当前部队风气建设存在的主要问题、原因及对策

第一篇：当前部队风气建设存在的主要问题、原因及对策

一个单位能够稳步健康向上发展，良好的风气至关重要。当前，部分单位中出现了种种干扰部队正常运转的因素，必须正确认识所暴露出的问题，通过分析研究，拿出对策，促成良好风气的形成。

一、存在的问题

(一）队伍风气建设中各类小问题层出不穷、隐藏的各种矛盾在一定条件下会凸现激化，成为阻碍部队建设的主要内因。一是干部队伍中存在着阿谀奉承、唯利是图、处事不公和责任心不强，缺乏领导带队艺术，有离兵现象，与战士之间缺乏真正的情感交流，少数干部自律意识差，要求不严，不注重学习提高；二是新提士官的动机不正，存在“留前拼命干、留后松一半”的现象。

二、三级的士官本位主义严重，服从意识较差，骨干作用不明显。此外，由写信不便、电话不畅、探（休）假无空、情感释放等引发的走留问题、婚恋问题甚至违法问题成为士官队伍绝不可忽视的重要问题；三是兵源质量难提高，新兵怕苦怕累思想严重，心理承受能力差，经不起批评教育，训练强度难增加。上等兵不愿转士官存在松懈难管现象，部分人员面临的考试、考核、检查过多，感觉压力大，动摇服役态度。战士之间的团结问题也需要引起重视；四是班长的管理水平要提高，尤其在管理方法上比较简单、粗犷。党员队伍的先锋模范作用在队伍建设中未能较好体现出来，主人翁意识不够明显，对一些问题不闻不问、不说不管，甚至相互勾结；五是单亲家庭、离异家庭、特困家庭的子女暴露出性格孤僻难管。干部身边人员、经常外出人员、伤病残人员的问题比较突出。思想工作联络小组功能发挥不够好，信息不畅通。六是临近退伍、转业，由于不能入党、考学、留士官等引起的矛盾存在上升趋势。

（二）部分官兵的工作积极性、责任感有所减弱，工作动力不足，缺少激励的手段、竞争的意识和向上的势头。官兵作动力不足，积极性不高，在士官队伍中占一定比例。感到考警校提干无望，提班长不感兴趣，对入党也认为是迟早的事，转而开始考虑休假、待遇、走留、今后工作、婚恋等与自身利益挂钩比较密切的问题，但对各种两用人才培训表现出浓厚的兴趣。

（三）在正规化建设中，官兵的思想意识还未完全转变过来，软件建设与硬件建设没有相匹配、相适应。基层中队有相当一部分的官兵对当前的正规化建设持疑问态度，个别战士有逆反心理，并作出有违反正规化建设的言行。官兵中出现了诸如不贴近生活、不贴近实战、不灵活机动、有形式主义的反映。虽有一定的偏颇，但也确实存在着软件建设跟不上硬件建设、走过场的繁琐程序及个别干部违反正规化行为等问题。

（四）思想政治建设中，出现因搞活形式而过于注重形式，因贯彻内容而过于僵化内容，不善于营造良好的教育氛围。基层中队的思想政治教育随着教育硬件水平的提高，形式丰富

了，各种围绕教育的活动大量增多，而能够紧密结合中队实际，贴近官兵生活、训练、灭火抢险的教育内容不够多，凸显空洞、乏味，缺少为基层思想建设服务的比较好的教育形式，分层次不明显，针对性不够强，且与其他工作在安排上协调不够好，出现教育时间被工作占用，休息时间被教育占用的情况。

二、原因分析

基层风气建设过程中出现的常见问题，具有一定普遍性和代表性，这些暴露出的问题一些是建设过程中由于失策和措施不当产生的，一经发现后，支部可以自行解决；另外一些是不属于基层支部自身权力能够决定和解决的问题，需要党委机关根据实际情况，协调解决；还有的是社会背景带来的新问题，则由总队和上级领导机关在体制、机制上进行改革了。主要原因有以下几个方面：

（一）信息化、正规化工作和部队建设的革新在改变旧的体制模式中产生了较大反差和不适应。近些年是部队发展变化较快的时期，当前处于正规化建设的转型和适应期，由于长期处于旧的工作体制下，旧的观念还有一定的惯性，同创新意识存在不相适应的地方，且在新思路、新方法的探索中，容易受到旧观念的影响，过于求稳，担心冒进会出问题；新的措施在具体贯彻中也在不断的修正变更，也会产生一定的问题，所以以上作为发展中的问题是不可避免的。

（二）基层支部的发展观念、创新意识、建设思路、工作能力不够全面。作为我们部队全部战斗力的体现，基层党支部在贯彻执行上是坚决有力的，但党支部一班人的素质决定了支部在具体工作中思路和能力，往往立足稳定却不求突破，有了创新却没有实践，思路比较开阔但工作缺乏力度，工作比较扎实但眼光不够长远，自我审视不够清晰，自我定位不够准确，在领导带队和解决自身问题的能力上不够全面。

（三）部分官兵的思想观念复杂化、行为要求自由化、集体意识淡薄化、价值取向多样化是导致队伍出现问题的重要原因。官兵的思想认识和自己人生观、价值观在入伍前就形成了，受社会上各种思潮的影响，呈多元化趋势，来到部队后，思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质，如果在一定因素的诱导和激发下，会产生不良的想法，少数战士入伍前没有接受良好的教育，到部队后仍然改变不了自由散漫的习性，加之入伍动机不纯，没有集体观念，受不了纪律约束，常常会出现违纪行为。

三、对策

根据以上存在的问题及原因分析，结合基层部队风气建设发展的总体思路，我认为解决以上问题，首先要筑牢“两条防线”（思想防线、制度防线），其次要着重从理念上予以考虑，具体概括为：“指导中督促、解难中减负、规范中放开、统筹中协和、激励中培养、创新中

发展”。

（一）指导中督促：各级党委和机关各部门在工作部署之后，要进行指导，不能不管不问，更不可放任自流，关键要及时教方法、明思路，牢固树立“只有思路才有出路”，使之“讲究工作方法、注重工作思路、把握工作重心”。同时，必要的督促是确保“干部自律、工作落实”的有效手段，能改变基层班子“惰性”思想，能提高基层的工作效能，能随时掌握基层作风建设的动态情况，“只有压力才有动力”。但在实际工作中，要避免“督之过紧、统之过死”。

（二）解难中减负：机关要积极为基层服务，切实为基层、为官兵办实事、解难题，消除后顾之忧，使其把主要精力放在“带好队伍管好兵、抓好训练救好火”上。同时，针对当前基层普遍反映的考试、考核、竞赛、检查、考评多，文件、会议、讨论多，感到“忙不过来，但又不知道在忙些什么，战备中心不突出”的问题。要重视工作的“计划性与协调性”，同时也要使基层班子在“负责”和“负担”上有明确认识。

（三）规范中放开：机关在正规化建设中要重视制度上、程序上的规范，考虑要成熟，标准要统一，不能朝令夕改，让基层无所适从，着力营造“严格管理、政令畅通”的建设环境。在规范统一的同时，要给予基层一定的“自我审视、自我发展”的良性空间，要“以人为本、宽严适度、疏堵结合”，重视人性化。因此，管理的理念要放开、教育的内容要放开、建设的思路要放开。

（四）统筹中协和：首先要强化机关部门之间、处室之间、上下级之间、和基层军政主管之间的统筹协调，牢固树立“全局观念，大局意识”，避免上级政出多头，防止部门之间、处室之间搞形式、图场面、显政绩，造成机关乱忙，基层忙乱，乱中出错。其次，要提高基层军政主管的“协和能力”，使之善于化解矛盾，造就班子成员之间、班长之间、战士之间、上下级之间的和睦相处。

（五）激励中培养：部队建设需要及时地给予激励，对其每一点的进步、成就应予以及时褒扬，对于存在的缺点和工作中的失误要区分性质“少一些批评指责，多一些引导鞭策”。同时，在激励中压担子，在使用中锻炼，在锻炼中培养，要避免“多做多错多批评，不做不错不批评，又吹又拍又重用”的不良倾向，把竞争激励机制切实融入部队的各项工作中，为部队建设注入源源不断的动力。

（六）创新中发展：创新是民族的灵魂，是部队发展的源泉，只有创新部队管理教育训练，部队建设才能适应形势发展，才能做到与时俱进。当前首要的是改“滞后的思想、滞后的观念、呆板的思路”，而后不断创新管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展，在发展中提高管理、教育、训练水平，从而提高战斗力。

第二篇：浅谈当前部队管理教育中存在的问题原因及其对策

浅谈当前部队管理教育中存在 的问题、原因及其对策

张贤伟

摘要 社会主义经济的不断向前发展，带动着部队建设的发展，然而部队管理是提高战斗力的重要保障，也是部队常抓不懈的一项基础性工作。随着部队正规化建设的发展，当前部队管理中遇到的新问题也是层出不穷，旧的问题还没有解决，新的问题又不断出现。针对这些情况，浅谈当前部队管理教育中存在的诸多问题，分析存在这些问题的原因，及其采取什么样的对策，来解决这些问题，保证部队建设向着健康有益的方向发展。关键词

存在问题、分析原因、解决对策

管理教育是军队建设中一项根本性、全面性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。为了进一步加强和改进队伍建设，牢固树立“立警为公，执法为民”思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，探索工作新思路，研究工作中遇到的新问题，针对当前部队“班子建设，兵员思想，执勤战备，政治教育，正规化管理，按纲建设，安全工作”七个方面进行了调研。从调研的情况来看，当前部队建设的主流基础是好的，具有不断上升和发展的势头，绝大多数班子团结有力，战斗堡垒作用明显，解决自身问题的能力及带队水平逐步提高。绝大多数官兵的服役态度端正，岗位意识、职责意识、奉献意识明显增强，心齐气顺，思想上总体比较稳定。部队在抓思想政治教育上“首位”意识明确，方法形式有所创新，内容效果基本落实。围绕“执勤战备”这个中心，贯彻“练为战”思想，积极开展执勤岗位全员练兵活动，较好地完成历次灭火救援任务。但在肯定成绩的同时也应当保持清醒的认识，正视少数单位存在的问题，分析 原因，采取相应对策。

1.存在的问题

部队管理中存在的问题概括起来主要有：官兵的民主意识增强了，举报多了，干部问题多了，队伍风气不好了；训练强度降了，训练事故少了，火场事故多了，战斗力下降了；战士成分杂了，兵员质量差了，关系复杂了，战士难管理了，生活违纪事故多了。具体有以下几方面：

1.1队伍建设中各类小问题层出不穷，隐藏的各种矛盾在一定条件下凸现激化，成为阻碍部队建设的主要内因

一是干部队伍中存在着阿谀奉承，唯利是图，处事不公和责任心不强，只顾自己的前途，缺乏领导带队艺术，有离兵的现象，与战士之间缺乏真正的情感交流，少数干部自律意识差，要求不严，不注重学习提高；二是新提士官的动机不纯，存在“留前拼命干，留后松一半”的现象。两三级的士官官本位主义严重，服从意识较差，骨干作用不明显。除此之外，由电话不畅，探(休)假无空，情感释放等引发的走留问题、婚恋问题甚至违法问题成为士官队伍绝不可忽视的重要问题；三是兵源质量难提高，由于入伍的新兵大多数是独生子女，在家没吃过苦受过累，因此新兵缺乏吃苦耐劳的精神，心理承受能力差，经不起批评教育，训练强度难增加。第二度不愿留士官的兵思想松懈难管。面临的考试、考核、检查过多，特别是服役在大城市的上等兵感觉工作压力大，动摇服役态度。此外，还有战士之间的团结问题也需要引起重视；四是班长的管理水平要提高，尤其在管理方法上比较简单、粗犷，不注重抓战士的思想政治工作。党员队伍的先锋模范作用在队伍建设中未能体现出来，主人翁意识不明显，对一些问题不闻不问、不说不管；五是临近退伍、转业，由于不能入党、考学，留士官等引起的矛盾将显露激化，影响着部队的建设与发展。1.2部分官兵的工作积极性、责任感有所减弱，工作动力不足缺少激励的手段、竞争的意识和向上的势头

在调研中，很多官兵坦言当前工作动力不足，只想着退伍、转业，工作积极性不高，类似这种情况在士官队伍中占一定比例。有好多同志感到考警校提干无望，提班长不感兴趣，对入党也认为是迟早的事，转而开始考虑休假、待遇、走留、今后工作、婚恋等与自身利益挂钩比较密切的问题，但对各种两用人才培训表现出浓厚的兴趣。对于灭火一线人员，特勤抢险人员感到风险大、待遇低、后遗症多，退伍转业后发病无人管，思想上有严重的包袱，导致工作积极性降低。

1.3在正规化建设中，官兵的思想意识还未完全转变过来，软件建设硬件建设没有相匹配、相适应

基层中队有相当一部分的官兵对当前的正规化建设持疑问态度，个别战士有逆反心理，并做出有违反正规化建设的言行。官兵中出现了诸如不贴进生活、不贴进实战、不灵活机动、有形式主义的反映。硬件建设中的一些细节工作还不够完善，存在一些薄弱环节，影响部队整体建设成效。基层建设中常常会因为工作不到位而在一些细节方面出现问题，得不到及时解决的话也会影响到基层队伍建设，如有的中队反映洗澡没热水、浴室无火铃、楼上俱乐部无滑杆、用电高峰期有跳闸现象、执勤车辆故障多、IP卡电话机的安装数量少，位置不妥，个人隐私得不到保障等等。在部队的正规化建设中确实存在着软件建设跟不上硬件建设，走过场的繁琐程序及个别干部违反正规化行为等问题。1.4体能、技能、智能不够协调，人、装备，没时间移向未来战场，灭火救援工作面临压力。

当前业务建设正处于体系化摸索完善阶段，火场的日益复杂化，使训练难 以跟上实战的需要，达不到“练为战”的目的。基层的训练思路也没有什么改变，觉得达标就行了，缺少苦练的精神，一味地为应付支队的考核而训练。同时，由于基层的事务性工作多，占用正常的训练时间，使训练没有移向未来战场达不到“军事过硬”的要求；而实践证明许多灭火救援的失利恰恰是由于现场不熟悉造成的。此外，还有在训练中的管理松散和火场作风纪律不够严谨的问题。

1.5思想政治建设中，出现因搞活形式而过于注重形式，因贯彻内容而过于僵化内容，不善于营造良好的教育氛围

基层中队的思想政治教育随着正规化的建设，教育硬件水平得到了提高，形式丰富了，各种围绕教育的活动大量增多，但能够紧密结合中队实际，贴近官兵生活、训练、灭火抢险的教育内容不多，大多空洞乏味，缺少为基层思想建设服务的比较好的教育形式，分层次不明显，针对性不强，形式主义严重，且与其他工作各安排协调不够。

1.6安全工作教育宣传的氛围不够浓郁，发现安全隐患敏锐性不强，消除事故源头的堵截措施不多

安全工作是部队管理教育的重要内容，是加强部队全面建设的一项经常性、综合性工作。当前消防工作的主要问题是行车安全、战士的日常生活、训练场上的管理、灭火抢险时自身的安全。行车安全经过狠抓，成效明显，但隐患犹存，消极保安全倾向不容忽视，日常生活中的如交友不慎、嬉笑打闹、训练场上如训练防护和体能下降导致战士受伤，灭火抢险救援时的个人防护装备没有配戴好等问题。

2.原因分析

以上是基层队伍建设中出现的常见问题，具有一定的普遍性和代表性，一 些是部队建设过程中由于失策和措施不当产生的，一经发现后，支部可以自行解决；另一些是不属于基层支部自身权力能够决定和解决的问题，需要支队根据实际情况、协调解决；还有的是社会背景带来的新问题，则由总队和上级领导机关在体制、机制上进行改革，主要原因有以下几方面：

2.1少数中队在教育中有敷衍行为，管理中有松驰现象，组织制度执行不严，干部责任心不强

部队主要通过教育管理来确保稳定和发展，一旦教育不到位，管理有漏洞，就会造成部队建设的某一方面的脱节：中队党支部在组织制度上执行不严，或有失原则，就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害，造成战士不信任、不团结和不拥护，个别干部的责任心下降，以身作则差，离兵现象严重，一副高高在上的姿态，也是部队出现问题的根源所在。

2.2消防工作和部队建设的革新在改变时的体制模式中产生了较大反差和不适应

近两年是部队发展变化较快的时期，当前处于转型和适应期，由于长期处于旧的工作体制下，旧的观念还有一定的惯性，同创新意识存在不相适应，相抵触的地方，影响部队的正常发展，且在新思路、新方法的探索中，容易受到旧观念的影响，过于求稳，担心冒进会出问题；新的措施在具体贯彻中也在不断的修正变更，也会产生一定的问题，所以以上作为发展中的问题是不可避免的。

2.3各级在指导基层建设中缺乏一种高瞻远瞩的大局观和因地制宜的灵活性

由于体制、机制大环境的局限，支队机关实际上在指导建设中更多的是担任了上情下达，下情上达和协调统一的作用，指导机关的主导意识不够明显，具体贯彻中把握方向和结合自身发展实际的思路不够开阔，能力上还存在不足； 同时，在指导工作时大包大揽的现象有存在，基层的依赖性越强，机关的指导就越忙，难免产生链式效应，缺乏积极主动的创新意识。

2.4基层党支部的发展观念、创新意识、建设思路、工作能力不够全面

作为我们消防部队全部战斗力的体现，基层党支部在贯彻执行上是坚决有力的，但党支部一班人的素质决定了支部在具体工作中思路和能力，往往立足稳定却不求突破，有了创新却没有实践，思路比较开阔但工作缺乏力度，工作比较扎实但眼光不够长远自我审视不清，自我定位不准，在领导带队和解决自身问题的能力上不够全面。

2.5部分官兵的思想观念复杂化、行为要求自由化、集体意识淡薄化、价值取向多样化是导致队伍出现问题的重要原因

官兵的思想认识和自己人生观、价值观在入伍前就形成了，受社会上各种思潮的影响，是多元化趋势，来到部队后，思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质，如果在一定因素的诱导和激发下，会产生不良的想法，少数战士入伍前没有接受良好的教育，到部队后仍然改变不了自由散漫的习性，加之入伍前动机不纯，没有集体观念，受不了部队条令条例的约束，常常会出现违纪行为。

3.对策

根据以上存在的问题及原因分析，结合部队建设的总体思路，我认为要解决以上问题，首先筑牢思想防线，其次要着重从理念上予以考虑，具体对策有以下几方面：

3.1各级领导机关要在指导工作的同时督促检查

各级党委和机关各部门在工作部署之后，要进行指导，不能不管不问、更不可放任自流，关键要及时教方法，明思路，牢固树立“只有思路才有出路”，使之“讲究工作方法、注重工作思路、把握工作重心”。同时，必要的督促是确保“干部自律、工作落实”的有效手段，能改变基层班子“惰性”思想，能提高基层的工作效能，能随时掌握基层建设的动态情况，“只有压力才有动力”。但在实际工作中，要避免“督之过紧，统之过死”，让基层党支部有充分发挥作用的空间。

3.2上级领导机关要在解决难题的同时减轻基层建设的负担

机关要积极为基层服务，切实为基层、为官兵办事、解难题，消除后顾之忧，使其把主要精力放在“带好队伍管好兵，抓好训练救好火”上。同时，针对当前基层普遍反映的考试、考核、竞赛检查、考评多、文件会议讨论多，感到“忙不过来，但又不知道在忙些什么，战备中心不突出”的问题。要重视工作的“计划性与协调性”，同时也要使基层班子在“负责”和“负担”上有明确的认识。

3.3各级机关要在规范建设中放开

机关在正规化建设中要重视制度上、程序上的规范，考虑要成熟，标准要统一，不能朝令夕改，让基层无所适从，着力营造“严格管理，政令畅通”的建设环境。在规范统一的同时，要给予基层一定的“自我审视，自我发展”的良性空间，要“以人为本，宽严适度，疏堵结合”，重视人性化。因此，管理的理念要放开，教育的内容要放开，建设的思想要放开。3.4各级部门要在统筹中协和

首先要强化机关部门之间、处室之间，上下级之间和基层军政主管之间的统筹协调，牢固树立“全局观念，大局意识”，避免上级政出多头，防止部门之间，处室之间搞形式、图场面、显政绩、造成机关乱忙，基层忙乱，乱中出错的现象。其次，要提高基层军政主管的“协和能力”，使之善于化解矛盾，造就 班子成员之间、班长之间、战士之间、上下级之间的和睦相处。3.5队伍建设要在激励中培养

部队建设需要及时地给予激励，对其每一点的进步、成就应予以及时表扬，对于存在的缺点和工作中的失误要分性质“少一些批评指责，多一些引导鞭策”。同时，在激励中压担子，在使用中锻炼，在锻炼中培养，要避免“多做多错多批评，不做不错不批评，又吹又拍又重用”的不良倾向，把竞争激励机制切实融入到部队的各项工作中，为部队的建设添砖加瓦!3.6队伍建设要在创新中发展

创新是民族的灵魂，是部队发展的源泉，只有创新部队管理教育训练，部队建设才能适应形势发展，才能跟上时代的步伐，才能做到与时俱进。当前首要的任务是改“滞后的思想，滞后的观念，呆板的思路”，而后不断创新管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展，在发展中提高管理、教育、训练水平，从而提高战斗力。

参考文献：《消防部队基层管理》 公安部政治部/编 警官教育出版社 1997年

《组织工作》 定庆云/编 中共党史出版社 2005年

《消防部队管理教育》 李金文 王智城 关业华/编 武汉出版社 2001年

第三篇：当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

财务管理 >> 财务其它 >> 正文→当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

作者：郅艳峰发布时间：2009-6-25

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探摘要：是军队后但也出现了一些问题，并针对出现的问题提出对策。

现状 对策

面，存在的问题还比较多，具体表现在：

1、部分指导思想不正，缺乏对财务管理工作的指导。随着市场经济的发展，社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营，个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。这不仅增加了部队财务工作的难度，加剧了财务部门的工作矛盾。同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念，使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色

彩，进而导致领导的指导思想不正。有的单位、部门缺乏全局观念，办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点，在对基层的指导中，也出现检查不严、制度不落实，指导不到位的问题。主要有下种情况： 一是对基层单位检查走过场，只停留在提要求上，发现不了实质性问题；二是对基层单位检查指导不经常，时紧时松，上级强调一次就检查一次；或者对基层单位检查不细，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。这都严重影响了财务管理工作。

2的财务管理体制实行的是“双轨制”，要么不按制度规定及时追加(减)运转。而这种监督多流于形式，经济民主会常以“班务会”、“队务会”代替，开会无记录，制度不落实。当前，部队财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不利，造成财务管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范，有些单位对经费支出审批把关不严，多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生。经费报销不够规范。资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标

和“经费供应证”控制拨(借)款。物资管理手续不够严密。一些单位对物资管理“三套账”落实不够好，重钱轻物，重供轻管，没有堵住物资管理的漏洞。这些因缺乏监督而产生的财务管理中的不和谐因素亟待解决。

4、财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展。随着部队整体文化水平的提高，财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展，然而一些单位财务人员严重短缺。分是以会代训形式，一些单位没有制订业务学习计划，/文/网 LunWenNet/Com]

严格执行各项财务规章制度，改革管理方式和手

1、端正指导思想，加强对财务工作的领导和教育。加强对财务管理工作的领导，端正指导思想，首先要讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性。其次要坚持用唯物辩证法指导部队搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划，明确财务管理的思想，对财务工作抓落实。

2、进一步健全财务管理体制，完善管理机制。健全体制，完善机制，有效保证规范化管理的高效运行。在编制预算时，必须紧紧围绕党委中心工作，确保理则思路清晰。要对安排的项日进行科学论证，突出经费保障重点。要强化预算法规意识和预算执行刚性，坚持依法理则，加强动态原理，确保预算落实。一要狠抓标准原理这个“关键”。要进一步增强按标准制度办事的观念，坚持用标准制度衡量各项经费的合理性、合法性和科学性。要真正做到严格执行标准，按标准限额和开支范围使用经费，约束下进行。二要狠抓制度建设这个“根本”则务法规和标准制度为依据，制定具体适用内部监督举报和社会监督三位一贯穿于各个算；年中，着力监督经费流向、调整开支使用重点；年底，重点监督突击花钱的现象。从时机上区分，重点是领导班子调整时、大项活动筹划时、工程建设立项时以及体制编制调整时。从单位上来区分，总部、军区则务部门重点是把握经费的分配；从人员上区分，重点是领导十部。二要坚持内部监督规范化。要坚持以则务法规制度为依据，严把经费预算关、资金拨付关、规范则务部门内部监督秩序。、加强财会人员业务培训，提高财会人员素质。财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。因此必须要通过引进高学历管理人才、加强业务培训等方式来不断提高财务队伍的整体素质。同时要结合市场经济特点，加强自身专业知识和基础理论的系统学习，更新和充实财会人员的知识结构，培养和造就复合多能型的管家理财人员，这是提高财务干部整体素质的有效途径。工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。[论文参考文献：

[1] 李群，何志斌.[J]基层后勤研究，2007，(03).[2].当前基层财务管理中存在的主要问题及对策[J]2007，(03).[3][J] 军事经济研究，2007，财务管理 现状 对策

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本篇论文关键词

部队 财务管理 现状

对策

第四篇：部队风气建设之对策

部队风气建设之对策

基层部队作为军队与地方联系的桥梁和纽带，参与地方中心工作多，与地方交往多，与人民群众面对面打交道多，在人民群众心目中，其作风和形象往往代表着军队和党的形象。为此，必须从忠诚于党、忠诚使命的高度，大力加强部队作风建设，扎实整治“五个方面”的倾向性问题，推动“八个方面良好风气”的持续兴起，以优良的作风

催生战斗力，用良好的形象取信于民，促进全面建设科学发展。

一、抓学习，提高政策理论水平

持续用党的创新理论和先进思想文化武装官兵头脑，矫准世界观、人生观、价值观，强化理想信念和精神支柱，增强纪律观念和自律意识，用官兵的自觉行动营造风清气正的良好氛围。要严格学习制度。认真执行《军队团以上领导干部在职理论学习规定》，采取中心组带机关、带主官方式，抓好四个季度理论学习。坚持学习考勤、领导辅导、心得体会交流、学习笔记展评、理论常识考核等制度，用严格的制度确保教育“四落实”。建立团以上干部理论学习档案，结合班子考核对个人理论学习运用于实践情况进行考评，确保学有所获、学有所用。要丰富学习内容。注重学理论、学科技、学管理。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是学习胡主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，不断提高理论素养和思想素质；深入学习以信息技术为主要内容的军事高科技知识，不断更新知识储备，优化知识结构，提高抓部队信息化建设的能力；深入学习法规制度和现代管理知识，不断提高依法治军、科学管理的水平。要坚持学以致用。坚持把学习、研究、实践结合起来，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。深入进行调查研究，适时组织课题研究成果交流，确保研究成果的现实针对性，推动部队建设科学发展。

二、抓主业，增强履职尽责能力

坚持用党的事业和军队的使命任务聚焦官兵的心思和精力，引导官兵心无旁骛地干好本职工作，苦练打赢本能，为提升部队核心军事能力、确保有效履行使命任务作出应有的贡献。要强化使命意识。增强当兵打仗、带兵打仗的紧迫感，提高谋打赢、钻打赢、练打赢的自觉性。坚持围绕中心、服务大局，积极参与地方“四个文明”建设，为驻地发展做贡献。坚持对工作高标准严要求，以如履薄冰的紧迫感和废寝忘食的敬业精神抓好工作落实，加大对精神面貌不佳、工作不在状态、工作业绩平庸人员的教育处罚力度，不断激发官兵履职尽责的内在动力。要提高业务技能。通过举办集训班、在岗实践、换岗锻炼、院校培训和以会代训等形式，加强机关业务基础训练和军、政、后、装知识学习，尤其是“参谋新六会”、政治教员“四会”的学习，不断提高干部综合素质和业务技能。深入持久地开展“科技大练兵”活动，针对部队和民兵预备役支援地方经济建设、应急维稳、抢险救灾等任务繁重实际，加强针对性演练，提高遂行多样化军事任务的实战能力。要建立激励机制。组织开展“民兵三项”比武和“参谋新六会”、“四会政治教员”比武竞赛活动，以比武竞赛促进战斗力提升。结合年终工作总结组织军政考核，广泛开展“十佳决策建议”、“十佳新闻报道”、“十佳优秀论文”和“十佳机关干部”评选活动，将考核评选结果及平时训练出勤、工作表现与年终目标奖、评功评奖、提升使用挂钩，用良好的激励机制解决好干部动力不足、活力不够的问题。

三、抓规范，提升部队建设质量

大力加强部队正规化建设与管理，坚持不(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）懈地用部队条令条例和各项规章制度规范官兵的言行，使遵章守纪成为官兵的一种行为准则，一种习惯养成，一种价值追求，在统一的行动中汇聚推动工作、促进发展的力量，不断提升部队建设的质量和水平。要加强制度建设。坚持依靠条令管机关，依靠制度管干部，依靠集体管党委。根据上级有关规定和“五项整治”要求，结合实际，进一步修订完善《干部管理规定》、《“四个秩序”管理实施细则》、《车辆管理规定》、《经费管理规定》等，确保行为有规范，管理有制度。要规范“四个秩序”。紧密结合形势任务开展战备教育，强化官兵战备观念，加强各级各类战备值班，始终保持良好的战备状态。严格训练考勤、考核，确保训练“四落实”；坚持正规的工作秩序，养成准确、迅速、严谨、务实的工作作风，提高工作效率。坚持一日生活制度，加强“两个经常性工作”，确保一日生活紧张有序。要落实“六个管好”。严格执行各项管理规定，教育引导官兵“勤上球场，少入酒场，多

逛书场”，进一步纯正生活圈、娱乐圈、社交圈。严格落实车辆管理规定和动用审批程序，从源头上防止车辆安全事故。坚持安全稳定形势分析和保密工作形势分析例会制度，加大军人军车纠察力度，确保部队内部高度稳定和集中统一。

四、抓落实，弘扬求真务实作风

大兴求真务实之风，坚持把推动工作、促进发展作为作风纪律建设的根本

出发点和落脚点，将作风纪律建设融入到军事、政治、后勤、装备工作方方面面，贯穿于部队各项建设始终，促进各项工作全面落实。要坚决执行命令。不折不扣地执行好上级的决策指示，保质保量地完成好上级赋予的各项任务，雷厉风行地落实好各级领导的工作要求，切实做到不搞变通、不打“擦边球”、不敷衍塞责，不搞上有政策、下有对策。严格遵守部队条令条例和各项规章制度，自觉做到有令必行、有禁必止。要注重开拓创新。把执行上级决策指示与工作创新辩证统一起来，创造性地抓好工作落实。充分认清市场经济对官兵思想的冲击和影响，社会价值追求多元与当代革命军人核心价值观的激烈碰撞，创新思想政治工作，引导官兵在锻造打赢本领中实现人生价值；积极探索新形势下民兵预备役工作的特点和规律，立足市场实际、着眼战场需要抓建设，不断提高民兵预备役“两个能力”。要加强督促检查。深入持久地开展“双学”、“双争”、“双评”活动，坚持领导干部述学述职述廉制度，建立完善全面建设评价体系，促进基层建设全面推进。加强对重大任务完成前的统筹规划、论证评估，完成中的督促检查、跟踪指导，完成后的考评验收、总结表彰，结合任务全程跟踪、实地考核干部，促进各项任务圆满完成。

五、抓表率，树好领导干部形象

坚持从自身严起，从身边抓起，在风气建设中既发挥好“领头雁”功能，又起到“导航标”作用，以领导的表率作用影响、带动部队作风建设。要转变工作作风。坚持领导干部工作联系点和蹲点制度，积极为基层办实事解难题，不断改善官兵生活条件，丰富物质文化生活。克服官僚主义、形式主义，简化领导干部下基层礼仪，减少工作外活动。尊重官兵在部队建设中的主体地位和首创精神，甘为官兵成长成才搭建平台，维护官兵合法权益。要规范从政行为。严格执行“十六字”方针，加强权力运行监督和权力约束，防止个人权力扩大化；增大干部任用、士官选改、工程建设和征兵等敏感事务的透明度，加强廉政监督，确保科学决策依法决策民主决策。坚持党委集体领导下的首长分工负责制，各司其职、各负其责，既分工又合作，既干好本职工作，又不干预插手份外之事。要带头严于律已。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终把心思和精力用在工作上，树立勤政良好形象。坚持秉公用权、依法行政，坚决杜绝以职务之便为个人、家庭和身边人员牟取私利，插手干扰基层敏感事务。坚持廉洁自律，加强党性锻炼和人品官德修为，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，以自身的人格魅力和模范行为影响感召部队。（

第五篇：当前乡镇干部作风建设存在问题原因及对策

政治路线确定以后干部是决定因素，因此干部的作风建设是党的建设伟大工程的核心和关键。**县辖8个办事处、43个乡镇。乡镇干部作风的好坏，直接影响全县工作的好坏。乡镇干部作风整顿是今年全县干部作风整顿中极为重要的一个层次。近日，我对**县部分乡镇干部作风建设情况进行了专题调查。调查表明，当前，乡镇干部作风建设的状况总体是好的，绝

大部分乡镇干部是务实的。但由于多方面的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题，需要积极寻找对策，加以解决。

问题：作风漂浮、方法简单、情绪低落、组织涣散

一、作风漂浮。从调查情况看，少数乡镇干部缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实，行动上不务实，工作上不落实，形式主义和官僚主义作风严重。突出表现为：一是进取心差，工作缺乏创造性。对于上级指示不是从当地实际出发，而是照抄照搬，满足于上传下达。还有相当一部分干部家安在城里，没有长期干的打算。二是事业心差，工作缺乏主动性。少数乡镇干部存在着“三多三少”问题，即被动接受任务的多，主动找事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行动的少。三是责任心差，工作缺乏务实性。有的乡镇干部沉不到基层，遥控指挥；有的急功近利，搞短期行为；有的虚报浮夸，欺上瞒下。

二、方法简单。少数乡镇的主要领导无视党的民主集中制原则，习惯于搞家长制，大小事情个人说了算，开会走过场，不按原则和程序办事，导致“正职忙，副职松，其他成员磨洋工”。在农村基层组织建设工作中，有的乡镇党委习惯于换换人，调调班子，不愿作深入细致的调查研究，拿不出切实可行的工作方案。

三、情绪低落。主要表现在少数乡镇干部工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极，就像算盘上的珠子，拨一下动一下，不拨则不动，这种状况在乡镇干部中令人堪忧。

四、组织涣散。从调查的情况看，极个别乡镇班子内部不团结。主要表现为：首先，党政主要领导不团结。党政一把手不能摆正自己的位置，比权威高低，争个人意见第一。其次，正职与副职不团结。正职大权独揽，小权不分，家长制作风严重，习惯于搞“一言堂”，副职搞独立王国，分管工作不容正职过问。再次，副职之间不团结，副职与副职之间分工如分家，工作不配合，不服气，不支持，甚至互相拆台，诋毁他人，企图通过告状或舆论把人搞臭，利用组织调整机会把人整走。

原因：主观因素、客观因素

其一、主观因素。一是少数乡镇干部思想意识混乱。当前实行的市场经济虽然促进了经济的发展，但市场经济的负效应，给乡镇干部作风建设带来一定的影响。市场经济的开放性，使国外的生活方式乘虚而入，导致少数乡镇干部思想滑坡；它的求利性，使少数乡镇干部诱发拜金主义观、发生思想的严重错位；它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为；它的自主性，导致少数乡镇干部组织纪律涣散。二是少数乡镇干部自身素质差。主要表现在知识老化、思想僵化、能力弱化。没有一技之长，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位，少数乡镇干部搞“上有政策，下有对策”。

其二、客观因素。一是乡镇体制不顺，乡镇干部责大权小。二是经济待遇低。乡镇干部的生活水平与县直同级干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，县直各部门的工作有相当一部分最后要乡镇落实。四是环境条件差。部分乡镇办公条件差，信息不畅，文化生活贫乏，少数干部不安心乡镇工作。

对策：关心爱抚学习教育强化班子倾斜政策

一、关心爱抚。第一要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上面的干部如何正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，如何更多地谅解他们，就很值得重视，值得研究。

二、学习教育。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质，下力气抓好思想教育。当前要突出抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部选拔任用条例》、中发[2008]1号《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》及2008年1月14、15日胡锦涛、贺国强同志在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话的学习。二是着眼于提高乡镇

干部带领群众奔小康的能力，主要是要依靠农广校、农职中、党校，学习实用技术，使乡镇干部能有一技之长，能带领群众致富。三是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，领导艺术的提高，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼、外出学习考察等多种形式，提高学习教育的针对性和实效性。

三、强化班子。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。一把手作为班子中的“班长”，要坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正体现优胜劣汰原则。对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的乡镇干部要大胆提拔，委以重任，对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的乡镇干部该降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转乡镇干部的漂浮作风。

四、倾斜政策。一要加大对乡镇政府的财政转移支付力度，确保乡镇干部的经济待遇到位。二要进一步放权于乡镇，要真正归还乡镇一级政权实体应具有的权力，使其成为一个完整的管理系统，使乡镇拥有对本辖区的人事管理权、财政支配权、规划决策权、计划协调权、指挥监督权，形成以块为主，条块结合，灵活运转的管理体制，三要明确地建立一种城乡干部交流的制度。对县直机关中没有乡镇工作经历的年轻人，每年应安排一批到乡镇去工作；对长期在乡镇工作的干部，每年应择其政绩突出者，或个人、家庭确有某些实际困难者，调一些到县城的单位；要坚决贯彻执行怀办发[2007]7号《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》中规定：“县（市、区）科级领导干部的选拔要重视乡镇工作的经历。”提拔县直机关干部必须有到乡镇任实职2—3年的经历或有3—5年乡镇工作的基本工龄，否则不予提拔。

(作者系中共**县委常委、纪委书记)