第一篇：北滘镇处置群体性事件应急预案
北滘镇处置群体性事件应急预案
为及时、妥善处置我镇辖区内发生的群体性事件，进一步规范处置程序，确保全镇社会大局稳定，根据上级有关法律法规，制定本预案。各相关单位应根据职责分工，做好日常排查调处工作，确保群体性事件能得到及时、妥善处置，避免事态扩大和恶化。
一、指导思想
按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作要求，妥善、快速处置矛盾冲突事件，建立系统防范应急机制，提高部门应对群体性事件处理能力，及时排查调处信访案件，依法妥善处理各种矛盾纠纷，维护社会秩序稳定。为全镇经济、社会发展创造平安和谐的社会环境。
二、适用范围
本预案所指群体性事件是：发生10人以上矛盾纠纷、集体上访、越级上访及影响社会稳定的群体性事件。特别是工伤、意外死亡、医疗纠纷等引发的重大矛盾纠纷。
三、部门职责
（一）党委办公室：负责制订和完善机关大院的警戒保卫方案；联同综治办负责落实处置集访事件的综合协调、医疗救护、治安警戒、交通管制、应急通信、人员疏散、应急物资经费保障、生活保障等现场处置工作措施的组织工作；结合实际情况，依法向上级有关部门及时汇报；对媒体的采访应合理安排，特殊情况需要向媒体或群众做出说明的必须由主管党委领导同意后安排专人接受采访。
（二）综治信访维稳办公室（司法所）：联同党委办负责落实处置集访事件的综合协调、现场调度、治安警戒、人员疏散等现场处置工作措施；组织、调度镇各工作机构和各社区（村、居）处置各类矛盾纠纷；进一步完善信息联络员制度，及时掌握和研判各类影响社会稳定的隐患和苗头，努力将矛盾化解在萌芽状态；按照《信访条例》规定，做好上访群众到综治信访维稳中心的接待、劝导工作，交办、转办、协调处理和督查督办信访事项，及时反馈处理情况；负责协调相关部门和社区（村、居）做好越级上访人的劝返工作，维护正常信访秩序。
（三）北滘派出所：负责维护群体性事件发生现场的治安交通秩序，保护现场工作人员的人身安全。对现场可能发生或者已经发生的违法行为，依法采取相应的强制措施，控制局面，平息事态，恢复正常秩序。收集集体上访过程中违法犯罪行为的证据，适时依法处理。对组织策划、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵集体上访或者以集体上访为名借机敛财的为首骨干分子进行调查取证，依法处理。
（四）监察审计办公室（纪委）：负责处理因党员干部渎职、不作为或乱作为、违法违规招投标、违规使用财政资金等违规行为引发的矛盾纠纷。
（五）组织工作办公室：负责对涉及各类人事纠纷的公职人员及党员干部开展劝导化解工作。
（六）宣传文体办公室（教育局）：负责排查处理误导、失实的公众舆论及新闻报道引发的不稳定因素，正确引导、把握新闻舆论导向；处理全镇教育机构的矛盾纠纷。
（七）经济促进局、财政局：负责处理因企业管理、招商引资、能源供应、财政收支、公共资产管理、政府项目的融资及资金使用等方面引发的矛盾纠纷。
（八）社会工作局：负责处理因农村基层政权和民主自治、财务公开、优抚对象、民族宗教、外事侨务等问题引发的矛盾纠纷。
（九）人力资源和社会保障局：负责处理因就业、劳资、社保、救济、低保、工伤、劳动争议和下岗工人历史遗留引发的各类矛盾纠纷。
（十）国土城建和水利局：负责处理因土地租赁、出让、征地拆迁、建筑工地、规控报建、“三旧”改造、“三防”等引发的矛盾纠纷。
（十一）卫生和人口计划生育局：负责处理因医疗卫生、人口、计划生育、征收社会抚养费等工作引发的矛盾纠纷。
（十二）区市场安全监管局北滘分局：负责处理因垄断、不正当竞争、走私、制造销售假冒伪劣商品、传销、食品安全、生产安全等引发的不稳定因素。
（十三）区环境运输和城市管理局北滘分局：负责处理因环境保护、交通运输、城市管理、拆除违章建筑等方面引发的矛盾纠纷。
（十四）驻村责任人：负责处理责任村居发生的各类矛盾纠纷。
（十五）各村（社区）委员会：负责配合处置本辖区内发生的矛盾纠纷；及辖区内群众到上级政府部门上访引发的群体性事件；落实专人监控重点人员的措施和参与越访人员的劝返工作。
四、处理程序
（一）设立综合协调组、处理责任组、政策宣传组、现场警戒组。
1.综合协调组：由综治办、事件涉及的主责部门、村（居）派工作人员与驻村责任人共同组成，由综治办协调督导。
2.处理责任组：由事件涉及的主责部门或所涉村（居）组成。
3.政策宣传组：由综治信访维稳办派工作人员组成。
4.现场警戒组：由派出所（交警中队）派民警和治安队员组成。
参与现场处置的工作人员必须佩带工作证，民警须着警服，并携带人民警察证。
（二）发现不稳定因素或发生群体性事件（集访事件），相关部门要立即通报综治办，并按实际情况采取措施予以处置：
1.发生10人以上20人以下的群体性事件（集访事件），由综治办副职，事件所涉及的主责部门副职以及所涉村（居）维稳负责人、镇驻村责任人组成综合协调组，督导协调处理责任组、政策宣传组、现场警戒组的工作，现场化解纠纷。
2.发生20人以上30人以下群体性事件（集访事件），由综治办常务副职，事件所涉及的主责部门常务副职以及所涉村（居）书记、镇驻村第一责任人组成综合协调组，督导协调处理责任组、政策宣传组、现场警戒组的工作，现场化解纠纷。
3.发生30人以上40人以下群体性事件（集访事件），由综治办主任、镇驻村党委领导、事件
所涉及的主管部门党委领导以及所涉村（居）书记、镇驻村责任人组成综合协调组，督导协调处理责任组、政策宣传组、现场警戒组的工作，现场化解纠纷。
4.发生40人以上群体性事件（集访事件），由镇综治信访维稳中心主任、综治办主任、镇驻村党委领导、事件所涉及的主管部门党委领导以及所涉村（居）书记、镇驻村责任人组成综合协调组，督导协调处理责任组、政策宣传组、现场警戒组的工作，现场化解纠纷。
五、后续工作
（一）后期处置。突发事件和集访事件现场事态平息后，有关部门和单位对现场处置时向群众承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决，避免重新引发矛盾。对法律法规和政策有明确规定却没有落实到位的，要不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要做好深入细致的宣传解释工作。
（二）处置情况总结。各相关单位和各村（社区）委员会应及时对突发事件、集体上访处置工作情况进行总结，吸取经验教训，完善有效预防和处置突发事件、集体上访的工作机制，并定期向镇委、镇政府和上级有关部门汇报总结情况。对有关规定不够完善的，要及时修改完善；对工作亟需而尚未出台的措施、办法，要抓紧研究制定；本级无权修订或者制定的，应向上级提出有关建议。要及时搜集不稳定因素和上访信息，准确研究判断维稳趋势，采取有效措施，把不稳定人员稳控在当地，防止越级或重复集体上访。
（三）责任追究。对维稳工作不力的村（社区）委员会、部门、单位和个人，依照镇委镇政府有关规定追究问责；对在集体上访处置工作中失职、渎职，酿成群体性事件或其他恶性事件，造成严重后果的，依照《信访条例》等法律法规和《广东省实行信访工作责任制暂行办法》（粤办发〔2005〕16号）、《广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》（粤办发〔2006〕3号）、《顺德区处置群体性事件预案》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的规定，严肃追究有关单位、部门和人员的责任。
六、本预案自发布之日起实施，由镇综治信访维稳办公室负责解释，之前所发相关文件规定与本预案不一致的，以本预案为准。
第二篇：处置群体性事件应急预案
处置群体性事件应急预案
为积极预防和妥善处置机构编制突发性、群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和《县人民政府突发公共事件总体应急预案》等的规定，特制定《县机构编制委员会办公室处置群体性事件应急预案》。
一、指导思想和工作原则
预防和处置机构编制工作中存在的各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性事件，遵循“预防为主”的方针，坚持“以人为本”原则，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办”的原则，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，对群体性事件及其苗头要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，努力维护改革发展稳定的大局。
二、范围和级别
（一）本预案适用于我县机构编制方面存在的各种矛盾纠纷引发的，通过集体上访、非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。
（二）本预案中的群体性事件是指由机构编制方面存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式：
1．大规模人员违规集体上访、越级上访；
2．人数较多的非法聚会、游行、示威，聚众围堵、冲击党政机关等重要单位；围攻、挟持国家公务人员；
3．聚众堵塞公共交通，非法占据公共场所等；
4.跨地区、跨行业联动上访请愿；
（三）根据参与人数的多少，群体性事件分为以下四个级别：
1．参与人数在5人以上、30人以下，为一般性群体性事件；
2．参与人数在30人以上（含30人）、300人以下，为较大群体性事件；
3．参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下，为重大群体性事件；
4．参与人数在1000人以上（含1000人），为特别重大群体性事件。
在实际工作中，评估群体性事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。
三、工作要求
（一）县编办履行下列职责：统一领导、部署排查调处全县机构编制方面处理信访突出问题及群体性事件工作；建立和完善全县机构编制方面处理信访突出问题及群体性事件工作机制；督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）全县各单位在自身的职责范围内负责组织排查、调解可能引发的机构编制方面群体性事件的矛盾纠纷；搜集、上报群体性事件情报信息；组织调动应急资源做好群体性事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题。
四、监测和预警
1．县编办各有关科室认真执行县委、县政府及有关部门关于加强突发事件信息报送工作的有关规定，强化值班制度、落实监测人员，完善监测网络，收集可能造成重大群体性事件的信息，采取积极应急措施。对群体性事件、突发事件做到早发现、早报
告、早处置；
2．发生群体性事件后，编办相关责任领导应在事件发生30分钟内，向应急办报告事件主要情况，包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方法等，可先口头报告，随后及时提供书面情况报告，并根据事态发展和处置情况及时书面续报动态信息。发生群体性堵塞主要交通干道、围堵党政机关、非法占据公共场所等特别重大事件要立即报告；常规静态信息可定期报告。
五、处置程序和方法
（一）一旦发生群体性事件，县编办有关领导和有关部门负责人应在接报后30分钟内赶到现场，必要时成立现场指挥部，协助公安等部门开展警戒、控制现场、疏散救护等基础处置工作；收集现场动态信息，分别向县人民政府应急管理办公室等有关部门报告。参与处置事件的单位要信息共享、协同作战、高效联动。
（二）在处置群体性事件现场，县编办领导及有关负责同志要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要责成相关部门或单位限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。
（三）群体性事件现场事态平息后，有关责任人对现场处置时向群众承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。要坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件的现象发生。
（四）对于群体性事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；情节轻微不需要追究法律责任的，可令其具结悔过或予以批评教育；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对本系统内党员和干部等违规参与群体事件需追究党纪和政纪责任的，通报其单位或其上级主管部门进行处理。
六、保障措施
（一）组织保障。县编办设立预防和处置群体性事件领导小组。
组长：（主任）
副组长：（事业单位登记管理局局长）
成员：县编办相关科室成员
领导小组办公室设在办综合科，负责群体性事件预防和处置的协调工作，确定同志为综治维稳工作联络员。
（二）相关单位协调保障。县编办应与维稳及综治、公安等部门联系协调，做好各种应急预案，建立联系网络，保障突发事件后果最小化。
二〇一二年七月十日
第三篇：处置群体性事件应急预案
为积极预防和妥善处置我县旅游系统突发性、群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》等的规定，**县旅游局制定了《**县旅游局处置
群体性事件应急预案》。
一、指导思想和工作原则
预防和处置旅游系统存在的各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性事件，遵循“预防为主”的方针，坚持“以人为本”原则，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办”的原则，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，对群体性事件及其苗头要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，努力维护改革发展稳定的大局。
二、范围和级别
（一）本预案适用于我县旅游系统存在的各种矛盾纠纷引发的，通过集体上访、非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。
（二）本预案中的群体性事件是指由旅游系统存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式：
1．大规模人员违规集体上访、越级上访；
2．人数较多的非法聚会、游行、示威，聚众围堵、冲击党政机关等重要单位；围攻、挟持国家公务人员；
3．聚众堵塞公共交通，非法占据公共场所等；
4.跨地区、跨行业联动上访请愿；
（三）根据参与人数的多少，群体性事件分为以下四个级别：
1．参与人数在5人以上、30人以下，为一般性群体性事件；
2．参与人数在30人以上（含30人）、300人以下，为较大群体性事件；
3．参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下，为重大群体性事件；
4．参与人数在1000人以上（含1000人），为特别重大群体性事件。
在实际工作中，评估群体性事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。
三、工作要求
（一）**县旅游局履行下列职责：统一领导、部署排查调处全县旅游系统处理信访突出问题及群体性事件工作；建立和完善全县旅游系统处理信访突出问题及群体性事件工作机制；督促检查各旅游企事业单位处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）各旅游企事业单位在自身的职责范围内负责组织排查、调解可能引发群体性事件的矛盾纠纷；搜集、上报群体性事件情报信息；组织调动应急资源做好群体性事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题。
四、监测和预警
（一）信息监测与报告。
1．县旅游局各有关处室认真执行县委、县政府及有关部门关于加强突发事件信息报送工作的有关规定，强化值班制度、落实监测人员，完善监测网络，收集可能造成重大群体性事件的信息，采取积极应急措施。对群体性事件、突发事件做到早发现、早报告、早处置；
2．发生群体性事件后，局相关责任领导应在事件发生30分钟内，向应急办报告事件主要情况，包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方法等，可先口头报告，随后及时提供书面情况报告，并根据事态发展和处置情况及时书面续报动态信息。发生群体性堵塞主要交通干道、围堵党政机关、非法占据公共场所等特别重大事件要立即报告；常规静态信息可定期报告；
五、处置程序和方法
（一）一旦发生群体性事件，县旅游局有关领导和有关部门负责人应在接报后30分钟内赶到现场，必要时成立现场指挥部，协助公安等部门开展警戒、控制现场、疏散救护等基础处置工作；收集现场动态信息，分别向县人民政府应急管理办公室等有关部门报告。参与处置事件的单位要信息共享、协同作战、高效联动。
（二）在处置群体性事件现场，县旅游局领导及有关负责同志要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要责成相关部门或单位限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。
（三）群体性事件现场事态平息后，有关责任人对现场处置时向群众承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。要坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件的现象发生。
（四）对于群体性事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；情节轻微不需要追究法律责任的，可令其具结悔过或予以批评教育；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对本系统内党员和干部等违规参与群体事件需追究党纪和政纪责任的，通报其单位或其上级主管部门进行处理。
六、保障措施
（一）组织保障。县旅游局设立预防和处置群体性事件领导小组。
组长：代萍（县旅游局长）
副组长：熊健（县旅游局副局长）
成员：县旅游局相关股室成员
领导小组办公室设在局办公室。负责群体性事件预防和处置的协调工作。
（二）相关单位协调保障。县旅游局应与维稳及综治、公安等部门联系协调，做好各种应急预案，建立联系网络，保障突发事件后果最小化。
附件：
1、通信联络表
第四篇：现场处置群体性事件应急预案[模版]
浮委字[2011]号
为积极预防和妥善处置我乡突发性、群体性上访事件，规范处置行为，提高处置能力，维护社会稳定，根据国家有关法律法规制定本预案。
一、指导思想和工作原则
预防和处置各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性上访事件，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，遵循 “以人为本”的原则，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办”的原则，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，要及时、果断采取措施，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，1
切实把问题解决在萌芽状态、解决在村、组、院，消除不良影响，努力维护改革发展稳定的大局。
二、范围和级别
本预案适用于我乡存在的各种矛盾纠纷引发的，通过集体上访、非法聚集、围堵领导、冲击国家机关等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体性上访事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。
本预案中的群体性上访事件是指由各种矛盾纠纷引发的、众多群众参与的、影响浮江乡形象的到有关机关或单位上访的事件。此类事件主要有以下几种表现形式：
1、规模人员违规集体上访；
2、人数较多的非法聚会，聚众围堵、冲击党政机关等重要单位；围攻、挟持国家公务人员；
3、聚众堵塞公共交通，非法占据公共场所等；
4、跨地区、跨行业联动上访请愿；
根据参与人数的多少，群体性上访事件分为以下四个级别：
1、参与人数在5人以上、30人以下，为一般性群体性上访事件；
2、参与人数在30人以上（含30人）、300人以下，为较大群体性上访事件；
3、参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下，为重大群体性上访事件；
4、参与人数在1000人以上（含1000人），为特别重大群体性事件。
在实际工作中，评估事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。
三、职责分工
乡政府履行下列职责：统一领导、部署排查调处全乡处理信访突出问题及群体性上访工作；建立和完善全乡处理信访突出问题及群体性上访事件工作机制；督促检查各村、社区处理信访突出问题及群体性上访事件各项措施的落实；会同各村、社区及驻乡单位组织指挥重大和特别重大群体性事件的现场处置工作等。
各村、社区、驻乡单位在自身的职责范围内负责组织排查、调解本辖区、单位内可能引发群体性上访的矛盾纠纷；搜集、上报情报信息；组织调动应急资源做好群体性上访事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题。
四、现场处置
一旦发生群体性上访事件，乡政府分管领导和有关单位负责人应在接报后，在乡内应30分钟内赶到现场，大余县内应1小时内赶到现场，赣州市内应3小时内赶到现场，必要时成立现场指挥部，做好控制现场和疏散等基础处置工作；收集现场动态信息，分别向乡应急指挥中心及乡主要领导报告。
在处置事件现场，乡领导及有关负责同志要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性上访事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要责成相关部门或单位限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。
现场事态平息后，有关单位对现场处置时向群众承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得扩虚假承诺或者久拖不决。要坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性上访事件的现象发生。
对于群体性上访事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；情节轻微不需要追究法律责任的，可令其具结悔过或予以批评教育；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对本乡内党员和干部违规参与群体上访事件需追究党纪和政纪责任的，按有关规定进行处理。
五、保障措施
乡政府设立浮江乡预防和处置群体性上访事件领导小组。组长：刘传福
副组长：廖冰、胡宏伟
成员：罗小俊、肖小慧、罗开忠、谢光志、各村书记、主任及各乡直单位主要负责人。
领导小组办公室设在乡信访接待室，办公室主任由罗小俊兼任。负责群体性事件预防和处置的协调工作。
本预案具体条款内容由浮江乡预防和处置群体性上访事件领导小组办公室负责解释。
本预案自发布之日起生效。
第五篇：公园处置群体性事件应急预案
公园处置群体性事件应急预案
为切实维护我市社会和谐稳定，保障广大公民的生命和财产安全，根据金华市委、市政府的维护稳定工作领导小组有关文件要求，为了确保维稳工作取得实效，公园领导高度重视，要求确保我园区域的安全，形成由公园统一指挥，园属各部门单位共同参与的快速反应机制，一旦发生群体性事件，单位党政领导要第一时间到达第一现场，判断事件性质，及时启动应急预案，妥善化解处理，确保突发事件发现得早，控制得住，处置得好。公园下属各部门、单位要密切沟通联系，相互配合，严禁出现推诿、扯皮现象。对因工作疏忽或玩忽职守造成的事故，要严格责任追究。对于群体性事件要遵循从严管理、防患于未然的原则，特制定艾青诗歌公园处置群体性事件应急预案如下：
一、成立处置群体性事件维稳工作领导指挥部
总指挥：处置群体性事件工作指挥部设在公园安全生产办公室(公园安全保卫部电话：)，并由***和***担当我园情报信息报送员，及时上报涉及维稳工作的情况信息，各单位要切实加强情报信息工作，及时上报存在的不稳定因素和隐患，落实信息报送责任制，对迟报、漏报、误报甚至隐瞒不报的，严肃追究责任。
二、应对处置群体性事件的预防措施得到有群体集会确切信息后：
1、立即向处置群体性事件维稳工作领导指挥部进行汇报。
2、在集会时间安排园容保洁人员对集会现场进行清洗。
3、在集会现场摆放花卉、造型、广告宣传牌等占用集会现场。
4、将集会场地改为临时停车场。
5、在集会现场进行施工，占用场地。
6、在集会现场设立临时摊点，每个摊点设立临时信息员，及时反馈集会信息。
三、当遇到群体性集会等突发事件时应急措施
1、在园内加强安全巡逻，发现群体集会及时向处置群体性事件维稳工作领导指挥部汇报。
2、在公园内各经营点设立信息员，及时向处置群体性事件维稳工作领导指挥部进行汇报。
3、公园各单位部门发现情况后立即报公园处置群体性事件维稳工作领导指挥部。
4、指挥部立即上报园长，同时上报局办公室和街办及公安部门。
5、启动应急预案，工作人员应按照预案要求履行自己的职责，听从指挥部统一指挥，严禁私自行动。
6、若发现集会者有伤害、破坏、纵火等行为发生，立即向公园派出所报警或拨打“120”、“110”、“119”等报警电话。
四、公园群众团体的群防群治工作
为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面落实公园内群众团体的群防群治工作，创建和谐公园，为广大游园群众提供一个合理有序的休闲场所，进一步强化群众团体活动场所的安全管理意识和法制观念，切实防止各类事故的发生，促进园内群众活动管理制度化、规范化、标准化，保障群众的生命财产安全。
1、公园和？？个主要群众团体签订了群防群治安全责任书，并登记了各活动团体的基本情况、人数、负责人、安全员等资料，使活动团体能自觉遵守公园的各项规章制度，服从公园管理，积极配合公园组织的安全检查和活动。
2、园内各大型活动团体均配备了专兼职安全管理人员，建立安全员制度，督促所有进入活动场所的人员遵守安全规定，听从安全管理。
3、加大群防群治信息报送工作，一旦发现各类不安全因素，各活动团体安全员向派出所及公园相关部门及时反映信息情报。
4、进一步完善安全、消防、卫生等有关管理制度和操作规程。一旦发生火灾等安全事故，必须及时报告“119”火警中心及向公园安全生产办公室反映。
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