把握县情求突破抓好殡改促发展

第一篇：把握县情求突破抓好殡改促发展

把握县情求突破抓好殡改促发展

xx县人民政府

各位领导、同志们：

xx县辖xx个乡镇，xx万人口，总面积xx平方公里。近年来，县委、县政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，切实加强领导，落实工作责任，强化工作措施，深化殡葬改革，殡葬管理工作迈上了新台阶，实现了新突破。现将我县的主要做法汇报如下：

一、提高思想认识，强化殡葬事业的发展保障

殡葬改革是一项深刻的社会改革，是“两型社会”和新农村建设的重要进程。近年来，县委、县政府高度重视，切实加强组织领导，把殡改工作纳入重要议事日程，列入政府目标管理，进行绩效考核。并不断加大财政投入，广泛宣传发动，营造了良好的殡改氛围。

一是加强领导，责任落实到位。为推进我县的殡葬改革工作，xx年xx月，县政府相继出台了《xx通告》、《xx通知》和《xx通知》三个文件，在全县xx个乡镇实行强制火化区工作，拉开了我县殡改工作强力推进的序幕。特别是今年我县确立xx的奋斗目标后，更加认识到殡改工作的重要性，县委、县政府主要领导亲自调研，主持召开殡改工作现场会议，全面 1

部署下一步的殡改工作。在工作中坚持属地管理的原则，强化乡镇职责，县、乡（镇）、村三级层层签订目标责任书，各乡镇党政一把手为第一责任人，全县形成了“县政府主导、部门各司其职、乡镇各负其责”的工作格局，为殡改工作的顺利推进奠定了良好基础。

二是加大投入，经费保障到位。各级均建立了殡葬改革经费保障机制。安排殡葬管理、执法、宣传等方面的资金xx万元，列入县财政常年预算；大幅增加建设补助资金，按市级配套x万元外，每个农村公益性墓地由县财政再追加补助x万元；全面落实政府购买基本殡仪服务政策，县财政每年安排资金xx万元，用于农村村民和城市低保死亡人员遗体运输费补助。各乡镇在县财政安排的xx元/具补助标准上，另外增加补助xx元；有x个乡镇对主动上缴龙头杠具、棺木的村民按照xx元的标准给予补助。

三是强化宣传，舆论引导到位。为提高群众文明丧葬意识，开展了以“改革丧葬习俗、全面实行火化、推进绿色殡葬”为主题的殡改宣传活动；印发《殡改知识问答》等相关资料共xx多万份，分送到户；到村到组张贴宣传标语、悬挂横幅达xx条；两次开展龙头杠具的集中销毁行动，并制作宣传片在县电视台播放；县乡两级组织宣传车近xx台次，深入村组巡回宣传。通过开展强大的宣传攻势，效果十分明显：殡改政策家喻户晓，人人皆知，群众的文明丧葬新风逐步形成。

二、坚持多措并举，确保殡改任务的全面完成一是理顺机制，充实力量。为着力解决好有人抓、无人管的问题，县、乡镇两级成立了由分管领导为组长的殡葬改革工作领导小组；县级成立了殡葬管理执法队，确定了人员编制；各乡（镇）专设了殡改执法队，村（居）民委员会设置殡葬管理专（兼）职协管员，村（居）民小组、住宅小区设置殡葬信息联络员，做到了殡改工作事先有人告之、事中有人监管、事后有人处理，为推进殡葬改革提供了组织和人力保证。

二是严格执法，优化环境。为从根本上革除旧有的丧葬陋俗，倡导文明丧葬新风，采取得力措施，切实加大了迷信用品市场的整治力度。各乡镇认真做好龙头、杠具的摸底和收缴工作，根据当地情况制订具体的处理、控制和处罚办法。据统计，全县共收缴了xx多副龙头杆具，从源头上减小了殡改工作阻力。为确保火化率100%的目标，加大了违规土葬行为的执法力度，做到发现一例、执法一例，取得了执法一起、警示一片的良好效果。

三是完善设施，狠抓治理。为进一步满足群众的丧葬需求，根据我县实际，按照“生态型、园林型、环保型”的建设思路，xx年完成了x个公益性墓地建设，并启动了xx骨灰寄存楼项目，进一步加强了殡葬设施建设。今年我县将以国土治理和农业综合开发项目为契机，对全县“三沿六区”的坟墓，特别是xx的坟墓进行整治清迁，目前已完成了调查摸底、登记造册及清迁方案的制定。这项工作的开展将进一步优化投资环境、节约土地资源，从根本上杜绝乱埋乱葬现象。

三、注重开拓创新，全面加强农村公益性墓地建设管理 一是创新工作思路，做好农村公益性墓地的建设规划。强制火化区实行之后，农村公益性墓地的建设已迫在眉睫，我们针对县域范围内无陵园和公益性墓地的现状，千方百计想办法、出思路、定盘子，边探索边实践，边实践边总结，取得了一定成效。在墓地布局上，作了精心调研，确立了以乡镇为墓地建设主体的基本原则。考虑到xx两个乡镇无山及xx镇和星城镇已列入城市建设规划，不宜建设公益性墓地，因此采用了x个乡镇单独建设墓地，另x个乡镇联建的办法，规划两年内完成x处公益性墓地建设，并在xx镇建骨灰寄存楼1栋。

二是创新建设理念，推进农村公益性墓地的生态建设。农村公益性墓地建设没有现成的固定模式可供借鉴，以怎样的方式建设是摆在我们面前的一道难题。首先，我们把握了一个基本方向，墓地建设一律由政府投入，不吸纳投资商投资；同时贯穿生态、环保理念，以低廉的丧葬成本，良好的生态环境，吸引丧户主动将亲人骨灰安葬到墓地，进而逐步改变人们的旧的丧葬习俗。实际建设过程中，通过上网查阅资料，外出考察学习，并结合本地现状设计了墓地的整体规划图、局部建设图及施工图纸，指导乡镇拟订具体建设方案。我县选择xx镇进行试点，取得试点经验后，又启动了xx、xx、xx等乡镇的墓地建设。同时，召开了公益性墓地建设经验交流会，推动了全县公益性墓地建设。

三是创新管理机制，加强农村公益性墓地的监管。在墓

地的选址上，为避免影响重点工程、城市规划及人文环境，采取联合现场办公方式，由民政、规划、国土、林业等部门现场办公，认真勘对，确保墓址选择合理。公益性墓地建成使用后，一系列的管理问题随之出现，针对这些新的情况，我们通过建立健全管理机构和工作制度进行约束规范。乡镇分别成立了隶属乡镇社会事务办管理的公益性地墓地管理办公室，明确专人负责日常墓地的维护管理。墓穴定价则由物价部门发文核定。内部管理方面制定了公益性墓地管理制度，对墓地、墓穴、墓材的使用及管理严格按相关制度执行，有效保护土地资源和生态环境。公益性墓地的财务实行单独核算管理，制定了相关财务管理规定，要求各乡镇必须统一账户、统一标准、统一审批、统一票据、统一公开。

各位领导，几年来，我县的殡改工作虽取得了一些成绩，但仍然存在着资金紧缺、非法墓葬清理难度大等问题，特别是与兄弟县市相比仍有较大差距。今后，我们将进一步加大力度，强化措施，加强领导，努力推动我县殡改工作的深入持续开展。

第二篇：抓住机遇求突破深化改革促发展

抓住机遇求突破 深化改革促发展 ——2010年上半年卫生重点工作完成情况

及下半年工作思路（青海省第五人民医院）

尊敬的苏宁厅长、各位领导、各位同仁：

大家好！现将我院2010年上半年完成的各项工作任务汇报如下：

一、以医药卫生体制改革为契机，全面提高医疗管理水平。

1、随着医药卫生制度改革纵深的推进，医院以“改革促发展，管理增效益”的发展理念，不断增强自身造血机能，推进医院全面发展，今年上半年共诊治门诊病员55078人次，与去年同比增长8.88%，住院总人数2444人次，比去年同期增长30.84%，收治癌症病人较上年增长55.4%；病床使用率99.83%，比去年同期增长26.27%。

2、搞好医疗日常事务；严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，认真执行三级医师查房制度等医疗工作制度，制定了肿瘤疾病诊疗规范和肿瘤医院工作制度，使医护工作更加制度化、规范化。上半年，医疗质量管理委员会对各科室医疗质量进行检查24次，对查出问题及时整改。上半年检查病例1784份，甲级率达100%，抽查处方700张，合格率为97.8%，进行“三基”技能、理论考试1次，合格率99%。医技科室不断提高医技医务质量，保证了报告的准确性和及 时性，为临床提高了正确的诊断依据。落实院感控制工作，上半年感染率1.39%。

3、结合“两优一满意”活动，在全院开展 “两优一满意优秀科室”和“优秀接诊医师”评选活动，有效保证了“优质服务年”活动的顺利开展。

4、依法执业，依法行医。今年5月底，医院举办了“医疗质量安全管理”的培训班，对近2年的医疗纠纷进行剖析和总结，要求医务人员从中吸取教训，以高度的责任心、严肃的科学态度，严格依法执业，依法行医，确保医疗安全。

5、坚持不懈抓护理。深入开展“优质护理服务示范工程”活动和“小天使护理感动服务”活动，每季度开展“护理服务之星”评选活动，激励护理人员争先创优的竞争意识。加强护理人员三基训练，强化质量控制及防范措施，完善护理质量考评，不断修订院内护理制度、质量考核标准21个。举行护理查房2次及业务学习2次，操作培训2次，科室理论考试2次，操作技能考试2次，组织全院护士理论考试1次、操作技能考试1次。创办了护理信息报，每季一刊。开展了院内三新项目1项。先后派出5名护理骨干外出进修学习，有力促进了护理质量的提高，病员满意度测评达98%。同时，对病员提出的意见、建议及时给予满意答复和改进，真正体现了“病人的需求，就是我们的追求”的服务理念。我院被评为“优秀护理集体”。

6、完善肿瘤科室体系建设，实施“三名”战略，临床科室由17个增加到37个，医技科室由6个增加到14个。共建5个重点学科。成立了健康体检中心、防癌体检中心、高原体检中心和青海省肿瘤疾病诊疗会诊中心。新增肿瘤标志物检查项目7项，开展支原体培养和药敏试验。乳腺疾病科在省内率先开展乳腺癌保乳手术和乳腺麦默通旋切技术，收治的癌症病员数量明显增加。

7、搭建交流平台，与中国医科院肿瘤医院、辽宁肿瘤医院等达成友好协作关系，进行人才培养和学术交流活动，在全院掀起了学习深造的热潮。期间，特邀中国医学科学院肿瘤医院博士来院讲学、手术、坐诊。进一步提高了临床肿瘤诊疗水平，促进了肿瘤学术发展。

8、加强药品管理工作；按照新的《药品管理法》规定，医院进一步加强了药品管理，坚持药品招标采购原则，积极参与中标药品网上采购，认真把好药品采购关、质量关，杜绝了药品在销售、使用过程中的不良倾向。按照《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》，做好医院处方用药的分析，把好处方质量和合理用药关，坚持抗菌药物分级使用原则。医院随时对临床用药进行监控，实施抗菌药物用量动态监测及超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。中西药库房认真做好药品计划、采购、保管，做到勤进勤销，减少库存，避免失效、变质。

9、增强医院发展活力；严格管理，严格制度，严格监督。医院重新修订了《绩效工资分配方案》、《药事管理补充规定》、《关于加强医疗质量管理的通知》等行管、分配、医疗管理制度和管理办法，保持了制度的适用性、连续性和可操作性，确保了以病人为中心的环节结构。在分配制度上突出“三个倾斜”，即分配向优秀人才和关键岗位倾斜，向临床一线倾斜，向科研创新倾斜。使管理要素、技术要素与责任要素真正参与分配，最大限度地调动职工的积极性和创造性。

10、上半年开展“三新”项目25项，均通过查新核实。申报科研2项，发表论文14篇，出版书籍2部。举办省级继续医学教育6项，院内大型学术讲座2项。各级各类专业技术人员继续医学教育Ⅰ类学分、Ⅱ类学分已全部完成。

11、学习借鉴国外先进管理经验，结合医院实际开展OPM(全面、全方位、全过程、精确细致的管理)、CQI(持续质量管理)、PDCA（计划、执行、检查、整改）等管理模式。推行“百名精英培养计划”，年内选派人员前往美国休斯顿著名的安德森癌症中心和德国学习。选派7名医护人员前往省、内外三级医院专科进修学习。参加乳腺技术与质量控制学习班和全国肿瘤规范论坛等学术会议22人次。

12、组织20名专家前往乐都、湟源等地贫困边远乡村开展大型义诊10次，诊治农牧区的病人2000余人次。截止 目前已与西宁、海东、海西、海南等州、地的40多个县签订了服务协议书，实现了各类医疗保险全覆盖。上半年共减免新型农村合作医疗人数40人，减免费用3926.24元。减免城镇低保人员12人，减免费用5246.5元。执行率达100%。

13继续加强信息化建设，不断完善体检系统、HIS系统。现LIS和PACS系统、物流系统的安装正在招标中。

14、深入开展法制教育，预防和化解各种矛盾。坚持把法律法规的宣传教育作为搞好治安综合治理工作的内容，并于“五五”普法紧密结合起来，切实增强全员职工的法制意识。采取多种形式认真开展各种各样法律法规的学习，定期不定期的对全院职工进行普法安全教育考试，参加考试的人数占全院人数98%以上，合格率达100%。

二、积极做好应急抢救工作,全面救治地震伤员 在4月14日玉树地震发生后，作为首批救治灾区伤员的定点医院，接到省卫生厅关于抗震救灾的有关指示后，立即行动：设臵完善的救治伤员网络体系和高效的“五个一”保障机制。从病房安臵、手术准备直至术后护理、生活保障，为灾区同胞另外开辟了一条充满爱心的生命绿色通道。设为救灾伤员爱心病区三个及ICU抢救病房，集中收治灾区患者。对接诊到的患者给予擦身、洗头、洗脚、喂饭、更换病号服等悉心护理，并进行心理疏导，让患者减轻心理压力。征求患者意见，经营养师审核后制订了营养菜谱，提供三餐，提 供良好的生活物资保障。制做了绿色通道标识和灾区群众手拉手心连心的标志，并送去祝福他们早日康复的鲜花和水果，用爱心温暖伤员们受伤的心灵，驱除他们躯体的痛苦。

其次，抗震救灾医疗队在院领导的带领下分三批赶赴灾区抗震救灾。期间，还根据卫生部《“万民医师支援农村卫生工程”项目管理方案》和卫生厅《青海省2010年二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目实施细则》的要求，又组织医疗队赴玉树县下拉秀乡开展为期一年的卫生支援工作。

第三，在省卫生厅的直接领导下，院长亲自着手，与高原病防治专家组专家一同结合玉树灾区实际情况制定出《玉树地震灾区救援人员及灾后重建人员急性高原病防治方案》、《青海玉树地震灾区高原病综合防治指导方案》、《玉树灾区过渡期各类救援人员高原病防治工作方案》、《玉树灾后重建现场指挥部高原病医疗专家组职责及工作制度》，并建立了玉树地区高原病防治专家组轮换制度。

截止到5月底，共收治地震伤员115人，门诊诊治轻伤员51人次；累计救治重症伤员20人、危重症伤员8人，完成手术31例。全院职工先后两次累计捐款112490元。院长吴世政荣获全省抗震救灾“优秀党员”荣誉称号。

三、2010年下半年卫生工作要点

（一）深化医院改革、加强内涵建设 认真学习和领会公立医院改革的文件精神，掌握专科医院改革目标和动态，从职工思想和医院机制上做好充分的准备。制定省五院中长期发展规划，并根据“两优一满意”活动，结合医院存在的“思想观念陈旧”、“技术水平较低”的实际问题，在全院举办“增强服务意识，促进医疗质量，防范医疗纠纷”培训班，开展“解放思想大讨论”和“技术大练兵”的活动，增强三级医疗质控网建设，全面提升医疗质量的管理，院领导、科主任、全院职工，都必须明确自己的定位，明白“做什么”、“怎么做”，摆正个人与集体的利益关系，把个人的命运与医院的命运联系在一起。开展肿瘤外科疑难手术，从而更好的为病人服务，争取完成三级甲等专科医院的评审。

（二）完善人才梯队、创建品牌学科

狠抓专科建设和人才队伍建设，继续抓好“百名精英培养计划”，落实培养5名国内知名、20名省内知名、30名院内知名、45名医院业务骨干的培养计划，下半年引进10名研究生，资助2-3名医务人员去国外进行深造，形成一批省内重点人才；创建3-5个省重点学科或重点实验室，1-2个国家级重点学科，建立远程会诊中心，把高原肿瘤防治研究所逐步建成高原特色的国家肿瘤重点实验室。开展科研项目、发表一批高水平高质量，临床应用及管理研究论文，出医院专科著作。狠抓技术创新，形成一批省内外优势技术项 目；加强国内、国外的联系，继续做好与中科院肿瘤医院、辽宁肿瘤医院的友好协作，实施“三名”战略，树名医、出名科、创名院，坚持医院科学、可持续发展。

（三）加强基础建设，促进医院发展

我院需购臵肿瘤防治专科设备，如肿瘤监测免疫发光仪、生物靶向检测及治疗仪、全身γ刀、直线加速器升级换代、多叶光栅、PET-CT等，需要省卫生厅及省财政部门在资金上给予大力支持。同时，医院将开展清产核资工作，提高所有设备的使用率，对医院HIS系统进行改造，实现床头医嘱数字化传输。

（四）突出医院特色、扩大对外宣传

进行医院形象的宣传，利用广播、电视、报纸、刊物等各种宣传媒体进行宣传，制作专题片等题材的宣传片。印制宣传画、宣传册、宣传单，用文字、图片的形式介绍医院的特色、专长和服务。刻制光盘，建立网站，与省内各市、州、县医院主动进行联系沟通，建立协作关系，多方位、多层次进行合作，互惠互利，取得双赢。以肿瘤防治和宣传教育为特色，让广大群众认知定期体检的必要性，早期诊断、早期治疗的重要性。重点是宣传肿瘤的预防，早期发现、早期治疗，提高全省人民对肿瘤疾病的认识和科学知识。

（五）更新服务理念、树立良好形象

挖掘以人为本的内涵，突出服务品牌。实施人性化、亲 情化服务，建立优质服务管理的长效机制，构建和谐社会。优化服务流程，创建温馨、舒适、人性化的就诊环境。定期召开医患座谈会，听取患者对医院的意见；聘请社会知名人士为医院社会监督员，并定期座谈，公布各项工作，开展满意度。将健康管理的理念引入到体检的具体工作中，优化体检服务流程，完善体检设备。

（六）加强医院文化建设，创建一个学习型医院、和谐型医院、服务型医院。使广大职工增强忧患意识、生存意识、竞争意识、服务意识，不断学习。立足把服务市场做大，把临床特色专科做强，把医疗技术做精，使患者满意，有归宿感，使职工有自豪感，不断促进医院可持续健康发展。

（七）深入开展“争先创优”活动，加强反腐倡廉制度建设。

（八）继续做好对玉树县医院和玉树下拉秀乡医院的灾后重建帮扶工作和重建人员高原病防治工作。

（九）做好医院拆迁重建工作。市城乡建设规划局已将我院列入车站商业区改造项目拆迁范围内，我院将在卫生厅的大力支持下，做好与市城乡建设规划局等部门的协调工作，尽早确定新址，做好拆迁的各项准备工作。同时做好新址基础建设规划，建立一所700张床位的现代化肿瘤医院，以温馨、人性化的流程设计，典雅、舒适的就诊环境，现代化管理模式，为患者提供先进、便捷的医疗服务，高起点、高标准的向一所科学化、规范化和标准化的肿瘤医院迈进。

第三篇：创新载体求突破 清廉为民促发展上竹乡党委

创新载体求突破 清廉为民促发展

－－上竹乡农村基层党风廉政建设经验交流材料

（2008年9月）

近年来，我乡党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中、省、市、县纪委的决策部署，实施“五个狠抓”，突出“五个强化”，着力建立健全惩防并重的农村基层党员干部反腐保廉机制，为加快农村经济和各项事业又好又快发展提供了坚强的保障。

一、狠抓机制创新，强化整体推进

（一）在议事决策上实行“六步走”程序。先后把庙坝村和湘坪村作为农村党风廉政建设示范村，并在这两个村试点推行村民主决策、民主管理“六步走”的议事决策机制，即：第一步是村民提议；第二步是议事会议题；第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案；第四步是召开党员会讨论，形成初步的决策意见；第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决，三分之二以上通过的，形成决议；第六步是把村民代表会议形成的决议向全体村民公开，接受全村村民的监督，对没有大的异议的正式形成决策，并组织实施。通过“六步走”，实施，取得了良好效果，庙坝村不论是产业结构调整，还是基础设施建设，都严格按照程序进行决策，尊重民意，集中民智，珍惜民力，把力量放在发展生产、增加收入上来。2007年，农民人均纯收入2500元。湘坪村在决策中严格执行“六步走”，并且把征求意见的范围扩大到全体村民中，通过民主决策，村民们集思广益，为村集体经济发展献计献策，3年来，全村化解不

员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村信访员，收集、反映、代办村民信访事项，参与村信访接待，配合调处信访件，对信访工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。通过“三员一岗”的推行，从乡到村到党员个人的党风廉政建设网络体系得到了更加具体的完善。

二、狠抓宣传教育，强化廉政意识

（一）以理论教育“洗礼头脑”。坚持把党章、《实施纲要》、先进性建设、新农村建设等内容全部纳入到乡党委理论中心组学习培训计划之中，通过举办村党支部书记培训班、村委会主任培训班、党员和入党积极分子培训班，对农村基层党员干部进行教育培训，共举办各类培训班21次，受教育人数达3千人次。注重扩展教育平台，通过专题讲座、知识竞赛、教育片展播及开展读廉政书、唱廉政歌、授廉政课活动等多种形式，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，增强纪律观念。

（二）以典型教育“警示头脑”。全乡多次组织党员干部观看《牛玉儒》、《任长霞》等，邀请县先进人物宣讲团，宣讲郭秀明、张本树等人的先进事迹。全乡树立了庙坝村党支部书记杨群先进

要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规，并做到“三有”，即：有笔记、有记录、有心得体会文章。同时，严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

（二）坚持责任追究制度“不放松”。每年年初，乡党委都与本乡所辖的各村和站所层层签订形式任务不同、分工范围不同、责任内容不同的党风廉政建设责任状。明确农村各级班子及其每一位成员都是党风廉政建设的责任主体，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负有直接责任，各级“一把手”负总责，每半年对责任状的落实情况进行一次检查考核，年末进行全面考核，对不履行或不正确履行责任制的行为严肃追究，并与村干部的工资直接挂钩。

（三）坚持政务公开制度“不含糊”。高度重视政务公开，乡上有政务公开目录，有公开载体，并能作到及时、准确公开，乡上政务公开、办事公开达到100%。深化村务公开工作，切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林、民政救助、农村低保等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项，都按规定的程序及时、全面公开。全乡每个村都选出3-5名村民代表组成村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督。

（四）坚持财务管理制度“不混乱”。一是实行村级会计委托代理制。村级集体经济组织的会计核算由乡镇农村财务服务中心

财小组成员审核签字，是否有村党支部书记、村委会主任审批签字。上述人员分别审核同意盖章后方可报账。二是加强定期审计。乡镇农经中心每月对村级的现金、存款进行一次清查审核，每季度对固定资产、库存物资、产成品等进行一次清查盘点，年终对当年村级财务进行一次全面审计，审计面达到100％。三是加强抽查审计。乡上每年都组织专门力量对村级财务进行抽查审计，抽查审计面不低于全乡总村数的五分之三。四是加强重点审计。对村干部离任、村会计交接及有信访案件的村实行重点审计。

（三）社会监督规范化。深入推进行风评议和质询制度，广泛接受社会各界监督。全乡明确了党员群众评议基层站所和村级班子的时间、内容、步骤和对评议结果的处理，全乡5个站所和6个村全部建立政务、村务监督小组和民主理财小组，定期听取工作汇报，提出质询和改进意见。近几年来，乡人大代表和村民代表共提出意见和建议达58条。各站所和村按照意见和建议进行了及时整改，有效地改善了服务环境，提高了工作效率。

五、狠抓案件查处，强化警示教育

（一）实行案件查办“零积存”。几年来，我们始终坚持以查促廉，以查促纠，以查促建，防处并举，在认真开展宣传教育的基础上，严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。

（二）实行群众信访“点名制”。率先推行群众信访点名接待制度，畅通信访诉讼渠道，着力打造阳光信访，做到接访程序、办事过程、处理结果“三公开”，真正让群众感受到了阳光信访的方便、快捷和有效。推行此项制度以来，无论是上访群众，还是

第四篇：解放思想求突破抢抓机遇促发展充分发挥财政在综改试验区建设中的职能作用

解放思想求突破抢抓机遇促发展充分发挥财

政在综改试验区建设中的职能作用

根据晋中市人民政府办公厅《关于引深‚进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省‘四化’率先发展区大讨论‛活动的通知》（市政办发[2011]109号）精神，围绕当前发展难点重点，结合财政工作实际，解放思想，大胆创新，充分发挥财政职能作用，积极推动综改试验区建设。

一、开展解放思想大讨论，明确财政在综改试验区建设中的地位和作用

思想是行动的先导和动力，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。基于这一认识，我们在全局干部职工大会上专题学习袁纯清书记在山西省第十次代表大会上的讲话精神，认真领会建设综改试验区的核心、根本和关键，使大家明确建设综改试验区的目的意义、任务要求。学习传达了晋中市人民政府办公厅关于引深‚进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省‘四化’率先发展区大讨论‛活动的通知，以科室为单位开展解放思想大讨论，让广大干部职工弄清当前发展的难点重点、‚在当前形势下，我们应该做什么？应该怎么做？重点做什

1么？‛，准确把握财政部门在全区转型跨越发展中面临的形势和任务。经过学习讨论，大家认为，财政部门要充分发挥职能作用，牢牢抓住综改试验区这个‚十二五‛乃至今后一个时期最大、最好、最宝贵的发展机遇，利用建设综改试验区这个大品牌、大载体、大平台，认真研究，大胆探索，敢于争先，通过支持经济建设，培植壮大财源；强化收入征管，增加财政收入；优化支出结构，促进转型发展；加强财政管理，提高资金效益四轮驱动，推动财政改革发展，促进综改试验区建设。

二、发挥财政职能作用，抢抓发展机遇，促进综改试验区建设和‚四化‛率先发展

建设综改试验区核心在转型，根本在改革，关键在实践，为适应全省综改试验区建设和‚四化‛率先发展区的要求，财政部门要以更加务实的举措，加快财政改革发展和管理创新。具体应采取以下措施：

（一）支持全区转型发展，推动工业新型化，促进财政增收。

围绕‚工业强区‛战略，加大财政投入，支持招商引资平台建设，落实招商引资优惠、奖励政策，吸引优势企业在我区投资发展。落实我省综改试验区建设税收优惠政策，对资源综合利用产品实行减免税。多方筹集资金，支持低碳、生态、循环的绿色经济发展。发挥财政资金引领作用，促进

投资主体多元化，全力支持‚五区‛建设。完善中小企业担保体系，继续扩充资本金规模，提升担保能力，为中小企业搭建融资平台，破解企业融资难题。积极筹措资金，认真落实积极的财政政策，积极争取中央新增投资，加大对农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保以及企业技术改造等领域的支持力度；继续落实家电、摩托车下乡和家电以旧换新政策，促进城乡消费需求稳定增长。在全区经济快速发展的同时，进一步加大组织收入力度，完善各项征管措施，高效开展收入组织工作，确保全年财政收入保持较快增长。

（二）落实强农惠农政策，推动农业产业化，促进我区农业快速发展。

农业产业化是提高农业竞争力、增加农民收入、解决‚三农‛问题的根本举措。要多渠道、多层次筹集资金，积极支持农业产业化发展项目。采取补助、贴息、奖励的办法，支持农业产业化龙头企业做大做强。加强农业综合开发，以粮食主产区为重点加快中低产田改造和农业示范区建设，确保种植业的稳产高产。落实种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补‚四项补贴‛政策，推动农业发展，农民增收。在落实好现有各项政策的基础上，积极争取上级财政逐步增加对我区农业产业化专项扶持资金规模，促进我区农业产业化快速发展。

（三）发挥财政资金引领作用，扶持企业发展，着力培植新财源。

为切实解决中小企业‚融资难‛的问题，要充分发挥中小企业担保公司的融资功能，完善中小企业信用担保体系，吸纳社会资金参股，实行市场化动作，企业化管理，逐步扩大资本金规模，加强银行、担保公司和企业的合作，切实解决担保机构资金少、规模小，企业融资难的问题，实现担保规模和企业发展的‚双赢‛。同时，要管好用好中小企业发展基金和科技专项资金，采取贴息、担保、奖励等扶持政策，充分发挥财政资金‚四两拨千斤‛的引领作用，大力支持科技含量高、市场前景好、发展潜力大的成长型企业发展，促进全区经济又好又快发展。

（四）加大旅游投入，推动第三产业发展，促进一二三产业协调发展。

随着国家开发中部地区力度的加强，‚太原—榆次同城化‛步伐加快，以及榆次的区位交通优势，为旅游业的发展提供了不可多得的机遇。财政部门要加大对旅游业的支持力度，支持榆次老城、常家庄园、乌金山林木公园等现有景点的深度开发，新旅游景点的开辟，文化旅游节和旅游宣传营销活动，推动全区旅游发展目标的实现。通过旅游业发展，引导商贸、餐饮、住宿、文化娱乐、交通运输等行业提升服务水平和市场竞争力，实现旅游业和第三产业的良性互动。

三、推进财政改革，创新财政管理，提高财政科学化精细化水平

继续深化部门预算、政府采购、国库集中收付等财政改革。规范部门预算编制程序，细化预算编制内容，编制综合财政预算，严格执行年初预算和追加预算程序，强化预算约束，提高预算的执行力。进一步规范政府采购操作执行行为，及时公开招标信息和采购政策，增强政府采购透明度，建立专家库，实行专家评审制度，发挥纪检、监察部门作用，提高政府采购监管水平。全面启动国库集中支付改革，完成会计集中核算向国库集中支付制度转轨工作，确保财政资金安全规范高效运行。

二〇一一年十二月六日

第五篇：教学质量分析会发言稿《精细管理求质量 聚焦课改求突破 凝心聚力促发展》

精细管理求质量 聚焦课改求突破 凝心聚力促发展

各位领导、各位同仁：

下午好！

在镇教办、教研室等科室的悉心指导下，在兄弟学校的真诚帮助下，我校紧抓全镇深入推进课堂教学改革的契机，凝心聚力，排难求进，教育教学质量有了稳步提升。现将相关工作汇报如下：

一、强化队伍建设，夯实质量提升的基础

要深入推进课改，实现教学质量提升，关键在教师。我校秉承人文关怀和学习培训相结合的队伍建设理念，努力打造师德高尚、素质过硬、充满活力的教师队伍。一是发挥舆论激励，增强教师质量意识。学校逢会必讲质量，明确表态：学校一切工作都为质量提升服务。广大教师已经形成共识：教学的高质量是靠扎扎实实干出来的；今天的质量，就是明天的生源。二是强化学习培训，激发教师工作热情。学校采取制度规范，名师引领，专题培训，课题研究，学科竞赛，校本教研等形式，凝聚教师自主学习的内驱力，激励老师追求进步。为了进一步激发教师工作热情，学校在情感投入和评优晋级上做足文章，关怀照顾一线教师生活，所有奖励荣誉和职称评审向一线教师倾斜。全校教职工心气顺、干劲高，形成了群策群力、无私奉献的良好氛围。

二、精细常规管理，抓实质量提升的环节

教学常规管理的精细化是提升教学质量的根本保证，因此各个环节必须抓细、抓实、抓到位、抓到底。一是目标定位，“准”确到位。学校坚持用目标锁定教学。学校层面先确定各年级总体目标，如一、二年级为“养成规范，人人过关”；

三、四年级为“夯实基础，防止分化”等，然后再将具体目标分解到各学科和班级，目标达成与否直接与各项考核挂钩。二是常规检查，“严”字当头。我校以教学常规细节和过程

为抓手，做到查前有标准，查后有通报，动态管理，常规检查的综合结果作为教师评优、晋级、晋职和绩效考核的重要依据。教导处每月全面检查一次教师的个人备课、听评课记录、作业批改等，检查实行月查与抽查相结合，定时与不定时相结合。并将检查结果及时在全校公示，以便考核落实。三是质量检测，“细”贯始终。每次质量检测，除发动宣传到位外，还狠抓考风、考纪教育；组织过程严密，规范，有序；召开师生质量分析会，通过数据对比，引领教师、学生对教育、学习中存在的问题进行梳理，将检测结果内化为师生的发展潜力。四是校本教研，贵在有“恒”。学校坚持校本教研哺育教学，每周除组织听课评课外，周三下午课外活动，是雷打不动的教研组集中学习研讨时间，每个教研组都带着问题去集中，学校领导结合各教研组，全程参与集体教研，指导集体备课。五是学生管理，“收放”自如。学生是质量提升的主体，能否抓牢对质量提升至关重要。首先是“收”，我校对学生实行“全天候”跟踪管理，班主任坚持“一日多巡”，保证纪律，落实安全措施；对学生辅导，学校要求尊重差异，跟踪到位，尤其是边缘生要紧盯不放。其次是“放”，就是留给学生足够自主学习的时间和空间，教导处对作业量的监控，分层教学的实施，政教处对各年级特色活动和社团等文体活动的开展都有明确的规定及检查。

三、加大课改力度，多措并举提升高效

近年来，根据市局推广的高效课堂、翻转课堂要求，结合我校课堂教学实际，总结概括了“四环节”教学模式。围绕这一模式，我们以打造高效课堂为抓手，展开研究和探索：一是加大实践探索，逐环突破，追求高效。我们对课前预习、交流释疑、巩固拓展、课堂检测等四个环节分别进行深入的探讨和实践，组织相关的研讨课、论文展评等，从实 2

践中发现问题，解决问题，让我们教学思想更加成熟。二是不断完善模式，规范课堂，整体推进。通过同课异构形式，在借鉴名校教学经验的基础上，我们完善了四环节教学模式，形成了现在新的科学的教学模式：引导自学、交流释疑、巩固拓展、课堂检测。三是迅速健全制度，激发干劲，力促高效。出台《课堂教学评价标准》，以此来规范和引领教师的课堂教学方向；修订《绩效工资分配方案》，从常规教学、教学成绩、考勤、教研教改、班主任等方面对教师进行量化，同时，从常规工作、教学质量、教学水平三个方面按30%、40%、30%的比例对全体老师进行考核，实行课改年级管理制；出台《明星骨干教师考核方案》，鼓励教师向科研型专家型教师转变；制定《潜能生转化工作方案》。促使教师面向全体学生，从最后一名抓起，实现全体学生发展。

各位领导，各位同行，教学工作是一项十分复杂和富有智慧的工作，管理是一门艺术，需要进行不断的雕琢，才会更加绚烂夺目。我们的成绩微不足道，各项工作还有许多不足，敬请各位领导、同仁一如既往地指导帮助我们。谢谢！