一个很现实的问题是Taylor 在他的日常生活中很难离开塑料袋的,在这样

第一篇：一个很现实的问题是Taylor 在他的日常生活中很难离开塑料袋的,在这样

浅谈政府在环保中的角色

——— Taylor困惑之分析

一个很现实的问题是Taylor 在他的日常生活中很难离开塑料袋的，在这样的情形下，我们认为Taylor可能会做出如下的选择：

选择1：用后即弃

情境介绍：

尽管Taylor关心环境恶化问题和废瓶废纸的回收问题，但由于废塑料袋回收场所离Taylor较远，由于时间、精力等的限制，Taylor只好不回收利用废塑料袋，用过即弃。为缓和良心上的矛盾，Taylor会尽可能减少塑料袋的使用。但Taylor所用过的塑料袋都简单地被当作垃圾给抛弃了，并未进入循环再生过程。评论：

对环境来说，“用过即弃”的选择使废塑料袋没有进入循环利用过程，而只是被当作不可回收的垃圾给丢弃了。这不利于环境恶化问题的解决。同时，Taylor的这一选择是对废塑料袋回收机构的工作的不支持，不利于环境保护活动的运行。对Taylor本人来说，“用过即弃”的选择使其避免了回收废塑料袋的工作，节省了他的时间和精力。但同时他会受到道义上的谴责，心里不安。因而他会尽量减少塑料袋的使用，以减轻道义负担。

选择2：用后回收

Taylor将用过的塑料袋进行回收，专业的回收机构将Taylor的废塑料袋循环再生。这里可依据废塑料袋的运输再细分为两种选择。

选择2-1：Taylor负责废塑料袋的运输

情境介绍：

出于对环境负责，成为一个对环境友好的公民的考虑，Taylor收集用过的塑料袋，定期运往回收场所将其循环处理。Taylor将花费一定的时间和精力，并承担运输费用。

评论：

对环境来说，这一选择使废塑料袋进入了循环处理过程，有利于减轻废塑料袋的污染问题。但废塑料袋回收工作中对Taylor家一带的废塑料袋回收安排欠稳

妥，不能一直依靠公民自己将废塑料袋收集并运往专业处理场所。这一环境保护工作中存在的问题没有得到有效解决。

对Taylor来说，他尽到了一个对环境负责的公民的责任，他将获得心灵的宁静。同时，他付出了时间、精力和金钱。他需要调整他的生活。

选择2-2：回收场所负责废塑料袋的运输

情境介绍：Taylor向废塑料袋回收机构或相关环境保护机构提议，在Taylor家附近设置废塑料袋回收桶，再由相关机构定期将回收桶中的废塑料袋运往回收场所进行循环处理。这样，Taylor只需把用过的塑料袋扔到专门的回收桶中，就可使废塑料袋进入循环处理过程。

评论：

这一选择使Taylor的废塑料袋问题得到了较彻底的解决。Taylor及其周边居民的废塑料袋都可以因此而得到回收，避免污染环境。当地的废塑料袋回收处理工作得到了更全面地展开。

对Taylor来说，他需要为设置废塑料袋回收桶一事而进行调查、提倡、劝说等大量工作，他要付出较多的努力以促成此事。在这一过程中，Taylor更充分地实现了环境问题的公众参与。

从以上的问题分析讨论，我们认为废塑料袋的处理问题的实质是一个个人由于关心环保所采取的措施和政府对于环保而实施的公共政策的协调问题。政府应该在这样的一个问题中担当什么的角色是一个值的我们讨论的问题。

这是我的一个亲身经历。我在本科的时候，我们班曾经将我们学校的废旧电池进行了回收，但当我们几乎把学校里面所有的废旧电池收集以后，问题出现了，我怎么处理这些电池？还有就是即使这一次能将这些废旧电池进行妥善的处理，但以后怎么办？也就是一个可持续的问题。

很显然，只靠我们学生的努力是很难把这个问题进行很好的解决的。这里的问题和Taylor所遇到的问题有很大的相似性。后来，我们主动联系了青岛市环保局，环保局答应出车把我们收集的废旧电池运到郊区的一个垃圾填埋场进行最终的处理。但遗憾的是这个问题并没有持续的发展下去。环保局也没有给出任何的能长久解决问题的办法，而我们是心有余而力不足。

我们认为以上事实和Taylor所遇到的困惑都集中地反映了一个问题，当民众

对环境保护有自己的意愿和要求之后，我们的政府应该如何对这样的要求进行积极的引导，使之成为对环境友好的实际行动，即在这样的情况下，政府应该采取什么样的环境公共政策来保护和发展民众的意愿。

无论是让环保志愿者去进行废塑料袋的处理还是由政府出面解决问题，我们认为实质上都是一个经济问题。塑料袋的收集，运输，以及最终的处理均将需要大量的资金。很显然，由政府单独出资必将加重政府的财政负担，而由那些热爱环保的人们出资更是没有道理。“将环境问题的外部性转化为内部性，以及污染者负担”是我们解决这一问题的理论根据，而政府在问题的解决中将起到关键作用。政府通过法律法规的制订，对那些生产一次性塑料袋的企业征送收“白色污染附加税”而这样得来的资金可以用来进行处理场地的建设和设备的采购，并用来雇佣像Taylor一样的志愿者去进行实际的处理。

由以上的分析可以看出，政府环境公共政策的实施对环境保护的重大意义，当民众有了环境保护的意愿，政府环境公共政策的及时出台将有助于将这样的意愿化为人民的实际行动。而更为重要的是政府对于环境公共政策的主动性。