建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别

第一篇：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》

一、建设用地规划许可证

（一）申请建设用地规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请；

2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；

3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；

5、审核用地单位提供的规划设计总图；

6、核发建设用地规划许可证。

（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。

二、建设工程规划许可证

（一）申请建设工程规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请；

2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求；

3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；

4、城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。

（二）建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发征单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。

三、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，设市城市由市人民政府城市规划行政主管部门核发；县人民政府所在地镇和其他建制镇，由县人民政府城市规划行政主管部门核发。

“五证”、“两书”

房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”、“两书”是最为重要的条件。

《国有土地使用证》：是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金，获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证

《建设用地规划许可证》，是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。

《建设工程规划许可证》，是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。

《建设工程施工许可证》。

《商品房销售（预售）许可证》。

《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第二篇：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》

一、建设用地规划许可证

（一）申请建设用地规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请；

2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；

3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；

5、审核用地单位提供的规划设计总图；

6、核发建设用地规划许可证。

（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。

二、建设工程规划许可证

（一）申请建设工程规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请；

2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求；

3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；

4、城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。

（二）建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发征单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。

三、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，设市城市由市人民政府城市规划行政主管部门核发；县人民政府所在地镇和其他建制镇，由县人民政府城市规划行政主管部门核发。

“五证”、“两书”

房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”、“两书”是最为重要的条件。

《国有土地使用证》：是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金，获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证

《建设用地规划许可证》，是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。

《建设工程规划许可证》，是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。

《建设工程施工许可证》。

《商品房销售（预售）许可证》。

《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

办理建设工程规划许可证（建筑类）需提交以下申报材料：

1、申请报告1份；

2、建设计划及发改委立项批复1份；

3、《建设项目选址意见书》及附图（复印件）1份（招拍挂项目除外）；

4、《建设用地规划许可证》及附图（复印件）1份；

5、土地使用权证或建设用地批准书（提供复印件并核对原件）1份；

6、经审定的规划设计方案、单体设计方案（含审定立面效果图）1份；

7、建筑设计施工图2套；

8、按批准的规划方案标注的数字化地形图（光盘）1份；

9、建筑设计施工图光盘1份；

10、概算或预算1份；

11、基建收费发票单据(复印件)1份；

12、涉及环境保护、道路交通、卫生、消防、国防、人防、地震、电力电讯、铁路、水系江堤、园林、绿化等公共设施，建设单位应事先征求有关主管单位书面意见。

第三篇：建设用地规划许可证VS建筑工程规划许可证

张雷律师按：开发商五证包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用权证》和《商品房销售（预售许可证）》，开发商在销售或者预售房屋时应当具备这五个证书。其中《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是属于规划的范畴，例如在上海，这两个许可证是由上海规划和国土资源管理局批准。城市用地与建设工程的规划实行法定许可证制度。张雷律师详细讲解这两种规划许可证的概念和法律依据。房产律师提示关键词：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，房产纠纷

建设用地规划许可证：规划通过，申请用地

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条的规定“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。”

因此，这里指出办理建设用地规划许可证的流程就是：

规土局确定规划条件—作为土地使用权出让合同的组成部分—签订土地使用权出让合同—领取建设用地规划许可证—申请用地。简而言之：合同、许可、用地三部分。

建设用地规划许可证的作用是：

1、有建设用地规划许可证才能够申请用地；

2、未取得建设用地规划许可证而批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；

3、占用土地的，应当及时退回；

4、给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

建设工程规划许可证：不是违章建筑

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请办理建设工程规划许可证。”

建设工程规划许可证的办理流程是：

提出建设申请—规土局提出设计要求—规土局审定设计方案—审核工程施工图—核发建设工程规划许可证

建设工程规划许可证的作用：没有建设工程规划许可证的建筑是违章建筑、不能领取房地产权证。可能有的法律后果也包括停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、给予行政出发。

一个用地、一个盖房

综上所述，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的本质可以简单理解为：用地的许可和盖房的许可。

第四篇：建设工程规划许可证[定稿]

小池滨江新区住房建设规划局

《建设工程规划许可证》行政许可办理一次性告知书 需报送规划部门资料为：1、2、3、4、5、6、7、8、申请办理《建设工程规划许可证》的报告 县发展和改革局项目批复文件 国有土地使用权证（含宗地接线图）复印件 建设工程项目详细规划总平面布置图、日照分析图 1:500规划用地红线图 建设工程项目图审后的建筑图纸（总说明，建筑平立剖面）法人身份证明（组织机构代码证）中华人民共和国房地产开发企业资质证书、企业营业执照、法人身份证明、组织机构代码证

9、建设项目规划咨询报告

10、土地出让金缴纳情况复函

11、县人民防空办公室梅人防（规划许可）函

12、县地震局建设工程抗震设防要求审批函

13、县城市园林绿化管理所联系函

14、县城建监察大队联审联批工作联系函

15、电力部门意见（拟建项目在各类高压线安全距离内）

16、消防部门意见（有些项目需要消防提供的）

17、环境影响评价报告

18、批前批后公示现场照片

第五篇：如何办理《建设工程规划许可证》

如何办理《建设工程规划许可证》

一、设置依据及适用范围

为保证城市规划区内建设工程符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》。作为许可建设各类工程的法律凭证，同时也是建设活动过程中，接受城市规划行政主管部门监督检查的法律依据。

已取得《建设用地规划许可证》的建设项目，需办理建筑设计方案和管网综合规划方案审查、应申请办理《建设工程规划许可证》。

二、申办程序

方案初审阶段：

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，当日将申报材料转项目经办人。

项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，应一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

5、经审核申报材料合格，由项目经办人完成现场踏查后，对建设单位报送的规划建筑设计方案及文字说明初审，并提交局例会、区规划例会审议（大型、重点工程及重点区位设计方案上报开发区规划例会、组织专家评审会，须按相应会议要求准备材料），经审查批准后，项目经办人核发城市建设规划审查联络单、附图，并在方案图上加盖初审合格章，经窗口转建设单位到环保、土地、消防、建设等有关部门会签及委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计。

建设工程审核阶段：

6、完成会签及施工图纸设计的项目材料经规划局窗口提交项目经办人。项目经办人对建设单位报审的建设工程规划总平面图、建设工程单体建筑施工图进行审查。

7、审查合格后，项目经办人完成局内会签，由设计科核发《建设工程规划许可证》经窗口回复项目单位。经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”回复建设单位。

8、如在办理《建设工程规划许可证》过程中，发现该建设工程直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

9、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

注：

1、《建设工程规划许可证》有效期限为二年，满二年未动工建设的自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设工程规划许可证》的有效期限的，应当在《建设工程规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

2、临时《建设工程规划许可证》有效期限六个月，满六个月未开工的自行失效。临时建筑使用期限为二年，申请人需要延续依法取得的临时《建设工程规划许可证》有效期限的，应当在临时《建设工程规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

3、申请人要求变更《建设工程规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序办理建设工程规划变更手续。

三、申报材料

申办《建设工程规划许可证》申请人须提交建设工程申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

方案初审阶段：

1、建设单位办理《建设工程规划许可证》的申请表；

2、净月开发区立项批复；

3、《建设用地规划许可证》及国有土地合同（复印件，出示原件）；

4、《建设用地规划设计条件单》（复印件），5、按《建设用地规划设计条件单》要求，经具有相应资质的设计单位完成的建筑设计方案（一式二套，包括单体效果图、单体方案，组团以上的工程增报街景效果图、鸟瞰图等）及在现状地形图上叠加绘制的总平面图（1:500或1:1000）两份，涉及有建筑日照时数要求的项目须提供日照分析报告及规划设计部门出具的建筑采光间距计算表，及以上资料的电子材料。

6、如办理外装饰装修工程的需提供平面位置图2份、装饰装修施工图及效果图一套；

7、关于办理《建设工程规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（本人出示原件）。

建设工程审核阶段：

1、会签完成的城市规划审查联络单及附图；

2、《建设用地批准书》（复印件）；

3、消防审查意见书；

4、人防工程审查意见书；

5、市开发管理部门的房地产开发建设项目审查意见（房地产开发项目提供）；

6、建筑设计方案审定后按审定方案完成的建筑施工图建筑部分及基础图纸二套（其一为审图所审定）、在现状地形图上叠加绘制的建设工程总平面图（1:500或1:1000）七份[同时提供一份电子材料]。

7、道路管线工程须提供道路管线规划图纸、文件二套（道路管线工程提供）。

以下内容可根据建设项目具体情况提供：

8、如办理外装饰装修工程的需提供总平面位置图十份、装饰装修施工图三套[同时提供一份电子材料]。

9、如办理城市雕塑工程，需提供平面位置图十份、雕塑作品设计效果图（稿样）。

10、集资建设职工住宅的建设项目，应提供市房地部门的批文。

11、建设项目涉及到的有关协议、保证书。

注：

1、复印件需出示原件；

2、除特殊说明外报审材料均为一份；

四、收费标准

不收费

五、办理时限

方案初审阶段：七个工作日

建设工程审核阶段：六个工作日

（建筑设计方案需上报开发区规划例会、市政府审批、需公开征集或专家评审建筑设计方案的、需告知利害关系人或者举行听证的建设项目，所需时间不计算在审批承诺时限内）