xxx镇国债易地扶贫搬迁项目整改方案（推荐）

第一篇：xxx镇国债易地扶贫搬迁项目整改方案（推荐）

维西县塔城镇麻里统国债易地扶贫搬迁项

目整改方案

维西县扶贫办：

根据迪庆州发展和改革委员会迪发改地区[2007]2号，迪庆州发改委关于转发云南省重点建设项目稽察办《迪庆州维西、香格里拉县易地扶贫搬迁试点工程及以工代赈项目稽察报告》的精神，我镇麻里统国债易地扶贫搬迁项目存在以下问题：

1、多报少建，计划83户，只建30 户。

2、报了不建，报了8项，有4项没建（学校120㎡、沼气池83口、三面光沟渠4.3km、农田坡改梯415亩、旱改水207亩）。

3、路通工程挤占其他工程资金37.79万元。

4、合同价与结算价差额较大，资金管理上存在很大漏洞。道路工程合同价35.8万元、结算价56.796万元，引水工程合同价13.29万元、结算价18.0146万元。

针对以上省重点建设项目稽察办指出的存在问题，我镇十分重视，及时召开班子会议，研究下一步的整改工作方案，并提出如下整改措施：

1、根据国家易地扶贫搬迁工程的申报建设要求和上级批复，塔城镇2002年国债易地扶贫搬迁项目计划安臵83户（镇内易地安臵），415人，迁入点分别是川达村多那阁扎子

洛、海尼村多口、其宗村作卡。在项目实施中，塔城镇根据州县发展农村小城镇，将易地搬迁与移民建镇相合的精神，结合塔城小城镇旅游业发展规划，将易地搬迁与移民建镇工作结合实施项目，把迁入点由原来的三个点集中到塔城村麻里统坝统一安臵，占地88.79亩，共安臵83户，415人。由于迁入点变更后，原计划的农田基本建设、农田水利建设项目和学校工程已不需要投资建设。在多报少建的问题上，由于与小城镇建设相结合，重点搬迁有一定经济能力的农户，导致搬迁条件提高，在实施过程中难以按计划完成。下一步将进一步做好搬迁户的思想工作，巩固现以搬迁入住的农户，并帮助他们尽快致富。同时，进一步加大政策宣传力度，尽可能多发动有一定经济基础的其他农户搬迁至项目点。

2、在目前已完成规划设计的基础上，尽早进行招投标工作，早日动工建设4.3km的三面光沟渠。

3、积极向上争取小城镇建设资金，归还路通工程挤占其他工程资金37.79万元。

4、合同价与结算价差额较大的问题，目前已请县审计局介入审计。

塔城镇人民政府

2007年3月20日

第二篇：XX镇易地扶贫搬迁项目情况说明

易地扶贫搬迁项目情况说明

易地扶贫搬迁是国家为解决贫困地区贫困群众的温饱和实现脱贫奔小康而采取的扶贫新举措，其内涵是把生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的群众搬迁到一个适宜生产和生活条件的地方，促进扶贫开发和生态环境建设的有效结合，实现的目标是使搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。根据区政府区长赵众炜同志对全区重点项目进行督察的重要指示，我镇立即对易地扶贫搬迁项目建设工作进行梳理。现就梳理的情况总结如下：

一、易地扶贫搬迁项目建设工作中出现的问题。

（一）土地调整难度增加。由于国家政策变化，客观上已增加了土地调整难度。过去，农民承包的土地要向国家缴纳农业税，农村的各项“提留”也依据耕种土地的多少进行收取。2006年国家全面取消农业税，农民耕种的土地不仅不纳税，国家对种粮户还实行了“直补”等惠农政策。过去把土地视为“负担”的农民，在未找到新的、效益比耕种土地更好的发展门路之前，不仅不愿转让土地，而且还看到了土地在被征用中带来的潜在价值。因此，客观上增加了易地安置土地的调整难度。

（二）群众自筹比例高，负担较重。由于近年来建筑材料、人工工资等持续涨价，群众自筹比例加大，绝对贫困群体没有能

— 1 — 力拿出自筹资金，使真正的扶贫搬迁对象搬不出，导致这部分群众“望而却步”，不敢搬迁，想搬、怕搬、搬不下来。

（三）配套基础设施建设不完善。由于移民安置点建设资金有限，虽然说整合了部分资金，但因资金缺口大，使得安置点水、电、路等配套基础设施建设难以落实到位。

二、对易地扶贫搬迁项目建设工作的建议。

结合我镇近几年的异地扶贫搬迁项目建设实践，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：

（一）增加扶持资金总量，提高项目建设补助标准，降低或者取消地方配套资金比例，以确保工程顺利建设并圆满完成计划建设任务，切实提高扶贫成效，真正使易地搬迁成为“惠民工程”、“德政工程”。

（二）认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置点资源承载能力，合理确定安置地。

（三）加大项目的整合力度。建议上级在制订扶贫搬迁政策的时候，对整合各部门资金应该有明确的要求，在源头上形成资金整合的长效机制，为基层创造良好的工作环境。

三、若打破区域界线后，易地扶贫搬迁项目建设工作中可能出现的问题及建议。

（一）可能出现的问题。一是社会治安方面面临着严峻的挑战。打破区域界限后，我镇外来人口流动将更加频繁，组成将更 — 2 — 加复杂，将进一步增加我镇的社会治安管理压力。二是集中安置困难进一步增大。打破区域界限后，在进行集中安置时，由于群众土地观念浓厚，不愿意离开故土，这就给集中搬迁造成了很大难度。

（二）建议。加大扶贫搬迁安置点后期扶持力度。凡是涉及到易地搬迁工程的地区都是经济基础非常薄弱的地区，其安置点的基础设施条件和后续产业条件都很差。资金用于基础设施配套建设显然不够，还要培植后续产业发展。建议增加项目资金用于安置点的交通、水利及饮水、基本农田等建设和后续产业的培植，为贫困地区经济社会发展增强后劲。

第三篇：易地扶贫搬迁项目建议书

XX市XX镇2017--2018年易地扶贫搬迁

镇区（幸福家园）集中安置点建设工程项目建议书

为加快老区XX脱贫攻坚步伐，改善贫困群众生产生活条件，提升贫困人口自身发展能力，按照《XX市“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施方案》，结合XX镇镇域建设总体规划和“十三五”时期贫困户易地搬迁意愿，经研究决定，计划实施XX镇2017--2018年易地扶贫搬迁镇区（幸福家园）集中安置点建设工程项目。

一、项目建设的意义：以中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作会议、总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实省委和市委、市政府扶贫开发工作会议对易地扶贫搬迁工作的安排部署，坚持群众自愿、积极稳妥方针，以精准扶贫为主线，实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，坚持“区域发展促进扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的工作思路，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，为我镇加快实现全国小康社会目标奠定坚实基础。

二、建设地点：XX镇东新区，西起幸福路，南接河滨路，北部与明珠大道相连。项目选址位于XX镇镇区东部，属新开发区，各项基础设施和公共服务机构正在规划建设，现代城市发展雏形显现，将建成XX镇新的经济、文化中心，区位条件 明显，交通条件优越，是开展易地扶贫搬迁工程的理想地段。

三、安置对象：XX镇2017--2018年建档立卡易地扶贫搬迁户。

四、搬迁规模及安置方式：计划搬迁690户，其中建档立卡贫困户572户2020人；非建档立卡同步搬迁118户，全部采用集中安置方式安置。

五、建设规模及主要建设内容：该项目占地208.5余亩（其中安置2017年建档立卡贫困户占地51.57亩），初步规划建设一个建筑面积65800㎡26幢6层690余套住宅楼，分为25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七个户型，统筹安置2017--2018易地扶贫搬迁户572户2020人，其中安置2017年建档立卡贫困户194户744人(2017年共安置建档立卡贫困户374户1448人）。剩余118套安置非贫困户同步搬迁。配套建设一所小学、一所幼儿院、一座医院。

六、项目投资及资金来源：总投资12120万元，其中，中央财政预算内投资1414万元，通过省政府债务注入项目资本金2020万元，通过承接专项建设基金注入项目资本金1010万元，承接长期低息贷款7070万元，省市县三级财政各202万元计606万元。

七、投资概算：住宅楼建房资金7896万元，医院、小学、幼儿园、配套基础设施资金4224万元。

八、项目建设工期：22个月。2017年3月-2018年12月

九、项目建设效益：项目实施后，不仅能使690户生活在 山区的农民群众通过搬迁从根本上摆脱恶劣的生产生活环境，而且能够促进其转变思想观念，增强自我发展能力，开拓新的生存发展渠道和空间，加快脱贫致富步伐;不仅有利于降低扶贫开发成本，减轻生态脆弱区和生态敏感区的人口压力，保护和恢复生态环境，巩固退耕还林成果，促进土地规模经营，而且有利于推进基本公共服务均等化，加快城镇化进程，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。加快实施扶贫搬迁移民，是解决“三农”问题和巩固退耕还林成果的重要内容，是落实统筹城乡发展战略的重要措施，对XX镇实现“最先脱贫、率先致富”具有十分重要的现实意义和战略意义

十、保障措施：易地扶贫搬迁工程是一项政策性强，涉及面广，操作复杂的系统工程。我镇坚持群众自愿和先生产安置后生活安置的原则，成立工程建设专门组织，加强领导和工作力量，为确保XX镇易地扶贫搬迁工作全面有序开展，经镇党委、政府研究决定，特成立XX镇易地扶贫搬迁指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，成员有镇党政办、经济办、扶贫办、农业服务中心主任、水务中心、镇村镇服务中心、信访办、派出所、财政所、供电所、国土资源所等有关部门负责人及各管区主任、各村党支部书记、村委会主任组成。指挥部负责传达上级对易地扶贫搬迁工作的指示及部署，组织协调相关村按照职责分工做好易地扶贫搬迁工作，认真研究制定易地扶贫搬迁安置配套政策，负责易地扶贫搬迁项目计划的申报、下达及组织实施；负责村易地扶贫搬迁工作任务下达、检查指导和考核评估，及时掌握各方面工作动态，督促完成相关村易地扶贫搬迁工作目标任务。镇党委政府是易地扶贫搬迁项目的实施主体和责任主体。负责完成本镇搬迁对象的审核和上报，组织实施搬迁工作，解决搬迁中的具体问题，保证搬迁政策兑现；负责项目工程招投标工作，抓好项目基础工程实施，确保工程质量；配合市级有关部门做好易地扶贫搬迁相关工作，按时完成易地扶贫搬迁任务。指挥部下设办公室，在镇扶贫办办公，负责处理日常事务。研究落实相关配套政策，切实依法做好搬迁群众的耕地调整，恢复迁出地生态建设；利用金融扶持、到户增收、教育培训就业等专项政策进行食用菌、三产、商贸加工、服务业等后续产业扶持和培育，通过技能培训进行就业或劳务输出，其它通过原有产业增收。通过发展各具特色的产业，将搬迁群众收入提高到全镇农民人均收入水平，确保贫困户搬得出，稳得住，有事做，能致富。工作到村到户到人头，严格执行项目公开公示制度、搬迁群众就业培训和随访服务等工作，强化资金管理，建立健全项目档案，确保易地扶贫搬迁各项政策落实到位，加快搬迁脱贫步伐。

第四篇：易地扶贫搬迁[范文模版]

易地扶贫搬迁

学习目标：

学会读写与易地扶贫搬迁相关的字词，了解 易地扶贫搬迁的对象，建设标准、补助标准。

学习内容：

读与写

搬迁 自然 水土 地方 村庄 整体 同步 安置 旧房

新家 协议 按期

学与用

一、易地扶贫搬迁的对象

1居住地自然条件恶劣

2需要整村搬迁的村庄

二、易地扶贫搬迁建设标准

1城镇安置：

城镇安置的人均住房面积不超过20平方米。

2农村安置：

农村安置的人均住房面积不超过23平方米。

三易地扶贫搬迁补助标准

建档立卡贫困人口人均住房补助20000元，整村寨同步搬迁的非贫困人均住房补助12000元。

签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的，每日奖励15000元

第五篇：阿坝州易地扶贫搬迁有关问题专项整改方案

阿坝州易地扶贫搬迁有关问题专项整改方案

根据《四川省发展和改革委员会 四川省扶贫和移民工作局关于印发<四川省易地扶贫搬迁有关问题专项整改方案>的通知》（川发改赈〔2018〕238号）要求,结合《省委办公厅 省政府办公厅关于贯彻落实2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报精神扎实抓好问题整改巩固提升脱贫质量的通知》（川委厅〔2018〕29号）文件精神，为深入推进通报问题全面整改落实，特制定此专项整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，总书记扶贫开发战略思想和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，坚持问题导向，对照国家成效考核、专项稽察及稽察“回头看”发现指出的问题，举一反三，较真碰硬，全面查找易地扶贫搬迁推进中存在的薄弱环节和问题隐患，以整改促攻坚，以完善促提升，全面提升搬迁工作成效。

二、整改重点

（一）搬迁对象识别不精准。一些地方存在用易地扶贫搬迁政策替代危房改造、将非建档立卡平困人口纳入易地扶贫搬迁范围，重复享受国家政策等扩大搬迁对象范围问题，对象识别不够精准。

（二）住房超面积、自筹超标准。一些地方易地扶贫搬迁存在超面积建房、购房，或将厨房、厕所修建在附属设施用房中等变相超面积问题；一些地方建档立卡搬迁户自筹超过一万元，负债较重，影响脱贫。

（三）前期未进行地质勘查。一些地方易地扶贫搬迁项目未进行前期地质勘测手续即开工建设，部分地区存在地质灾害隐患。

（四）资金使用不规范。一些地方易地扶贫搬迁项目资金未实行专账管理，未落实易地扶贫搬迁资金“专款专用、封闭运行”要求；一些地方存在项目资金使用不够精准，存在截留、挪用等现象，甚至用项目资金弥补工作经费、为贫困户采买生活用品。

（五）配套设施建设未及时完成。一些地方2016年、2017年已竣工易地扶贫搬迁项目，安置区道路、水电等配套基础设施和公共服务设施建设未完成，导致部分贫困户未能及时入住。

（六）后续脱贫举措未跟上。一些地方对搬迁后的稳定脱贫不够重视，存在为搬而搬、一搬了之的现象。一些地方后续产业发展滞后或单

一、就业扶持不足、搬迁群众增收渠道单

一、持续增收不稳定。

三、整改措施和时限

（一）对搬迁对象识别不精准问题的整改措施。严格对标政策，规范搬迁对象管理，严禁将非贫困户纳入易地扶贫搬迁范围，严禁将危房改造作为易地扶贫搬迁条件，严禁重复享受农房保障政策，切实提高搬迁精准率。我们将组织各县（市）通过深入细致的调查了解，逐户逐人摸清情况，仔细甄别搬迁对象，对不符合政策的，坚决进行整改，并按照对象动态管理相关程序要求剔除。规范基础信息管理，对已搬迁入住和正在实施搬迁的对象进行再次核实比对，在全国扶贫信息系统中完善标注，确保录入的信息与实际实施情况一致。

（责任单位：州扶贫移民局、州发展改革委、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（二）对住房超面积、自筹超标准问题的整改措施。严守易地扶贫搬迁户“人均住房建设面积不超过25平方米、户均自筹不超过1万元政策红线”，按照“保障基本、安全适用”原则，严控建设规模，严禁变相扩大住房建设面积和脱离实际提高建设标准。对在建和已搬迁的超标准住房（含购房），我们将因地制宜，因村因户施策，积极探索行之有效的方式抓好抓实整改工作，一是在确保建档立卡贫困人口不因建房而举债或新增负债的前提下，通过合理区分或调整附属用房、户型兑换、联建、置换、出售、产权分割等方式进行整改消化；二是禁止搬迁户在通过国家验收前，擅自加盖楼层或扩建。

（责任单位：州发展改革委、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（三）对前期未进行地质勘查问题的整改措施。督促各县（市）规范建设流程、细化质量监管、落实安全责任，严格执行工程项目建设“四制”要求和相关行业施工标准。做好地质条件勘查和选址评估比较，坚决规避山体滑坡、泥石流、地质断裂带等自然灾害隐患点。强化风险预防处置手段，有效防范和妥善应对各类风险。

（责任单位：州国土资源局、州发展改革委、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（四）对资金使用不规范问题的整改措施。加强平台对接，定期通报各县（市）资金拨付使用情况，大力提高资金拨付使用率。督促各县（市）切实强化资金监管，严格按照《四川省易地扶贫搬迁资金管理办法》的规定，统筹资金调度，确保资金及时足额到位。坚决査纠挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障资金使用合规安全和效率充分发挥。

（责任单位：州发展改革委、州财政局、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（五）对配套设施建设未及时完成问题的整改措施。组织各县（市）对2016年、2017年已竣工易地扶贫搬迁项目，安置区道路、水电等配套基础设施和公共服务设施建设未完成的进行梳理，切实采取措施，加大推进力度，列出时间节点，倒排工期，确保工作任务圆满完成。

（责任单位：州发展改革委、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（六）对后续脱贫举措未跟上问题的整改措施。督促各县（市）针对搬迁人口，完善县级易地扶贫搬迁规划脱贫发展内容，制定集中安置点（建档立卡搬迁户10户以上）脱贫发展方案。统筹考虑搬迁安置与脱贫发展，一是组织各县（市）以培育发展壮大贫困村集体经济为契机，进一步完善搬迁户利益联结机制，在发展“短、平、快”脱贫项目的基础上，构建贫困户短期脱贫和长期致富的机制。二是拓宽就业渠道，扩大安置点就地就业，通过生态扶贫、公益岗位扶贫等方式创造更多就业岗位。积极开展订单式技能培训，鼓励本地企业吸纳搬迁户劳动力就业，建立与输入地政府、接纳企业的对接机制，确保搬迁群众稳定就业。

（责任单位：各县（市）党委和政府、州发展改革委、州扶贫移民局，整改时限：2018年5月—12月）