第一篇：邾城街关于教育布局调整、城镇建设规划和“工业兴街”等情况的汇报
一、教育布局调整
1、基本情况
邾城街是新洲区的政治、经济和文化中心，是典型的郊区城镇，辖区100.78平方公里，人口17.3万；其中城区面积10平方公里，人口9.6万。“十五”期间，围绕改革和发展中心，我们锐意改革，大胆创新，中小学调整布局工作取得了显著的成绩。全街现有初中8所（城区5所），在校学生10565人，现有
小学23所（城区6所），在校学生14998人。中小学在岗教职员工1762人。xiexiebang.com2、基本原则
（1）坚持科学规划，着眼长远，稳步实施的原则。
（2）坚持突现城区、城乡兼顾，统筹发展的原则。
（3）坚持减少数量，提高质量，增大容量的原则。
（4）坚持面向全体，服务群众，方便学生的原则。
3、布局调整设想
（1）加强和完善城区中小学建设和发展。由于小城镇建设步伐的加快，大量人口涌向城区（包括本街农村人口涌向城区），尽管适龄少儿总人数有逐年下降的趋势，但城区中小学生源仍比较充足，因此城区中小学“十一五”期间除作个别调整合并外，均应在加强建设、提升综合办学水平上下功夫。
（2）重视和倾斜城镇周边小学建设和发展。城镇周边中小学地处城乡结合部，对城区而言，可以减少生源压力，对农村来说，可以吸引生源，就地理位置而言，生存发展的空间较城区和农村优越，具有很大的发展潜力。“十一五”期间，应以城镇周边学校为辐射点，合并相关中小学。
（3）大幅度调整合并农村中小学。随着人口政策效应的呈现，农村新增人口急剧下降，加之大量涌入城区，农村就读适龄少儿人数锐减，势必造成资源的闲置和人力资源的浪费。因此，“十一五”期间，要大刀阔斧合并调整农村中小学学校。
（4）兴办寄宿制学校。学校数量的急剧下降，服务范围不断扩大，给广大适龄少儿就学带来了不可避免的困难，不论是农村中小学，城周中小学，还是城区中小学，都面临着这个问题，兴办寄宿学校是“十一五”期间一项重要任务。
（5）“十一五”期间，全街初中由8所调整到5所，小学由23所调整到15所。初中实行对口小学招生的原则，小学实行划片招生、就近入学的原则。
4、布局调整步骤
第一步：2005年9月底以前，认真调研，充分论证，拟定方案，报区人民政府审批。
第二步：2005年9月至12月底，按照调整方案制订各中小学的建设规划。
第三步：2006年至2008年完成中小学调整布局任务。
5、中小学调整布局的目标
（1）初中部分：见表一
（2）小学部分：见表二
6、目标落实措施
（1）提高认识，广泛宣传。把中小学调整布局当作利国利民的大事来抓，当作教育改革和发展的要求来抓，广泛宣传发动，做细致的说服工作，调动一切可以调动的力量，形成全社会齐抓共管的氛围。
（2）科学规划，分步实施。要在广泛调研论征的基础上，拿出科学的方案，一步一个脚印，确保调整布局方案科学有序地实施。
（3）加强领导，强化措施。在区人民政府领导下，成立街道人事处中小学调整布局工作领导小组，教育总支和各职能部门密切配合，积极工作，明确责任，按时完成各阶段任务。
二、城镇建设规划
在区委、区政府的正确领导下，在区规划土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建设规划修编任务，确定了邾城城市发展的战略定位，邾城城市的性质为武汉市的卫星城。城区建设规模：近期（2007年）城区建设总用地控制在13—15平方公里，远期（2020年）城区建设总用地控制在20—25平方公里。城区功能分区及人口分布：规划城区总居住人口20万人，近期（2007年）邾城城区实际居住13万人，远期（2020年）邾城城区实际居住20万人。功能分区为：（1）河东片区：是城区的行政商贸、文化信息、生产生活为主的综合体，人口规模13万人。（2）河西片区：是以教育科研、区域物流、居住休闲、加工工业为主的城市新区，人口规模7万。
城区建设用地布局规划：根据邾城城区周边地形地貌特点和用地评价结果，结合区域基础设施条件，本次规划所确定的规划结构为一河两岸集中式空间结构，未来邾城城区的发展，在保证基本耕地和保护环境的前提下，城区结构将形成一城两区的基本构架，划分为两个服务中心、五个城市社区的布局模式，具体表现为两心两带三轴五区：
（1）两心：即河东综合服务中心及河西商贸文化休闲中心（新区中心）；
（2）两带：以新洲大街和齐安大道构筑城区两条商业带；
（3）以龙腾大道和刘大公路向北延伸段作为两条城区发展轴，沿举水河建设一条城区生态绿化轴；
（4）五区：龙腾大道以北的老城综合区，龙腾大道以南的市场工业区，刘大公路东南部的教育科技区，刘大公路中部的居住休闲区，刘大公路东北部的加工工业区。
老城区适当减少人口容量，使
人口向城市新区转移。各功能分区应综合考虑居住人口和就业岗位，以减少交通量，方便生产、生活。未来的城区建设应结合用地结构调整及城区环境改善，全面提高城区居民生活质量，继续和发扬城区历史文脉，逐步完善功能分区，壮大城区综合服务职能，积极发挥土地资源优势，创造良好的生态环境。
三、“工业兴街”战略
1、“工业兴街”的总体思路
指导思想：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻中央、省、市、区关于发展工业的政策精神，实施“工业兴街”战略，以财源建设为中心，以市场为导向，以招商引资为重点，以科技创新为动力，壮大骨干产业，改造传统产业，培育新型产业，大力发展民营经济，引导企业向园区集中，促使我街工业总量取得实质性突破，呼应阳逻开发区，并积极融入武汉城市经济发展圈。
发展思路：“十一五”规划期间，坚持培“优”活“小”，以点促面，即不断巩固壮大欣佳公司、宏达冲压公司、恒力橡胶公司、常想食品有限公司等优势骨干企业，盘活一批有发展潜力的小企业，大力发展民营企业，促进邾城工业整体水平的提升，逐步形成机械制造、化工、建筑建材、纺织服装和农产品加工等五大产业，在北部形成以西陵大道为轴心的民营工业园，在南部建成五金机电工业园。
2005年预期目标：全街工业总产值、上交税收、出口创汇等在上年度的基础上增长10以上，规模以上企业工业增加值实现5200万元，争取达到5680万元以上，完成7家企业改制任务，实现税收过200万元的企业2家，过100万元的企业3家，过50万元的企业4家，规模以上企业突破10家，争创2家市级十强企业，再创武汉市乡镇企业十强街。
2、“工业兴街”的重点措施
（1）做强做大现有工业企业
①深化企业改制。对宏达冲压公司，飞旋粉末公司进行全面改制，实行“两个卖断”、“两个解除”，激发企业经营活力，对欣佳公司的改制进行深化完善，全面转换企业经营机制，完善法人治理结构，建立完善现代企业制度；对资不抵债的邾城汽配厂依法实施破产，对二塑料厂、五金电器厂，按规定程序依法处理遗留问题。
②加大对工业企业的投入。一是进一步明晰企业产权，拓宽投、融资渠道；二是进一步发挥民间资金在经济建设中的作用，制定相应政策，积极引导和鼓励民间资金对工业的投入，既可独立创办企业，合股创办企业，也可参加现有企业的股份制改造；三是创造条件，积极争取政府专项项目资金的扶持；四是各企业也要适时调整股权结构，进行增资扩股，提高经济效益，实现税收增长。
③抓好技术改造、技术创新和企业的上档升级。一是要加大用先进适用技术和高新技术改造传统产业力度，真正把产业结构、产品结构和劳动力结构调高、调优、调强；二是要大力淘汰落后的工艺和设备，优化技术结构和产品结构，降低生产成本，提高综合竞争力；三是要进一步加强技术创新工作，抓好创新载体建设，加强产研结合，搞好技术创新项目的开发和实施。四是要落实好各项优惠政策，积极协调解决好技改项目建设中出现的问题，为项目建设提供一个良好的建设环境。五是大力循环经济和清洁生产，创建一批“绿色制造”企业。六是促进企业上档升级，全面抓好服务协调，实现十建集团升为国家一级资质的大型建筑企业。
④创建企业精品名牌。一是引导和支持企业树立品牌意识，实施名牌战略，争创各级名牌。指导和督促企业完善产品标准，取得国际国内质量体系认证，提高产品质量；二是健全售后服务体系，提高顾客满意度；三是加大产品宣传推介，提高市场知名度；四是全面启动争创国家、省、级名牌产品工作，每年确定1—2个产品作为国家和省级名牌培育，确定1个产品作为申报国家免检产品培育。
⑤切实注重人才经济。一是搭建平台引人才，积极探索，创新人才管理机制，大力引进人才和技术为我所用；二是大力开发培育本土人才，建立健全一整套开发、培养、使用、储备人才的管理体制，使优秀人才脱颖而出；三是进一步健全和完善人才中介服务机构，为推进我街工业化进程提供人才智力保障；四是切实关心和爱护企业经营者，对全街工业经济发展作出重要贡献的企业经营者在经济上给予奖励扶持，在政治上给予一定待遇，在生活上给予关心照顾。xiexiebang.com
（2）盘活工业存量资产
2005年上半年，我街经济发展办统计全街共有企业175个，职工人数11718人，其中机械制造企业29个，化工企业8个，建筑建材企业42个，纺织服装企业4个，食品、农产品加工企业34个，我们要在此基础上进一步作好调查研究，吃透街情，摸清全街工业的基本状况，特别是要对闲置的厂房、机械、设备、技术人员等进行登记造册，编制利用规划，采取用存量招商的办法，实行存量换项目，存量换资金，从而不断壮大我街工业。坚决摒弃那种一卖了之，不管其利用情况的做法，坚决杜绝改变用地性质、兴建私房的行为。
（3）大力发展民营企业
一要抓引导扶持。发挥当前民间投资较热的优势，进一步加大民营经济的政策扶持力度和工作推动力度，鼓励和引导广大私营业主再投入，再发展，开展二次创业。各单位、各部门都要为个私业主办企业提供方便。二要抓结构调整。要调优产业结构，调强企业组织结构，调新产品结构。积极鼓励企业大力开发新型产品以引导市场，培育主导产业以覆盖市场，发展特色产品以抢占市场，扩大出口产品以走向市场，延伸系列产品以拓宽市场。通过调整，为民营经济发展再添新的动力。三要抓体制创新。以制度创新和技术创新为主线，实现民营经济由粗放型向集约型、开放型转变，以素质的提高带动数量的新扩张。引导企业不断推进技术创新、管理创新、机制创新，进一步增强民营企业的核心竞争力。
（4）加大招商引资力度
依据国家产业、环保政策，结合我街实际，以有利于增加地方财政收入、有利于扩大就业、有利于促进科技进步、有利于带动相关产业发展为标准，努力扩大招商引资项目总量，提高引进项目质量。一是抓好园区建设，为招商引资搭好新的平台，吸引更多客商投资兴业；二是创新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量资产和资源，以园区为载体，瞄准国内外大企业，开展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企业家）引商、以专（专班）招商、以资（存量资产、资源）招商、以园（园区或板块）招商等有效形式，采取灵活多样的招商活动，提高招商的成功率；三是抓好服务，提高资金到位率。加强招商队伍建设，注重提高人员素质；充实招商队伍，吸收一批有能力，有水平的招商人员。强化一条龙服务，跟踪好各个洽谈项目，提高资金的到位率。
3、“工业兴街”的发展环境
地区经济的竞争，很大程度上表现为经济环境的竞争。环境好，竞争力就强，就能对各种资本产生聚集效应，就能让生产力各要素得到合理的配置，形成新的生产力。工业发展必须把着力点放在优化环境上，硬件不足软件补，政策不足服务补，投入不足作风补，营造一个“安商、亲商、富商”的良好氛围和环境。为此，一要优化硬件环境，加快基础设施建设，特别是五金机电工业园的建设要加速，为我街工业发展创造良好的硬件环境；二要优化政策环境，在用地规划、技改项目、出口创汇、创建品牌、人才使用等方面认真贯彻国家、省、市、区的优惠政策，同时根据邾城实际，出台一些优惠政策；三要优化信用环境，解决企业发展融资难的问题；四要优化治安环境，杜绝对企业吃、拿、卡、要行为的发生，对那些“慢作为、不作为、瞎作为、乱作为”影响和破坏投资环境的，坚决予以查处。
4、推进实施“回归工程”
邾城籍在外企业家人数较多，他们拥有一定的资产，又积累了丰富的务工经验，是推动经济和社会发展的宝贵资源，要制定优惠政策，采取联谊会、座谈会等形式，争取“人心回归、乡情回归、信息回归、智慧回归、客商回归、资金回归、项目回归和企业回归”，鼓励和支持他们回乡投资创业。
5、“工业兴街”的组织领导
一是科学制定邾城工业的中长期目标和近期目标，作为街道重点目标进行管理，实行目标责任制，进行绩效考核；二是成立实施“工业兴街”战略、推进新型工业化工作领导小组，由街办事处主任任组长，分管的副书记任副组长，各相关人员为成员。继续实行领导包挂企业责任制，街领导班子实行挂点“三包”（包企业、包税收、包目标）；三是每户企业派驻一名中层干部参与企业管理，负责协调各项事务；四是定期召开专题工业会议，解决企业的实际困难和问题。
第二篇：邾城街关于教育布局调整、城镇建设规划和“工业兴街”等情况的汇报
一、教育布局调整
1、基本情况
邾城街是新洲区的政治、经济和文化中心，是典型的郊区城镇，辖区100.78平方公里，人口17.3万；其中城区面积10平方公里，人口9.6万。“十五”期间，围绕改革和发展中心，我们锐意改革，大胆创新，中小学调整布局工作取得了显著的成绩。全街现有初中8所（城区5所），在校学生10565人，现有小学23所（城区6所），在校学生14998人。中小学在岗教职员工1762人。xiexiebang.com2、基本原则
（1）坚持科学规划，着眼长远，稳步实施的原则。
（2）坚持突现城区、城乡兼顾，统筹发展的原则。
（3）坚持减少数量，提高质量，增大容量的原则。
（4）坚持面向全体，服务群众，方便学生的原则。
3、布局调整设想
（1）加强和完善城区中小学建设和发展。由于小城镇建设步伐的加快，大量人口涌向城区（包括本街农村人口涌向城区），尽管适龄少儿总人数有逐年下降的趋势，但城区中小学生源仍比较充足，因此城区中小学“十一五”期间除作个别调整合并外，均应在加强建设、提升综合办学水平上下功夫。
（2）重视和倾斜城镇周边小学建设和发展。城镇周边中小学地处城乡结合部，对城区而言，可以减少生源压力，对农村来说，可以吸引生源，就地理位置而言，生存发展的空间较城区和农村优越，具有很大的发展潜力。“十一五”期间，应以城镇周边学校为辐射点，合并相关中小学。
（3）大幅度调整合并农村中小学。随着人口政策效应的呈现，农村新增人口急剧下降，加之大量涌入城区，农村就读适龄少儿人数锐减，势必造成资源的闲置和人力资源的浪费。因此，“十一五”期间，要大刀阔斧合并调整农村中小学学校。
（4）兴办寄宿制学校。学校数量的急剧下降，服务范围不断扩大，给广大适龄少儿就学带来了不可避免的困难，不论是农村中小学，城周中小学，还是城区中小学，都面临着这个问题，兴办寄宿学校是“十一五”期间一项重要任务。
（5）“十一五”期间，全街初中由8所调整到5所，小学由23所调整到15所。初中实行对口小学招生的原则，小学实行划片招生、就近入学的原则。
4、布局调整步骤
第一步：2005年9月底以前，认真调研，充分论证，拟定方案，报区人民政府审批。
第二步：2005年9月至12月底，按照调整方案制订各中小学的建设规划。
第三步：2006年至2008年完成中小学调整布局任务。
5、中小学调整布局的目标
（1）初中部分：见表一
（2）小学部分：见表二
6、目标落实措施
（1）提高认识，广泛宣传。把中小学调整布局当作利国利民的大事来抓，当作教育改革和发展的要求来抓，广泛宣传发动，做细致的说服工作，调动一切可以调动的力量，形成全社会齐抓共管的氛围。
（2）科学规划，分步实施。要在广泛调研论征的基础上，拿出科学的方案，一步一个脚印，确保调整布局方案科学有序地实施。
（3）加强领导，强化措施。在区人民政府领导下，成立街道人事处中小学调整布局工作领导小组，教育总支和各职能部门密切配合，积极工作，明确责任，按时完成各阶段任务。
二、城镇建设规划
在区委、区政府的正确领导下，在区规划土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建设规划修编任务，确定了邾城城市发展的战略定位，邾城城市的性质为武汉市的卫星城。城区建设规模：近期（2007年）城区建设总用地控制在13—15平方公里，远期（2020年）城区建设总用地控制在20—25平方公里。城区功能分区及人口分布：规划城区总居住人口20万人，近期（2007年）邾城城区实际居住13万人，远期（2020年）邾城城区实际居住20万人。功能分区为：（1）河东片区：是城区的行政商贸、文化信息、生产生活为主的综合体，人口规模13万人。（2）河西片区：是以教育科研、区域物流、居住休闲、加工工业为主的城市新区，人口规模7万。
城区建设用地布局规划：根据邾城城区周边地形地貌特点和用地评价结果，结合区域基础设施条件，本次规划所确定的规划结构为一河两岸集中式空间结构，未来邾城城区的发展，在保证基本耕地和保护环境的前提下，城区结构将形成一城两区的基本构架，划分为两个服务中心、五个城市社区的布局模式，具体表现为两心两带三轴五区：
（1）两心：即河东综合服务中心及河西商贸文化休闲中心（新区中心）；
（2）两带：以新洲大街和齐安大道构筑城区两条商业带；
（3）以龙腾大道和刘大公路向北延伸段作为两条城区发展轴，沿举水河建设一条城区生态绿化轴；
（4）五区：龙腾大道以北的老城综合区，龙腾大道以南的市场工业区，刘大公路东南部的教育科技区，刘大公路中部的居住休闲区，刘大公路东北部的加工工业区。
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盖市场，发展特色产品以抢占市场，扩大出口产品以走向市场，延伸系列产品以拓宽市场。通过调整，为民营经济发展再添新的动力。三要抓体制创新。以制度创新和技术创新为主线，实现民营经济由粗放型向集约型、开放型转变，以素质的提高带动数量的新扩张。引导企业不断推进技术创新、管理创新、机制创新，进一步增强民营企业的核心竞争力。
（4）加大招商引资力度
依据国家产业、环保政策，结合我街实际，以有利于增加地方财政收入、有利于扩大就业、有利于促进科技进步、有利于带动相关产业发展为标准，努力扩大招商引资项目总量，提高引进项目质量。一是抓好园区建设，为招商引资搭好新的平台，吸引更多客商投资兴业；二是创新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量资产和资源，以园区为载体，瞄准国内外大企业，开展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企业家）引商、以专（专班）招商、以资（存量资产、资源）招商、以园（园区或板块）招商等有效形式，采取灵活多样的招商活动，提高招商的成功率；三是抓好服务，提高资金到位率。加强招商队伍建设，注重提高人员素质；充实招商队伍，吸收一批有能力，有水平的招商人员。强化一条龙服务，跟踪好各个洽谈项目，提高资金的到位率。
3、“工业兴街”的发展环境
地区经济的竞争，很大程度上表现为经济环境的竞争。环境好，竞争力就强，就能对各种资本产生聚集效应，就能让生产力各要素得到合理的配置，形成新的生产力。工业发展必须把着力点放在优化环境上，硬件不足软件补，政策不足服务补，投入不足作风补，营造一个“安商、亲商、富商”的良好氛围和环境。为此，一要优化硬件环境，加快基础设施建设，特别是五金机电工业园的建设要加速，为我街工业发展创造良好的硬件环境；二要优化政策环境，在用地规划、技改项目、出口创汇、创建品牌、人才使用等方面认真贯彻国家、省、市、区的优惠政策，同时根据邾城实际，出台一些优惠政策；三要优化信用环境，解决企业发展融资难的问题；四要优化治安环境，杜绝对企业吃、拿、卡、要行为的发生，对那些“慢作为、不作为、瞎作为、乱作为”影响和破坏投资环境的，坚决予以查处。
4、推进实施“回归工程”
邾城籍在外企业家人数较多，他们拥有一定的资产，又积累了丰富的务工经验，是推动经济和社会发展的宝贵资源，要制定优惠政策，采取联谊会、座谈会等形式，争取“人心回归、乡情回归、信息回归、智慧回归、客商回归、资金回归、项目回归和企业回归”，鼓励和支持他们回乡投资创业。
5、“工业兴街”的组织领导
一是科学制定邾城工业的中长期目标和近期目标，作为街道重点目标进行管理，实行目标责任制，进行绩效考核；二是成立实施“工业兴街”战略、推进新型工业化工作领导小组，由街办事处主任任组长，分管的副书记任副组长，各相关人员为成员。继续实行领导包挂企业责任制，街领导班子实行挂点“三包”（包企业、包税收、包目标）；三是每户企业派驻一名中层干部参与企业管理，负责协调各项事务；四是定期召开专题工业会议，解决企业的实际困难和问题。
第三篇：邾城街法治汇报材料（本站推荐）
邾城街2013年“法治邾城”工作总结
2013年，邾城街道党工委、办事处认真落实上级部署，紧紧围绕建设“法治邾城”的工作任务，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，超前部署，全面发动，突出重点，强化措施，下大力气狠抓了“法制邾城”工作，促进了全街经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安邾城、和谐邾城”打造产业强街营造了良好的法治环境。
一、加强组织领导，周密部署“法制邾城”工作。
年初制定绩效目标，我街就着手准备“法制邾城”工作的启动筹划工作，高度重视、认真组织、精心部署，确保了顺利启动和实施。
（一）制定下发“法制邾城”规划，为全街“法制邾城”工作开展明确目标、任务。
根据区委、区政府对全区“六五”普法的总体部署和要求，结合我街实际，在对实施“五五”普法规划取得的成绩和经验、以及存在问题进行回顾总结的基础上，结合我街实际，制定了《邾城街2011——2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》、<<法治邾城建设实施意见>>、<邾城街“法律六进”活动实施方案>等重要文件。同时，根据区普法办下发的普法工作要点，及时起草下发了普法依法治理工作计划，明确当年工作重点，确保普法工作有计划有步骤地进行。“六五”普法规划和工作计划，以及<<法治邾城建设实施意见>>的及时制定下发，使全街法制邾城工作既有“远景规划”，又有近期的阶段性目标，为我街法制邾城工作的开展指明了方向，打下了良好基础。
（二）健全组织领导机构和办事机构。
为了保证“六五”普法工作顺利进行，全面深入开展“法治邾城”创建活动，加强领导、管理和工作指导，我街成立了街普法依法治街领导小组，由街道办事处主任任组长，分管领导党工委副书记为副组长，相关职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在街道司法所，负责落实我街普法依法治理工作协调和日常工作的开展。各村、社区、街属各单位也相应成立了“六五”普法领导组织和办事机构，为全街“法制邾城”工作的广泛深入开展提供了组织保障。街普法领导小组积极向街道党工委、办事处提出建议和意见，使普法工作摆上重大议事日程，纳入全街综合目标管理考核、精神文明和社会治安综合治理考评。
（三）落实普法教材的征订工作。
普法教材是保证普法内容落实的根本。近三年来，我街积极组织征订各类“六五”普法教材、法制光盘、普法挂图千余份，散发各类法制宣传单万余份，大造舆论声势，加大法制宣传力度，为“六五”普法深入开展营造浓厚氛围。
二、围绕中心，抓重点，积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。
伴随着广大人民群众法制观念的不断增强，对我街普法工作的不断深化提出了更高的要求。为此，我们在具体工作实践中做到了“四个结合”。
（一）与各项中心工作和社会热点难点问题相结合。
我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，与各阶段的重点工作结合起来，与各类热点难点问题结合起来，做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行，大力开展相应的法律法规和政策宣传，既提高了工作人员依法办事的能力，又使广大群众在了解法律规定后能主动理解配合政府的工作，为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。如我街配合摩尔城项目建设，开展了大规模的征地拆迁活动，涉及到百余户的房屋拆迁。在拆迁没有开展时，有些家庭相处的还是比较融洽，当拆迁工作一旦开展时，家庭的各种利益冲突就会显现，引出家庭的财产争议、老人赡养、子女扶养等矛盾。处理不好，将直接影响拆迁工作进度，还容易矛盾激化，给社会带来不和谐因素。通过摸排调查掌握的信息，我们及时组织法律宣传队、街道社会矛盾调处中心的同志深入拆迁现场。一方面，宣传政策和相关的法律、法规；另一方面，排查矛盾隐患，现场办公，现场调解，通过思想疏导，政策劝导，法律引导的方法教育开导当事人，使矛盾一个个迎刃而解，促进了家庭和谐，保证了拆迁工作顺利开展。
（二）与创建“民主法治示范村、社区”建设相结合。农村稳、社会稳，农村是最基层的群众组织，也是依法治理的重点。为此我们把依法治理的突破口放在农村，在全街组织开展了以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治示范村’、“民主法治示范社区”创建活动，大力推进农村基层组织建设，健全完善村规民约。全街 40个行政村和 16个社区都设立了公开栏，让干部置于群众的监督之下，村级事务的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村级事务，村民依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法制建设得到加强。
（三）与社会管理综合治理工作相结合。
社会管理综合治理工作涉及面广，是各级各部门的日常重点工作之一，也是具有一票否决的少数重点工作之一。我街将普法工作纳入社会管理综治工作的重点内容，把普法工作纳入社会管理综治责任书共同签订，纳入社会管理综治工作总评共同奖惩，确保了普法工作在全街上下的强力推进。同时，我街还通过开展人民调解、法制宣传、法律援助等工作，有效地为人民群众和各类组织提供法律服务，在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中发挥了重要作用。
（四）与“法律六进”工作相结合。
继续开展好“法律进机关、进单位、进社区、进学校、进企业、进农村“活动。在机关，一是继续推行和完善党委中心组集中学法制度，制定全街领导干部学法用法制度，确保了“内容、人员、时间、效果”四落实；二是借助武汉市普法讲师团法制巡回讲座，开展了每街道机关法制报告会；三是组织街道全体干部参加普法知识考试。在单位，大力开展专业法的学习宣传活动，结合各职能部门的法律宣传月开展主题活动，如3月8日街妇联组织《婚姻法》知识讲座、3.15街工商所宣传《消费者权益保障法》、6月25日街土管所宣传《土地管理法》、12.4全国法制宣传日等等。在农村，以“万名干部普法行”活动为平台，按照条块结合、以块为主、分片包点、全面覆盖的原则，以街道司法所、社区民警、律师和法律服务工作者为主体，为每个村配齐四人“普法行”工作小组，即一名干部、一名社区民警、一名律师、一名民调员，深入到各村，具体落实普法活动的开展。通过“送法下乡”，进村与群众面对面开展培训讲座、以案释法、印发资料、解答群众提出的法律问题等多种形式，提高村民法律意识，教育引导村民依法维权，通过合法正规途径反映利益诉求。在社区，进一步加大居民法制学校、法制宣传栏等普法阵地建设力度，同时按照市、区两级要求大力推行社区律师活动，我街有9个社区与对接律师签订了法律工作者进社区服务协议，固定每个周四为社区律师服务日，由法律工作者无偿为社区群众提供各种法律需求。在企业，采取形式多样普法教育，既有组织集中学习、专题讲座，又有法律知识竞赛，使企业依法经营意识不断增强，职工的合法权益得到保障。在学校，结合德育教育，各中、小学校兼职法制副校长和法制辅导员，通过上法制课、主题班（队）会、校园广播等形式，大张旗鼓地进行普法宣传教育。各中小学校着力创建“法治学校”“平安学校”，初步建立起了学校、家庭、社会三位一体的依法治校网络体系，净化了教书育人环境。
2013年，我街先后举办各类法律咨询活动10余次，接受群众咨询近1000人（次）；举办各类培训班3次，培训人员300多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法节日，我街道在人员密集的地方设立咨询台，利用标语、横幅、宣传画、等工具开展系列活动，突出宣传主题，向广大干群宣传法律法规，共发放各类宣传资料3000份、悬挂横幅10余条、向群众展示法律知识展板50块等。
三、存在的困难和问题
回顾近一年来，我街“法制邾城”工作虽然取得了一些成绩，但我们深知这与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在着很多困难和问题，主要表现在：
（一）对普法的认识不到位，存在形式主义。
一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，虽然干部群众的法制意识也提高了不少，但以权谋私、滥用权力、执法不公,各类刑事案件仍处在高发期，觉得法制宣传并未起到真正的作用。二是工作上敷衍应付，难协调难统一。普遍认为普法教育是软任务、软指标，与经济社会发展没有直接因果关系，没有将其摆上本单位重要议事日程，平时大多停留于转发上面的文件，上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，流于形式。
（二）对重点普法对象的法制宣传教育还需进一步加强。目前，各乡镇中小学校法制副校长、法制辅导员大都由本辖区的公安干警担任，他们任务多、担子重，没有太多的精力和时间投入到中小学法制教育中去，一定程度影响了中小学校法制教育的效果。随着农村外出务工人数的逐年增加，普法对象较难集中起来开展普法教育，至使农村外出务工人员、城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员成为普法宣传教育的“死角”和“盲点”。个别企业仍存在只重经济效益，而忽略法制宣传和职工权益保护的现象。
（三）法制宣传阵地建设有待进一步加强。
法制宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法制专栏不多，且形式单一；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘。
（四）个别村干部重视程度需进一步提高。
检查中我们发现个别村干部汇报普法工作谈不具体，工作处于一般状态，成效不大。表现在工作支持配合的不够，认为普法工作是司法部门的事。
四、今后工作的任务
鉴于我街普法依法治理工作存在的诸多问题，为全面实现“六五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，今后我们将着重抓好以下工作：
1、加大普法依法治理工作落实和检查考核力度。
完善考核机制，认真研究制定普法依法治理工作相关考核内容、标准和考核办法，加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导，严格兑现奖惩，做好法制宣传教育经验总结推广等方面的工作，促进“法制邾城”规划实施和普法依法治理各项工作任务的圆满完成。
2、进一步创新宣传教育方式方法。
紧密结合实际，利用广播、电视、网站等多种媒体，办好法制宣传栏目，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。
3、进一步把普法工作与新农村建设相结合。
按照新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极推进“六五”普法工作。
4、进一步加大各部门工作配合力度。
各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合，要进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战、配合不力的现象，形成工作合力，增强普法效果。
2013年12月29日
邾城街普法依法治理领导小组办公室
第四篇：关于教育布局调整城镇建设规划情况汇报
关于教育布局调整城镇建设规划情况汇报
一、教育布局调整
1、基本情况
邾城街是新洲区的政治、经济和文化中心，是典型的郊区城镇，辖区100.78平方公里，人口17.3万；其中城区面积10平方公里，人口9.6万。“十五”期间，围绕改革和发展中心，我们锐意改革，大胆创新，中小学调整布局工作取得了显著的成绩。全街现
有初中8所（城区5所），在校学生10565人，现有小学23所（城区6所），在校学生14998人。中小学在岗教职员工1762人。
2、基本原则
（1）坚持科学规划，着眼长远，稳步实施的原则。
（2）坚持突现城区、城乡兼顾，统筹发展的原则。
（3）坚持减少数量，提高质量，增大容量的原则。
（4）坚持面向全体，服务群众，方便学生的原则。
3、布局调整设想
（1）加强和完善城区中小学建设和发展。由于小城镇建设步伐的加快，大量人口涌向城区（包括本街农村人口涌向城区），尽管适龄少儿总人数有逐年下降的趋势，但城区中小学生源仍比较充足，因此城区中小学“十一五”期间除作个别调整合并外，均应在加强建设、提升综合办学水平上下功夫。
（2）重视和倾斜城镇周边小学建设和发展。城镇周边中小学地处城乡结合部，对城区而言，可以减少生源压力，对农村来说，可以吸引生源，就地理位置而言，生存发展的空间较城区和农村优越，具有很大的发展潜力。“十一五”期间，应以城镇周边学校为辐射点，合并相关中小学。
（3）大幅度调整合并农村中小学。随着人口政策效应的呈现，农村新增人口急剧下降，加之大量涌入城区，农村就读适龄少儿人数锐减，势必造成资源的闲置和人力资源的浪费。因此，“十一五”期间，要大刀阔斧合并调整农村中小学学校。
（4）兴办寄宿制学校。学校数量的急剧下降，服务范围不断扩大，给广大适龄少儿就学带来了不可避免的困难，不论是农村中小学，城周中小学，还是城区中小学，都面临着这个问题，兴办寄宿学校是“十一五”期间一项重要任务。
（5）“十一五”期间，全街初中由8所调整到5所，小学由23所调整到15所。初中实行对口小学招生的原则，小学实行划片招生、就近入学的原则。
4、布局调整步骤
第一步：2005年9月底以前，认真调研，充分论证，拟定方案，报区人民政府审批。
第二步：2005年9月至12月底，按照调整方案制订各中小学的建设规划。
第三步：2006年至2008年完成中小学调整布局任务。
5、中小学调整布局的目标
（1）初中部分：见表一
（2）小学部分：见表二
6、目标落实措施
（1）提高认识，广泛宣传。把中小学调整布局当作利国利民的大事来抓，当作教育改革和发展的要求来抓，广泛宣传发动，做细致的说服工作，调动一切可以调动的力量，形成全社会齐抓共管的氛围。
（2）科学规划，分步实施。要在广泛调研论征的基础上，拿出科学的方案，一步一个脚印，确保调整布局方案科学有序地实施。
（3）加强领导，强化措施。在区人民政府领导下，成立街道人事处中小学调整布局工作领导小组，教育总支和各职能部门密切配合，积极工作，明确责任，按时完成各阶段任务。
二、城镇建设规划
在区委、区政府的正确领导下，在区规划土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建设规划修编任务，确定了邾城城市发展的战略定位，邾城城市的性质为武汉市的卫星城。城区建设规模：近期（2007年）城区建设总用地控制在13—15平方公里，远期（2020年）城区建设总用地控制在20—25平方公里。城区功能分区及人口分布：规划城区总居住人口20万人，近期（2007年）邾城城区实际居住13万人，远期（2020年）邾城城区实际居住20万人。功能分区为：（1）河东片区：是城区的行政商贸、文化信息、生产生活为主的综合体，人口规模13万人。（2）河西片区：是以教育科研、区域物流、居住休闲、加工工业为主的城市新区，人口规模7万。
城区建设用地布局规划：根据邾城城区周边地形地貌特点和用地评价结果，结合区域基础设施条件，本次规划所确定的规划结构为一河两岸集中式空间结构，未来邾城城区的发展，在保证基本耕地和保护环境的前提下，城区结构将形成一城两区的基本构架，划分为两个服务中心、五个城市社区的布局模式，具体表现为两心两带三轴五区：
（1）两心：即河东综合服务中心及河西商贸文化休闲中心（新区中心）；
（2）两带：以新洲大街和齐安大道构筑城区两条商业带；
（3）以龙腾大道和刘大公路向北延伸段作为两条城区发展轴，沿举水河建设一条城区生态绿化轴；
（4）五区：龙腾大道以北的老城综合区，龙腾大道以南的市场工业区，刘大公路东南部的教育科技区，刘大公路中部的居住休闲区，刘大公路东
北部的加工工业区。
老城区适当减少人口容量，使人口向城市新区转移。各功能分区应综合考虑居住人口和就业岗位，以减少交通量，方便生产、生活。未来的城区建设应结合用地结构调整及城区环境改善，全面提高城区居民生活质量，继续和发扬城区历史文脉，逐步完善功能分区，壮大城区综合服务职能，积极发挥土地资源优势，创造良好的生态环境。
三、“工业兴街”战略
1、“工业兴街”的总体思路
指导思想：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻中央、省、市、区关于发展工业的政策精神，实施“工业兴街”战略，以财源建设为中心，以市场为导向，以招商引资为重点，以科技创新为动力，壮大骨干产业，改造传统产业，培育新型产业，大力发展民营经济，引导企业向园区集中，促使我街工业总量取得实质性突破，呼应阳逻开发区，并积极融入武汉城市经济发展圈。
发展思路：“十一五”规划期间，坚持培“优”活“小”，以点促面，即不断巩固壮大欣佳公司、宏达冲压公司、恒力橡胶公司、常想食品有限公司等优势骨干企业，盘活一批有发展潜力的小企业，大力发展民营企业，促进邾城工业整体水平的提升，逐步形成机械制造、化工、建筑建材、纺织服装和农产品加工等五大产业，在北部形成以西陵大道为轴心的民营工业园，在南部建成五金机电工业园。
2005年预期目标：全街工业总产值、上交税收、出口创汇等在上的基础上增长10以上，规模以上企业工业增加值实现5200万元，争取达到5680万元以上，完成7家企业改制任务，实现税收过200万元的企业2家，过100万元的企业3家，过50万元的企业4家，规模以上企业突破10家，争创2家市级十强企业，再创武汉市乡镇企业十强街。
2、“工业兴街”的重点措施
（1）做强做大现有工业企业
①深化企业改制。对宏达冲压公司，飞旋粉末公司进行全面改制，实行“两个卖断”、“两个解除”，激发企业经营活力，对欣佳公司的改制进行深化完善，全面转换企业经营机制，完善法人治理结构，建立完善现代企业制度；对资不抵债的邾城汽配厂依法实施破产，对二塑料厂、五金电器厂，按规定程序依法处理遗留问题。
②加大对工业企业的投入。一是进一步明晰企业产权，拓宽投、融资渠道；二是进一步发挥民间资金在经济建设中的作用，制定相应政策，积极引导和鼓励民间资金对工业的投入，既可独立创办企业，合股创办企业，也可参加现有企业的股份制改造；三是创造条件，积极争取政府专项项目资金的扶持；四是各企业也要适时调整股权结构，进行增资扩股，提高经济效益，实现税收增长。
③抓好技术改造、技术创新和企业的上档升级。一是要加大用先进适用技术和高新技术改造传统产业力度，真正把产业结构、产品结构和劳动力结构调高、调优、调强；二是要大力淘汰落后的工艺和设备，优化技术结构和产品结构，降低生产成本，提高综合竞争力；三是要进一步加强技术创新工作，抓好创新载体建设，加强产研结合，搞好技术创新项目的开发和实施。四是要落实好各项优惠政策，积极协调解决好技改项目建设中出现的问题，为项目建设提供一个良好的建设环境。五是大力循环经济和清洁生产，创建一批“绿色制造”企业。六是促进企业上档升级，全面抓好服务协调，实现十建集团升为国家一级资质的大型建筑企业。
④创建企业精品名牌。一是引导和支持企业树立品牌意识，实施名牌战略，争创各级名牌。指导和督促企业完善产品标准，取得国际国内质量体系认证，提高产品质量；二是健全售后服务体系，提高顾客满意度；三是加大产品宣传推介，提高市场知名度；四是全面启动争创国家、省、级名牌产品工作，每年确定1—2个产品作为国家和省级名牌培育，确定1个产品作为申报国家免检产品培育。
⑤切实注重人才经济。一是搭建平台引人才，积极探索，创新人才管理机制，大力引进人才和技术为我所用；二是大力开发培育本土人才，建立健全一整套开发、培养、使用、储备人才的管理体制，使优秀人才脱颖而出；三是进一步健全和完善人才中介服务机构，为推进我街工业化进程提供人才智力保障；四是切实关心和爱护企业经营者，对全街工业经济发展作出重要贡献的企业经营者在经济上给予奖励扶持，在政治上给予一定待遇，在生活上给予关心照顾。
（2）盘活工业存量资产
2005年上半年，我街经济发展办统计全街共有企业175个，职工人数11718人，其中机械制造企业29个，化工企业8个，建筑建材企业42个，纺织服装企业4个，食品、农产品加工企业34个，我们要在此基础上进一步作好调查研究，吃透街情，摸清全街工业的基本状况，特别是要对闲置的厂房、机械、设备、技术人员等进行登记造册，编制利用规划，采取用存量招商的办法，实行存量换项目，存量换资金，从而不断壮大我街工业。坚决摒弃那种一卖了之，不管其利用情况的做法，坚决杜绝改变用地性质、兴建私房的行为。
（3）大力发展民营企业
一要抓引导扶持。发挥当前民间投资较热的优势，进一步加大民营经济的政策扶持力度和工作推动力度，鼓励和引导广大私营业主再投入，再发展，开展二次创业。各单位、各部门都要为个私业主办企业提供方便。二要抓结构调整。要调优产业结构，调强企业组织结构，调新产品结构。积极鼓励企业大力开发新型产品以引导市场，培育主导产业以覆盖市场，发展特色产品以抢占市场，扩大出口产品以走向市场，延伸系列产品以拓宽市场。通过调整，为民营经济发展再添新的动力。三要抓体制创新。以制度创新和技术创新为主线，实现民营经济由粗放型向集约型、开放型转变，以素质的提高带动数量的新扩张。引导企业不断推进技术创新、管理创新、机制创新，进一步增强民营企业的核心竞争力。
（4）加大招商引资力度
依据国家产业、环保政策，结合我街实际，以有利于增加地方财政收入、有利于扩大就业、有利于促进科技进步、有利于带动相关产业发展为标准，努力扩大招商引资项目总量，提高引进项目质量。一是抓好园区建设，为招商引资搭好新的平台，吸引更多客商投资兴业；二是创新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量资产和资源，以园区为载体，瞄准国内外大企业，开展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企业家）引商、以专（专班）招商、以资（存量资产、资源）招商、以园（园区或板块）招商等有效形式，采取灵活多样的招商活动，提高招商的成功率；三是抓好服务，提高资金到位率。加强招商队伍建设，注重提高人员素质；充实招商队伍，吸收一批有能力，有水平的招商人员。强化一条龙服务，跟踪好各个洽谈项目，提高资金的到位率。
3、“工业兴街”的发展环境
地区经济的竞争，很大程度上表现为经济环境的竞争。环境好，竞争力就强，就能对各种资本产生聚集效应，就能让生产力各要素得到合理的配置，形成新的生产力。工业发展必须把着力点放在优化环境上，硬件不足软件补，政策不足服务补，投入不足作风补，营造一个“安商、亲商、富商”的良好氛围和环境。为此，一要优化硬件环境，加快基础设施建设，特别是五金机电工业园的建设要加速，为我街工业发展创造良好的硬件环境；二要优化政策环境，在用地规划、技改项目、出口创汇、创建品牌、人才使用等方面认真贯彻国家、省、市、区的优惠政策，同时根据邾城实际，出台一些优惠政策；三要优化信用环境，解决企业发展融资难的问题；四要优化治安环境，杜绝对企业吃、拿、卡、要行为的发生，对那些“慢作为、不作为、瞎作为、乱作为”影响和破坏投资环境的，坚决予以查处。
4、推进实施“回归工程”
邾城籍在外企业家人数较多，他们拥有一定的资产，又积累了丰富的务工经验，是推动经济和社会发展的宝贵资源，要制定优惠政策，采取联谊会、座谈会等形式，争取“人心回归、乡情回归、信息回归、智慧回归、客商回归、资金回归、项目回归和企业回归”，鼓励和支持他们回乡投资创业。
5、“工业兴街”的组织领导好范文版权所有
一是科学制定邾城工业的中长期目标和近期目标，作为街道重点目标进行管理，实行目标责任制，进行绩效考核；二是成立实施“工业兴街”战略、推进新型工业化工作领导小组，由街办事处主任任组长，分管的副书记任副组长，各相关人员为成员。继续实行领导包挂企业责任制，街领导班子实行挂点“三包”（包企业、包税收、包目标）；三是每户企业派驻一名中层干部参与企业管理，负责协调各项事务；四是定期召开专题工业会议，解决企业的实际困难和问题。
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