第一次全国经济普查问题解答5篇

第一篇：第一次全国经济普查问题解答

第一次全国经济普查问题解答(一)

1、乡镇政府、党委等单位如何填报普查表？

答：乡镇政府和党委，如果分别有单独的“三定方案”，且财务上能够单独核算资产，则分别作为法人单位填报普查表；否则，按一个法人单位填报普查表，单位名称统一填写“××××乡(或镇)人民政府(党委)”，行业统一填写“综合事务管理机构(9421)”。

2、乡、镇事业单位如何填报普查表？

答：已在编制部门领取事业单位法人证书，并且单独设帐的乡镇事业单位作为法人单位填报普查表；虽然在编制部门领取事业单位证书，但实际不单独设帐的乡镇事业单位，本次普查原则上作为乡镇政府(党委)的产业活动单位填报普查表。

3、城乡居民个人出租自有房屋是否列入普查范围？

答：经济普查不包括城乡居民个人出租的自有房屋。不论是出租给个人还是出租给经营单位，不论租房者是将房屋作为个人生活使用还是作为生产经营使用，均不列入本次普查范围。

4、营业收入合计指标应包括哪些内容？

答：营业收入合计是核算企业经营成果的重要指标，由主营业务收入、其他业务收入组成。

5、有的个体经营户的经营规模相当大，是否仍按个体经营户处理?

答：以在工商部门登记注册领取的“个体工商户营业执照”为准进行普查。

6、个体经营户的“固定资产原价”如何填报？

答：个体经营户的固定资产是指单位价值在200元以上，使用期在一年以上的房屋、机器、设备等。个体经营户在填报“固定资产原价”时，仅包括符合上述标准的固定资产购置价值。

第二篇：第三次全国经济普查问题解答

第三次全国经济普查问题解答

（一）一、关于普查范围与分工

（一）消防、边防和警卫是否纳入普查范围？由谁负责普查登记？

答：边防和警卫部队不纳入本次普查范围，消防部队属于普查范围，由地方普查机构负责普查登记工作。

（二）小饭桌和学生托管中心是否纳入普查范围？ 答：不纳入。

（三）军队、武警的医院、幼儿园由谁负责普查？

答：军队、武警所属的医院、幼儿园由军队或武警系统普查机构负责组织普查。

二、关于拍摄证照

（一）不同机构类型的单位需要拍摄哪些证照，具体要求是什么？

答：1.法人单位和产业活动单位应拍摄的证照：工商、编制或民政等部门发放的证照、税务登记证和组织机构代码证。

企业法人单位需要拍摄：工商部门发放的《企业法人营业执照》（或《合伙企业营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《外商投资合伙企业营业执照》等）、税务登记证和组织机构代码证。

企业产业活动单位需要拍摄：工商部门发放的《营业执照》(或《合伙企业分支机构营业执照》、《个人独资企业分支机构营业执照》、《外商投资合伙企业分支机构营业执照》、《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》等)、税务登记证和组织机构代码证。

事业法人需要拍摄：编制部门发放的证书包括：《事业单位法人登记证书》、税务登记证和组织机构代码证。

事业产业活动单位需要拍摄：税务登记证和组织机构代码证。社团、基金会和民办非企业法人单位需要拍摄：《社会团体法人登记证书》、（或《基金会法人登记证书》、《民办非企业单位（法人）登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

社团或基金会产业活动单位需要拍摄：《社会团体分支（代表）机构登记证书》（或《基金会分支（代表）机构登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

上述以外的其他法人单位或分支机构（不包括基层群众自治组织）除组织机构代码证和税务登记证外，需拍摄以下证照：

宗教事务管理部门发放的《宗教活动场所登记证》；司法部门发放的《律师事务所执业许可证》、《公证机构执业证》、《司法鉴定许可证》、《律师事务所分所执业许可证》；工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社营业执照》或《农民专业合作社分支机构营业执照》。

2.领取证照的个体经营户应拍摄的证照：工商或民政部门发放的证照、组织机构代码证、税务登记证。

工商部门发放的执照：《个体工商户营业执照》；民政部门发放的证书：《民办非企业单位（个体）证书》、或《民办非企业单位(合伙)证书》。

法人单位、产业活动单位和个体经营户的各类证照可拍摄原件、复印件或传真件。法人单位原则上要“三证”齐全；多产业法人单位本部、产业活动单位和个体经营户要按领取证照的实际情况拍摄，以确保单位真实。

（二）联网直报单位是否需要拍“三证”？

答：登记时对企业工商执照、税务登记证、组织机构代码证进行拍照，目的是核实单位基本信息，确保普查对象真实存在，因此不论是对联网直报还是非联网直报普查对象的证照都要进行拍照。

（三）连锁门店等分支机构只有营业执照副本，没有组织机构代码证和税务登记证，如何拍摄证照？ 答：对法人单位和产业活动单位的“三证”进行拍照留存是三经普方案的统一要求，目的是确保普查对象真实存在。确实有一些连锁门店等产业活动单位证照不全，这就要根据实际情况，有什么证照就拍什么证照。

三、关于单位界定与填报

（一）一户多证的单位如何处理？（领取多个执照或证书的单位）如何普查？ 答：根据实际情况进行判断。如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的，作为一个法人单位填报普查表，同时要对其他单位进行备注。如果能够分别核算收入和支出，则作为不同的法人单位填报普查表。

（二）教育或卫生部门颁发的行业许可证，是否可作为认定单位的依据？ 答：教育或卫生部门颁发的行业许可证不能作为认定单位的依据。如果只有教育或卫生部门颁发的许可证，没有工商、编制或民政部门颁发的证照，原则上不作为普查对象单独认定为法人单位或产业活动单位。

（三）挂靠的非法人单位如何普查？

答：挂靠在政府机关的非法人单位，视作法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等法人单位的非法人单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的，应视作法人单位单独填报普查表。

（四）邮政报刊亭如何普查？ 答：已领取工商《营业执照》的，作为产业活动单位填报611表；未领取《营业执照》的，一律作为个体经营户填报614表。

（五）乡（镇）人大、政协如何普查？

答：不单独作为普查对象填报普查表，其人员和收支等数据并入乡（镇）政府统一填报普查表。

（六）村委会、居委会如何登记？

答：村委会和居委会作为其他法人单位，填报普查611表。在填村委会、居委会普查表时注意不要将其举办的企事业单位包括进来，要按照相关规定处理。

（七）人民银行的机构类型是什么？答：中国人民银行总行机构类型选填“30机关”，省级及以下人民银行机构类型选填“20事业单位”。

（八）停产一年以上、当年关闭企业如何普查？

答：停产一年以上的企业应填报普查表，其中经济指标免填；“四上”当年关闭的单位，按一套表相关要求填报；“四下”当年关闭的单位，由单位原主管单位负责填报，如无主管单位且无法落实其他填报人，可以免填。

（九）外国企业（单位）常驻中国的代表机构如何填报？

答：外国企业（单位）常驻中国的代表机构，不具有法人资格，作为产业活动单位进行普查登记，其归属法人单位组织机构代码填写“000000000”、归属法人单位名称填写其外国法人单位的名称、归属法人单位区划代码填写“000000”。

（十）垂直管理单位，如果省、地级视同法人单位，县级及以下分支机构作为产业活动单位，这些产业活动单位的归属法人单位情况如何填报？

答：此类产业活动单位归属法人单位情况按其上一级视同法人单位填报。

（十一）省级联网直报单位如何填报普查表？ 答：省级联网直报单位上报611表。

（十二）联网直报企业下属的产业活动单位，也要用PDA采集611表吗？ 答：为保证普查对象的不重不漏、信息准确无误，方案要求对所有法人、产业活动单位和个体经营户都要登记。所以不管产业活动单位是否隶属于联网直报企业，是否与联网直报企业在同一地点，只要符合产业活动划分标准，都要单独填611表。

同时，所有多产业法人单位（包括联网直报单位，金融和铁路系统单位）的本部作为产业活动单位，均需填报611表。

（十三）在普查登记过程中，底册中的单位找不到或发现新增单位怎么办？ 答：对底册有而实际找不到的单位，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作。至于新增单位，PDA中有新增单位功能，可根据新增单位的类型追加相应普查表。

（十四）在联网直报企业登记过程中，发现底册信息有错误，怎么办？ 答：对联网直报企业进行定位、单位信息进行核实和证照拍摄是现场登记的三大任务。如果发现联网直报企业单位信息有误，不直接修改，要根据PDA提示在规定窗口中对错误指标情况进行说明。

（十五）对于非联网直报单位，普查员要用PDA对底册信息进行核实并改正吗？

答：普查员在填写非联网直报单位普查表时，单位底册信息已提前导入PDA作为普查表的一部分，普查员在现场要对信息进行一一核实。如果相关信息是对的，则跳过，如果是错的，则要现场修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一级法人单位”？

答：是指法人单位绝对或相对控股的下一级法人单位。在理解时把握两个标准，一是控股，包括绝对和相对控股；二是下一级法人，也就是二级法人。

四、关于行业划分

（一）在民政部门登记的老年公寓、养老院等单位的行业代码如何填写？ 答：在民政部门登记管理**老年公寓，**养老院等单位，行业代码填写“8414老年人、残疾人养护服务”。

（二）工商业联合会的行业代码如何填写？

答：工商业联合会属于社团法人，行业代码填写9419其他群众团体。

五、关于个体经营户普查的问题

（一）个体运输户填哪张表？如何采集证照？

答：考虑到个体运输户流动性较大的特点，方案规定：有挂靠单位的个体运输户，由挂靠单位将这些车辆作为单个个体经营户填报《个体经营户普查表》（614-1表），一户一表并按其挂靠单位的地址进行定位；无挂靠单位的个体运输户，由县级普查机构根据交通运输管理部门提供的资料填写《个体运输普查表》（614-3表），并按交管部门所在地址进行定位。

（二）一些规模较大的个体户能否作为企业登记？

答：不可以。不论个体户的规模有多大，只要它领取的是个体工商户的营业执照，就要作为个体工商户填写相应的个体经营户普查表。

（三）个体户的从业人员包括户主本人吗? 答：个体经营户的从业人员指参加经营活动的所有人员，包括业主、雇员以及参加经营活动的其他人员，如家庭成员、帮手和学徒，包括全部雇主和雇员。

（四）个体户证照必须拍吗？

答：凡是领取工商部门颁发的《个体工商户营业执照》或者民政部门颁发的《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个人）登记证书》的个体经营户，都要拍摄证照。

（五）抽样调查时发现个体户普查表信息错误怎么办？ 答：个体经营户抽样调查人员只负责采集PDA中已加载的个体经营户的4个经营指标，不允许修改已加载的个体经营户信息，如果发现前期登记存在指标错填情况，应如实记录，逐级上报。

（六）抽样调查时个体户不存在怎么办？ 答：调查时如果个体户找不到，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作。

（七）抽样调查时遇到新增个体户时怎么办？

答：个体经营户抽样调查严格按照PDA给定的个体户名单进行，如果遇到新增个体户，也不必调查。

（八）如何对个体运输户进行抽样调查？

答：国家调查队系统根据推送到PDA中的个体运输抽样调查表，对抽中普查区内全部有挂靠个体运输户进行调查。

六、其他有关问题

（一）战略性新兴产业如何填表? 答：对于联网直报的有关企业，在601表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。对于非联网直报相关单位，在611表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。

（二）电子商务活动如何普查？

答：为了全面反映电子商务活动情况，将《信息化情况》（609表）的统计范围扩大到“辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、重点服务业法人单位”。

同时，在《普查通用表》（611表）中项目19后增加“项目20：贵单位2013年是否通过互联网销售或采购商品和服务[1]？□1是，2否”。

在《个体经营户普查表》（614-1表）中第9栏后增加“第10栏：是否通过互联网销售或采购商品和服务（1是，2否）”。

（三）如何组织开展普查数据审核验收工作？

答：第三次全国经济普查数据采集审核验收工作采取分级、分专业负责的原则组织开展。联网直报单位普查数据的采集审核验收工作原则上与现行一套表工作模式一致。非联网直报单位和个体经营户普查数据的采集审核验收由各级经济普查办公室统一组织，单位、个体经营户名录信息由普查中心负责，经济指标由相关专业负责。个体经营户抽样调查数据的采集审核验收由国家调查队系统负责。各地要按照上述原则，根据本地区的实际情况进一步明确各级各相关专业的工作任务。

（四）普查数据验收截至（止）到什么时间？

答：联网直报普查表数据国家级验收截至时间为2014年5月15日24时。省级验收截止时间为2014年4月15日24时，其中从业人员和工资总额截止时间为2014年3月31日24时。

非联网直报单位普查表数据国家级验收截至时间为2014年6月30日24时；省级验收截止时间为2014年5月15日24时。

个体经营户普查表数据国家级验收截至时间为2014年5月31日24时；省级验收截止时间为2014年4月30日24时。

省以下各级验收截止时间由省级普查机构确定。

（五）保密单位普查数据如何采集上报？

答：保密单位以纸介质方式采集普查数据，不得定位、拍摄证照；各级普查办逐级汇总后报国务院经济普查办公室，不得在无保密保障措施的系统中处理涉密信息。

[1]通过互联网销售商品和服务，是指本单位通过互联网接收商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行；通过互联网采购商品和服务，是指本单位通过互联网发出商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行。

第三篇：第三次全国经济普查问题解答(二)

第三次全国经济普查问题解答

（二）1、保密单位如何处理？

答：普查机构采用纸质普查表进行登记，所有录入、审核和汇总等工作必须在涉密计算机进行。省级普查机构负责将单位基层数据,以及按普查方案汇总的综合数据，刻制成光盘，封装标注密级，交机要通信部门按机要文件邮寄，上报国务院经普办。数据处理软件由国务院经普办统一下发。

2、PDA数据上报后，发现问题如何修改？

答：PDA采集的数据上报到经济普查数据处理平台后，各级普查机构应及时审核。经审核有问题的数据，按以下两种情况处理：一类是直接据实修改，即对属性指标错误，由普查机构根据证照等相关信息或与普查对象联系核实后直接据实修改；另一类是委托授权修改，即对从业人员、收入、支出和资产等经济指标出现的填报错误，以及单位排重后需修改的产业活动单位个数，应由普查对象核实确认并委托授权后由普查机构据实修改。如确因时间原因不能事先委托，普查机构可先与普查对象联系确认后据实修改，再补办签字授权委托书。

3、迁址的一套表联网直报单位如何登记？

答：跨普查区迁址的一套表联网直报单位，由原址所在地普查员使用PDA在原址定位，拍摄证照原件或传真件，并在611表核查情况备注中选填“迁出”，601表由原址普查机构审核验收；新址所在地普查员在PDA中新增一张611普查表，按新址定位；上级普查机构审核时要进行合并排重处理。

4、单位核查时存在，登记时已关闭、破产或注（吊）销的单位如何登记？ 答：如为国家联网直报单位，需在单位原址定位，免拍证照，经济指标填写2013年数据，并将这部分单位名单于4月15日前上报国家统计局普查中心；非国家联网直报单位，需在单位原址定位，免拍证照，单位已无法找到的，可免填经济指标。

5、因气候等原因，不能使用PDA自动进行定位的单位数据如何处理？ 答：因气候等原因,提前登记的单位,不能在规定时间内进行PDA自动定位的,进行手工定位，将普查表数据录入PDA，审核后上报数据处理平台。

6、普查登记时发现的金融系统单位，如不在国家反馈的名单内，如何进行填报？

答：填报611表，报表类别填“U-其他”，数据上报时，将这部分单位名单单独上报。

7、农民专业合作组织如何填报普查表？

答：机构类型填写“90其他组织机构”，经济指标根据单位的实际活动或执行会计制度情况填写，主要业务活动是经营性业务活动或执行企业会计制度的，填写企业主要经济指标（或经营性单位收入），主要业务活动是非经营性业务活动或执行事业单位、民间非营利组织会计制度的，填写非企业单位支出（费用）或非经营性单位支出（费用）。

8、领取《营业执照》的非法人单位，如果所属的法人单位已经关闭或破产，其归属法人情况如何填写？

答：归属法人单位组织机构代码和区划代码分别填写9个“1”和6个“1”。

9、中国电信、中国联通、中国移动、邮政等一些单位的产业活动单位自己不掌握营业收入或支出，如何填报？

答：中国电信、中国联通、中国移动、邮政等县以下产业活动单位，如其财务不独立，可只填写属性指标，财务指标可填写“0”。10、614-3表如何填报？

答：614-3表可由普查员在数据处理平台上进行填报，或者由普查员采集纸介质数据，由县普查机构进行填报。

第四篇：新津经济普查问题解答

新津县经济普查问题解答

一、未在国家联网直报平台报送的限额以上批零住餐个体经营户如何进行普查登记？

答：未在国家联网直报平台报送的限额以上批零住餐个体经营户不属于联网直报企业，应按照个体经营户进行普查登记。

二、612表和613表如何收表，谁收表？如何处理？

答：612表即金融系统法人单位调查表，613表即铁路系统法人单位调查表，这两张表由国务院经普办统一收集。普查员不需要对金融和铁路系统法人单位进行普查登记，但需要利用PDA调出该单位在单位底册中的信息进行核实和相关证件的拍照。对于金融、铁路系统的视同法人单位、产业活动单位，普查员利用PDA调出该单位在单位底册中的信息，采用现场核实、修改和补充的方式采集普查表数据，同时对单位“三证”进行拍照，确保单位真实存在。

三、桃花节、樱桃节等期间开的季节性农家乐，全年就只开2－3个月，算不算个体户？

答：没有领取证照但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体经营户应进行普查登记。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其他活动。

四、如何界定未领取证照的个体经营户？

答：1.下列八种未领取证照的个体活动不列入本次普查范围：（1）无个体行医证的个体医生；

（2）无固定场所的临时性早市或夜市摊贩及流动摊贩；（3）各种未领取营运证照的客货运输车船；（4）家庭保姆、家庭教师；

（5）农户对收获的（或有部分是收购的）农副产品进行一些季节性的简单加工（如香菇烘干、竹笋、地瓜晒干等）；（6）家庭成员在家承接企业发包的对产品、零部件的简单加工或包装，领取劳动报酬的活动；

（7）居民个人出租或转租房屋，收取租金的活动；（8）无实体店的网络商店。

2.个体建筑业问题。在城镇、乡村从事建筑业活动的个体劳动者（如：泥瓦工、木工、油漆工等），对外承接工程、单独从事建筑业活动或雇佣人员进行施工、年累计经营活动达三个月以上、完成施工项目并同业主进行财务结算的，作为建筑业个体经营户；受雇于别人（即打工者）的人员不作为个体建筑业经营户。

五、如何划分农村专业合作社的行业？

答：农村专业合作社的行业划分，不能一概而论划为某一个行业，应该按照确定单位行业性质的基本原则，以占其经营活动比重最大的主要活动性质确定其行业性质。

1、自主生产经营，产品自主生产、自主销售的，农民以土地、劳务入股（或领工资）按其生产产品活动性质确定其行业；

2、组织农民专业生产，提供生产技术服务、指导的，主要靠收服务费的，确定技术服务行业；

3、如果组织农民生产并服务，产品由合作社收购后出售，则农产品批发；

4、如果只是组织农民生产，合作社联系采购商由采购商集中直接向农户采购农产品，合作社收取手续费、佣金，则按贸易代理划分。

六、单位底册数据载入PDA后，普查员在入户登记时发现底册指标有误，能否更正？在底册中没有的单位能否新增？

答：国家将单位底册数据载入PDA后，普查员在现场入户阶段，可以修正底册中有误的指标，并对其他指标进行补充录入。在底册中无法查找的单位，可以作为新增单位录入。

七、乡镇工商所、税务所的单位类型如何界定？“非经营性单位支出（费用）”指标如何填报？

答：乡镇工商所、税务所属于产业活动单位，若该单位无法掌握自身非经营性单位支出（费用），可由其归属法人单位进行分撇。

八、金融、通信、石油、邮政、铁路、电网等垂直管理单位的跨地区分支机构如何划分单位类型？

答：金融、通信、石油、邮政、铁路、电网等垂直管理单位的跨地区分支机构的处理办法参照《第三次全国经济普查方案》中的普查单位划分及具体处理规定执行。金融系统县及以下分支机构均作为市一级法人单位的产业活动单位填报。

九、在普查入户登记时，是否可以对非联网直报单位“三证”的复印件或传真件进行拍照？

答：可以。根据《第三次全国经济普查方案》的普查登记工作细则规定，在对非联网直报单位进行普查时，应对单位“三证”或证照的复印件、传真件进行拍照，确保单位真实存在。

十、如何处理工会的问题？

答：按照国家行政区划在县级行政区域以上成立的各级总工会，以及同行业或相近行业成立的符合法人单位条件的产业工会作为社团法人单位；各单位内部工会组织不单独作为普查对象。

十一、如何处理彩票销售网点的问题？

答：彩票销售网点是各级彩票中心下属的彩票投注站点，一般依附于其他单位存在，本次普查不作为单独的单位填报普查表。

十二、建筑业法人单位如何进行登记？

答：《第三次全国经济普查方案》规定，建筑业法人单位由其注册地普查机构负责普查登记。目前进行的单位核查，建筑业仍按所在地进行核查。

十三、农贸市场、夜市或菜市场等是否可以打捆填报？

答：不可以。农贸市场、夜市或菜市场内的摊贩应逐一进行普查登记。

十四、领取多个法人执照的一户多证（照）机构如何进行普查登记？ 答：领取多个法人执照的一户多证（照）机构，如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的作为一个法人单位；如果分别核算收入和支出的则作为不同的法人单位。

凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，若作为一个单位进行登记，在填写单位名称时，应用括号注明其余的单位名称。

十五、入户登记时发现有虚假、空壳“四上”企业需退出调查单位库的如何普查？

答：普查员在入户登记和查遗补漏工作结束后，直接在底册上标注为“未找到”，并备注未找到原因。

十六、入户登记时发现有当年关闭、破产或不达规模的“四上”企业需退出调查单位库的如何普查？

答：普查员按照“四上”企业普查方式普查登记，同时备注该企业应退出四上调查单位库和退出原因。

十七、入户登记时发现底册中有空壳单位、皮包公司等非联网直报单位如何普查？

答：普查员在入户登记和查遗补漏工作结束后，直接在底册上标注为“未找到”，并备注未找到原因。

十八、入户登记时发现底册中有关闭、注销、吊销、破产等非联网直报单位如何普查？

答：2013年前关闭、注销、吊销、破产的，不作为本次普查对象，普查员在入户登记和查遗补漏工作结束后，直接在底册上标注为“未找到”，并备注未找到原因；2013年当年关闭、注销、吊销、破产的，作为本次普查对象应普查登记，但若无法找到企业相关负责人填报普查表的，不再普查登记。

十九、入户登记时，底册中单位主要经营地发生变化的如何普查？ 答：主要经营地跨县发生变化的，原底册中单位所在县入户登记和查遗补漏结束后，在底册中标注为“未找到”单位，并备注相应的说明或原因，变化后的单位实际主要经营地所在县按照新增单位普查登记；主要经营地跨乡镇或普查区变化的，变化后的单位实际主要经营地通过“查找其他单位底册”来普查登记，并对相应的属性指标按照实际情况做修改，如：单位所在地。

二十、地址点（建筑物）信息的采集工作何时进行？

答：按照全市统一安排，地址点信息采集工作于2013年12月25日前完成，在普查登记时也可以进行地址点的新增。

二十一、临时性和季节性停产、筹建、当年关闭、当年破产企业如何普查？

答：临时性和季节性停产、筹建、当年关闭、当年破产企业按照普查方案都属普查对象。临时性和季节性停产企业视为正常营业普查登记；筹建企业普查登记时营业状态填“筹建”，相关经济指标按照实际填写，实际情况没有发生额的填写“0”，并根据审核结果提示填写相应备注；当年关闭、当年破产企业入户登记时能找到企业相关负责人的按正常流程普查，找不到企业相关负责人或单位的则不再普查，并在底册中作相应的标识和备注说明。

二十二、农贸市场和集贸市场的摊贩能否打包普查？ 答：不能，按照单位划分规定逐一鉴定单位类型普查。二

十三、保密单位如何普查？

答：保密单位普查时不进行定位，不拍照，数据采集方式由各地普查机构与相关部门协商确定。

二十四、武装部、消防队如何普查？

答：武装部由军队系统负责普查，消防队由地方普查机构普查。二

十五、“四上”企业产业活动单位是否由普查员用PDA入户普查？ 答：是，所有多产法人单位所属产业活动单位都需由普查员手持PDA入户普查。

二十六、农用车是否作为无挂靠运输个体户普查？

答：是，由县级普查机构根据农机部门提供的资料填报614-3表。二

十七、限额以上贸易非同产业活动单位和个体户如何普查？ 答：限额以上贸易非同产业活动单位和个体户不是普查所指“四上”企业，其年报报送方式与常规统计一致。普查时按照产业活动单位和个体户普查要求和流程进行普查，但普查时填报的经济指标或从业人员指标数据要与年报报送的一致。

二十八、建筑业企业注册地与单位所在地不一致的如何普查？ 答：普查员入户普查时按照单位所在地进行普查，京云万峰平台上数据报送按照单位注册地报送数据。

二十九、普查告知书要求盖章，是否可用财务章替代？

答：普查告知书原则上要求单位负责人签字并盖单位的鲜章，仅有财务章的单位可用其代替公章；公章和财务章都没有的，由单位负责人签字后按印确认。

三

十、普查机构如何修改和赋行业代码？

答：行业代码的修改和赋码原则上由乡级以上普查机构负责进行。具体操作方法是，四上企业、非联网直报单位由乡级以上普查机构在数据处理平台查询企业根据主营业务活动赋码；个体经营户可以由普查员根据主营业务活动进行行业代码赋码，但乡级以上普查机构要加强审核，个体户赋码仅到行业代码的前三位，行业中类。

三

十一、金融、铁路系统普查员入户如何普查？

答：金融、铁路系统法人单位由其本系统负责组织登记612和613表，普查员入户普查时负责定位、核实信息（组织机构代码、单位名称、行业代码可修改）、三证拍照；金融和铁路视作法人和视作产业活动单位由地方普查机构普查，普查员入户普查时负责定位、核实信息（全指标）、数据采集、三证及普查告知书拍照。三

十二、普查员现场采集数据未上报，在采集点外能否修改采集的数据？普查员已经采集上报的单位数据，能否重新采集后上报？

答：普查员现场采集未上报的数据不得在采集点外修改，如确实需修改的，需由普查员再次入户现场核实修改，并由企业负责人修改普查告知书相应内容；普查员已经上报的单位数据不得重新采集后再上报，对上报后的数据发现确实有问题需要修改的，由普查机构与普查对象核实后做相应修改，并保留修改痕迹。

三

十三、入户登记时拍照内容有那些？无相关证件的如何拍照？ 答：普查员入户普查时，根据普查对象的不同，所拍照的内容不同。“四上”企业必须拍组织机构代码、营业执照、税务登记证，非联网直报单位原则上拍组织机构代码、营业执照、税务登记证和普查告知书，个体户原则上拍个体工商户营业执照；证件拍正副本均可，拍复印件的需要盖单位鲜章，无证件单位和个体户拍单位生产经营地、办公场地或铺面。

三

十四、普查员入户普查采集的数据何时上报？上报方式是什么？ 答：普查员入户普查采集的数据原则上需经审核无误后现场上报。上报方式分两种，一是PDA普查数据通过3G无线网络上报，二是图片信息经导出后由乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器也可以通过wifi直接上传。

三十五、一个普查区（小区）能否多台PDA同时进行普查？ 答：能，目前程序支持同一普查区最多99台PDA同时普查。三

十六、单位较少的乡镇，一个乡镇仅有一台PDA如何普查？ 答：对仅有一台PDA的乡镇，目前程序支持操作是：一个普查区普查结束，备份该普查区数据并导出到PC机后注销其用户，再重新注册下一个普查区用户，以此类推；但国家答复此类情况在正式普查时可以直接进行用户切换，不需注销后再注册，具体操作方法以最终正式程序为准。

三

十七、无3G网络信号的地方如何普查？

答：普查员先在有信号的地方进行用户注册和相关数据同步，再到相应普查区入户普查，采集的数据回到有信号的地方再上报或由普查机构通过乡镇统计内网报送。

三

十八、关于普查范围与分工

（一）消防、边防和警卫是否纳入普查范围？由谁负责普查登记？ 答：边防和警卫部队不纳入本次普查范围，消防部队属于普查范围，由地方普查机构负责普查登记工作。

（二）小饭桌和学生托管中心是否纳入普查范围？ 答：不纳入。

（三）军队、武警的医院、幼儿园由谁负责普查？

答：军队、武警所属的医院、幼儿园由军队或武警系统普查机构负责组织普查。

三

十九、关于拍摄证照

（一）不同机构类型的单位需要拍摄哪些证照，具体要求是什么？ 答：1.法人单位和产业活动单位应拍摄的证照：工商、编制或民政等部门发放的证照、税务登记证和组织机构代码证。

企业法人单位需要拍摄：工商部门发放的《企业法人营业执照》（或《合伙企业营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《外商投资合伙企业营业执照》等）、税务登记证和组织机构代码证。

企业产业活动单位需要拍摄：工商部门发放的《营业执照》(或《合伙企业分支机构营业执照》、《个人独资企业分支机构营业执照》、《外商投资合伙企业分支机构营业执照》、《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》等)、税务登记证和组织机构代码证。

事业法人需要拍摄：编制部门发放的证书包括：《事业单位法人登记证书》、税务登记证和组织机构代码证。

事业产业活动单位需要拍摄：税务登记证和组织机构代码证。社团、基金会和民办非企业法人单位需要拍摄：《社会团体法人登记证书》、（或《基金会法人登记证书》、《民办非企业单位（法人）登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

社团或基金会产业活动单位需要拍摄：《社会团体分支（代表）机构登记证书》（或《基金会分支（代表）机构登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

上述以外的其他法人单位或分支机构（不包括基层群众自治组织）除组织机构代码证和税务登记证外，需拍摄以下证照：

宗教事务管理部门发放的《宗教活动场所登记证》；司法部门发放的《律师事务所执业许可证》、《公证机构执业证》、《司法鉴定许可证》、《律师事务所分所执业许可证》；工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社营业执照》或《农民专业合作社分支机构营业执照》。

2.领取证照的个体经营户应拍摄的证照：工商或民政部门发放的证照、组织机构代码证、税务登记证。

工商部门发放的执照：《个体工商户营业执照》；民政部门发放的证书：《民办非企业单位（个体）证书》、或《民办非企业单位(合伙)证书》。

法人单位、产业活动单位和个体经营户的各类证照可拍摄原件、复印件或传真件。法人单位原则上要“三证”齐全；多产业法人单位本部、产业活动单位和个体经营户要按领取证照的实际情况拍摄，以确保单位真实。

（二）联网直报单位是否需要拍“三证”？

答：登记时对企业工商执照、税务登记证、组织机构代码证进行拍照，目的是核实单位基本信息，确保普查对象真实存在，因此不论是对联网直报还是非联网直报普查对象的证照都要进行拍照。

（三）连锁门店等分支机构只有营业执照副本，没有组织机构代码证和税务登记证，如何拍摄证照？ 答：对法人单位和产业活动单位的“三证”进行拍照留存是三经普方案的统一要求，目的是确保普查对象真实存在。确实有一些连锁门店等产业活动单位证照不全，这就要根据实际情况，有什么证照就拍什么证照。

四

十、关于单位界定与填报

（一）一户多证的单位如何处理？（领取多个执照或证书的单位）如何普查？

答：根据实际情况进行判断。如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的，作为一个法人单位填报普查表，同时要对其他单位进行备注。如果能够分别核算收入和支出，则作为不同的法人单位填报普查表。

（二）教育或卫生部门颁发的行业许可证，是否可作为认定单位的依据？

答：教育或卫生部门颁发的行业许可证不能作为认定单位的依据。如果只有教育或卫生部门颁发的许可证，没有工商、编制或民政部门颁发的证照，原则上不作为普查对象单独认定为法人单位或产业活动单位。

（三）挂靠的非法人单位如何普查？

答：挂靠在政府机关的非法人单位，视作法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等法人单位的非法人单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的，应视作法人单位单独填报普查表。

（四）邮政报刊亭如何普查？

答：已领取工商《营业执照》的，作为产业活动单位填报611表；未领取《营业执照》的，一律作为个体经营户填报614表。

（五）乡（镇）人大、政协如何普查？

答：不单独作为普查对象填报普查表，其人员和收支等数据并入乡（镇）政府统一填报普查表。

（六）村委会、居委会如何登记？

答：村委会和居委会作为其他法人单位，填报普查611表。在填村委会、居委会普查表时注意不要将其举办的企事业单位包括进来，要按照相关规定处理。

（七）人民银行的机构类型是什么？

答：中国人民银行总行机构类型选填“30机关”，省级及以下人民银行机构类型选填“20事业单位”。

（八）停产一年以上、当年关闭企业如何普查？

答：停产一年以上的企业应填报普查表，其中经济指标免填；“四上”当年关闭的单位，按一套表相关要求填报；“四下”当年关闭的单位，由单位原主管单位负责填报，如无主管单位且无法落实其他填报人，可以免填。

（九）垂直管理单位，如果省、地级视同法人单位，县级及以下分支机构作为产业活动单位，这些产业活动单位的归属法人单位情况如何填报？

答：此类产业活动单位归属法人单位情况按其上一级视同法人单位填报。

（十）省级联网直报单位如何填报普查表？ 答：省级联网直报单位上报611表。

（十一）联网直报企业下属的产业活动单位，也要用PDA采集611表吗？

答：为保证普查对象的不重不漏、信息准确无误，方案要求对所有法人、产业活动单位和个体经营户都要登记。所以不管产业活动单位是否隶属于联网直报企业，是否与联网直报企业在同一地点，只要符合产业活动划分标准，都要单独填611表。

同时，所有多产业法人单位（包括联网直报单位，金融和铁路系统单位）的本部作为产业活动单位，均需填报611表。

（十三）在普查登记过程中，底册中的单位找不到或发现新增单位怎么办？

答：对底册有而实际找不到的单位，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作。至于新增单位，PDA中有新增单位功能，可根据新增单位的类型追加相应普查表。

（十四）在联网直报企业登记过程中，发现底册信息有错误，怎么办？ 答：对联网直报企业进行定位、单位信息进行核实和证照拍摄是现场登记的三大任务。如果发现联网直报企业单位信息有误，不直接修改，要根据PDA提示在规定窗口中对错误指标情况进行说明。如果是错的，则要现场修改并保存(程序中有拟修改指标)

（十五）对于非联网直报单位，普查员要用PDA对底册信息进行核实并改正吗？

答：普查员在填写非联网直报单位普查表时，单位底册信息已提前导入PDA作为普查表的一部分，普查员在现场要对信息进行一一核实。如果相关信息是对的，则跳过，如果是错的，则要现场修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一级法人单位”？

答：是指法人单位绝对或相对控股的下一级法人单位。在理解时把握两个标准，一是控股，包括绝对和相对控股；二是下一级法人，也就是二级法人。

四

十一、关于行业划分

（一）在民政部门登记的老年公寓、养老院等单位的行业代码如何填写？

答：在民政部门登记管理**老年公寓，**养老院等单位，行业代码填写“8414老年人、残疾人养护服务”。

（二）工商业联合会的行业代码如何填写？

答：工商业联合会属于社团法人，行业代码填写9419其他群众团体。四

十二、关于个体经营户普查的问题

（一）个体运输户填哪张表？如何采集证照？

答：考虑到个体运输户流动性较大的特点，方案规定：有挂靠单位的个体运输户，由挂靠单位将这些车辆作为单个个体经营户填报《个体经营户普查表》（614-1表），一户一表并按其挂靠单位的地址进行定位；无挂靠单位的个体运输户，由县级普查机构根据交通运输管理部门提供的资料填写《个体运输普查表》（614-3表），并按交管部门所在地址进行定位。

（二）一些规模较大的个体户能否作为企业登记？

答：不可以。不论个体户的规模有多大，只要它领取的是个体工商户的营业执照，就要作为个体工商户填写相应的个体经营户普查表。

（三）个体户的从业人员包括户主本人吗? 答：个体经营户的从业人员指参加经营活动的所有人员，包括业主、雇员以及参加经营活动的其他人员，如家庭成员、帮手和学徒，包括全部雇主和雇员。

（四）个体户证照必须拍吗？

答：凡是领取工商部门颁发的《个体工商户营业执照》或者民政部门颁发的《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个人）登记证书》的个体经营户，都要拍摄证照。

四

十三、其他有关问题

（一）战略性新兴产业如何填表? 答：对于联网直报的有关企业，在601表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。对于非联网直报相关单位，在611表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。战略性新兴产业分类共包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。

（二）电子商务活动如何普查？ 答：为了全面反映电子商务活动情况，将《信息化情况》（609表）的统计范围扩大到“辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、重点服务业法人单位”。

同时，在《普查通用表》（611表）中项目19后增加“项目20：贵单位2013年是否通过互联网销售或采购商品和服务[1]？□1是，2否”。

在《个体经营户普查表》（614-1表）中第9栏后增加“第10栏：是否通过互联网销售或采购商品和服务（1是，2否）”。

（三）如何组织开展普查数据审核验收工作？

答：第三次全国经济普查数据采集审核验收工作采取分级、分专业负责的原则组织开展。联网直报单位普查数据的采集审核验收工作原则上与现行一套表工作模式一致。非联网直报单位和个体经营户普查数据的采集审核验收由各级经济普查办公室统一组织。个体经营户抽样调查数据的采集审核验收由国家调查队系统负责。各地要按照上述原则，根据本地区的实际情况进一步明确各级各相关专业的工作任务。

（四）保密单位普查数据如何采集上报？

答：保密单位以纸介质方式采集普查数据，不得定位、拍摄证照；各级普查办逐级汇总后报国务院经济普查办公室，不得在无保密保障措施的系统中处理涉密信息。

[1]通过互联网销售商品和服务，是指本单位通过互联网接收商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行；通过互联网采购商品和服务，是指本单位通过互联网发出商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行。

第五篇：四川省第三次全国经济普查问题解答(四)

四川省第三次全国经济普查问题解答

（四）一、学校食堂费用如何普查登记？

答：对外承包经营的，不作为学校的产业活动单位登记，根据承包人做持证照情况确定单位类型普查登记，承包人无证照，作为个体户登记。学校对承包人如有补贴经费则算在学校的非经营性支出（费用）。

2、没有对外承包的，作为学校的产业活动单位登记，登记产业活动单位时，将学校对食堂的补贴等开支作为伙食团非经营性支出（费用）。

二、差额拨款事业单位如有收入如何普查登记？ 答：差额拨款的事业单位如有营业收入的，如医院，普查登记填写经济指标按时实际情况分别填写，将拨款作为非企业单位支出（填写），经营收入作为营业收入填写。

三、“四上”联网直报单位，跨县搬迁的，普查员入户如何普查登记？

答：跨县搬迁的“四上”联网直报单位，原底册中所在地普查员在底册做迁出标记，搬迁后单位实际所在地新增611表，拍照定位。

四、如何补拍照片？

答：重新入户按照普查流程普查上报。

五、集团企业如何普查登记？

答：企业集团的母公司（核心企业）、子公司（成员企业），在法律和经济上都是独立的，是企业法人，应分别单独填报法人单位普查表，其各项指标只包括本法人及其所属的产业活动单位的数据。

对企业集团本部根据下述情况分别处理：

1.按照《企业集团登记管理暂行规定》登记、并领取《企业集团登记证》的企业集团，不具有法人资格，不单独作为普查对象。如果企业集团本部符合产业活动单位条件，则作为其母公司（核心企业）的产业活动单位；其母公司、子公司及成员单位分别作为法人单位进行普查；

2.如果企业集团本部具有法人资格，且自己从事对外经营活动，则企业集团本部按所从事的活动单独填报法人单位普查表，其各项指标只包括企业本部的数据；

3.如果企业集团本部具有法人资格，但自己不从事对外经营活动，则企业集团本部单独填报法人单位普查表，行业归入“企业管理机构”，其各项指标只包括企业本部的数据。

六、入户普查登记发现“四上”企业信息实际不一致和与一套表平台不一致的如何处理？

答：普查员入户登记时发现底册上“四上”企业信息与实际不符的，视指标不同做相应处理，单位名称、组织机构代码、行业代码不一致的，普查员在PDA普查表相应地方将正确的进行填报，其他指标不一致的，由企业报送601表时修改。如与一套表定报信息不一致的，在国家未利用普查结果进行更新前，单位名称可按照月度审批流程进行申请变更，组织机构代码、专业变更、跨省区划变更的可在按照调查单位审核确认要求和流程申请变更，其他指标可按照每月一套表201-1表变更信息的通知，在在国家服务器(10.6.134.40)【各省上报一套表修改信息】项目按照要求进行变更录入。

七、统一核算的行政事业单位，其所属产业活动单位在普查登记实行财务分割后，执行会计制度填什么？

答：原则上行政单位产业填行政事业单位会计制度，事业单位产业填事业单位会计制度。

八、保密、军工等单位所属产业活动单位如何普查？ 答：按照《普查方案》规定的产业活动单位的普查要求由普查员入户进行普查登记，但这类产业活动单位不许拍照和定位。九、一套人马多个牌子的单位，如何确定从业人员？ 答：按照具体分工分割从业人员数，原则上不得重复。

十、非企业单位如何填写非企业单位支出（费用），数据来源如何获取？

答：行政事业单位填报“本年支出合计”，指行政事业单位在业务活动中发生的各项资产耗费和损失等支出情况。根据行政事业单位“收入支出决算总表”中的“本年支出合计”项目填报。社团、民办非企业单位、基金会及其他单位填报“本年费用合计”，指单位为完成各种目标所发生的费用，包括业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用。执行民间非营利组织会计制度的单位根据会计“业务活动表”中“费用合计”科目的发生额填列。注意上级拨付的专项资金只能算入最后实际使用单位，各级拨付过账的不能算支出。

十一、告知书上数据是否允许与上报数据不一致？ 答：必须一致。

十二、登记在册未年检的无挂靠车辆是否算无挂靠车辆普查登记？

答：不算。

十三、没有申领组织机构代码证的单位怎样填写组织机构代码？

答：

（一）若法人单位没有在质监部门申领组织机构代码：（1）在底册中已经赋予了临时代码的，可以沿用；（2）新增的单位由普查机构按照一经普下发法人临时代码码段赋码。

（二）若产业活动单位没有在质监部门申领组织机构代码：（1）多产业法人单位本部产业活动单位的组织机构代码应为该多产业法人单位的组织机构代码前八位+“B”；（2）在底册中已经赋予了临时代码的，可以沿用；（3）新增的产业单位由普查机构按照一经普下发产业临时代码码段赋码。

十四、PDA客户端程序新制度应如何更新？ 答：普查制度如有更新，省政府经普办或各级市（州）政府经普办将通过MDM平台统一向全省所有PDA进行推送，各地需要提醒每一个普查员及时更新，更新的操作步骤为：当PDA收到推送的文件后，进入数据采集软件——数据同步——任务准备——勾选普查制度包——点击确认。

十五、怎样在联网直报数据处理平台查询本地区普查登记上报的所有个体经营户名单？

答：进入联网直报数据处理平台后，依次点击“数据查询”——“基层数据查询”——“614-1个体经营户普查表”进入查询界面，再点击“选择指标”，如下图：

进入选择指标界面，如下图：

在选择指标界面，将个体经营户名称从左边备选框拖入右边选中框，点击“确定”后便可查询出本地区的个体经营户名单。

十六、如何导出PDA中的照片？导出后应如何上传？ 答：

（一）关于如何导出照片的问题。在数据同步模块中，点击“导出照片”按钮，弹出“选择导出照片小区”窗口。点击“全部导出”或者勾选相应普查区（小区）名称，点击确定，即可将PDA中照片数据导出到“/ec3/output”目录中。导出的照片数据包含已采集的全部单位及个体户的照片，不包含暂存数据的照片。每个普查区（小区）导出一个数据包。

（二）关于如何上报照片的问题。各地导出的照片以乡镇（街道）为单位存放到专用台式计算机硬盘中，做好备份，并按照要求上报到ftp://10.6.134.51。如果乡镇不具备网络条件，则先将图像zip包上报所属县级普查机构，由县级普查机构通过统计内网上报国家。

十七、611表报表类别与行业代码是如何关联审核的？ 答：报表类别与行业代码对应关系如下：

1.报表类别选A（农业），行业代码前两位应为01-05； 2.报表类别选B（工业），行业代码前两位应为06-46； 3.报表类别选C（建筑业），行业代码前两位应为47-50； 4.报表类别选E（批发和零售业），行业代码前两位应为51、52；

5.报表类别选T（铁路系统），行业代码前两位应为53； 6.报表类别选S（住宿和餐饮业），行业代码前两位应为61、62；

7.报表类别选J（金融系统），行业代码前两位应为66-69；

8.报表类别选X（房地产开发经营业），行业代码应为7010；

9.报表类别选U（其他），行业代码前两位应为53-60，63-95（不包括7010）。

十八、非联网直报法人单位所属产业活动单位列表经济指标修改需要授权书吗？

答：需要。

十九、数据如果有核实修改的，告知书还需重新拍照吗？ 答：不需要。

二十、村级组织中，村民小组干部是否计入村上从业人员？

答：组干部不算村上从业人员。

二十一、实际已经在营业，但相关证照都还未办下来，组织机构代码、营业执照和税务证书不能拍照的怎么处理？

答：可以不拍证照，拍经营地。

二十二、法人单位本部没有组织机构代码、营业执照和税务证书不能拍照的怎么处理？

答：多产业法人单位本部产业活动单位证照拍法人证照。

二十三、部分单位在工商、民政登记注册后，无固定经济场所，所有证照都装在口袋里，有业务就做，且较难联系。这类单位如何普查登记？

答：普查登记按照单位真实存在原则进行，行政登记机关登记在册的单位如无法找到的不作为普查对象。