和生态环保城市。在工作重点上，当务之急是按照上级的统一部署，集中力量抓好道路林带建设。道路林带建设是整个林业建设的龙头和突破口，搞好道路林带建设，有利于形成一种连点成线、以线带面的林业发展模式。实践证明，这是一条加快绿化步伐、提高绿化水平的有效途径，必须下决心抓紧抓实抓出成效。

近年来，我市在道路林带建设上做了大量工作，先后建设了诸朱路、平日路、胶新铁路绿色通道等三大林业工程，取得了明显成效。尤其是胶新铁路绿色通道建设，在沿

线乡镇（街道）和林业主管部门的共同努力下，严格按照设计要求，高标准规划，高质量建设，圆满完成绿化工作，取得了全线绿化第一名的好成绩，省和（上级市）市领导给予了充分肯定。但是，与建设生态型环保园林城市的要求相比，与先进县市相比，我市在道路林带建设上还有很大差距。我市可绿化道路总里程达1000多公里，目前绿化较好的不足400公里，即使已经绿化的多数路段标准质量也比较低，在林带宽度、树种搭配、林带连贯程度、林相整齐度等方面还需要进一步提高。根据（上级市）市的统一部署，今秋明春这段时间，我们要在补齐完善胶新铁路和诸朱路两侧绿化带的同时，重点抓好市内国道、省道四条主要交通干线的绿化工作，规划绿化总里程208公里，造林总面积2.5万亩，植树116万株，完善道路辐射区3公里范围内的农田林网16万亩。具体任务是：

（一）206国道。规划绿化总里程54公里，沿途涉及到的7处乡镇（街道），要在现有规划绿化林带的基础上，向两侧辐射拓宽到100米，做到全线贯通，不留死角。同时，根据市区“北扩东移”规划，市里决定从郭家屯镇至九台镇营马岭段道路两侧规划建设常青绿化带，栽植名优树种，建成四季常青、三季有花的景观大道。

（二）泰薛路、平日路、央赣路三条省干道，途经我市154公里，涉及16个乡镇（街道），目前有些路段已建成10—30米的丰产林和经济林，有关乡镇（街道）要在现有林带的基础上继续向两侧延伸，争取今冬明春规划建成两侧各50米以上的丰产林带、经济林带。共造林1.7万亩，植树74万株。

（三）在搞好道路林带建设的同时，对辐射区3公里范围内的16万亩农田林网进行补植完善，绿化所有沟、路、渠及荒山荒地。

（四）在确保完成市级道路林带建设任务的同时，各地要按照今明两年全面完成道路林带建设的要求，确定各自重点，全面绿化所有县、乡道路。并以道路林带建设为示范，大力开展植树造林，广植博栽，见缝插绿，加快推进封山育林、平原绿化、城镇美化和速生丰产林、名优经济林基地建设等工作，使全市林业建设实现超常规跨越式发展。

三、落实责任，加大措施，确保完成全市绿化工作任务

（一）要加强领导，落实责任。各级各部门要充分认识造林绿化工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，把造林绿化作为“一把手”工程，列入重要议事日程。要切实加强组织领导，层层成立由主要领导挂帅的道路林带建设领导小组，实行工作责任制。市里确定，对涉及我市的四条国道、省道林带建设工程，要参照（上级市）市的做法，实行市级领导分工包靠制度。市委确定，要把道路林带建设工程作为今年农业农村工作的十件大事之一，乡镇、街道主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，实行镇干部包村，村干部包户，层层抓落实，切实做到每项任务都有组织、有领导、有责任、有落实。要成立绿色通道建设检查验收小组，以林业部门为主，有关部门配合，定期调度督促，对工作进度慢的及时通报批评，对标准质量低的要限期整改，并负责标准质量验收。市绿化委成员单位要分工负责，密切配合，齐心协力，共同抓好绿色通道建设工作。

（二）要坚持高起点规划，高标准建设。市委、市政府的要求是，每条道路林带都要建成样板，搞成精品。在指导思想上，要强化效益观念，突出经济效益，兼顾生态效益和社会效益，努力实现“三个效益”的有机统一，并与推进农业结构调整和增加农民收入结合起来。在树种选择上，本着宜林则林、宜果则果、宜苗木则苗木的原则，不搞一刀切。在林带宽度上，要求国道两侧各达到100米，省道达到50米以上，县级道路3

0米以上；沿途村镇驻地及工业园区要按照园林化标准进行绿化。所有道路林带建设，由林业部门统一规划设计，各级各部门要严格按规划设计施工。今后，凡新建、改建、扩建的道路、堤坝等，都要把绿化纳入工程规划，列入工程核算，并与所建工程同步设计，同步建设。

（三）要用活政策手段，充分调动各方面的积极性。对道路林带建设，市里实行“以奖代补”政策，拿出部分资金进行扶持。同时，要通过林权制度改革、拍卖林地经营权等方式，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，盘活林地资源，广泛吸纳社会资金用于道路林带建设。有树木收入的村庄，集体可从林业收入中拿出部分资金，用于绿色通道建设。也可实行树随地走、谁栽谁有的政策，动员原土地承包户投资造林。对林带用地，提倡用产业结构调整和土地流转的办法解决。但不论用什么办法，都必须做好群众工作，把林带建设与农民利益统一起来，使群众在林带建设中得实惠。当前，秋收秋种工作已经展开，各级各部门要按规划要求，抓紧行动，早动员，早落实，力争今年完成全部绿化工程的70%以上。

（四）要加强林木管护，巩固绿化成果。植树造林，“三分栽七分管”。各级各有关部门要进一步提高认识，牢固树立“种树如积德，管树如行善，爱树如敬‘神’，毁树如杀人

”的思想观念，切实增强责任感。要研究制定道路绿化带管理办法，健全护林队伍，配齐护林设施，切实加强林木管护工作，确保林木成活率和保存率达到95％以上。要切实加强林地林木管理，严格木材采伐和征占用林地审批制度，杜绝乱砍滥伐和随意侵占林地现象的发生。规划国土部门要加强道路沿线土地规划控制，因地制宜划定“绿线”，对非林业建设要严格审批。林业部门要加强对林木病虫害的监测、预报、检疫和防治工作，进一步加大林业执法力度，严肃查处各类涉林案件，发现一起，查处一起，曝光一起，严格依法治林，保护绿化成果。

同志们，植树造林，功在当代，利在千秋。尤其是绿色通道建设，时间紧、任务重。各级各部门一定要充分认识绿化工作的现实意义和深远意义，按照市委市府的统一部署，迅速行动起来，调动方方面面力量，投入绿色通道建设，为延州林业发展和生态环境建设做出积极的贡献。

第四篇：在全市绿化工作会议上的讲话

同志们：

这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在：绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事，是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事，是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了，希望通过这次会议，作为全市绿化工作新的起点，以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风，共同谱写全市绿化工作新篇章。

近年来，经过上下共同努力，全市绿化工作卓有成效，成绩有目共睹。具体反映在：绿化意识不断增强，绿化面积不断扩大，绿化档次不断提高，绿化典型不断涌现，绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求，对照先进地区工作差距，我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作？刚才。*市长作了具体部署，下面我根据外出参观学习经验，结合平时工作总结思考，借此机会，再简单强调四点意见。

一、创新思维，认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道，但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识，而应该不断深化，体现与时俱进。一是要站在塑造**新形象的高度，充分认识绿化工作的地位。环境是**形象的标志。新世纪的**，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快**经济发展的高度，充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期，加入世贸组织后，多极化竞争将越来越激烈。现在，越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人，更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了，经济才能加快发展。加快发展**经济同样面临着这个问题，这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上，环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度，充分认识绿化工作的作用。2010年，我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色，其衡量指标之一：就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准，是否领先一步。因此，大家务必进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作。

二、抢抓机遇，步伐再加快一点。当前，全市绿化遇到了难得的机遇。首先，从时间上来看，正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力，全市镇、村行政区划调整已搞段落，乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束，村镇建设总体规划调整修编接近尾声，经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始，我市征用土地已超过*亩。今年，市里力度还将加大，将启动**等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关，我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次，从认识上来看，正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲，造林绿化、保护生态的呼声越来越高，党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说，近年来，通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动，全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”，确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展，干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次，从工作上来看，正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践，并借鉴外地成功经验，全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：绿化依靠工程建设推进，绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇，事业就能乘势而上；错失机遇，工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇，虽不求名垂青史，但不做千古罪人。

三、注重规划，起点再提高一点。前阶段，为了搞好**区等项目规划等前期准备工作，我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察，绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派，给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美，有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验，就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“九五”看浦区、“十五”看松江的思路，按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划；浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计，仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子，目的是提醒大家，重视绿化规划，充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模？我认为必须突出四点：一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划，统盘考虑，一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光，要经得起历史检验，注重品位，提高档次，在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际，坚持因地制宜，分类指导。集镇老区要体现古韵，集镇新区要体现海派；农村道路、河道绿化要结合农业结构调整，城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定，必须不折不扣执行。从今年开始，全市所有建设项目规划审批，要严格按照创建国家园林式单位要求，实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外，今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。

四、排除困难，集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高，但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施，将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力，有来自于利益的撞击，有来自于条件的制约，等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志，必须坚定信心，想方设法，全力以赴，克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感，也要克服地方绿化工作畏难感，更要消除地方绿化工作麻木感，牢固确立“为官一任，造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作，争取党委、政府支持，争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入，全凭财政投入难以承受，只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则，坚持“谁建设谁绿化、谁(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)受益谁出资”，通过“政府财政拨款引导，单位先行组织垫支，群众受益以后分摊”的办法，妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中，大多数地方、部门采用行政行为较多，运用经济杠杆、法律手段较少；号召发动工作抓得多，检查落实功夫花得少；重栽轻管现象比较突出。面对这些问题，各地要认真研究，深化改革，开拓创新，有的放矢，按照市场运作的办法，全力推进全市绿化工作。

同志们，新时期赋予绿化工作新要求，新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄，怀着热爱事业的感情，挚着孜孜不倦的追求，大手笔、大踏步推进全市绿化工作，真正无愧于人民、无愧于历史。

第五篇：在绿化工作会议上的讲话

绿化工作会议上的讲话

同志们：

我们今天的会议主要议题有三个，一是传达政府工作会议精神；二是总结我区2004年造林绿化工作；三是研究部署2005年的造林绿化工作。首先请允许我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，对大家新城营造良好的生态环境所付出的努力表示衷心的感谢！希望你们再接再历，乘胜前进，在新的一年取得新的更大的成绩。下面，我讲三个问题：

一、市林业工作会议的主要精神

二、我区2004年绿化工作的主要成绩与基本经验

第一，省、市的大力支持，为我区林业发展提供了强大动力。市委、市政府领导全年不间断的视察指导，为我们工作指明了方向。更重要的是经济上的支持，2004年支持各种资金831万元，特别是大花山花卉苗木产业园的正规化建设，几年共投入资金1000多万元，改善水、电、路等基础设施，为招商引资和生产发展创造了条件。省林业局及时下拨退耕还林资金610万元，为我区扩大造林面积，加速生态环境优化提供了动力。

第二，创新思路，创新产业，为新一轮林业发展指明了方向。几年来，经过调查研究，纵观历史潮流，着眼全国市场，大力发展花卉苗木产业，使林业走出困境，这是对传统林业的一个突破，也是林业产业的一大创新，今后，我们还要下大力气，抓好这一产业，使其更加显现生态、经济、社会三大效益。

第四，全党动手，全民参与，部门配合，林业人努力，是林业取得上述成绩的关键因素。我区各级党委和政府，把林业视为重要产业，抓住不放，力促发展，涌现了一批如安山、郑店、金口大力发展花卉苗木的乡镇街，一批如安山的灯塔、郑店的廖桥、湖泗的张林花卉苗木专业村，一批如城管、交通、水利等区直部门和一批先进个人。林业干部职工不怕困难，勇于开拓，支撑林业快步发展。总之，我区林业经过几年的努力，为再跨上一个新的台阶，开创新的局面奠定了良好的基础。

三、2005年全区林业工作的基本思路和工作要求

2005年，林业工作的基本思路是：以科学世界观统筹林业发展和生态建设，以造林绿化为手段，以发展花卉苗木为切入点，在建设江夏山水园林区、生态旅游区、省级文明城区的道路上迈出坚实的一步，开创林业发展和优化生态环境的新局面。按照这一工作思路，要大力做好如下几方面工作：

1、创新思维，开展科学发展观教育。首先要在全区范围内开展优化生态环境的教育，使全区人民，特别各级领导干部认识到生态环境的重要性，而优化生态环境，植树造林是主要手段。因此，要从优化生态环境的角度抓林业，森林多了，面积大了，生态环境自然就好了。发达国家把生态环境看作是头等重要的大事。最近中央提出科学的发展观，提出发展循环经济，发展经济不能以恶化生态环境为代价，就是要人与自然协调发展。我区有山有水，资源丰富，我们就是要利用丰富的自然资源，多栽花，多植树，进一步优化生态环境。第二是加强林业与生态旅游相结合的教育。我区幅员面积广阔，有开发生态旅游的良好条件，全区版图面积300万亩，水面、丘陵、耕地各占三分之一，每个乡镇街都依山傍水，有充足的旅游资源，只要多种树，多栽花，就能吸引市民前来休闲度假，不仅产生生态效益，而且还产生经济效益，安排就业人员，产生社会效益。第三是增强林业可以提高生活品质的教育。林业不仅优化环境，而且可以为人们提供优质水果、茶叶、花卉等产品，美化人们的生活，提高人们的生活品位，延长人们的寿命，是一举多得的朝阳型产业。

2、落实政策，调动一切积极性，加快林业发展。一是要明确植树造林和生态环境建设的用地。凡是荒山、荒滩、荒地、荒坡都应造林，河旁、渠旁、道旁、宅基旁都要植树，低产地和交通线上的农田，都可发展花卉苗木，确保造林绿化有足够的用地。二是落实“谁造谁有，合造共有”的政策，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、境外投资者，企事业单位、机关团体的干部职工都可以合伙或个人参加造林育苗，收入属个人所有，单位待遇不受影响。三是依法治林，依法打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为。四是加强对林业的资金支持，对护林防火、生态林保护、森林公安的费用要按市政府规定，纳入区级财政预算；对省市项目的配套资金要及时安排到位，以促进林业的发展。

3、创造条件，扩大引进，做大做强花卉苗木产业。我区花卉苗木产业已发展到6万多亩，已有一定规模，位居全省前列。但与全国先进地区比较，仍然比较滞后，主要在规模、品种、科技、销售网络等方面还有很大差距，因此，我们要在如下几个方面下功夫：一是引进大型企业，尽快扩大规模。区林业局下属的生态公司的作法很好，先租地、再平整，然后引进业主出租经营。引进企业尽可能引进大型企业，以便学习他们的管理理念、先进技术、销售网络，加快产业的发展。发展地点仍以“三条线，五大片”为主，2005年再发展2万亩，尽快实现10万亩的规模。二是迎合市场需要，优化品种结构。花木市场千变万化，要紧盯市场，不断引进新品种，进而在全国市场占有一席之地。三是建立销售网络，跻身全国市场。要建立花木网站，搜集全国花木讯息，发布自己的产品讯息，组织经纪人队伍，尽快打进全国市场。四是建立“江夏区花木协会”，使其成为全区花木业的龙头，发挥引导、管理、服务的作用，加快花木产业的发展。

4、作好规划，开发南部，为开展生态旅游创造条件。从产业的角度来看，我区北部以发展工业为主，南部以发展特色林业为主，我个人的意见，重点开发梁子湖周边地区，发展特色林业，设计一批桃花园、梨花沟、桂花谷、荷花池，开发生态旅游景点，多栽林木、竹子、果茶，发展观花、观果、采果、采茶等“农家乐”式旅游，推动乌龙泉、山坡、湖泗、舒安等南部地区经济的发展。此外，形成东西、南北两条旅游线路，即东西一条线，东起龙泉风景区，中部青龙山森林公园，西部中山舰陈列馆；南北一条线，北部大花山产业园，中部株山花木基地，南部贺站社区北伐军烈士陵园。这些生态旅游项目，都要精心设计，作好规划，引进业主，梯形开发，使其在二、三年内建成，并发挥三大效益。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

最近，区委、区政府制发了《关于加快都市林业的决定》。这是一个总结多年来的实践经验，操作性很强的文件，希望大家紧密联系本单位实际，认真贯彻执行。

同志们：让我们一起携起手来，在区委、区政府的领导下，团结一心，艰苦奋斗，为建设山青水秀，鸟语花香，景色秀美的新江夏而努力奋斗！

谢谢大家！

二ｏｏ四年十二月