安全隐患排查体系建设总结doc

第一篇：安全隐患排查体系建设总结doc

垫江县沙河小学校

安全隐患排查治理体系建设工作

总结

为进一步规范隐患排查治理工作，督促学校全面落实安全生产主体责任，强化安全生产事前预防，有效防范各类事故，构建学校安全长效机制，按照《重庆市教育委员会关于印发重庆市教育系统安全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（渝教办【2012】60号）、《垫江县安全生产委员会关于印发垫江县安全生产隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（垫安委发【2012】4号）、《垫江县教育委员会关于印发垫江县教育系统安全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（垫教委【2012】183号）等文件要求，坚持以围绕创建安全保障型城市示范县建设目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展以安全隐患排查治理为抓手，建立完善隐患排查治理体系，全面落实学校安全主体责任，提高安全保障能力，有效遏制重特大安全事故，促进我校安全形势持续稳定，确保我校安全责任事故零目标为指导思想；紧紧围绕到2013年底，在我校基本建成安全隐患排查治理体系，规范隐患排查治理日常工作机制，实现一般隐患整改率100％、重大隐患整改率100％，安全责任事故零目标的工作目标；以全面排查治理基础设施、技术装备、校园及周边环境等事故隐患、安全制度建设、现场管理、事故查处等安全管理薄弱环节为 1

主要内容的安全隐患排查治理体系建设工作，取得了良好效果，有效维护了学校正常的教育教学秩序，有效保护了学校师生生命财产安全，实现了今年全年安全责任事故零目标。

一、健全和完善了学校安全领导指挥体系

学校成立了以校长杨德平为组长、分管安全工作的副校长陈兴林为副组长、各职能部门分管行政、学校后勤、各班班主任、学校安全管理人员为成员的“垫江县沙河小学校安全工作领导小组”和以沙河乡人民政府分管安全工作的副乡长刘运科为组长、有学校、乡派出所、乡综治办、乡安监办、街道居委主要领导人员参加的“垫江县沙河小学校校园及周边安全群防群治工作领导小组”；在各类突发事件应急预案中预设了学校突发事件应急处置工作领导小组，对突发事件的报告、接报、指挥以及保卫、通讯、疏散、医疗救护、现场救援、后勤保障、善后处理等人员都作了明确的界定，保证了突发事件后的第一时间事故处置工作能顺利展开；学校安全工作领导小组下设安全办公室，并设专门人员协调各成员、机构之间的联系，收集整理归档安全文书，报送相关安全资料表册，记录包括安全隐患排查 在内的安全表册；同时，还以安全工作“一岗双责”的形式明确了学校安全工作机构、各职能部门、学校各个工作岗位人员的安全责任。学校安全工作指挥系统的建设，保障了学校安全工作的有序开展，使学校安全工作事事有人管、具体工作有人做，相关人员分工负责，密切配合。

二、进一步完善了安全工作制度、职责和安全目标责任体系 首先是针对学校各个工作岗位及每个工作时段制定了《垫江县沙河小学校安全工作“一岗双责”》，将学校安全责任细化到了包括校长

在内的全体教职员工，基本根除了学校安全工作的”真空地段“，有效预防了安全责任面前相互推诿、扯皮的现象发生；其次是根据”一岗双责“中对应的各个工作岗位、工作时段制定了《垫江县沙河小学校校长安全工作职责》、《垫江县沙河小学校安全工作制度》、《垫江县沙河小学校校舍设施设备安全管理制度》、《垫江县沙河小学校课间管理制度》、《垫江县沙河学校安全教育制度》、《垫江县沙河小学校易燃易爆及化学物品保管使用》、《垫江县沙河小学校消防安全管理制度》等30个相应的的安全教育管理工作制度和安全工作职责，使全校的安全管理与安全教育工作有章可依，有据可循；其三是依据”一岗双责“和对应的安全工作制度、职责等由包括临时聘用人员在内的每个教职工向学校签订了《安全目标责任书》；其四是将安全工作履职效果纳入教职工常规考核，实行安全责任”一票否决“。

三、进一步制定和完善了突发事件应急演练脚本和学校突发事件系列应急处置预案体系

一是每个学期都要举行一至二次针对消防、地震、踩踏等突发事件的应急疏散演练，做到每次演练有脚本、有过程、有总结，有点评，使全校师生能够从每次演练中受到一次深刻的安全教育，提高了师生安全事故紧急避险、自我救护等自我保护意识；二是在原来单个突发事件应急预案的基础上，结合学校所在地的人文地理、气候变化、社会环境等因素编制了《垫江县沙河小学校突发事件系列应急处置预案》。预案体系分总案和分案两个部分。总案包括序言、指导思想、学校突发事件应急领导小组、学校突发事件应急处置小组、后勤保障小组、善后处理小组、突发事件应急处理原则等；分案包括学校可能

出现的突发事件、突发事件报告程序、突发事件应急处置工作的启动、突发事件应急处置领导小组和各处置小组的职责、处置程序、处置过程中的注意事项等。整个突发事件系列处置预案职责明确，分工清楚，基本能保证学校发生突发事件时的应急处置工作能够有序展开。

四、完善了安全隐患排查治理体系

一是明确了学校各职能部门的安全隐患排查治理责任，把学校从各种建筑物到房屋维修、从在建工程到学校现有各类设施设备、从实验操作到实验药物、器材的领用和保管、从电、气管道维修到消防隐患的排查治理等都落实了具体责任人；二是以学校各职能部门和班为单位，实行安全隐患月排查制度，每个学月都要向学校安全办公室报送一次本辖区或本部门、本班范围内的安全隐患排查治理月报表，由学校安全办公室汇总报送学校领导或责任人，落实专人进行安全隐患整治；三是由学校安全办公室牵头，不定时对校园各个部位进行拉网式安全隐患排查并配合后勤部门进行隐患整治，同时也建立了相应的隐患排查记录和整改台账；四是配合乡派出所、综治办安监办、医院、工商等部门对校园周边环境安全隐患进行排查整治并有相应的排查记录和整治台账。五是把消防、教学楼上下楼道、实验室、实验器材保管室等列为重点进行安全事故预防和安全隐患整治对象如落实专人管理和设立楼道守护制度等。

五、强化了安全教育管理体系

一是每学期开学第一课必须是安全教育课，要求有讲稿、有记录并交安全办公室存档备查；二是把每周一节安全法制教育课排上课程表并列入教育教学常规管理，同时还要在每周星期二早上教师点名时

向学校安全办公室报送这节课的登记表；三是每天放学前10分钟必须有该班的一名教师统一组织放学并强调校外安全注意事项，尤其是把常规安全中交通安全、消防安全、防溺水安全、防拐骗安全、食品安全等列为重点，天天讲、时时抓，要不厌其烦地讲，毫不懈怠地抓；四是每周的学校行政办公会必须有当周安全工作专题研究和安全布置；每周周前会上，值周行政必须向教职工讲清楚当周的安全工作重点；学校每学月教学常规检查必查会议记录上的安全内容；学校大小集会上，集会组织者必须强调安全；如遇节假日放假，学校必须统一放学并由学校行政统一强调假期安全事项；五是值周行政每天必须进行校园巡逻，上学时段到上下校门值守，检查有无乘坐非法运营车辆的学生；周边教师在学生上下楼道高峰时段值守各楼道口，维持楼道秩序；六是实行幼儿园、小学部教学楼楼道守护制度。每天上午第二节课下课和中午学放学两个时段实行错峰下课，楼层之间从下往上逐层延迟1分钟下课，当堂课的教师必须值守在本层楼道口和转台维持学生下楼秩序，以防止踩踏事故的发生。

六、完善了安全信息报送体系

一是基本做到了按时报送安全月报、政务值班等上级要求报送的安全资料；二是根据《垫江县教育委员会关于印发〈垫江县学校安全事故报告和处理制度（试行）〉的通知》垫教委【2013】34号）文件精神，严格规定：学校包括幼儿园在内的各年级各班无论发生大小安全事故，当事人（或在场人）必须在第一时间报告值周行政并同时进行救援处置；接报者一边向学校分管安全工作的领导报告，一边紧急赶赴现场指挥处置工作；严禁不报或瞒报。

七、协调建立校园周边安全隐患排查体系

学校与乡派出所、乡综治办、乡安监办、街道居委不定期对校园周边进行巡逻检查，对于学校无权处置的安全隐患交由乡上对应部门进行处置；乡上相关部门人员也不定时对上下校门口停放车辆进行整治。

学校安全隐患排查治理体系的建设工作保障了学校正常的教育教学秩序。今后，我校将进一步完善安全隐患排查治理体系，确保学校师生生命财产安全，确保学校安全责任事故零目标。

垫江县沙河小学校

二○一三年十一月三十日

第二篇：安全隐患排查体系

甘电司„2012‟号

关于印发《甘孜州电力有发责任公司建立安全隐患排查治理体系实施方案》的通知

公司各部门：

为贯彻落实《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于转发<国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知>的通知》（川安办„2012‟13号）以及甘国资[2012]97号文件和甘安办[2012]18号文件精神，抓好公司安全隐患排查治理工作，现制定《甘孜州电力有限责任公司建立安全隐患排查治理体系的实施方案》印发你们，请各部门认真组织组织学习，并结合部门实际，抓好贯彻落实。

甘孜州电力有限责任公司 二O一二年五月十五日

报：甘孜公司、州国资委、州安委会、发：公司各部门

附件：甘孜州电力有限责任公司建立安全隐患排查治理体系的实施方案。

甘孜州电力有限责任公司 建立安全隐患排查治理体系的

实 施 方 案

为认真贯彻落实各级政府和部门对建立安全隐患排查治理体系的文件精神，强化和落实公司安全生产责任，做好安全隐患排查治理工作，促进公司安全生产形势稳定。结合公司实际，制定安全隐患排查治理体系实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，创新安全生产管理理念，促进公司加强安全生产，加大安全投入，排查治理安全隐患。推动公司安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，有效防范事故的发生，促进公司安全生产形势的进一步稳定好转。

二、工作目标

从2012年起，在全公司建立起适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系。促进公司的安全管理，实现安全隐患排查治理常态化、规范化，同时结合公司“安全年”活动的开展，从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权，逐步建立安全隐患排查治理长效机制。

三、工作步骤

1．加强组织领导，广泛宣传发动。由公司领导和相关

部门人员成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，办公室设在安保科。各部门要结合本部门的实际，制定工作实施方案，确定部门的安全生产隐患排查治理工作，明确安全生产隐患排查治理的目的意义，引深刻认识深化安全生产隐患排查治理工作的重要性和自觉性。

2．开展调查摸底。从公司实施方案执行之日开始，各部门要根据本部门的安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，全面开展调查摸底，进行分类分级，并按照隐患的轻重缓急逐一解决。

3．完善排查标准，建立信息系统。

依据相关法律法规、标准规程、规定和安全生产标准化建设的要求，结合公司的实际，以安全生产标准化建设达标评定为基础，梳理完善本单位安全生产隐患排查标准；各部要做到自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理，实现安全生产隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

4．明确责任制度。按照安全监管职责，依据“谁主管，谁负责”的原则，建立完善安全生产隐患排查的各项管理制度，明确“管什么、谁来管”，各负其责，各司其职，齐抓共管，实现安全生产隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。建立隐患排查治理目标考核制度，突出工作过程和结果量化，结合安全许可、日常监管执法、评先选优、奖惩考核、事故处理等工作，将安全生产隐患排查治理过程管理的内容纳入考核指标，提高绩效考核的科学性和约束力。

5．开展自查自报。在公司范围内全面推行安全生产隐患自查自报工作，各相关部门按照管理职责深入站、所进行检查指导，对站、所的自查自报情况进行日常监督。公司工作领导小组定期召开会议，对自查自报工作进行系统分析，汇总各项数据，并根据工作状况，有针对性的组织开展专项整治。

6．认真总结经验。认真总结各阶段工作经验，形成书面总结报告。通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全生产隐患排查治理工作。

四、工作要求

（一）落实责任，强化考核。公司要将安全生产隐患排查治理体系建设纳入公司每年的规划，明确安全生产隐患排查治理工作的常态化，确保安全生产隐患排查治理体系建设工作的实施。将开展安全生产隐患排查治理体系建设工作情况作为安全生产目标责任考核的重要内容，对在深化隐患排查治理工作成绩突出的，要予以公开表彰和奖励；对没有按要求完成安全生产隐患排查治理体系建设工作的部门和主要负责人及履行安全监管职责不到位的相关部门和人员，严肃追究责任。

（二）各部门要以建立安全生产隐患排查治理体系为契机，实现安全生产隐患排查的全过程和闭环管理，保障公司生产工作的顺利完成。

第三篇：安全隐患排查治理体系建设实施方案

白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设

实施方案

根据区卫生局江卫通【2012】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。

二、主要内容

全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：

（一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。

（二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。

（三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。

（四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。

（五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。

（六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。

（七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超

速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。

（八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。

三、工作步骤

（一）摸底调查阶段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。

（二）建设阶段（2013年）。

完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。

（三）巩固提高阶段（2014年）。

开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。

四、工作要求

（一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完

善的安全隐患排查治理体系。

（二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。

（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院安全生产目标责任考核的重要内容。

（五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体

系建设工作领导小组：

组长：范XX

成员：陈XX张XX敖XX关XX杨XX谢XX黄Xx刘XX蔡Xx关XX郭XX

领导小组下设办公室，关XX同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。

白沙社区卫生服务中心

二Ｏ一二年八月二日

第四篇：全安全隐患排查治理体系建设实施方案

全市安全隐患排查治理体系建设实施方案

为进一步推进全市安全隐患排查治理体系建设步伐，加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，有效预防和遏制生产安全事故，不断探索积累经验，发挥示范带动作用，确保按时完成阶段性建设目标，根据省安委会办公室《2016年甘肃省安全隐患排查治理体系建设实施方案》（安委办发〔2016〕43号）要求，结合我市安全生产工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照《甘肃省2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案》安排和部署，切实树立“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“示范引领、边建边用、创新监管”原则，突出落实企业按照标准清单自查自报自改隐患，突出引用信息系统全过程记录报告隐患排查治理情况，突出绩效考核评估，突出安全监管方式创新，逐步实施差异化安全监管，推进全省安全隐患排查治理体系建设取得初步成效。

二、目标任务

全市安全隐患排查治理体系建设以生产经营单位的分级分类管理为基础，以安全隐患自查自改自报为核心，以广泛开展安全教育培训为抓手，以完善安全生产监督管理机制为保障，构建生产经营单位按照标准自查自报自改各类安全 隐患、行业部门专业监管跟踪落实、安监部门综合监管的隐患排查治理长效机制。结合我市被省安委办作为全省安全隐患排查治理体系建设试点市，推动企业主体责任、行业监管责任的进一步落实，有效防范和减少各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

三、主要内容

（一）建立健全制度，构建隐患排查治理体系。各部门、企业依据有关法律法规和安全生产标准化建设的要求，结合工作实际，行业主管部门要制订完善本行业生产安全事故隐患排查制度，建立考核机制，提高绩效考核的科学性和约束力，实现生产安全事故隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。生产经营单位要进一步建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，制定包括生产安全事故隐患排查治理报告、事故隐患排查治理专项资金使用、隐患监控、隐患分级管理和信息档案等制度，实现生产安全隐患排查治理的闭环管理。

（二）落实主体责任，切实履行主要负责人的法定职责。紧紧围绕“生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任”和生产经营单位逐级建立并落实主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理及监控责任的要求，突出主要负责人职责，主要负责人要牵头建立健全生产安全事故隐患排查治理责任制和规章制度，保证隐患排查治理费用的有效实施，定期督促、检查隐患排查治理工作，监理内部监督机制，确保企业安全生产 主体责任落实到位。

（三）加强教育培训，提高隐患排查辨识能力。在三级安全教育培训和日常培训的基础上，加大专业性和事故隐患排查治理技术培训，整合培训资源，加大培训力度，提高培训质量。有针对性的对工作岗位的危险因素辨识、危害程度、预防措施及处置方法等内容进行培训，使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程，着力提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力，解决不知道查什么，怎么查，如何改的问题。

（四）保障安全投入，保证隐患治理专项资金落实到位。建立健全安全生产隐患排查治理保证体系，建立完善企业提取安全费用和事故隐患排查治理专项资金使用制度，有效保证安全生产、隐患治理所需资金投入。要从安全费用中划拨一定资金专项用于安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出，做到专款专用，对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效合理使用，形成安全生产投入和资金保障长效机制。

（五）开展安全检查，确保隐患排查治理工作持续开展。建立隐患排查治理体系，企业是否开展了安全检查等情况可做到心中有数，调度上报数据真实准确，现场执法有的放矢，做到只要企业不抓隐患治理，就有人员上门监管执法，消除了监管盲区。各行业监管部门要加大安全检查力度，对企业 隐患排查治理体系建设情况进行经常性检查，对隐患排查治理工作落实不到位的企业依据《安全生产法》严格处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。市安委办将视情况成立督导组对各县区、部门和企业隐患排查治理体系建设情况进行跟踪督导。

（六）加强应急管理，切实提高事故防范能力。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，提高应急能力。生产经营单位要按照有关标准和规范，编制完善事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。将应急救援预案中的风险分析与隐患排查治理体系建设相结合，充分发挥效能，强化事故防范。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2016年8月31日前）。各县（区）、各有关部门要成立安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组，结合本地区、本单位实际，制订工作实施方案，确定阶段任务和工作措施，并组织所辖和所管企业召开动员大会，全面安排部署，大力宣传建立安全生产隐患排查治理体系建设的目的意义，确保全市隐患排查治理体系建设工作顺利开展。

（二）调查摸底阶段（2016年9月1日至9月20日）。各县（区）、各有关部门根据本行政区及所监管企业规模、管理水平、技术水平和危险因素等条件，摸清企业底数和基 本情况，进行分类分级，明确各级、各有关部门监管范围。按照市安委会办公室《关于开展全市生产经营单位排查摸底专项行动的通知》要求，应用“甘肃省安全生产综合管理信息平台”(以下简称信息平台)，督促企业注册信息平台。

（三）平台培训阶段（2016年9月21日至9月30日）。隐患排查系统依托安全生产综合管理信息平台，包括隐患排查标准和清单、企业隐患管理、企业重大隐患管理、隐患排查统计分析四个子系统，能反应出事故隐患排查治理工作中企业自查、自报—政府监督指导—企业整改—整改效果评价和反馈的闭环管理。市安委办要适时组织开展信息平台培训，各县（区）、各有关部门结合各自实际，组织开展本辖区、本行业领域信息平台培训，重点对安全生产隐患自查自报管理方法、排查标准、系统操作等进行全面培训，使生产经营单位明确“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”。

（四）全面实施阶段（2016年10月1日至12月15日）。各相关部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导，督促企业开展隐患排查治理，进行重点排查，提高隐患排查频次，突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控。企业要实施不漏项的安全检查，依据相关标准排查隐患，查出的隐患逐条在网上登记，由监管部门登录维护账号进行审核，审核通过后企业立即开始整改，整改完毕后在网上销号，整改总数、整改率等数据自动生成。对于排查出的部分重大隐患，监管 部门要现场复核，指导整改，组织现场验收销号。重点监管行业领域规模以上企业，通过信息平台报送隐患要达到90%以上。

（五）巩固提高阶段（2016年12月16日至12月31日）。认真总结各阶段工作经验，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全生产隐患排查治理体系建设工作，互相促进，共同提高，坚持治标与治本结合，不断创新激励约束机制，积极构建制度化、规范化、经常化的安全生产工作格局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制要求，成立以安监局局长为组长的隐患排查治理体系建设领导小组,将体系建设作为“一把手”工程，确保安全隐患排查治理各项工作落到实处，取得实效。

（二）加强宣贯培训。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，加强宣传教育、营造舆论氛围、扩大社会影响。采取集中培训、印发指导手册等多种形式，加强对各级监管部门和企业有关负责人的业务培训，提升从业人员辨识隐患、发现隐患、排除隐患的业务技能，确保体系建设顺利实施。

（三）加强推动落实。及时研究解决隐患排查治理体系建设过程中存在的问题，紧紧围绕防范和遏制生产安全事故，抓住排查治理重大隐患、辨识管控重大风险这两个关键，不断完善工作机制，切实履行安全生产综合监管职能，督促指导行业管理部门和生产经营单位认真抓好安全隐患排查治理各项工作落实，推动各项制度、标准和措施落到实处。

（四）加强示范引领。支持基础较好的辖区、行业和企业先行先试，积极探索，形成一套可复制借鉴的经验做法，供其他地区参考。通过多种形式发挥标杆企业的示范带动作用，把好的标准、制度、管理方法推广到同类企业中，不断提高企业安全生产保障水平。

第五篇：镇安全隐患排查治理体系建设实施方案

XX镇安全隐患排查治理体系建设实施方案

按照《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）和《XX省人民政府安全生产委员会办公室关于印发XX省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》（X委办〔2012〕XX号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，加强和改进政府和部门安全监管，建立XX镇安全隐患排查治理体系，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，创新安全生产管理理念、监管机制和监管手段，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。

二、建设目标

从2012年起，在我镇推广北京市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法，力争用3年的时间，在全镇基本建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府行政执法排查隐患为主向企业日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权，逐步建立安全隐患排查治理长效机制。

三、主要内容

（一）掌握企业底数，建立基本单位名录库和基础数据库。摸清本镇全部生产经营单位基本情况，掌握企业底数，根据企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等条件，建立监管监察对象基本单位名录库和基础数据库，掌握安全生产状况，为分类分级监管提供基础依据。

（二）制定隐患排查标准，开展自查自报。各企业依据有关法律法规、标准规程，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，明确安全生产工作的具体标准和要求，使企业和职工知道“做什么，怎么做”，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。要按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。

（三）明晰安全监管职责。在镇党委、政府的领导下，进一步理顺和细化各职能部门职责，明确“管什么，怎么管”。明确各职能部门的监督、指导、协调和服务职能，行业主管部门承担对有关行业或领域安全生产工作的日常指导、管理职责。

（四）明确安全监管监察方式。根据生产经营单位安全生产特点进行分类分级，创新安全监管监察方式，探索建立有重点有区别的“按类分级、依级监管”模式，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管，提高安全监管工作的针对性和有效性。

（五）完善安全生产工作考核办法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业安全隐患排查治理信息、日常执法检查、日常工作完成情况等过程管理指标作为考核指标，纳入政府部门安全生产工作考核，提高安全监管的约束力和公信力。

四、实施步骤

结合全镇安全生产标准化建设、安全社区建设和安全生产重点监管办法，吸取近年来全镇安全生产隐患排查治理成果，坚持“自下而上、统筹兼顾、稳步推进”的原则，分别从行业和村（居）两条线推进，注重横向联系和点面结合，先小范围试点，再逐步全面推开。体系建设分三个阶段推进：

第一阶段(2012年)：摸底调查、启动准备阶段

1、建立建立健全企业信息库，摸清基本情况。在全面完成工矿商贸企业安全生产基本情况统计调查的基础上，扩大范围，开展全部生产经营单位基本情况摸底调查，掌握企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基本情况。

2、镇党委、政府根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》（川办发[2011]20号）精神，细化各部门职责，做好安全隐患排查治理体系建设的责任分工，将安全隐患排查治理体系建设有关要求落到实处。

3、总结近年来全镇隐患排查治理工作经验，借鉴北京顺义等地的做法，研究制定全镇《安全隐患排查治理体系建设暂行办法》和《安全隐患自查自报管理办法》等规范性文件。

4、创新监管方式，实施安全生产重点监管。确定安全生产重点监管企业范围，各重点监管企业要率先制定各类隐患排查治理标准，并先行开展隐患排查治理自查自报工作，报送隐患排查治理信息。

第二阶段（2013年）：逐步推动、探索创新阶段

1、全镇推进四分之一以上的企业和村（居）开展安全隐患排查治理体系建设工作。各先期开展企业和村（居）要结合本企业和村（居）实际建立隐患排查治理体系，实施安全隐患动态监管机制。

2、大力推进我镇重点监管企业的安全隐患自查自报工作。各生产经营单位结合安全生产标准化建设内容，制定安全隐患排查治理标准，开展安全隐患排查治理自查自报，建立并完善安全隐患自查自报体系。

3、各先期开展企业和村（居）结合企业安全隐患自查自报和村（居）安全隐患排查治理体系建设情况，建立安全隐患动态监管统计分析评价体系，建立互连互通的隐患排查治理信息系统。

4、结合我镇实际，创新安全监管方式方法，全面实施重点监管，突出安全隐患排查治理，对重大隐患分级确定、挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。

5、积极探索创新安全隐患排查治理工作机制，引导技术专家、中介机构、职工群众、宣传媒体等社会力量广泛参与，共同推进体系建设工作。探索安全隐患举报奖励及重点行业（领域）隐患排查治理工作机制和先进适用的隐患排查方式方法，建立适合本镇特点的安全隐患排查治理体系。

第三阶段（2014年）：全面实施、规范完善阶段

全面推进我镇安全隐患排查治理体系建设工作，建立以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，包涵完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容的安全隐患排查治理体系。实现安全隐患全过程、动态化、重预防的管理，构建安全隐患排查治理“按类分级、依级监管”长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委、政府大力加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合我镇实际，细化安全隐患排查治理体系建设实施方案，周密安排，科学实施，充分调动各职能部门的积极性，积极推进安全隐患排查治理体系建设。

（二）强化监管职责。镇党委、政府进一步理顺各部门安全监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各尽其责，齐抓共管，积极推动安全隐患排查治理工作的部署和落实。要建立激励考核机制，将安全隐患排查治理工作统一纳入安全生产目标考核制度，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的，要予以通报并严肃处理，对成绩突出的，给予公开表彰和奖励。

（三）落实企业责任。各生产经营单位要严格落实安全隐患排查治理的主体责任，要结合安全生产标准化建设，积极开展安全隐患排查治理工作。要建立安全隐患自查自报系统和排查治理信息台帐，强化监测监控、预报预警，落实安全隐患治理专项资金，主动排查整治隐患，提升安全生产水平，有效防范事故发生。

（四）稳步扎实推进。隐患排查治理涉及技术、管理、资金、人才等方面问题，各单位要积极行动，落实隐患排查治理各项措施，不搞花架子，扎实稳妥推进安全隐患排查治理体系建设工作。要做好企业“分类分级”，指导企业制定安全隐患排查治理标准，加强宣传培训工作，促进安全隐患排查治理能力的不断提高。