第一篇：2014国考申论热点：破解城管困局需更多“切身感” 知满天分享
2014国考申论热点范文：破解城管困局需更多“切身感”
看到治理之艰巨、看到两难之纠结，才不至于在“制服反感”与“弱势认同”之下，得出偏执一端的结论
从6月15日网友爆料“武汉城管路边摆摊”，到相关部门称这是“换位体验”，再到当事人近日面对央视记者采访袒露心声，一起“双面城管”，引来众声喧哗，至今余音不绝。无论是作秀之嘲、造假之疑，还是换位之辩、误解之惑，都指向同样的老问题：城市管理的博弈，如何达致两全的平衡？
而此次“乔装练摊”的不同之处，除了峰回路转的戏剧性外，模糊的群体，而被还原成有血有肉的个人。的掩面而泣，还是“我内心的想法会辞职”、桂文静都让人更多地深入到这个群体的内心。
然而，白天还在餐馆端茶送水；卖羊肉串的兄弟俩，打开捷达后备箱卖批发服装的，抛开这些概念上的争论、对或错却变得没那么绝对。如同样应体认具体的语
同样，城管也不能被公众舆论污名化。看到问题之庞，“到底要我们怎么做？”这样的“斯芬克斯之问”理念正确，并不总能对接现实的逻辑；思路再好，也需接受现实的考量。对社会更多体察、对个体更多关注，才能更好地理解我们处身的方位，也才能找到破解“中国式问题”的钥匙。
“双面城管”事件已经告一段落，只留下几本日记和一份可能无法完成的调查报告。不管舆论如何评价，引来关注本身就是成果。这提醒我们，要以更多善意去思考问题、更多“同情”去寻求答案，这不仅是对小贩的保护，也不仅是给城管的正名，更关系到整个社会的公平公正。
第二篇：2012年国考申论热点：春运困局
背景材料：
春运是中国在农历春节前后发生的一种大规模的交通运输压力的现象。以春节为中心，共40天左右，由国家经贸委统一发布，铁道部、交通部、民航总局按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运。
“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙。在40天左右的时间里，将有20多亿人次的人口流动，占世界人口的1/3。中国春运入选中国世界纪录协会世界上最大的周期性运输高峰，创造了多项世界之最、中国之最。
在国家三令五申春运不得涨价的要求下，部分地区的汽车票价还是比平时上浮了许多，火车票依旧难买，甚至在浙江省金华市出现了为求一票而裸奔的闹剧。奥 运我们圆满地让世界人民满意了;亚运会我们让亚洲人民认可了了;春运何时能够让我们的国民们舒心呢?成为许多人一直想问的。
原因分析
春运的困局反映出当前我们面临的许多问题。
一、我国区域经济发展不均衡
区域经济发展不均衡是造成我们当前流动性人口巨量增加的主要原因。经济落后地区农闲时大量劳动力转移，春节前夕集体返乡，是造成交通压力的根本原因也是直接原因。
二、我国的车票出售制度不完善，缺少法律层次的保障
现有的车票出售制度，特别是火车票的出售，存在着严重漏洞，大量车站内部人员参与倒票，致使黄牛党横行;加之在法律层次上缺失，相关执法部门无法可依，打击力度不够，影响了广大民众从正当渠道的购票质量。
三、车站内部缺少监督措施;车票出售不透明;政府与相关部门没有相应的监督机制，缺少对车站的相应监督。
四、当前我国的交通运输能力有待进一步提升。当前我国的道路建设速度与日益增长的流动人口严重失调，是造成春运的一个重要原因。
五、平时节假日太少、太短，传统的节日观念，也是造成春节前后现出交通压力不可忽视的原因之一。
解决之道
所以要解决春节难题，京佳教育范非凡老师认为，首先要缩小我国的区域经济差距，就地转移农村剩余劳动力，从根本上缓解交通压力，确保春运畅通，但这是一个长期工程。
其次是要完善车票出售制度，避免制度上的漏洞，杜绝车站内部人员参与倒票;加快制定相关的法律，为打击黄牛党提供依据;强化对黄牛党的打击力度，加大违法倒票的成本，树立政府的威信度，保障民众的权益。
再次是要加强车站内部的监督措施，加大监督力度，加速车票出售的透明制度建设，加强车站自律;设立监督热线或设立专门的监督邮箱发动群众参与监督，形成监督的合力，增强监督的实效。
然后是适当的、科学地提高交通工具的出行频次和速度，增强道路的运输能力;加快我国道路建设，以适应日益增长的流动人口量;从根本上改变春运的困局。
最后，增加法定节假日的密度与长度，加强现代生活理念的宣传工作，提倡民众错开春节度假，减轻春运压力。
第三篇：2015国考申论热点-实现教育均衡需更多“猛药”
2015国考申论热点:实现教育均衡需更多“猛药”“促进公平”是国家教育改革发展的重要方针，也是百姓的期待所在。日前，河北省出台规定，从今年秋季学期起，河北省公办高中不得“跨市招生”，小学初中阶段各学校“划片就近入学”新生比例不得低于90%，择校生比例必须降到10%以下。这被称为是一剂针对“超级名校”膨胀导致教育失衡、择校乱收费等群众反响强烈问题的“猛药”。
究竟这剂“猛药”能达到什么样的效果，还有待观察。我们从中能感受到当地政府促进教育公平的决心，但百姓的担忧也不容忽视，比如会不会引发更激烈的择校和天价学区房?在地区、城乡和校际之间硬件设施、师资、生源等还无法达到均衡的前提下，市民眼中还有热点学校和一般学校的区别，择校冲动又该如何疏解?显然，实现教育均衡不能仅靠一剂“猛药”，而是需要更多。
前不久，北京取消了有着特权味道的“共建生”制度，很多人叫好，但也有人担忧：会不会由“拼权”变成了“拼钱”?这种担忧并非无的放矢。在北京，划片招生、就近入学政策的实施，北京五道口出现了报价每平方米超过10万元的“天价学区房”，北京西城区挂出单价每平方米18万元、总价3300万元的三居室“学区房”。在南京，小升初禁止跨区择公办校，部分家长为择校甚至突击离婚，迁户口到名校学区房。同样，河北出台的规定，又会不会助推学区房价的上涨?
虽然各地在实施教育招生政策时，对划片、就近等方面有着一定的时间、空间限制，但现实中，一些家长在孩子刚出生时，就已经规划好了教育路线图，为此提前买房、占位等现象并不少见，因此说，只要教育资源存在着不均衡，那么择校热就会存在，一些针对性的政策措施就无法实现标本兼治的效果。
当然，现实世界中完全的均衡很难存在，教育领域也是如此。但这不妨碍我们在追求均衡的路上走得更远。拿教育均衡来讲，最起码要实现资源投入的相对均衡。比如教育资金投入的相对均衡。目前，城乡教育资金投入方面还存在一定差距，农村学校的硬件条件和办学水平方面，整体上落后于城市学校。即使在城市中，校际间资源配置与办学水平也存在差距。这就导致了优质教育资源的整体不足，重点校与一般学校之间，在升学率方面存在明显差距。在这种情况下，家长的择校热情又怎能疏解。
实现教育均衡，还有更多的工作需要配套跟进。比如，一些城市教育资源紧张，城市建设中配套学校建设不力的问题;流动人口的涌入，导致生均校园面积、生均校舍面积不达标的问题;民办学校、打工子弟学校整体条件和水平与公办学校存在差距的问题;城乡教师工资存在差距，农村教师人数不足的问题，等等。只有将这些问题一一解决，才有望实现教育均衡。虽然有些问题是在发展过程中产生的，解决起来也不是一天两天的事，但作为各地教育主管部门，要有这样的紧迫感：教育事关民族、国家的未来，关系到一代代人的成长。下决心、多用“猛药”解决好教育均衡问题，就是在为民族赢得未来。
第四篇：2018国考申论热点：更多农民转向高端供给（本站推荐）
2018国考申论热点：更多农民转向高端供给
背景链接
“我不信中国农民赚不到钱!”老谭是重庆市开州区临江镇青阳村的村民。当地的桃子一斤只卖几块钱，老谭的桃子一斤能卖几十元，订晚了还买不到。别看60多岁了，老谭一点不落伍，讲起自己的供给侧“土理论”头头是道：我种的是山东引进来的金秋红晚熟桃，中秋节和国庆节期间供应，人家下架我上市，在重庆算是第一例，这就有了大商机。
综合分析
60多岁老谭体现出的“与时俱进”的魄力值得点赞，高龄不失梦想，走的是“人无我有、人有我优”的精品果园路线，产品瞄准的是当地中高端市场。而人家下架我上市更是突出老谭独特营销技能，抓住市场机遇的创新精神。“我不信中国农民赚不到钱!”更是一种自信与担当。
意义：一是老谭相信中国农民赚钱的底气体现了作为中国农民的自豪，对当代中国农民能力的代言与肯定，极大增强了农民的自信心。二是60多岁高龄仍然响应党中央的供给侧，并获得成功，给其他农民树立了榜样，增强了党的理论
在农村的实践性，是供给测改革的生动体现。三是引进先进品种，找准市场空隙，也是互联网+农业生动体现，更能吸引更多农民跟进，以此增加收入，满足消费者的中高档需求。
问题：60多岁还在奋斗，体现农村劳动力短缺的事实，城乡差距在拉大。而自己独自引进技术，独木不成林，凸显了政府科技援助等方面普及不深。订晚了还买不到，体现消费者对于老谭的信任，以及中高档农业产市场的缺口依然很大，需要增加有效供给。
对策：
一是宣传部通过电视访谈等节目报道老谭事迹，引发群众效仿，同时积极宣传老谭的做法，让更多人对农业充满信心，吸引青壮年回流。
二是各地农技站逐村开展培训，以淘宝村为蓝本，立足本地消费者的实际生产适销对路的产品。为农民打造自己的合作社，通过技术支援，保险兜底让互联网+深入农业。
三是各级乡政府围绕特色农产品这一资源禀赋，精准施策：提升产业化水平，培育新型农业经营主体，发展深加工业，拉长特色产业链，放大政策效果。提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效，节约增收，农民才能安心种地，省心赚钱。
四是国家进一步完善每年一号文件，加大对农业的扶持力度与政策倾斜。惠农资金逐步打入农民账户，推动家庭农场主制度，依托现在大数据、物联网深化改革。
（文章图片来源于网络）
第五篇：2014年国考申论热点：城管柔性执法
2014年国考申论热点：城管柔性执法
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温家宝总理在政府2012年工作报告中指出，要加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
2011年5月18日，国内首份“城管网络形象分析报告”在武汉出炉。报告认为，部分城管人员在执法中的行为失当，造成其网络形象妖魔化，并在网民中有固化趋势。报告建议，城管人员可利用多种媒介手段，主动传达亲民态度，以诙谐、幽默的方式改善其公众形象。在此背景下，当前一些地方的城管部门在悄然“变脸”，连续推出“女子城管队”“硕士进城管”以及“柔性执法”等举措，来缓解执法对象的情绪。在安徽合肥，城管部门还设了委屈奖：被摊贩辱骂、殴打时，打不还手、骂不还手，理性克制，文明执法，就能受到“委屈奖”的奖励。在南京，城管用“眼神执法”管理违章小贩，避免冲突。
[各方观点]
关键词：健全法律 提升执法队伍素质 建立长效经营机制 社会管理创新
城管承担的部分职能，许多是现阶段社会发展中矛盾相对集中的领域，需要社会综合治理。寄希望单纯依赖城管一个机构独立解决，无异于天方夜谭。在改进执法管理的同时，政府更应该注重解决社会矛盾，推进法制化治理。只有这样才能形成持久有效的人性化城管执法模式。
—— 中国政法大学教授 王敬波
改善城管形象的根本在于相关法律的健全、管理体制的理顺以及提升城管队伍的素质和自律意识。
——华中科技大学管理学院教授 王国华
“柔性执法”只是一时之策。城市管理与规划部门应该着手建立长效机制，应该在一些中心城区开辟专门的区域，允许这些占道经营者在规定时间、规定地点进行经营，以切实保障这部分低收入人群的生活，同时满足市民的生活需求。
—— 武汉大学信息管理学院博士生导师教授 沈阳
科学管理城市，远远不是城管一家的事情。社会管理创新既是一个理论问题，更是一个实践问题。与城市人口数量、结构的巨大变化相比，当前社会管理机制需要进一步完善。——全国人大代表 金建忠
要提升城管形象，需要多方面合力，一是城管自身素质和依法行政能力的提升;二是对城管职能进行明确定位和科学化设置，保证执法能力和效率。
—— 赵林中代表
[深入分析]
城市管理人员在社会当中的印象似乎不大健康，“暴力执法”、“殴打商贩”、“无人性”甚至更为不善的字眼，似乎已经成为城管人员的标签。“暴力执法”不但破坏了城市管理人员在社会中的形象，无益于城市管理工作的开展，更是将城市管理人员与商贩的关系推向僵化的对抗位置，曾经发生的几起血案，更是对城市管理执法方式提出了新的要求。眼神执法、围观执法、下跪执法等温柔执法方式，表面上看是城市管理执法方式由“粗暴”向“温柔”的转变，实际上更彰显了城市管理者工作理念的转变。“粗暴执法”把商贩
看成“麻烦制造者”，对占道经营等违规行为采取一种强制性的“清理”，虽说是为了优化市容市貌，但不合理的执法方式确实引发了与商贩的紧张关系，再加上由此导致的城市管理者形象“自毁”，如此看来，得不偿失。而“柔性执法”的出现，提供了一种更加人性化的城市管理模式：多用疏导性的对话思维，杜绝对抗性的围堵思维，用温情脉脉的执法方式执法，从而减少城市管理过程中的摩擦力。
[措施]
构建法治社会、法治国家、法治政府,其必然逻辑应该是依法治理、依法行政、依法执法。而当下的各种“柔性执法”的理念可复制到行政执法当中，对这种执法理念和良好执法手段进行法治化、制度化、固定化,形成一套行之有效的行政执法体系，使其变为一种长效机制。因此，就依法执法而言,在探索“柔性执法”时,应该在下述法律框架内进行：
第一，执法范围法定、执法职权法定。不能将执法队伍作为执行特定任务、特定政策目标和清除实现特定任务、特定政策目标障碍的工具,更不能将执法队伍作为执行当地某一个或某几个领导特定指示、完成其政绩工程的工具,或作为清除实现相应领导指示、完成其政绩工程障碍的工具。
第二，执法方式法定、执法手段法定。执法方式、手段是为实现执法目标服务的,但这并不意味着能保证或促成特定执法目标实现的一切方式、手段都是正当的和可行的,无论是罚款、没收、搜查、驱赶等,都必须有法律根据,至于辱骂、殴打,更是法之不允,理之不容。第三，执法手续法定、执法程序法定。执法者纵然是行使法定职权,采用法定手段,其行为也不一定是合法的、正当的,如果在执法时没有向相对人表明身份、没有向相对人说明理由,没有听取相对人申辩,这种执法行为就构成违法和违反正义。
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