市局环卫工作调研材料

第一篇：市局环卫工作调研材料

洪泽县生活垃圾收运体系调研材料

1.年度目标任务完成情况：

2011年以来，洪泽县环卫站投入近万元，通过多种形式宣传生态县建设内容，先后多次随队下乡指导各乡镇中转站规范运行，帮助岔河镇联系购置1辆吊桶运输车和200只垃圾桶，出动吸粪车支持万集镇改造公厕2座。先后投资13万元对城区大庆中路、东风路小游园等5座公厕进行改造，维修其它破损公厕设施，对老旧的洪新桥公厕实施了拆除，同时启用了一座新公厕，投资2万余元在东风路新安装了20只分类收集果壳箱，城区东五道压缩式中转站和东八道环卫停车场已建成并投入使用。

在环卫站的不懈努力下，洪泽县生活垃圾卫生填埋场已于6月16日建成运行，落实了生活垃圾无害化处理，同时原有朱坝简易填埋场覆土封场。指导、督促协调岔河、蒋坝等8个镇建成了乡镇垃圾中转站，乡镇中转站和卫生填埋场同时投入使用，其余西顺河、老子山、万集3镇中转站目前已完成设备安装调试和人员操作培训。向上争取资金购置了3台乡镇中转站运输车，用于将各乡镇中转站垃圾运输至卫生填埋场，推动城乡统筹体系落实，目前年度城镇生活垃圾无害化处理率达到了100%。

狠抓日常一线清扫保洁管理，科学调配作业机械，提高作业效率和质量。县城区现有保洁面积200万平方米，配备有1台3吨扫地车、13台小型扫地车和2台冲洗车，均每日正常清扫、保洁、冲洗，现在每日机扫作业时间和冲洗时间达到了8小时，实现了60%以上的机械化清扫率和20%以上的高压冲水率。除日常保洁之外，由五大作业片区认真自我剖析，开展东五街、东六道、东九街河道、富民家园周边、金色家园周边等地段的集中清理行动，清除占道蔬菜种植和各类垃圾，确保

整治一处，干净一处，带动长效管理机制落实。对于市城管委督查通报中提到的不足，依照市容环卫责任区管理办法，及时与高良涧镇、临河社区、惠民社区等部门沟通或送达整改函，明确环卫责任区主体，要求做好辖区内环境卫生工作，督促落实城郊结合部、背街小巷、城中村长效管理机制，形成生态创建合力。

2.申报国家和省级生态乡镇中转站建设和运行情况： 各乡镇中转站建设由县统一规划、统一设计、统一建设。申报国家级生态镇有高良涧、岔河、黄集、朱坝、三河，其余申报省级生态镇，目前除城关镇高良涧镇已于2008年建成运行东八道中转站外，其余8座乡镇中转站均已于2011年6月建成运转，与仁和卫生填埋场同步运行。西顺河、老子山、万集镇3座中转站已完成设备安装调试和人员操作培训。

3.农村生活垃圾收运体系建设与保障运行情况：

根据生态镇建设和城乡统筹垃圾处理要求，全县各乡镇村、组均落实了卫生保洁资金，配备垃圾桶、果壳箱、垃圾池和垃圾转运车辆，配备了镇区保洁人员，镇区卫生保洁实现了常态化、规范化、制度化。

4.从事农村环卫保洁及生活收集、转运人数和工资保障情况：

见附表。

5.农村生活垃圾收运处理体系基础设施建设情况： 见附表。

6.县、乡镇生活垃圾简易填埋场封场和覆盖情况：

我县生活垃圾简易填埋场位于朱坝镇内，6月16日之前，该简易填埋场已按照技术规范要求，全部完成覆盖和管理权移交工作。

7.县区2015年前实现城乡生活垃圾无害化处理的工作目标：

无害化处理率达到100%，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系的覆盖率达到100%，城区机械化清扫率达到60%，乡镇中岔河、朱坝已拥有机械化清扫设备，生活垃圾资源化利用率农村达到70%，城区达到30%,餐厨垃圾专业化集中收集处理在我县尚处于起步阶段。

8.当前在生活垃圾无害化处理上面临的主要问题，对解决存在问题的建议和对策：

各乡镇中转站目前均已正常转运，镇区保洁已实现常态化，但村、组的生活垃圾收集清运并没有真正开展起来。建议加大资金落实，各村、组按照比例同样配备保洁人员和工具，完善考核管理，建立村组卫生保洁长效管理机制。

9.对各级政府在推动生活垃圾无害化处理工作方面的意见和建议：

最主要的是要加大资金设备投入，配足保洁人员和环卫设施设备，规范管理，提高管理效率；强化考核管理，将镇、村、组卫生保洁工作纳入部门年度考核目标，与考核挂钩；加大生态县建设和城乡统筹垃圾处理的宣传力度，通过多种形式宣传提高村民自觉意识，形成共同参与环卫的合力。

10.对政府部门联动协作做好生活垃圾无害化处理工作的建议：

县政府各部门均应按照城乡统筹垃圾处理工作要求，明确职责，强化考核管理，将各部门无害化处理工作成效纳入年度考核大目标，各部门负责人缴纳保证金，年终由无害化处理工作考核小组考核兑现，落实奖惩。

11.请测算农村生活垃圾从组保洁、村收集、镇转运到县处理前端各环节的费用，目前，这些费用是如何保障的；对经费落实有什么建议：

每年镇村保洁收集费用为450万，县转运费用为80万，处置费用为600万。

保障方面，镇村保洁收集经费由镇财政和村集体负责，各镇垃圾转运至卫生填埋场及处置由县财政负责。

经费落实方面，建议县财政安排专项补助资金。

12.对乡镇环卫机构建设的建议：

领导重视，成立组织，完善制度，健全网络，落实经费，配备设施。

13.对农村生活垃圾减量的建议：

推行农村垃圾分类处理设施建设、分类收集和分类运输处置体系建设。

一、配备设施。每个镇配建1个可堆肥垃圾处理站等资源化处理设施，配建1个垃圾分类资源回收站。各镇应建立分类收集和分类运输的管理与运行制度，科学合理选择分类收集的方式方法，统筹安排分类运输。村镇保洁员负责垃圾的分类收集作业工作，将垃圾区分为可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等类别。

二、分类收集。保洁员采取每日定时巡回收集的方式，将“可堆肥垃圾”收集至镇级可堆肥垃圾处理站；分类后的“可回收物”，可采取每周定期巡回收集方式，分别收集至镇级的垃圾分类资源回收站。户分类后的“有害垃圾”，可采取定期巡回收集方式，分别收集至镇级的有害垃圾贮存点，再由县委托具备专业技术条件的企业运输。

三、分类处理。“可堆肥垃圾”可采用生物堆肥、微生物处理等技术就地或相对集中处理，生产出有机肥和沼气等再生产品，用于农业生产生活再利用；“可回收物”由规范的再生资源回收主体企业到垃圾分类资源回收站，定时收集运输至县市再利用企业；“有害垃圾”由取得危险废物经营许可证的企业到有害垃圾贮存设施进行运输处置；“其它垃圾”可按现行处理方式进行无害化处理。

第二篇：环卫工作调研报告

环卫工作调研报告

环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期，县执法局、县执法大队一行人在市带领下赴张家口市、桥西区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、桥西区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：

一、张家口市桥西区环卫工作情况

目前，桥西区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作，现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。

他们好的做法是：

1、实行主次干道、小街巷道路“两点一线”的保洁管理责任机制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的一体化管理实现由过去的“两把扫帚并为一把扫帚扫到底”的网格化管理机制。

2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾，影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。

3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道，小街巷道清扫保洁效果，环卫机械作业，人员到岗，设备运

转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时，近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对，信息汇总等方法进行考核。

二、目前我县环卫工作的现状

我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道，45座厕所的清扫保洁工作和城区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人，清洁队职工218名，中型农用垃圾自卸车2辆，雇用小拖拉机3辆，160型装载机1辆，手推保洁车17辆，铁皮垃圾箱46个，果皮箱30个，经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。

三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。

1、清洁工工资低

清洁队现行临时工工资每人每月300元，“4050”人员每人每月450元，每天承担着“一扫两保两运”的工作，平均工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口，清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。

2、机械化作业率较低

我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢，急需购置一部分扫街车，垃圾压

缩车等清洁车辆。

3、保洁范围逐步扩大

随着县城人口不断增加，城区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足，难以清理到位。

4、市政基础设施薄弱

县城除主街道、主巷道有排污管网外，其它街道，巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。

5、环卫经费缺口大，收费难。

环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。

三、今后打算

1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。

参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最低工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。

2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。

政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。

3、加大资金筹措力度，确保经费保障

出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后，分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。

为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。

尚义县综合执法大队2014年3月7日

第三篇：市局领导调研汇报材料(初稿)

市局领导来我局调研汇报材料

尊敬的各位领导：

你们好！首先，我代表执法局党政领导班子以及全体队员，对各位领导在百忙之中来我局调研指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导多年来对我局工作的支持和帮助表示衷心的感谢。

一、基本情况和工作职能

1、基本情况

2、工作职能

根据市政府《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》（津政令第111号）精神，主要行使：

（1）市容环境卫生管理方面的全部行政处罚权；（2）城市园林绿化管理方面的全部行政处罚权；（3）市政管理方面法律、法规、规章规定的违法占道行为的行政处罚权；

（4）城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未经规划部门许可的违法建设行为的行政处罚权；

（5）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对占用道路无照经营行为或未在指定地点经营并影响市容的违法行为的行政处罚权；

（6）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的

对机动车、非机动车以外的违法占道行为的行政处罚权；

（7）法律、法规、条例规定或市人民政府决定调整的城市管理方面的其他行政处罚权。

二、主要工作

自去年局党政班子主要领导调整以来，在区委的正确领导和市局的大力支持下，全局上下以“三个月有起色、六个月见成效、一年理顺关系”为目标，以“巩固900天”成果为抓手，以“抓班子、带队伍”为着力点，以“打基础、抓长效、全力保考核”为突破口，坚持巩固成果与宣传发动相结合，依法行政与执法服务相结合，教育培训与转变形象相结合，集中治理与长效管理相结合，紧密围绕“调结构、惠民生、上水平”活动，积极转变执法理念、创新工作思路、提升队伍形象、加大清理力度，圆满完成了市容环境综合整治任务，实现了市容环境和道路秩序双提升，为打造南开区清新、靓丽、大气、洋气的市容环境做出了贡献。

（一）突出抓好班子建设。为提高凝聚力、向心力，在新班子调整之初，便确定了“团结务实、民主和谐、廉洁高效、开拓创新”的总体目标和“三个月

有起色，六个月见成效，一年理顺关系”的阶段性目标。为圆满实现目标要求打好考核工作攻坚战，由党政主要领导带头，班子成员经常性的深入到各自联系点调查了解情况、协调解决问题、督促检查落实。通过这一活动的开展，明显转变了工作风气，扎实有效的促进了各项任务有序开展，重点工作顺利推进。受到了区领导的充分肯定和基层大队的普遍认可。经过近一年的磨合适应，班子成员之间关系更加和谐，上下配合更加顺畅，整体合力明显增强，群众威信明显提高。

（二）全力推进规范化建设。为打造一支严格管理常态化、整体面貌阳光化、办公环境规范化的城管执法队伍。局党政领导班子严格按照市局规范化建设要求和考核标准开展工作，逐步配齐各基层大队机关科室的软硬件设施，着力打造标准化建设达标单位。规范队伍整体建设，从多个方面改进执法工作，狠抓内务秩序、队容风纪、宣传报道等工作，大力配合市局开展的各项督察督办任务，不断推动我局工作的全面进步。

（三）突出抓好重点难点工作。南开区在市内六区中是面积最大、人员最多、线路最长、路况最复杂、工作任务最繁重的区。为巩固奋战“900天”成果，我们认真分析执法工作的难点问题，不断创新执法模式，加大道路治理力度，圆满完成了十六区县互看互比互学活动和市容环境综合整治各项任务。一是提前开展夏季马路餐桌、露天烧烤治理专项工作，防患于未然。为进一步巩固2011年专项治理成果，从今年4月底开始各地区大队按“属地管理”的原则，对本辖区内道路上出现的及群众反映的马路餐桌、夜间烧烤、占路摆卖进行治理。二是热点难点地区治理。从制约执法工作的热点难点入手，积极开展形式多样的专项治理活动。如：与红桥执法局共同对长期以来扰民严重的西关街占路市场进行了集中治理，取得很好的效果。采取执法队伍与街道、派出所互相配合的执法新模式，对市容环境较乱、道路基础设施较差、流动摊贩较多的向阳路地区进行专项治理，并坚持长效管理，巩固治理成果，使该地区的市容环境和道路秩序有了明显提升。三是反映强烈地区治理。对长期制约、影响区域环境提升、群众反映强烈的王顶堤“八角楼”自发占路夜市和嘉陵道难点地区，实施了占领式管理，有效地控制住了夜市的反弹，取得了良好的成效。四是道路常态化治理。坚持采取集中清整、道路巡查、岗勤值守相结合的办法，对问题集中的道路、区域实行全方位、全时段的治理，彻底改变了云阳道、自贡道、汾水道、旧津保路、华宁道、横江路、苑东路等次支道路的环境面貌。共保障各种迎检活动187次，累计出动21万余人次，出动执法车辆6万余台次，对脏乱道路进行了专项治理，使全区道路状况有了明显提升。五是抓好节日保障。本着以良好的道路秩序营造喜庆祥和的节日气氛，以整洁优美的城市环境喜迎八方宾客的方针，提前准备、超前管理，执法人员主动放弃与亲人团聚。节日期间，每天坚持全员上岗，不分昼夜、加班加点，对水上公园、鼓楼和古文化街等重点地区、热点地段实施不间断的巡查值守，为广大市民营造了良好的居住、出行和游玩环境。

（五）突出抓好备考迎考工作。为解决考核成绩不理想的问题，我们提出了“打基础、抓长效、全力保考核”的目标。建立了“局领导下大队督战、机关人员充实到一线”和奖惩挂沟、奖勤罚懒制度，极大地调动了基层大队的主动性和积极性。去年8至12月份，五个月内在市容综合考核中取得了四个第一、一个第三的好成绩，并在8至10月份创造了市内六区“三连冠”的壮举，受到了各级领导的充分肯定。为

保持良好的势头，班子又及时提出了“全力保考核，巩固好成果”的目标。今年前两个月的考核成绩在市内六区中名列前茅，四月份再次取得了市容综合考核第一名的成绩为实现全年考核的既定目标奠定了基础。

三、存在的问题

1、客观因素。一是年龄结构不合理，50岁以上执法队员占总人数的31.5%；二是车辆老化严重，86辆执法车辆中，有三分之二的车辆已达到了报废标准，亟待购置更新执法车辆；三是办公环境待改善，有的基层大队十几人挤在一间不足三十平方米的房子里，有的面临着到期不续租等问题，严重影响了正常办公和休息。

2、主观原因。一是执法工作中还存在着制度不够完善、行为不够规范、效果不够明显、与群众沟通不够到位等问题。二是个别队员还存在着责任心不强的问题。三是对破解执法难题招法不多，东西部治理水平不对称等问题。

四、下一步工作

下一步，重点将放在狠抓长效管理、巩固治理成果的基础上，努力做到“突出一个重点、抓好两个建

设、把握三个环节、实现四个提升”。

“一个重点”：就是突出西区道路环境治理这个重点；

“两个建设”：就是抓好党委班子建设和干部队伍建设；

“三个环节”：一是掌握执法依据、规范执法程序、提高执法能力；二是健全多方协调机制，加强数字城管建设；三是全民参与，发挥文明督导效能。

“四个提升”：一是东部、西部市容环境双提升；二是考核成绩和市民满意度双提升。

我的汇报完了，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

谢谢大家！

第四篇：中小企业发展工作情况汇报(市局调研1018)

武城县中小企业发展情况汇报

（2011年10月17日）

在市中小企业局的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻落实国家、省、市等一系列促进民营经济和中小企业发展的政策，突出抓好转方式调结构、产业集群发展、破解融资难题等重点，深入实施中小企业成长计划，全力开展全民创业带动提升工程，着力完善服务体系，全县民营经济各项经济指标保持平稳增长。1-9月份,全县民营经济完成固定资产投入39.5亿元,实现增加值83亿元,营业收入338.6亿元,上缴税金2.7亿元,同比分别增长23.5%、22.9%、22.5%和42.2%。

一、中小企业发展现况

我县民营经济发展以中小企业为主体，经过三十多年的发展，由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。一是群体规模不断扩张。我县经济实力的不断增强、发展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，中小企业明显增多，资本投入逐步加大。目前，全县民营业户发展到8350处，其中私营企业993家，全县小微企业786家，占全县民营经济增加值、上缴税金比重均达到80%以上。二是特色产业优势突出。全县民营经济特色产业分布广、特色鲜明，培植起汽车及汽车零部件、玻璃钢及新材料和农产品加工三大主导产业，围绕三大特色产业，依托水星集团、神龙毯业公司、英潮集团、金光集团、贝州集团等龙头企业的带动和辐射，培

— 1 — 植近万家配套小微企业，已成为民营企业发展中的主角。三是产业结构集聚力强。我县中小企业逐步由低层次封闭的作坊式、家庭式经营向高层次开放式、规模化、公司化阶段迈进，形成了以产业链、产业园区为核心的发展模式，建立起县经济开发区、鲁权屯中央空调产业园、广运科技创业园、武城镇中小企业创业园、老城镇棉花加工产业基地、武城辣椒产业城等六大配套工业园区，聚集辐射了大量的小微加工企业，企业间交流协作配套日趋紧密，产业集中度和专业化水平大幅度提高，产业集聚效应进一步增强，经济总量及效益增速加快，已成为全县民营经济的重要增长极。四是品牌优势日渐显现。坚持“品牌兴企”战略，推动特色产品向品牌产品转变，不断提升产品影响力、凝聚力、号召力。形成了“金光”牌冷却塔、“漳南”牌SMC模压水箱板等一批科技含量高、市场信誉度好的知名品牌。“奥宇”牌电动车、摩托车及配件荣获“中国知名品牌”，拥有“龙禧”、“金光”、“龙祥”等15件山东省著名商标，“腾宇”牌模压冷却塔、“科禄格”牌风机拥有自主品牌。神龙毯业公司开发的“龙禧”牌机织仿手工地毯，花色规格1000多个，深受国内外客商青睐。

二、工作思路和保障措施

（一）认真落实各项政策措施，全力支持民营经济发展。我们把落实支持民营经济发展和各项政策及优化发展环境作为头等大事来抓，认真贯彻落实《中小企业促进法》、国发„2009‟36号文件、省政府„2009‟127号文件及省、市出台的促进民营经济发展的一系列文件，加大放宽准入力度，加

— 2 — 大财政支持力度，加大治理“三乱”力度。一是把促进中小企业发展的一系列文件形成《中小企业政策汇编》，发放到各乡镇、和重点民营企业。二是县里制定出台了《关于选派优秀干部到企业挂职的实施意见》，确定了生产、销售、管理、运作等方面的16项帮扶措施，重新分配任务，清晰工作分工。三是大力开展“创业手牵手，帮扶一加一”活动，筛选确定了50家企业与县直部门结成对子，进行全方位帮扶，使其做大做强，有力的促进了企业快速发展。四是政策扶持。以“服务企业年”活动为契机，不断加大对小微企业的政策扶持力度。为全面落实税收优惠政策，抽调骨干人员组成专项小组，对全县小微企业摸底调查，建立完整信息档案，逐一进行政策对接，确保“三五二”税收优惠政策落实到位。

（二）以全民创业为抓手，激发中小企业发展活力。我县民营经济发达，产业特色突出，小微企业作为骨干、龙头企业的有益补充和重要配套，为推动民营经济发展提供了强大推力。为此，我县大力实施“全民创业”工程，进一步挖掘小微企业潜力，形成“支柱企业带动小微企业，小微企业助推支柱企业”的良好发展格局。一是大力开展“十千万”工程。制定出台了《关于推进全民创业“十千万”工程的意见》，全力培育105个特色产业村、1000家民营企业和10000个特色产业户。在政府网站、电视台开辟创业直通车栏目，并通过广播、宣传栏、发放明白纸等方式，滚动宣传近百名创业模范典型，激发群众创业热情，在全县范围内掀起创业高潮。二是大力开展“三回”工程。针对我县在外武商多，在外业务员多的实际，— 3 — 创造性开展人才回迁、资金回流、创业回乡“三回”工程，通过制定优惠政策、给予物质和精神奖励等方式，鼓励在外人员回乡创业。今年以来，全县回乡创业人数达55人，回流资金100多亿元，新增就业岗位15700余个。三是大力开展素质培训。大力开展“政策下乡进企业”活动，定期召开“解放思想、转型发展、全民创业”专题报告会，详细阐述我县创业优惠政策，讲述科学的管理方法、以及先进营销理念，全方位提升创业者和企业家的整体素质，提高企业生产效率和创业成功率。目前，已为100余名企业家和近2000名创业者提供专业培训，确保三年完成一万人培训目标。

（三）以产业发展为统领，增加中小企业发展潜力。按照“搭建一个共同的服务平台，实现产品项目一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化”产业发展模式，围绕汽车零部件、玻璃钢及新材料、农副产品深加工三大产业，突出生产要素互补、上下游配套，将中小企业由点状分布形成完整产业链条。一是汽车零部件产业发展不断加快。依托水星集团等企业发展,带动相关企业加快技术创新步伐，目前，已形成钢带加工、金属冲压件、座椅、灯具、密封条卡扣等各类小微企业集群，拥有小微企业及个体加工户1000余家。二是玻璃钢及新材料产业发展如火如荼。抢抓被德州市列为新材料产业聚集区的机遇，培植以玻璃钢为基础的新材料，丰富产业内容，提升产业层次，新材料年产量占到全国总量的三分之一以上。其中，大部分玻璃钢及新材料产品出自小微企业，仅玻璃钢及中央空调产业就拥有业务员近万名。三是农副产品深加

— 4 — 工产业不断完善。沿产业链条依次发展节点企业，不断提高产品科技含量，增加产业附加值，探索出一条“公司+农户+基地”的产业化经营新路子。华兴集团、华一公司等棉纺织企业带动了3000多棉花小微企业和运输专业户；英潮集团带动当地3万户椒农和100余个贸易收购点增收，神龙毯业公司带动起近万个地毯加工户，极大地加快了当地群众致富步伐。

(四)加大中小企业融资工作力度，多渠道化解融资难题。一是在搭建辖内金融部门和企业的平台上下功夫。在全县中小企业中开展资金需求情况调查，在130多家有资金需求的企业中选优出42家，通过积极争取，列入了由德州市中小企业局和中国人民银行德州市中心支行共同编制的《2011年德州市产业集群融资项目》库。按照德州市金融顾问制度要求，我县所有入库项目库企业均有三到五个不同金融部门的工作人员做顾问，既方便了企业开展融资工作，又为资金投向增添了保障。二是在多渠道拓展融资方式上下功夫。我们在广泛征求意见和深入调查的基础上，推荐古贝春公司、龙祥公司、齐鲁客车公司等10家企业入选省中小企业办公室和中国建设银行股份有限公司山东省分行共同举办的《全省中小企业“集合贷”产品项目库》，为企业发展拓展新的融资方式。三是在与境外金融部门的联系上下功夫。与欧力士投资公司合作为我县中小企业缓解资金困难，目前已为新明公司、北辰公司、贝州集团、汇特公司等8家企业融资做好基础性资料，正在审批；充分利用济南深圳发展银行和济南招商银行在武城中小企业授信的大好时机，积极推荐齐鲁客车制造有限公司、腾龙公司、— 5 — 龙祥公司等企业分两次参与济南招商银行的采集信息工作。我县新明公司和英潮公司在济南深圳发展银行贷款3000万元已全部到位，有力的解决了企业发展资金难题。

（五）以“六大平台”为载体，打造中小企业发展支撑。一是完善创业辅导基地平台。建立完善了民生中小企业创业服务中心，以及金光、贝州、椒城、老城四个小企业创业辅导基地，形成了“一个中心四个基地”的发展格局，使创业者的创业项目在辅导基地内起步发展，通过定期对创业者进行创业培训，提高创业者创业信心。目前，全县创业基地共入驻小企业211家，提供就业岗位2300个。二是搭建信用担保服务平台。充分发挥县联合信用互助中心的作用，为202家企业贷款8600万元；成立武城县中小企业信用联盟，解决了企业联保问题；成功举办武城中小企业融资超市，帮助118家参会企业完备信贷相关资料，协调企业与金融部门对接，解决了银行找项目难，企业找银行难的矛盾，实现银企“双赢”。三是建设公共技术服务平台。在产业集群内建立公共技术服务平台，帮助中小企业适应市场需求，开发新产品、新技术、新工艺，提高了产品的质量，增强了市场竞争力。酒类服务中心、汽车零部件研发中心、环保材料服务中心被列为山东省公共技术服务平台，今年以来，齐鲁客车公司已建立新能源汽车服务中心，神龙毯业公司已建立毯类公共服务平台。四是完善信息咨询服务平台。加快中国中小企业武城网建设，实现县域内全覆盖，网上信息发布量达到2万条次以上。五是健全法律援助服务平台。建立民营企业法律顾问制度，设立法律服务热线，提供法律咨询服

— 6 — 务。六是建立市场开拓平台。组织中小企业积极参加中国中小企业博览会、广州中央空调制冷展、上海复合材料展、中小企业科技创新展示会等活动，取得明显效果。

三、中小企业发展面临的困难和问题

近年来，我县中小企业发展迅速，已成为全县民营经济发展的重要力量，但在发展过程中面临的困难和问题也不断显现，主要表现在以下几个方面：一是我县工业基础较为薄弱。企业管理手段较为落后、生产效率不高，产品结构单

一、科技含量较低，“专、精、特、新”的特色产业相对缺乏，市场竞争力有待提高。二是企业科技创新能力不足。我县中小企业以劳动密集型的传统行业为主，企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在“量大质低”的现象，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。三是资金、土地、人力等制约依然存在。融资方面。一方面受大环境影响，中小企业生产成本上升，资金链更加紧张。另一方面融资渠道狭窄，企业生存空间窘迫。土地方面。每年上级为我县安排的工业用地指标有限，企业面临用地紧缺、发展空间不足的窘境。人才方面。当前企业普遍存在招工难现象，从业人员素质参差不齐，严重缺乏管理、经营、销售、科研等专业人才。信息阻塞严重，无法及时了解企业发展所需的消息，容易错失中小企业发展壮大机遇。四是服务体系有待进一步建立健全。一方面部分职能部门仍存在对小微企业“歧弱”、“轻小”的观念，存在管理效率低下，服务不到位、不及时等问题。另一方面税收审计、劳动用工、市场准入、创业辅导、信息咨

— 7 — 询、信用评价、法律援助和保障公平竞争等方面的社会服务体系建设仍然滞后，中介行业发展缺乏必要的引导和扶持。

四、推进中小企业发展的意见建议

一是进一步加大政策扶持力度。建议制定上级推进中小企业，特别是小微企业发展规划，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导小微企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化，在全省范围内实现小微企业的合理布局。建议健全完善禁止垄断政策，扶持地方特色产业的开发与利用，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。小微企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税收政策方面予以倾斜，适当减免税收。

二是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议省委加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励省内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微企业提供政策指导和智力支撑。

三是进一步加快企业服务体系建设。建议大力发展各类社会服务组织，完善有利促进中小企业发展的中介服务体系。加快中小企业产权交易中心、信息交流网络、经济技术咨询服务、人才培训机构及人才市场、法律咨询维护等服务平台的建设,建立有效的行业自律机制和监督机制，加强对中介服务机构的管理、监督和指导。建议进一步强化政府服务意识，全力营造

— 8 — 有利于企业发展的环境。积极帮助企业通过市场获得资源和要素，努力解决中小企业改革与发展中的各种困难和问题。建议进一步理顺企业管理体制，探索属地管理等有利于中小企业发展的管理模式。

四是进一步破解瓶颈制约。在融资方面，建议市里安排专项资金，扶持县级联合担保互助中心等中介担保组织建设；出台相关文件，积极引导民间借贷阳光化、规范化，规范完善中小企业应急周转金运行机制，拓宽融资渠道；鼓励金融部门降低贷款门槛，对于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业发展资金需求。在土地政策方面，建议上级制定出台针对土地整理和置换的专门文件，提供中小企业破除土地制约瓶颈的政策支持；对新能源、新材料等新型中小企业实行土地优惠政策，提高项目建设用地奖励指标。在人力资源信息流通方面，建议优化培训创业体系，开展创业辅导、技术技能和经营管理培训。每年帮助中小企业开展免费创业培训。建议进一步健全完善中小企业信息发布与共享服务平台，拓宽信息渠道，实现国家—省—市—县—企业五级信息联网。

第五篇：乡镇环卫工作现状调研报告

**镇环卫工作现状调研报告

**镇位于**市北部，黄河与伊洛河在我镇**村交汇，总人口**万，辖**个行政村，主干道**路贯穿我镇11个行政村，镇主要街道（商业区）**街长约1500米。我镇镇区保洁工作目前实行公司化运作，现有环卫工人17名，垃圾中转站一个，大型游园2个，大型无害化垃圾处理场一个，保洁车辆12辆，洒水车1辆，大型垃圾运输车2台，地坑式垃圾箱因**施工现存22个。

2014年5月份，镇党委政府为了提升**街整体形象，投资100万元对**街进行了整体改造，对路面上的坑槽进行了修补，对损坏的路灯进行了更换，补栽绿化树100余株，新建修补排水沟500余米，对**街全段排水沟内的淤泥进行了清理。通过改造工程，我镇**街的整体面貌大大改观，赢得了全镇群众的一致赞许。

今年以来，我镇对**街所有商户实行了门前三包制度，统一不再收取卫生费，门前和店内的卫生包括绿化树划分责任区由商户负责，和所有商户签订了《**镇门前三包责任书》，明确了各自的权利和义务。实行门前三包制度后，店铺门前乱搭乱建、店外经营、机动车乱停乱放现象较之以前有了明显改观。3月份，在**街道路两侧新栽绿化树200余株，通过开展镇区环境卫生专项整治活动，我镇共清理镇区、**街垃圾、杂物等2000方，清理小广告500条，规范占道经营10处，拆除乱搭乱建20处，拆除面积200多平方米，规范车辆停放点5处，刷白树木500棵，通过整治活动，使我镇镇区的镇容镇貌有了显著提升。

我镇所有行政村目前各建有一支5-7人的村级环卫队，明确一名村两委成员为管理责任人，卫生经费主要由村级承担，镇财政按各村居住人数以每人每年10元的标准在年底经过绩效考核后对村级统一进行奖补，这样大大提高了各村环境卫生工作的积极性。我镇镇区的保洁工作在2013年以前一直由我镇政府部门直接管理，为了提高工作效率，使资源和服务快捷、高效、灵活配置，我镇党委政府决定对我镇镇区的环卫保洁工作实行市场化运作，通过面向社会公开招标将环卫保洁工作推向市场。通过市场化运作，我镇镇区街道环境卫生状况有了明显改善，工作整体水平大提升，主要表现在以下几个方面：

一、提高了环卫保洁质量

随着群众对环卫保洁需求的不断增长，环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了居民小区、背街小巷。市场化运作后，保洁公司为了确保工作达到要求，增加了环卫工每天的作业时间，要求环卫工作早上工作时间7：00-11：00，下午14：00-18：00，对生活垃圾做到日产日清。**街沿线垃圾实行车辆定时到段收集运输，大幅度提高了道路清扫保洁质量，居民对环境卫生工作满意度明显提升。

二、实现了“干管分离”

市场化运作后，镇政府部门从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了“既当运动员，又当裁判员”的干管一体模式，改变过去“政府花钱养人、干好干坏一个样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。

目前工作中存在的问题

一、因为**施工导致**路沿线某些路段垃圾无法正常清运，部分地坑式垃圾箱因施工拆除后影响了附近居民垃圾的正常收集。

二、环卫保洁工作实行市场化运作后虽然实现了“干管分离”，政府职能得以解放，但就我镇而言，还处于摸索和成长的阶段，市场化运作体系还存在较为明显的缺陷和不足。目前环卫保洁推向市场后，由于管理标准和制度的不完善，造成目前工作中存在往往只重视迎接检查和搞突击行动，而环卫作业日常管理、督促、指导和帮助不足，导致工作被动。

下一步工作中，我们将认真反思工作中存在的问题，完善环卫工作运行机制，为我镇居民群众创造一个整洁、有序、优美的人居环境而努力。