最近我得闲翻出一些国家总局和省局领导的讲话材料看

第一篇：最近我得闲翻出一些国家总局和省局领导的讲话材料看

最近我得闲翻出一些国家总局和省局领导的讲话材料看，发现几年来如一日，他们都不忘强调一个问题：提高执法水平。今年他们又与时俱进地提出要提高若干个方面的能力。我想水平也好，能力也罢，在这些领导的潜意识里，我们基层队伍的素质肯定是低得不能再低了。而我觉得，一支队伍的素质高低是相对的。我们可以说一个地方或是一个部分的干部素质还不够高，但是说所有干部素质都不高就不那么客观了。我发现，就是这些比较起来素质高一些的干部，为什么也在监管执法中产生了那么多的苦恼和困惑呢？ 困惑之一：“上面千根线，下面一根针”。从机构设置看，我们的上层建筑是一个“倒三角”，越到上面机构越多，分工越细。越到下面机构越少，分工越粗。上级机关发出的指示、政策、通知等等，最终都要*基层干部到企业、到个体户中间去落实。上面一句话，下面忙半年。有时几项中心工作同时要抓，一个基层就这么“几杆枪”。如果落实不好，轻则通报批评，重则“一票否决”。再加上有些工作直接或间接损害市场主体利益，有些是企业和个体户一时难以理解和接受。要把这些工作都落实到位，基层干部不知要付出多少领导干部想象不到的艰辛，同时，还不知要背多少黑锅，受多少冤枉，挨多少批评。我们为什么有这么多的干部违法行政，我想固然地与一些干部素质有关，但最根本的，我们的干部是被现行的体制**着去干执法违法的事的，比如捉假放假、违规收费，很多时候是以上级的考核指标为工作的主方向，基层干部的本意不是这样，他们也知道那样干有掉饭碗的风险。但他们往往怀着一丝侥幸，提心吊胆，生怕万一有个闪失，结果还是撞了枪口，成了我们现行体制的替罪羊、替死鬼，没有多少人想一想基层干部的感受和处境。上级们还在他们的上级面前邀功：你看我们对违纪干部处理得多及时多坚决多果断多严厉！

困惑之二：“大河有水小河干”。勿庸讳言，目前在我们系统，财富都集中在省一级，越往下面越困难，到了县市这一级，几乎看不到大笔现金流动。“仓禀实而知礼节，衣食足而知廉耻”。基层干部这么穷，一年累到头，怎么可能想得通呢？怎么可能没意见呢？这能说是基层干部硬要侵害企业的利益去乱收费乱罚款吗？坐在省局以上机关的干部哪个敢说，自已没有享用基层上交的违规收费呢？群众对基层的干部有意见，是因为他们在一线，必须直接面对这一利益冲突，而国家局、省局的领导们却不必直接面对这一尖锐的矛盾，自然没有这方面的风险。其实，基层的干部每月只有几百元的工资，有时还不能按时发到位，工资调级经常可能是“空调”，还常常面临着这“挂钩”那“挂钩”，每月扣他几十上百元。他们一天的伙食往往不到十元钱。跑断腿磨破嘴费尽力气收的钱，往往只够上面某个领导唱一次歌洗一次脚喝一杯酒打麻将放一次铳。尽管如此，他们还必须没日没夜兢兢业业地工作，没有双休日，也没有补助加班费。要知道，他们也是公务员啊。

困惑之三：“既要当**，又想立牌坊”。这个比方有些下流。但很多基层干部就是这么比方的，我也觉得还算比较地贴切。有的领导在上面三令五申下文件，要严格依规而办，要企业满意、领导满意，不得乱收费乱罚款。但是否知道，落实了这些政策，这一块的费源从何而来？尽管如此，我们的基层干部还是从大局出发，认真贯彻落实。但有时难免会出现一些问题，于是上面就指责批评，好像只有他们才懂得落实这项政策的重大意义，好像只有他们同情弱势群体。我想，我们的基层干部也是人，绝大多数来自农村，有些干部的家属本身就是下岗失业者，他们对弱势人群的生存状态、所思所想、所喜所乐，比哪一级干部都清楚，对下岗失业人员都有深厚的感情。但上面下的预算收入你得完成，要完成就难免在执行优惠政策上打折扣，打了折扣群众就骂娘，地方官们更是严加训斥。作为上级部门，就该为基层干部说句公道话，但他们往往也是一边倒，这时我们的基层干部就成了“猪八戒照镜子——里外都不是人”，自已的顶头上司都说你搞错了，你的委屈还能跟谁诉？笔者认为是基层干部处在群众与个人利益矛盾的焦点上，处在新

旧体制转换过程的前沿，所有的矛盾都落到他们头上。

困惑之四：“既要把锣打响，又不能把锣打破”。现在，各级也知道基层工作很难，难就难在基层责任大、待遇低、手段少、风险高。如规费征收工作，既要求完成征收任务，又不能动粗行蛮，更不能发生恶性事件，遇到“钉子”只能做工作，等等。更让基层干部困惑的是上级领导的讲话，都从正面提要求，得民心、做好人的话，都由上级领导说尽了，至于在落实过程中可能出现的问题到底该怎么办，都避而不谈，绕题而讲。大干部怕具体，小干部怕原则。不是说基层干部原则性不强，整日纠缠于具体事务，而是怕上级太原则了，什么事都是大原则，没有具体的明确意见，叫基层干部很难办。让基层干部去走“钢丝”，走过来了就表扬，走不过来就掉饭碗。我们还有一个特点：求人的事都让下面去干，人求的事都被上面统着不放。我想，权力大、责任小，必然导致腐败。反过来讲，权力小、责任大，必然导致懈怠。基层干部在责任无限大、权力无限小的环境中默默无闻地工作，他们充当的是行政大厦的基础角色。很难想象，如果没有这些基层干部的支撑，我们这个部门还能有什么作为。因此，笔者呼吁各级领导特别是省局、国家总局的领导，对基层干部要多一点理解，少一点嘲讽；多一点关怀，少一点指责；多给一点办法，少给一点非议。特别不要动不动就指责批评处分基层干部，不要动不动就拿基层干部的素质说事，不要一出了问题就把几个基层干部为牺牲品，平息事态、稳定人心。长此以往，只能把基层干部搞得灰溜溜的，结果是大家都不干事。要知道问题虽然出在基层，出在基层干部身上，但根子却在体制那里。非基层干部不想做好人也，实乃体制使然也。认真地向国家决策高层呼吁改革现行系统管理体制体制才是根本出路。我们伟大正确的党和我们开明亲民的政府已经在正视：干部腐败问题实际上是体制问题，因此近年来不断地加强制度建设。我们的高层领导们是否也应反思：如何修正我们的体制！

第二篇：国家安全监管总局领导讲话及相关法律法规讲解.

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一个男子举起了手。

Leprofesseur: 好的，Jean-Pierre。只是没有必要举手啦。我们又不在学校里，我们是销售员。所有人都笑了。Jean-Pierre: 必须很了解产品。

Pilar: 必须对产品的质量深信不疑。

Julie: 我们销售（产品）的理由必须又迅速又到位。Jean-Pierre: 既要坚持又要温柔。Noëlle: 我们必须从对商铺的咨询开始。

Leprofesseur: 这些都很好。但尤其不要忘了：不能泄气！而这一点，是很难很难的。好的，我们开始角色扮演。来两个自愿的吧。

自愿的人很好。Julie对 Pilar说着什么悄悄话。她们开始小声地笑了起来。Leprofesseur: 好的，我们已经找到我们的志愿者啦。这两位年轻的女士想做一个示范吗？我们听你们说吧。

第十二课Julie展露才华

Julie手上拿着她的黑色小手提包，看着商店里的橱窗。她看上去信心满满地走了进去。

Julie: 您好夫人。

Lavendeuse: 您好小姐。我们橱窗里那件东西讨您的喜欢呀？ Julie把她的手提箱放到了收银台，并打开了箱子。

Julie: 所有我都喜欢，但是我什么都不买。我代表着几位年轻的艺术家，我觉得她们的设计会让你们感兴趣的。

Lavendeuse: 是的，这些都很漂亮，但是我的老板，Dutertre夫人已经有了她的供应商了。您能理解一下吗？

Julie: 我很能理解，而且Dutertre夫人选择的时候一定也品味也不同。但是我想这些样品能使Dutertre夫人喜欢的。Julie拿出了几件物品给销售员看。

Julie: 这样吧，我给您留下两三件东西，您给她看看。比如说这件围巾，还有这条相连和这条皮带。

Lavendeuse: 好，如果这能使您开心的话……但是可别指望太多。

Julie:（笑着说）我非常乐观而且我觉得我是对的。我两三天之后再给你们打电话吧。

Julie向销售员提了最后一个问题。

Julie: 哦，不好意思，顺便说一句，我在找LeBainBleu香水店。我觉得离得应该不太远了。您知道吗？

Lavendeuse: 嗯，我来解释给您听。Lavendeuse给Julie指着路。

Lavendeuse: 您先直走，走到一家邮局之后往左拐。再往前走个一百米之后往右拐。有家肉店在街的拐角处，这条街就是Censier大街。香水店就在雷诺修理厂的对面。

Julie: 多谢，再见。Lavendeuse: 再见小姐。

一天，Julie来到了那家商店的门口。她走了进去。一对夫妇在商店里。老板站在柜台的后面。销售员跟她说着什么悄悄话。Julie朝老板走了过去。Lavendeuse: 您几天之前已经来过了，是不是？

Julie: 是的。我是JuliePrévost。我昨天也打过电话来。这是关于一些年轻艺术家们设计的部件。一些独一无二的样品。

Lapatronne:（看上去不大在意）啊，对的。事实上，我已经看了一眼了。Julie: 我给您带来了其他的部件，这样能让您对他们的设计有更完整的认识。Julie打开了她的小手提箱，拿出了几个样品给老板看了看。一位顾客走近了。Lacliente: 哦！她们可真漂亮呀，这些耳环。（对Julie说）您允许吗？

她戴上了耳环，照了照镜子，把他的丈夫叫了过来。

Lacliente:（对她丈夫说）亲爱的，过来看看这些耳环，我还喜欢它们。Lemari: 我，可不怎么喜欢它们。这可真不是你的风格呀。Lacliente: 怎么会不是我的风格！这些耳环很适合我。老板做出了她作为商人（销售者）的迅速的反应。

Lapatronne: 夫人是对的。它们的确与夫人很相配。而且再说，这都是独一无二的样品，又一位年轻的艺术家设计出来的。Lemari:（被说服了）那这些奇物价值多少钱呢？ Lapatronne犹豫了一下会儿。Lapatronne: 你们能稍等片刻吗？ 她转向Julie容光焕发地说。

Lapatronne:（满脸笑容）小姐，您能到我的办公室来一下吗？

第十三课顾客就是上帝

Benoît和Julie在吃饭。Pascal手臂上搭着餐巾，手中抬着几盘菜，就像一位服务员一样走来过来。他先给Julie服务，然后是Benoît。Pascal: 鱼是给女士的，肉是给先生的。

Benoît: 你在搞什么名堂？啊，我明白了！这就是你的新工作：服务员！Pascal 继续着他的表演。

Pascal: 女士要点面包吗？啊，女士不吃面包。先生喝点汽水吗？ Benoît:（表演着说）好的，请（来）一点汽水。Julie: 给我点软饮。

Pascal坐了下来并停下了他的表演。

Pascal: 当个服务员真累。你允许吗，我来点肉。Julie: 有蔬菜没有？

Pascal: 啊，没有蔬菜。我忘记做了。

Benoît: 开始的挺好嘛！（怎么一开始就这样呢？）Pascal: 哎，注意啦！我是当服务员，不是当厨师！Julie: 那么，文化中心（那差事）就结束啦？

Pascal: 目前来说是的。但是如果有新的主持职位的话，我很希望得到这样的工作，我真的很喜欢这份职业再说我和整个团队都处得来。

（餐桌上）还剩 Julie 和Benoît在吃饭。Benôt:（继续演着）服务员，我能要点奶酪吗？ Pascal从门里探出头来。

Pascal: 先生我很抱歉，没有奶酪了。菜单里没有奶酪。Julie: 那么有饭后甜点没有？ Pascal: 也没有。甜点是额外的。Benoît: 那小费呢？菜单里有吗？ Pascal向他们走近。

Pascal: 不需要小费。但是还有盘子要洗。我呢，我已经做的相当多了。LeSybarite的饭店走进了两位客人。人还挺多。Pascal在（各个）餐桌之间来回走着，手上拿着盘子（手上都是盘子）。一位客人叫住了Pascal。Unclient: 服务员，这不是肉呀，这个！Pascal: 是的呀，是盘排骨，先生。

Leclient: 你们管这个叫排骨！我说“生的”！“生的”您懂吗？ Pascal拿起了已经被客人吃过的那盘排骨。Pascal: 不用担心，我去再找一盘。Pascal把盘子放在餐台上递给了厨师。

Pascal: 重新给5号桌做一份排骨，这次要极生的。

Lecuisinier: 在你单子上写更清楚一点。你写上“极生的”、“熟的”、“熟透的”。好吗？

Pascal: 好的，但你再做一份吧。厨师朝盘子里看了看。

Lecuisinier: 等一下！你在开玩笑呀！他已经吃了一半了，他的排骨。Pascal: 你记得Fernand的格言：顾客就是上帝。

Lecuisinier: 像这样下去，你会看到Fernand的脸嘴的。Pascal给一位客人带来一盘小份卡芒贝尔干酪。Pascal: 先生卡芒贝尔干酪来了。

客人看了看奶酪。Pascal站在一边等着（客人的）反应。Leclient: 这也许是卡芒贝尔干酪吧，但这完全是些石膏。Pascal表情很惊讶。

Pascal: 真的？您别担心，我去再拿一份来。