12集团公司副总经理、党组成员王宜林在集团公司基础管理建设工程推进视频会上的讲话(摘要)

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第一篇:12集团公司副总经理、党组成员王宜林在集团公司基础管理建设工程推进视频会上的讲话(摘要)

集团公司副总经理、党组成员王宜林在集团公司基础管理建

设工程推进视频会上的讲话(摘要)

各单位健全了工程实施组织领导机构,建立了实施工作机制,136家单位编制了实施方案,确定了阶段性目标任务,开展了试点推进工作,促进了基础管理建设工程的有序实施。一年来,质量、计量、标准化、流程管理和制度建设等基础管理方面分别呈现亮点,比如首次发布质量方针和质量目标,全面启动天然气计量检定体系完善工作,国际标准化工作取得突破,“三重一大”流程发布实施等,进一步夯实了企业基础管理工作。

王宜林提出,“十一五”时期,集团公司在现代企业制度建设上取得了重大成果,通过深入实施持续重组,形成了具有特色的专业化公司,两级行政、三级业务的管理架构进一步完善,集约化、专业化的体制格局基本形成。但是从科学发展和集团公司长远发展的角度来看,基础管理建设工程的实施还需要强力推进。以此来提高基础管理水平,提升公司管控能力,实现集团公司的科学发展。

集团公司已经明确,2010年起,要用5年时间全面实施基础管理建设工程,建立管理科学,操作规范的基础管理长效机制,提高执行力。王宜林强调,今年将是全面实施基础管理建设工程的关键年,结合去年工程实施取得的初步成效,他对下一步推进基础管理建设工程提出五点要求。第一,认识更加统一。各级领导要在思想上高度重视,行动上持之以恒,方法上统筹兼顾,范围上全面覆盖,强化基础管理工作意识。第二,领导更加重视。主要领导要把基础管理纳入议事日程,发挥基础管理建设工程领导小组作用,切实解决好基础管理工作的资源投入问题。第三,实施更加有序。要做好工程实施的统筹规划,坚持分步实施,并将顶层设计与“十二五”发展规划相衔接。第四,工作更加务实。基础管理工作必须做实各项工作,坚决杜绝表面文章,要严密组织健全基础管理体系,培育示范点,改进“短板”,加强宣传培训。第五,责任更加明确。基础管理建设工程的实施,要形成一个部门负责业务主导、项目引领的建设和管理方式,要建立健全责任体制、监控机制和激励机制。

会议提出2011年工程实施的主要目标。一是质量管理体系更加健全,覆盖率、第三方认证率稳步提高,产品、工程和服务质量水平不断提升,杜绝特大质量事故。二是计量检测能力持续提升,油气计量和石油专用计量技术水平稳步提高,计量检测体系更加完善。三是标准体系更加健全优化,标准制修订、宣贯实施和国际化工作逐步强化。四是规范和简化流程取得实效,基本完成总部部门流程梳理,流程执行力有效提升。五是规章制度体

系框架设计更加科学,各业务领域制度更加健全,规章制度管理机制规范运行,宣贯培训和执行力度进一步加强。

第二篇:12集团公司副总经理、党组成员王宜林在集团公司基础管理建设工程推进视频会上的讲话(摘要)

集团公司副总经理、党组成员王宜林在集团公司基础管理建设工程推进视频会上的讲话(摘要)

各单位健全了工程实施组织领导机构,建立了实施工作机制,136家单位编制了实施方案,确定了阶段性目标任务,开展了试点推进工作,促进了基础管理建设工程的有序实施。一年来,质量、计量、标准化、流程管理和制度建设等基础管理方面分别呈现亮点,比如首次发布质量方针和质量目标,全面启动天然气计量检定体系完善工作,国际标准化工作取得突破,“三重一大”流程发布实施等,进一步夯实了企业基础管理工作。

王宜林提出,“十一五”时期,集团公司在现代企业制度建设上取得了重大成果,通过深入实施持续重组,形成了具有特色的专业化公司,两级行政、三级业务的管理架构进一步完善,集约化、专业化的体制格局基本形成。但是从科学发展和集团公司长远发展的角度来看,基础管理建设工程的实施还需要强力推进。以此来提高基础管理水平,提升公司管控能力,实现集团公司的科学发展。

集团公司已经明确,2010年起,要用5年时间全面实施基础管理建设工程,建立管理科学,操作规范的基础管理长效机制,提高执行力。王宜林强调,今年将是全面实施基础管理建设工程的关键年,结合去年工程实施取得的初步成效,他对下一步推进基础管理建设工程提出五点要求。第一,认识更加统一。各级领导要在思想上高度重视,行动上持之以恒,方法上统筹兼顾,范围上全面覆盖,强化基础管理工作意识。第二,领导更加重视。主要领导要把基础管理纳入议事日程,发挥基础管理建设工程领导小组作用,切实解决好基础管理工作的资源投入问题。第三,实施更加有序。要做好工程实施的统筹规划,坚持分步实施,并将顶层设计与“十二五”发展规划相衔接。第四,工作更加务实。基础管理工作必须做实各项工作,坚决杜绝表面文章,要严密组织健全基础管理体系,培育示范点,改进“短板”,加强宣传培训。第五,责任更加明确。基础管理建设工程的实施,要形成一个部门负责业务主导、项目引领的建设和管理方式,要建立健全责任体制、监控机制和激励机制。

会议提出2011年工程实施的主要目标。一是质量管理体系更加健全,覆盖率、第三方认证率稳步提高,产品、工程和服务质量水平不断提升,杜绝特大质量事故。二是计量检测能力持续提升,油气计量和石油专用计量技术水平稳步提高,计量检测体系更加完善。三是标准体系更加健全优化,标准制修订、宣贯实施和国际化工作逐步强化。四是规范和简化流程取得实效,基本完成总部部门流程梳理,流程执行力有效提升。五是规章制度体系框架设计更加科学,各业务领域制度更加健全,规章制度管理机制规范运行,宣贯培训和执行力度进一步加强。

第三篇:在集团公司经济适用房建设推进会上的讲话

同志们:

今天,集团公司召开经济适用房建设推进会议,主要是对照计划安排,检查工作进展情况,加快推进经房项目建设,真正把改善职工住房条件各项工作落到实处。刚才,蔡局长就今年集团公司经房建设、小区改造等有关工作作了详细安排,讲得很具体,也很有针对性和可操作性。希望各单位各部门按照会议的要求,认真抓好贯彻落实,努力营

造稳定和谐的发展环境,共同推动企业更好更快地发展。

下面,我再强调三点意见:

一、切实提高对加快经房建设工作重要性、必要性的认识

紧紧依靠职工、努力使发展成果由职工共享,最大限度地实现好、维护好、发展好职工切身利益,是和谐矿区建设的根本要求,也是集团公司党政一以贯之的基本原则。其中很重要的一项措施就是要加快经房项目建设,改善职工住房条件,让“居者有屋”、“安居乐业”。如果职工长时间没有相对稳定、舒适的居住条件,基本的生活和休息无法得到保障,容易产生厌倦、懈怠、烦躁、压抑等思想情绪,轻则会使个体对工作缺乏热情、对未来丧失信心,重则会产生矛盾激化,引发各类影响矿区稳定的问题,不利于和谐矿区建设。近几年,集团公司利用企业经营状况有所好转的时机,千方百计挤出资金,弥补职工生活历史欠账。特别是在改善职工住房条件上,坚持多措并举,着力提高职工购房能力,改善职工住房条件,构建职工住房保障体系。应该看到,由于多方面因素影响,改善职工住房条件工作的推进速度和结果与目标要求还有一定差距。去年,集团公司排出房补计划6000万元,全年仅实施了3000多万元,这也在一定程度上暴露出少数单位领导重视程度不够,工作还不细。根据调查统计来看,目前,全集团现有在岗无房职工3034人,危旧房64万平方米,近90%的职工住房没有达到规定标准,供水、供电、旱改水及小区环境治理、矿区道路建设等工作还存在一些突出问题,有的改造项目因细节问题未处理好,给职工生活带到诸多不便,职工群众意见很大,改善职工住房条件的任务仍然十分繁重。加快推进“两个转移”,加快经房项目建设实施进度,着力改善职工住房条件,让居者有其屋、住好屋是集团公司推进和谐矿区建设的根本要求,也是今年重点工作之一。各单位尤其是主要领导干部,要从建设和谐矿区的高度出发,紧紧抓住“依靠谁、为了谁”这个核心,树立大局观念,增强责任意识,摒弃片面和小团体利益思想,切实把改善职工住房条件工作摆上重要议事日程,想职工所想、急职工所急,从职工最关心、最急需、最渴望的要求入手,采取积极有效措施,真心实意把事关职工切身利益的经房建设等各个事情办好、办实、办出成效。通过实施经房建设,尽快改善职工住房条件,提高生活质量,进一步增强企业的凝聚力、战斗力和亲和力,努力为企业营造一个安定有序、充满活力、健康和谐的发展新环境。

二、统筹抓好规划和组织,加快推进经房建设项目实施进度

经房建设是今年集团公司继续改善职工住房条件的重点工作,也是集团公司整体工作的重要组成部分,涉及单位多、项目多,工程量和工作量都很大,任何环节的失误和闪失,都将影响到整个工程的实施进度。但就目前情况来看,半年时间已过,列入计划的5个单位的经房建设项目进展不快,责任不明确,计划不落实,给全年计划任务的完成增加了较大压力。能否圆满完成经房建设任务,关系职工住房条件改善、关系矿区和谐稳定,任务艰巨,责任重大。各单位各部门必须充分认识到时间的紧迫性、任务的艰巨性,尽快统一思想,统筹规划,抓紧时间,抓住重点,落实责任,精心组织,确保各项工作按计划稳步推进,绝不能失信于职工。要认真做好项目的规划和设计。经房项目及与之配套的中心小区、危旧房改造等项目规划是统一的有机整体,要按照现代化、标准化、美化亮化的要求,立足当前、着眼长远,整体规划,因地制宜,高起点、高标准组织实施。要根据项目工程量,科学编制项目预算,做到资金投放与项目规模相匹配,保证经房项目建设健康有序实施。经房项目建设等改善职工住房条件工作是集团公司一项长期的任务,政策性强、要求标准高,能否做到让广大职工满意,对于领导干部来说,既是工作能力和工作作风的体现,也是执行力和诚信度的充分展示。要进一步明确主体责任,全面推行项目负责制。这里重申,经房建设项目工程的责任主体是各基层单位,单位的行政负责人是第一责任者,务必要消除“改善职工住房条件是集团公司的事、是机关部门的事”等模糊认识,从大局着想、从细节着手,切实把项目申报、招标设计、资金安排、组织实施等责任落到实处。今年经房建设工程量为历年来最大的一年,点多面广,加之时间紧、任务重,各单位要按照集团公司下达的工作计划,明确任务,落实责任人。职能部门和责任主体要密切配合,加强协调,稳步推进。对于项目前期规划、审批、拆迁、临时安置等工作,要统筹考虑,同步推进,既要保证搬迁职工正常

第四篇:苏树林等领导在集团公司2010年纪检监察工作视频会上讲话摘要

苏树林等领导在集团公司2010年纪检监察工作视频会上讲话摘要

1月22日,集团公司召开2010年纪检监察工作视频会议,集团公司党组书记、总经理苏树林讲话要求,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照集团公司党组的决策和部署,抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处,推进党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

王天普主持会议,王作然代表集团公司党组作题为《坚持惩防并举,强化源头治理,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作》的工作报告。国务院国资委派驻石化集团监事会主席季晓南出席会议。张耀仓、蔡希有、李春光、戴厚良和刘运出席。

苏树林指出,2009年,集团公司在中央纪委、国务院国资委党委和纪委等有关部门的领导和指导下,认真贯彻中央要求,紧密结合公司实际,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,继续按照“从正面抓、从上面抓、从源头抓”的工作思路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,持续深化党性党风党纪教育,不断强化对权力运行的监督约束,全面推进业务公开,大力开展效能监察,注重发挥查办案件的治本功能,进一步拓展了从源头上防治腐败的工作领域,推动党风建设和反腐倡廉工作取得了新成绩。

“三重一大”集体决策制度不断完善,进一步规范了权力的运行;业务公开信息系统全面上线和网上巡视逐步展开,起到了有效的警示和威慑作用;党组巡视组深入企业开展巡视工作,收到了良好的巡视效果;各级领导干部廉洁自律意识普遍增强,作风形象有了明显的改善。一年来,各级纪检监察部门和广大纪检监察干部职工围绕中心、服务大局,恪尽职守、务实创新,在反腐倡廉建设第一线做了大量卓有成效的工作,为公司持续有效

和谐发展提供了有力的保障。

苏树林说,胡锦涛总书记和贺国强同志在十七届中纪委五次全会上对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求,我们要认真学习、贯彻讲话精神,切实抓好落实,要不断提高对加强反腐倡廉制度建设重要性、紧迫性的认识,抓好反腐倡廉制度的完善、创新和执行。抓好反腐倡廉建设,从根本上说,体现了党组对广大领导干部的关心和爱护。

苏树林要求,要根据反腐败斗争形势的需要,调整反腐倡廉工作思路。当前,要通过抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处,深入推进集团公司的反腐倡廉建设。

抓源头,就是要抓好制度建设、源头介入、过程控制、业务公开、外协清理等工作,努力从源头上防治腐败。要认真总结“抓源头、促清廉”的经验和做法,不断拓宽从源头上防治腐败的工作领域,建立从源头上防治腐败的长效机制。要加强反腐倡廉制度建设,加大源头介入、过程控制力度,深入推进业务公开,加强外协业务清理。要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用,充分利用各种监督资源,发挥好舆论监督、网络监督的作用。要进一步大力推进业务公开,不断完善业务公开信息系统,确保关键业务公开到位;要进一步明确范围、落实责任,加大网上监督力度,力争取得实质性成效;要坚定不移地开展网上巡视,对于网上巡视发现的典型案件要严肃处理,决不含糊。

抓重点,就是要抓住领导干部这个重点,努力筑牢拒腐防变的重点防线。总部和企业共同努力,不让一个人掉队、不让一个人被“糖衣炮弹”击倒。各级组织要加强教育、加强管理、加强监督,每一名领导干部要进行自我教育、自我修养、自我约束。要通过开展廉洁自律承诺活动,使每一名领导干部做到“我不收、我不送”,筑牢有效预防腐败的第一道防线。

抓关键,就是要抓住“不收不送”这个关键,努力形成廉洁从业的良好风尚。各级领导干部要时刻以党纪国法和企业规章制度约束自己,始终保持头脑清醒,挡住诱惑,消除侥幸心理,坚决不收受贿赂。要牢记身边的教训,珍惜生活、珍惜生命、珍惜自由、珍惜家庭。首先做到自己不送礼、不收礼,也不替他人送礼,要送就送安全、送稳定、送效益、送竞争力。

抓惩处,就是要坚决惩处腐败分子,充分发挥查办案件的治本功能。对大案要案的查处要不姑息、不手软、不含糊,继续加大查办案件的力度,充分发挥好查办案件的治本功能。同时,要加强分析研究,及时发现苗头性、倾向性问题,采取针对性、预防性措施,有效防止违纪违法案件的发生。

王作然在工作报告中总结了反腐倡廉工作在2009年取得的七个方面成绩,对2010年纪检监察工作做了七项具体部署。要推进反腐倡廉制度建设,不断完善惩治和预防腐败体系;要加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线;要以领导人员为重点,强化对权力运行的监督制约;要坚持务求实效,深化业务公开工作;要强化源头介入,深入推进效能监察工作;要加大查办案件工作力度,严肃查处违纪违法案件;要围绕建设学习型纪检监察部门,加强纪检监察干部队伍建设。

第五篇:安监局局长谢道成在集团公司安全生产体系建设推进会上的讲话

安监局局长谢道成在集团公司安全生产体系建设推进会上的讲话

总结固化 丰富内涵 创新发展

确保体系建设落地生根、实现长治久安

2012年5月12日

同志们:

今年全公司工作的中心任务就是打好“两个翻身仗”,今天在这里重点强调如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,关键是抓好安全生产体系建设。4月27日公司王董事长专门在祁南矿召开东南片区体系建设座谈会,对体系建设提出了具体意见和要求,今天又组织召开这次体系建设推进会,其目的和任务就是要认真总结体系建设工作,固化成果,丰富内涵,创新发展,着力构建安全长效机制,切实打好安全翻身仗,实现全公司安全形势持续稳定发展。

根据会议安排,我重点讲三个方面的内容:

一、安全生产体系建设取得的成效、经验及存在问题

集团公司党委、集团公司对安全生产体系建设高度重视,自2009年确定“54321”安全生产体系建设的总体方案后,2010、2011年为体系建设年,按照全面部署、分步推进、重点突破、整体带动的思路,分别在朱仙庄、童亭、祁南等12家基层单位开展了试点,加大了建设力度,确立了总体系、子体系和15项要素这一总架构;并完成了15要素以及整个体系的构建任务。

2012年被集团公司确定了安全生产体系建设全面推进年,体系建设翻开了新的一页。集团公司从对安全工作的谋划、实施、检查、考核等方面,都突出了以体系建设为统领;把安全体系建设纳入到党委目标考核,作为对基层党委评先评优的必备条件,充分说明体系建设进入实质性推进阶段。

总体上看,经过三年多的实践和努力,体系建设由虚入实、由浅入深,日趋科学和完善,矿区广大干部职工逐步从不认可到认可,从不理解到理解,围绕体系做了大量的工作,体系已发挥了重大的作用,取得了积极成效。

成效之一:近三年来全公司杜绝了3人以上事故,百万吨死亡率虽然有反复,但都在控制范围内,确保了矿区安全生产基本面。今年1-4月份,我们已实现了2个安全生产月。这充分说明,体系建设长期坚持下去,安全形势将会得到根本性的好转。

成效之二:安全管理理念逐步转变,矿区大多数单位已逐步改变安全管理“头痛医头、脚疼医脚”现象,着重从体系角度全面思考安全问题,促进了安全制度、标准、责任和考核等方面的系统化、规范化建设。

成效之三:推进了“三基”建设,通过构建和推进“54321”安全生产体系建设,进一步加强了基层、基础和基本功建设,安全质量标准化成果得到保持、巩固和提高,班组安全管理得到加强,严重“三违”呈下降趋势。

在推进体系建设的过程中,也积累了一些成功的经验和做法,如,班前礼仪、井口宣誓,手指口述、安全确认,风险预控管理,安全预警机制、隐患分级排查,安全体系信息平台,可视化管理,等等,这些好的做法,得到了广大干部职工的认可,实践证明是有效的,取得了实实在在的效果,成果来之不易,必须坚持下去,坚定不移的深入推进。

但同时也应该看到,在安全体系建设中仍然存在不少问题,导致体系建设推进不到位、推进质量不高。

一是对体系建设学习理解不深、位臵没有真正摆正。从公司机关到基层单位,不少同志,特别是一些领导干部,对体系建设学的不系统、不扎实、理解的不深入、不到位,认识不高,思想统一不够。还存在着认识上的误区和应付心态,导致工作不到位。比如对于一季度体系知识考试,有不少干部职工甚至领导干部对体系考试有抵触情绪,牢骚怪话不少,甚至有的人说,安全形势不好都是考试带来的影响这种谬论。

二是对安全体系建设不积极、不主动,没有做到用体系统领。不少单位照搬照抄,机械执行,敷衍应付,没有结合实际创造性开展体系建设工作,没有真正掌握体系建设内涵,对体系建设缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施与集团公司要求还有差距,没有真正突出体系建设统领,仍然按原来的思维习惯和工作习惯来安排部署安全工作,体系建设与安全工作仍然是两张皮,没有做到纲举目张,充分发挥中体系的统领作用。

三是在落实上有差距,没有真正做到落地生根。从机关到基层在落实上都存在不少差距,一季度公司机关没有一个部门拿出了检查考核标准并按规定开展了体系动态检查;基层不少单位仅靠体系办的几个人抓体系,其他人员臵身事外;大多数单位体系信息平台形同虚设,没有管理好、使用好、作用没有发挥好。而且很多工作表面化现象严重,形式主义的东西、虚的东西还不少,落地生根不够、效果不佳。

以上存在的问题和不足,必须要引起公司上下的高度重视,并结合实际切实加以整改。

二、推进重点及要求

(一)加大宣传,提高认识,用体系统领安全工作

安全生产体系是多年来矿区安全生产经验的总结、提炼和升华,是系统的、科学的,要进一步加大宣传、学习、贯彻力度,深入理解整体体系的构成和各要素的内涵,加强研究和掌握,并要分层级突出重点,哪些是机关要抓的,哪些是矿井要抓的,哪些是科区、班组要抓的。各单位要在不断学习、研究的基层上,进一步提高认识,统一思想,加大执行落实力度,按照集团公司要求,结合单位实际,进一步制订、完善政策措施,做到深化于脑、内化于心、外化于形、固化于制,真正用体系建设引领职工、统领工作,促进安全生产形势的稳定发展。

安全生产体系建设,5个子体系及15项要素互相联系、互为条件、互相促进、相辅相成,层层递进,托起安全目标,形成稳固的金字塔,其中:

安全理论、安全文化、安全素质、安全制度、安全责任5项要素组成的支撑体系,是金字塔的最底层,是基础、是基石,对安全生产起着重要的支撑作用,突出了以人为本、人的理念、意识、素质、责任等,构成总体系中的支撑体系。安全理论和文化是意识形态的内容,思想决定行动,理论引领工作,文化提升效果,这些都是一个企业重要的软实力,实践证明,科学的安全理论和先进的安全文化发挥着不可替代的作用。安全素质是体系建设的首要任务,也是一项长期的任务,人、机、环、管等影响安全生产的因素中,最难控制的就是人的行为,坚持以人为本,重点就是要提高人的素质,既是体系建设的基本要求,也是搞好安全生产根本保证。安全制度,是工作得到规范、落实的有力保证,没有制度不成方圆,必须用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促进生产。安全责任,是执行落实的动力和压力,每个人,特别是领导干部必须要有强烈的责任意识,始终牢记安全责任重于泰山,始终把责任担在肩上,每个人都把自己应承担的责任落实了,安全工作也就抓好了。

安全技术、安全投入、安全环境、安全监督4项要素组成的保障体系,从源头、装备、基础到监督都为安全生产提供了可靠保障,构成安全生产至关重要的保障线,缺一不可。近年来我们安全生产取得的成果,很大程度得益于安全技术的进步、以及大量投入带来的装备更新、重大安全工程整治,使得矿井防灾抗灾能力显著增强,技术进步和投入带来的安全效益是明显的、实实在在的。安全环境,重点是抓好安全质量标准化建设,是煤炭系统多年来实践经验的总结,是一切安全工作的主线,必须牢牢抓住,努力加强,不断提升安全质量标

准化水平,切实夯实安全生产基础。安全监督,是安全管理的重要组成部分,对安全生产管理行为进行有效监督,是推动安全生产重要途径。

事故防范、隐患排查、“三违”整治3个要素组成的防控体系,对安全事故的防范重点、防范手段、防范方法和途径进行了规范和总结,构筑起有效的安全防范堡垒,体现了安全第一、预防为主,通过这三个要素的实施,加强事故机理分析,把握安全生产规律,强化风险预控,及时消除和控制事故隐患,规范职工行为养成,减少“三违”现象,防止事故发生、减少和降低事故危害。这是我们日常开展最多的工作,贯穿于生产实践之中,是安全管理的重要抓手。

自主管理和现场管理2项要素组成的操作体系,是各项管理最终体现,各项管理责任、制度、措施需要通过实际操作才能有效落实,两项管理充分体现了基层、班组、职工的作用,构成了体系中的操作体系。自主管理是集团公司多年来安全管理创新的方向,促使各级组织和职工各负其责、自我约束、自我控制、自我完善,充分发挥各层级的作用。现场管理是安全生产永恒不变的重点,是其它各要素落实的基础,实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准,安全无事故。

安全目标一个要素构成了体系建设的目标体系,它是安全金字塔最高端,通过目标引领,加强层级责任分解和考核,是一切管理活动的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要标准,也是安全考核奖罚的主要依据。

因此,矿区上下对体系建设务必要达到这样的共识:不是要不要抓体系建设,而是必须强势推进、逐步见效;不是等待观望、犹疑彷徨,而要强化执行、认真落实;不要泛化、虚化、一般化,而要真会、真懂、真用。

(二)巩固成果,丰富内涵,做到固化于制

巩固一些行之有效的做法,继续传承发扬,同时摒弃一些形式的上东西,丰富内涵,固化下来,坚持下去。

一是班前礼仪。各单位要进一步改进和规范班前礼仪,该简化的简化,该加强的加强,去除一些虚的、形式上的东西。必须要起到缩短班前会时间、增强班前会的组织性、纪律性和严肃性,提高班前会质量,提升职工精气神的目的,集团公司将不定期对各单位班前礼仪情况进行动态抽查,纳入体系考核。

二是井口宣誓。井口宣誓的重点是促进集体入井,做到干部职工同时下井,缩短工时利用,提高效率、节约电费;并给给职工提个醒,把安全牢记心中。对入井宣誓各单位要结合实际,不能太机械,要删繁就简,去伪存真。

三是安全确认。安全确认能有效提高职工注意力、规范职工的安全行为,及时排查整改安全隐患,有效降低安全风险,必须常抓不懈、长期坚持。尤其是开工前、过程和工序转换时的确认,要成为一种常态和习惯,变“有声”为“无声”,变“要求”为“自发”,直至成为干部职工的自觉行动。要坚决克服形式主义,不准搞形式上的主动报告,否则将处罚安监处长、分管领导;但对提问职工“手指口述”内容,凡不了解、不掌握的,同样要处罚安监处长、分管领导。

(三)总结经验,修改完善,不断创新发展

对一些单位的好经验、好做法,进一步进行总结提炼,修改完善,在全矿区推广开来,真正使“盆景”变成“风景”。

一是风险预控管理。风险预控管理就是针对安全生产过程中可能存在的安全问题,进行预知、预想、预控,主动地认识风险、识别风险、评价风险、管理风险、控制风险,增强安全工作的预见性、针对性。这是现代煤矿管理的重要理论成果,也是经得起实践检验的有效做法。它真正体现了煤矿安全管理预防为主、关口前移、重心下移。要加强对朱仙庄矿风险预控管理经验的总结推广工作,把风险预控作为一种方法、手段和载体,把体系建设各要素

有机结合起来,统一起来,促进体系建设的全面推进和落实。目前要重点抓好以下三个方面的工作:

设计、规范风险预控卡。科学的风险预控卡,能达到一卡在手、操作无忧。在推广风险预控卡的同时,与“手指口述”安全确认内容紧密结合,做到“干什么、学什么,会什么,干什么”和“持什么卡,上什么岗,干什么活”,同时,变原来的两卡甚至多卡为一卡,精减卡片,方便职工学习和掌握。

注重防范重大风险。通过风险辨识,认真划分五个风险等级,对属四、五级的重大风险和特别重大风险,及时预警,采取对策,坚决把重大安全风险超前预警、及时控制,杜绝重特大事故发生。

加强风险预控过程管理。坚持“两告知,四确认,一管理”即:告知职工持卡上岗、告知工作区域内存在的重大危险源,抓好开工前带班干部的重大危险源确认,班、队长风险预控管理安全确认,岗位风险预控管理安全确认,转换工序安全确认。同时,要积极推广岱河、朱庄的“三级”预警机制,通过过程的有效控制达到“控大防小”的目的。

二是信息平台。安全信息平台融入了体系建设的15项要素,实现了人、机、环、管各项安全信息的统一集中管理,是直观、快捷、高效的安全管理手段,不仅能减少大量的手工劳动,而且大大提高工作效率,确保隐患问题能够快速闭合管理。集团公司对信息平台已经投入了必要的人力、物力,并且已投入运行,而且信息化、自动化是煤矿安全管理趋势,必须要取得应有的效果。今后对基层单位的管技干部下井获取的隐患信息、“三违”信息必须及时录入平台,并纳入干部下井数考核。在此基础上逐步取消井口信息站和手写隐患处理单。通讯处要进一步完善平台建设,各单位也要不断充实平台内容,今后很多要素的检查将通过平台直接从网上进行,进一步减少基层负担。总之,要通过平台建设支撑起整个“54321”体系,促进体系的全面推进。

三是可视化管理。实现对井下重要场所、重点地段、重点岗位的全方位、全时段、全过程动态监控,使职工的行为始终臵于探头的监控之下,为安全管理信息收集、决策和有效监管提供强有力的支持。虽然需要一定的投入,但作用和效果却十分明显,必须要不折不扣推进。各矿要实现采掘头面、重要修复头、防突打钻点、综采(掘)拆除安装视频监控全覆盖,并纳入体系考核。

三、改进检查方式方法,严格考核兑现

一是简化考核方式。安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度、安全投入、“三违”整治、自主管理、安全目标等要素以机关部门日常动态检查为主,不再参加季度联合检查;通讯处要进一步完善信息平台,基层单位要把要素建设情况及时发布到信息平台,公司机关牵头部门可以通过平台及其他方式掌握其要素建设情况,对这些要素进行季度考核打分。

二是量化考核。对全员考试,继续坚持并必须保证全员参与,对基层各单位班队长及以上管技人员考试成绩纳入安全理论考核,具体由体系办负责;工人考试成绩纳入安全素质考核,由公司人力资源部负责;并作为其打分的重要依据。

三是突出公司机关部门责任。公司机关要素牵头部门和配合部门要进一步明确责任,必须要制定完善承担要素的考核细则,将承担要素检查、考核、推进到位,同时必须完成全覆盖的动态检查,必须完成承担要素推进任务;未完成推进任务的,扣牵头部门所有人员月度兑现标准的10%,由体系建设办公室考核。

同志们:体系建设推进已进入全面推进的关键时期,矿区上下尤其是各级领导干部要进一步深化认识,认真落实集团公司体系建设指导意见和王书记在祁南体系建设座谈会上提出的正确处理好体系建设的五种关系,把思想提高到更高的层次,切实发挥主导作用,以实际行动来保证体系建设在矿区落地生根,促进矿区安全生产长治久安。

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