通州分局整合资源推进境外人员纳入实有人口管理（定稿）

第一篇：通州分局整合资源推进境外人员纳入实有人口管理（定稿）

通州分局整合资源推进境外人员纳入实有人口管理

通州分局认真落实三项重点工作部署，从整合三大资源入手，将境外人员纳入实有人口管理，有效提高了出入境管理和服务水平，确保了境外人员来一个、发现一个。

一是整合政府管理资源，细化流管部门职责，强化境外人员管理基层基础工作。依托流管办出租房屋管理工作职责，将在通州区居住境外人员房屋租赁行为纳入流动人口管理办公室管辖范畴，协调区流管办联合制定下发《通州区流动人口管理办公室关于加强涉外出租房屋管理与服务工作的意见》，将涉外出租房屋内境外人员发现作为流动人口协管员日常工作职责。并将法律法规、外管业务列为培训内容，建立分局出入境管理处培训区流管办工作人员、区流管办培训乡镇流管办和协管员的“二级”培训制度和“层级化”管理，快速提高专职协管员队伍的专业性、主动性和敏感性。同时，将外管工作源头向前延伸，流动人口协管员第一时间发现情况、第一时间向属地派出所报告线索，确保分局和区流管办工作指导、职能部门动态指挥、派出所实时掌控工作实现无缝衔接。

二是整合局内管理资源，坚持全警涉外，建立境外人员多元化管理模式。分局将出入境管理、人口、治安部门对散居社会境外人员、旅店业境外人员考核有机结合，建立双向考核和通报反馈机制。同时，由分局出入境管理处会同治安支队、人口管理处加大对市局挂账流动人口聚集村的排查整治工作力度，每月安排1至2次专项清查，全面掌握境外人员底数，及时发现可疑问题。分局巡警支队有效运用“检查”、“堵截”、“巡控”三项手段，强化对境外人员聚集社区、街面、进京要道管控工作，坚持“从严”、“从重”打击境外人员违法犯罪。

三是整合社会信息资源，严密境外人员管控网络，完善涉外动态管理机制。按照多层次物建、全方位布局、全天候控制的要求，围绕境外人员的落脚点和活动轨迹，在全区12家接待境外人员的宾馆、12个境外人员集中居住的社区布建外事信息员，并建立“信息有偿、举报有奖”制度，通过多种形式广泛宣传发动，大力加强和扩大外事信息员队伍建设，使工作触角延伸到社区、外企、涉外留宿单位、涉外治安复杂场所各个角落。同时，注重发挥外事信息员的作用，指导外事信息员全面搜集境外人员思想动态，重点搜集境外人员深层次、内幕性、预警性情况线索，不断提高对境外人员的动态掌控能力。