在全县基层组织集中建设活动动员大会上的讲话 党建党委

第一篇：在全县基层组织集中建设活动动员大会上的讲话 党建党委

同志们： 瑞雪兆丰年。今天下了大雪，天气比较冷，同志们很辛苦。经县委研究，决定召开全县基层党组织集中建设活动动员大会。为了开好这次会议，上个礼拜天的下午，县委常委专题召开了会议，传达了上级有关会议精神，认真分析了我们县基层党组织建设现状，研究制定了这次基层组织集中建设活动的工作目标和任务，同时决定召开这次范围比较大、规格比较高的动员大会。刚才，市委宣传部驻朱砂镇石岗村工作队、县农业局驻大岗李乡北岗村工作队、四所楼镇党委分别介绍了驻村工作和加强基层组织建设工作的先进经验。志超部长传达了县委关于开展基层党组织集中建设活动的实施方案，宝成书记传达了上级会议精神，分析了我们县基层组织建设现状，同时对开展这次活动提出了明确要求。希望大家下去以后积极借鉴先进单位的经验，按照《方案》的部署和宝成书记提出的要求，努力抓好落实。下面，我再强调三个问题： 第一个问题，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展基层组织集中建设活动的重要性、必要性和紧迫性(一)开展这次活动是贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的具体行动。前不久，党中央召开了十六届四中全会，全会的中心内容就是研究如何加强我们党的执政能力建设。这次全会在国内外引起很大反响。中共中央就加强党的执政能力建设问题进行专题研究，这在建党以来是第一次。党中央为什么要在这个时候提出加强党的执政能力建设呢？大家对此要有一个充分的认识。我们都知道，从八十年代末到九十年代初国际共产主义运动遇到了严重挫折，苏联解体、东欧剧变，西方敌对势力加剧和平演变，对我国实行“西化”、“分化”。同时，我国从计划经济向社会主义市场经济转变，处于经济体制转型期，各种矛盾日益突显。可以说，我们目前正处于社会的转型期、改革开放的关键期、社会的高震荡期、经济的快速发展期、各种矛盾的突显期。在这个关键时候，如果社会出现大的问题，我们党就会有垮台的危险，我们国家就会出现混乱的局面。因此，党中央敏锐认识到了这个问题，提出要加强我们党的执政能力建设。加强党的建设，首要的就是要加强党的基层组织建设，加强党员队伍建设。基层组织是党的全部工作的基础，党的大针方针、各项政策的落实都要靠基层组织，都要靠我们的党员带头落实和带领导群众去落实。所以，在这个时候我们提出要加强党的基层组织建设，正是落实党的十六届四中全会精神的具体行动。只有把我们的基层组织和党员队伍建设好了，我们的改革发展和稳定才有希望。中央决定，从明年开始在全体党员中开展保持先进性教育活动。在这个活动开展之前，我们集中一段时间对我县的农村基层党组织×××直的基层党组织进行集中教育活动非常必要。(二)开展这次活动是我们县改革发展稳定的需要。县委九次党代会以来，在市委、市政府的领导下，经过全县广大干部群众的共同努力，我们的各项改革稳步推进，经济快速发展，社会大局总体稳定。我们取得的每项成绩无不与基层组织建设直接相连。可以说，基层组织建设得如何，关系着我们县改革发展稳定的大局。要发展我们县的经济，要带领群众致富奔小康，就必须得有坚强的基层组织作基础。没有党员干部的带领，发展经济只能是一句空话。从我们县的实践来看，哪个地方基层组织凝聚力、战斗力强，这个地方的经济发展就快，社会就安定，群众发展经济的热情就高涨；哪个单位班子团结，凝聚力强，这个单位的工作就上得去。自去年以来，我们认真贯彻落实县委九次党代会精神，通过理思路、打基础，围绕“三个增收”，加快“三化进程”，整体推进，重点突破，今年已呈现出比较好的效果，各项工作保持了较好的发展势头。农业结构调整进一步深入和不断优化。粮经比在去年4：6的基础上，今年调整到3.9：6.1；日光温室、畜牧养殖、食用菌栽培、植树造林等工作都取得了很好的成绩，省市领导对此都给予了很好的评价。工业经济呈现出好的势头。我们坚持以开放统揽经济工作全局，大力度地招商引资，以现有的工业企业吸引外商注入资金，使一批老的企业得巩固和发展。停产多年的县化肥厂与武陟化工集团联合，组建了×××宏大化工有限公司，目前已投产。用电量是衡量一个地方工业发展的重要标志，今年我们县的用电量是1亿度，化肥厂盘活以后，明年一个化肥厂就能增加用电量500xxxx度。一些外资项目如广东威亮集团、武汉黎氏面业包括乡镇的招商项目先后在我县落户，使我县的工业经济总量初步得到膨胀。城市基础设施建设力度进一步加大。广大干部群众思想观念有了很大转变，团结奋进、干事创业的局面已初步形成。可以说，我县的各项工作已经步入了发展的快车道，这与各级党组织和广大党员干部共同努力是分不开的。我在下乡调研和与基层干部交谈时，多次强调要把我们的各项工作落实到基层组织建设上去，必须把这个基础夯实，夯牢。所以说，我们搞这次活动也是发展经济的需要。(三)开展这次集中活动也是针对

我们县基层组织和党员干部队伍现状采取的重大举措。我们县的基层组织总体上是好的，30xxxx农村基层党组织×××直党组织中，绝大多数战斗力是强的。这些党组织带领广大干部群众理思路，定措施，建制度，办实事，赢得了广大群众的信任和支持。我们县的两万多名党员在实际工作中也充分发挥模范带头作用，也赢得了广大群众的好评。但我们也必须看到，我们的基层组织建设和党员队伍中还存在不可忽视的问题。我们还有一些基层党组织瘫软散，战斗力、凝聚力不强，甚至有个别基层组织被邪恶势力所霸占。今年全县的局势总体是稳定的，但是我们县的上访量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我们的基层组织建设薄弱。一些基层组织被宗族势力所占领，不是宣传贯彻党的方针政策，而是故意煽动群众闹事。在县城的重点项目建设上，一些干部表现的不够冷静，甚至走向了违法乱纪的地步。在高速公路建设上，沿线大部分群众能够顾全大局，认真落实政策，但是也有个别村组干部煽动组织村民阻碍施工。最近我们也采取了一些措施，对违法者依法处理。刚才我讲了我县两万多名党员绝大多数是好的，但也有个别党员干部表现不好，在征地、强装强卸上逼着施工单位私下签订所谓的合同，如果不按他们的要求去做，就阻挠施工。从表面上看，影响施工的绝大部分是老人、妇女，但是后台是我们的一些村干部。目前我们已经注意上了这些村，对敲诈钱物的我们已经掌握了证据，到一定时候要坚决予以打击。在一些项目建设上，一些干部提出这些活必须让他们干，这是维护群众利益吗？真正能到群众手中多少？我看大部分是这些干部从中谋利。还有一些党员干部策划组织上访，《信访条例》明文规定，党员干部不准上访，有什么问题向党组织反映，但是这些干部置《条例》和党纪予不顾，为了达到自己的目的，故意煽动群众上访。今后我们将对组织策划、收钱等违反《信访条例》的非法上访，在掌握证据的基础上，予以依法打击。针对以上这些问题，就要求我们必须加强基层组织建设和党员干部队伍建设。从我县党员队伍发展上看，目前我县两万名党员在全县群众中占的比例不大，数量不多，质量不高。前天在县委常委会上分析，全县党员没有的信教群众多，党员开会没有信教群众开会纪律性强，这样的局面发展下去，非常危险。今年我县就发生了有一个全国性的邪教组织在厉庄乡的一个村开会，在省公安厅的指挥下，一举予以取缔。大家想一想，如果一旦我们的基层组织垮台了，党执政没有了基础，后果会是什么样子。因此，从以上三点，希望大家充分认识开展基层组织建设的重要性、必要性和紧迫性。第二个问题，要突出重点，搞好结合，确保基层组织集中建设活动取得成效 所谓突出重点，就是要把这次集中活动的重点放在农村基层组织建设上。我们每开展一次活动都不外乎这四个步骤：学习提高，查摆问题，进行整改，检查验收这四个阶段。希望大家利用这次活动，珍惜这四十天的时间，把我们的基层队伍整一整，这是今年冬季也是年前这一段时间的中心任务。今年冬季我们没有安排大的工作，前一段我们开展植树造林，已基本完成任务，平原绿化高级达标已通过省里验收。农田水利基本建设，我们也没有安排大的工程，县南部涝灾严重的几个乡镇，根据各自的实际，因地制宜，科学规划，利用“一事一议”的方法，组织群众进行沟河治理。从总体上看，冬季还是农闲。因此，我们准备利用这段时间对基层组织进行集中整顿。希望大家高度重视，按照县委的统一部署，切实抓好落实，确保这次基层组织集中建设活动取得实实在在的效果。这次活动的重点就是农村基层组织，据调查，全县还有4xxxx党支部是后进支部，但是基层组织建设是一个动态的过程，这次调查是好支部，下次调查就可能会因某一个问题就会变成后进支部。因此，我们要经常地进行这项工作。就农村基层组织建设工作来说，要抓好以下四个重点。首先，要利用这次集中整顿的机会，把组织建设作为中心，按照“双强”标准，配齐支部班子，配强支部书记，配齐两委干部。我们讲的“双强”，是指个人致富能力强，带领群众致富能力强。现在我们选支书，不能只看人老实，有的老实得连句话都不会说。现在，我们要带领群众致富奔小康，发展经济就要选致富的能人，作为支部书记首先要自已能致富。就长智镇来说，畜牧养殖业发展很快，势头很猛，在全市、全省都挂上号了。我就对他们讲，一个支部书记如果家里没有养殖场，年出栏生猪不到一百头，我认为你这个支书就不称职。就练城乡来说，日光温室发展迅速，作为支部书记就要带头发展大棚。不管哪个乡镇，村支部书记自己家里都要有发展经济的路子，如果自己家里很穷，连自己都不富余，怎么能带领导群众去致富呀。在今年的农业现场会上，我都讲，包括乡镇党委书记、乡镇长也要向“双强”的标准去努力，鼓励家里的人做生意，发展经济。如果你连经济上的事都不懂，一个乡镇交给你，能行吗？所以，要按“双强”的标准去配强我们的各级班子。其次，要理清发展思路。每个村都要结合本村实际，理出一条切实可行的发展路子。今天，驻村工作队的同志都来了，在这次集中建设活动中我们不再派新的工作队了，各个驻村工作队要把搞好这次集中建设活动作为驻村工作的一项主要内容，帮助村里共同理思路，谋发展。现在农村工作难度很大，在农村工作的同志很辛苦，有的几年都没拿过工资，对大家我很理解。但是，越是在这个时候，越需要我们党员干部发扬能吃苦、奉献精神强的优良传统，理清思路，带领群众共同致富。第三，要建立制度。要利用这段时间，帮助村里建立完善各项制度。做好农村工作的关键是要公开、公平。村务公开是还干部一个清白，给群众一个明白的重要工作，中央对这项工作都比较重视。前一段，全市村务公开工作现场会在我县召开。村务公开要切忌流于形式，要真正公开，经常公开。现在公开栏制作的很好，我最担心是能不能真公开，能不能长期坚持下去。村里的理财小组要真正发挥作用，把这项制度坚持好，落实好。配好班子，理清思路，建好制度，都是这次集中建设活动的重点。再一个重点是发展好党员。发展党员要注意改善结构，要从青年、妇女、少数民族干部、复员退伍军人中发展。现在我们全县每年只发展40xxxx党员，发展速度太慢。同时发展的党员素质不高，包括我们的县直党员干部，有的连缴党费的基本义务都不愿尽。因此，在抓好党员发展数量的同时，也要抓好党员素质的提高，保持党员的先进性，发挥好党员的先锋模范作用。第三个问题，加强领导，精心组织，为基层组织集中建设活动提供坚强的组织保证 一是成立组织。县上已经成立了高规格的领导组，各乡镇、县各单位都要成立相应的领导组织和工作机构，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓。二是加强督导。今天在家的县级领导和各乡镇的书记都参加了会议，在这里我提几点要求。第一，县级包乡领导要亲自参加乡镇党委会，乡镇党委书记要主动与包乡的县领导联系，在召开党委会研究部署这项活动时，要及早通知包乡的县领导参加，每位县级领导要对所分包乡镇的基层组织建设情况做到心中有数。第二，县级包乡领导要亲自参加乡镇的动员会，出席会议并要作动员讲话。把这项活动作为县级领导落实“一岗三责四联”制度的具体体现。再一点是乡镇要加强对村级基层组织建设的指导，每个村都要有一名副乡级干部分包负责。对后进村要派分管组织的乡镇党委副书记、纪检书记、组织委员、组织员去分管。同时，县上成立的督导组要认真负责，切实加强对这次集中建设活动的督促检查。三是加强宣传。在活动期间，宣传部门、新闻单位和各单位都要加大对基层组织建设重要性的宣传，对在活动中的先进典型要大张旗鼓地宣传报道，大造声势，营造浓厚的氛围。通过这些措施，确保我县基层组织集中建设活动扎实开展，取得实实在在的效果。同志们，深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们要利用这次有利时机，把基层组织集中建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为振兴通许提供更加坚强有力的组织保证。谢谢大家！

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第二篇：在全县基层组织集中建设活动动员大会上的讲话

同志们：

瑞雪兆丰年。今天下了大雪，天气比较冷，同志们很辛苦。经县委研究，决定召开全县基层党组织集中建设活动动员大会。为了开好这次会议，上个礼拜天的下午，县委常委专题召开了会议，传达了上级有关会议精神，认真分析了我们县基层党组织建设现状，研究制定了这次基层组织集中建设活动的工作目标和任务，同时决定召开这次范围比较大、规格

比较高的动员大会。刚才，市委宣传部驻朱砂镇石岗村工作队、县农业局驻大岗李乡北岗村工作队、四所楼镇党委分别介绍了驻村工作和加强基层组织建设工作的先进经验。志超部长传达了县委关于开展基层党组织集中建设活动的实施方案，宝成书记传达了上级会议精神，分析了我们县基层组织建设现状，同时对开展这次活动提出了明确要求。希望大家下去以后积极借鉴先进单位的经验，按照《方案》的部署和宝成书记提出的要求，努力抓好落实。下面，我再强调三个问题：第一个问题，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展基层组织集中建设活动的重要性、必要性和紧迫性

（一）开展这次活动是贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的具体行动。前不久，党中央召开了十六届四中全会，全会的中心内容就是研究如何加强我们党的执政能力建设。这次全会在国内外引起很大反响。中共中央就加强党的执政能力建设问题进行专题研究，这在建党以来是第一次。党中央为什么要在这个时候提出加强党的执政能力建设呢？大家对此要有一个充分的认识。我们都知道，从八十年代末到九十年代初国际共产主义运动遇到了严重挫折，苏联解体、东欧剧变，西方敌对势力加剧和平演变，对我国实行“西化”、“分化”。同时，我国从计划经济向社会主义市场经济转变，处于经济体制转型期，各种矛盾日益突显。可以说，我们目前正处于社会的转型期、改革开放的关键期、社会的高震荡期、经济的快速发展期、各种矛盾的突显期。在这个关键时候，如果社会出现大的问题，我们党就会有垮台的危险，我们国家就会出现混乱的局面。因此，党中央敏锐认识到了这个问题，提出要加强我们党的执政能力建设。加强党的建设，首要的就是要加强党的基层组织建设，加强党员队伍建设。基层组织是党的全部工作的基础，党的大针方针、各项政策的落实都要靠基层组织，都要靠我们的党员带头落实和带领导群众去落实。所以，在这个时候我们提出要加强党的基层组织建设，正是落实党的十六届四中全会精神的具体行动。只有把我们的基层组织和党员队伍建设好了，我们的改革发展和稳定才有希望。中央决定，从明年开始在全体党员中开展保持先进性教育活动。在这个活动开展之前，我们集中一段时间对我县的农村基层党组织和县直的基层党组织进行集中教育活动非常必要。

（二）开展这次活动是我们县改革发展稳定的需要。县委九次党代会以来，在市委、市政府的领导下，经过全县广大干部群众的共同努力，我们的各项改革稳步推进，经济快速发展，社会大局总体稳定。我们取得的每项成绩无不与基层组织建设直接相连。可以说，基层组织建设得如何，关系着我们县改革发展稳定的大局。要发展我们县的经济，要带领群众致富奔小康，就必须得有坚强的基层组织作基础。没有党员干部的带领，发展经济只能是一句空话。从我们县的实践来看，哪个地方基层组织凝聚力、战斗力强，这个地方的经济发展就快，社会就安定，群众发展经济的热情就高涨；哪个单位班子团结，凝聚力强，这个单位的工作就上得去。自去年以来，我们认真贯彻落实县委九次党代会精神，通过理思路、打基础，围绕“三个增收”，加快“三化进程”，整体推进，重点突破，今年已呈现出比较好的效果，各项工作保持了较好的发展势头。农业结构调整进一步深入和不断优化。粮经比在去年4：6的基础上，今年调整到3.9：6.1；日光温室、畜牧养殖、食用菌栽培、植树造林等工作都取得了很好的成绩，省市领导对此都给予了很好的评价。工业经济呈现出好的势头。我们坚持以开放统揽经济工作全局，大力度地招商引资，以现有的工业企业吸引外商注入资金，使一批老的企业得巩固和发展。停产多年的县化肥厂与武陟化工集团联合，组建了河南省宏大化工有限公司，目前已投产。用电量是衡量一个地方工业发展的重要标志，今年我们县的用电量是1亿度，化肥厂盘活以后，明年一个化肥厂就能增加用电量5000万度。一些外资项目如广东威亮集团、武汉黎氏面业包括乡镇的招商项目先后在我县落户，使我县的工业经济总量初步得到膨胀。城市基础设施建设力度进一步加大。广大干部群众思想观念有了很大转变，团结奋进、干事创业的局面已初步形成。可以说，我县的各项工作已经步入了发展的快车道，这与各级党组织和广大党员干部共同努力是分不开的。我在下乡调研和与基层干部交谈时，多次强调要把我们的各项工作落实到基层组织建设上去，必须把这个基础夯实，夯牢。所以说，我们搞这次活动也是发展经济的需要。

（三）开展这次集中活动也是针对我们县基层组织和党员干部队伍现状采取的重大举措。我们县的基层组织总体上是好的，305个农村基层党组织和县直党组织中，绝大多数战斗力是强的。这些党组织带领广大干部群众理思路，定措施，建制度，办实事，赢得了广大群众的信任和支持。我们县的两万多名党员在实际工作中也充分发挥模范带头作用，也赢得了广大群众的好评。但我们也必须看到，我们的基层组

织建设和党员队伍中还存在不可忽视的问题。我们还有一些基层党组织瘫软散，战斗力、凝聚力不强，甚至有个别基层组织被邪恶势力所霸占。今年全县的局势总体是稳定的，但是我们县的上访量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我们的基层组织建设薄弱。一些基层组织被宗族势力所占领，不是宣传贯彻党的方针政策，而是故意煽动群众闹事。在县城的重点项目建设上，一些干部表现的不够冷静，甚至走向了违法乱纪的地步。在高速公路建设上，沿线大部分群众能够顾全大局，认真落实政策，但是也有个别村组干部煽动组织村民阻碍施工。最近我们也采取了一些措施，对违法者依法处理。刚才我讲了我县两万多名党员绝大多数是好的，但也有个别党员干部表现不好，在征地、强装强卸上逼着施工单位私下签订所谓的合同，如果不按他们的要求去做，就阻挠施工。从表面上看，影响施工的绝大部分是老人、妇女，但是后台是我们的一些村干部。目前我们已经注意上了这些村，对敲诈钱物的我们已经掌握了证据，到一定时候要坚决予以打击。在一些项目建设上，一些干部提出这些活必须让他们干，这是维护群众利益吗？真正能到群众手中多少？我看大部分是这些干部从中谋利。还有一些党员干部策划组织上访，《信访条例》明文规定，党员干部不准上访，有什么问题向党组织反映，但是这些干部置《条例》和党纪予不顾，为了达到自己的目的，故意煽动群众上访。今后我们将对组织策划、收钱等违反《信访条例》的非法上访，在掌握证据的基础上，予以依法打击。针对以上这些问题，就要求我们必须加强基层组织建设和党员干部队伍建设。从我县党员队伍发展上看，目前我县两万名党员在全县群众中占的比例不大，数量不多，质量不高。前天在县委常委会上分析，全县党员没有的信教群众多，党员开会没有信教群众开会纪律性强，这样的局面发展下去，非常危险。今年我县就发生了有一个全国性的邪教组织在厉庄乡的一个村开会，在省公安厅的指挥下，一举予以取缔。大家想一想，如果一旦我们的基层组织垮台了，党执政没有了基础，后果会是什么样子。因此，从以上三点，希望大家充分认识开展基层组织建设的重要性、必要性和紧迫性。

第二个问题，要突出重点，搞好结合，确保基层组织集中建设活动取得成效

所谓突出重点，就是要把这次集中活动的重点放在农村基层组织建设上。我们每开展一次活动都不外乎这四个步骤：学习提高，查摆问题，进行整改，检查验收这四个阶段。希望大家利用这次活动，珍惜这四十天的时间，把我们的基层队伍整一整，这是今年冬季也是年前这一段时间的中心任务。今年冬季我们没有安排大的工作，前一段我们开展植树造林，已基本完成任务，平原绿化高级达标已通过省里验收。农田水利基本建设，我们也没有安排大的工程，县南部涝灾严重的几个乡镇，根据各自的实际，因地制宜，科学规划，利用“一事一议”的方法，组织群众进行沟河治理。从总体上看，冬季还是农闲。因此，我们准备利用这段时间对基层组织进行集中整顿。希望大家高度重视，按照县委的统一部署，切实抓好落实，确保这次基层组织集中建设活动取得实实在在的效果。这次活动的重点就是农村基层组织，据调查，全县还有41个党支部是后进支部，但是基层组织建设是一个动态的过程，这次调查是好支部，下次调查就可能会因某一个问题就会变成后进支部。因此，我们要经常地进行这项工作。就农村基层组织建设工作来说，要抓好以下四个重点。首先，要利用这次集中整顿的机会，把组织建设作为中心，按照“双强”标准，配齐支部班子，配强支部书记，配齐两委干部。我们讲的“双强”，是指个人致富能力强，带领群众致富能力强。现在我们选支书，不能只看人老实，有的老实得连句话都不会说。现在，我们要带领群众致富奔小康，发展经济就要选致富的能人，作为支部书记首先要自已能致富。就长智镇来说，畜牧养殖业发展很快，势头很猛，在全市、全省都挂上号了。我就对他们讲，一个支部书记如果家里没有养殖场，年出栏生猪不到一百头，我认为你这个支书就不称职。就练城乡来说，日光温室发展迅速，作为支部书记就要带头发展大棚。不管哪个乡镇，村支部书记自己家里都要有发展经济的路子，如果自己家里很穷，连自己都不富余，怎么能带领导群众去致富呀。在今年的农业现场会上，我都讲，包括乡镇党委书记、乡镇长也要向“双强”的标准去努力，鼓励家里的人做生意，发展经济。如果你连经济上的事都不懂，一个乡镇交给你，能行吗？所以，要按“双强”的标准去配强我们的各级班子。其次，要理清发展思路。每个村都要结合本村实际，理出一条切实可行的发展路子。今天，驻村工作队的同志都来了，在这次集中建设活动中我们不再派新的工作队了，各个驻村工作队要把搞好这次集中建设活动作为驻村工作的一项主要内容，帮助村里共同理思路，谋发展。现在农村工作难度很大，在农村工作的同志很辛苦，有的几年都没拿过工资，对大家我很理解。但是，越是在这个时候，越需要我们党员干部发扬能吃苦、奉献精神强的优良传统，理清思路，带领群众共同致富。第三，要建立制度。要利用这段时间，帮助村里建立完善各项制度。做好农村工作的关键是要公开、公平。村务公开是还干部一个清白，给群众一个明白的重要工作，中央对这项工作都比较重视。前一段，全市村务公开工作现场会在我县召开。村务公开要切忌流于形式，要真正公开，经常公开。现在公开栏制作的很好，我最担心是能不能真公开，能不能长期坚持下去。村里的理财小组要真正发挥作用，把这项制度坚持好，落实好。配好班子，理清思路，建好制度，都是这次集中建设活动的重点。再一个重点是发展好党员。发展党员要注意改善结构，要从青年、妇女、少数民族干部、复员退伍军人中发展。现在我们全县每年只发展400名党员，发展速度太慢。同时发展的党员素质不高，包括我们的县直党员干部，有的连缴党费的基本义务都不愿尽。因此，在抓好党员发展数量的同时，也要抓好党员素质的提高，保持党员的先进性，发挥好党员的先锋模范作用。

以上讲的是这次活动的重点，在开展这次活动中我们还要搞好以下四个结合。一是基层组织集中建设活动要与“三级联创”结合起来。二是基层组织建设活动要与促进农村经济发展结合起来。三是基层组织集中建设活动与解决热点、难点问题结合起来。实践证明，哪个地方的基层组织战斗力、凝聚力强，这个地方社会就稳定，经济发展就快。市委在总结“10.27”回汉群众冲突事件经验教训时,其中重要的一条就是这些村的基层组织建设薄弱，有的村没有支部书记。我们县的一些村也存在这样的问题，有的村即使有支部书记，但作用发挥的不好，在群众中没有威信，说过的话群众不听。由于这些村基层组织不健全，凝聚力、战斗力差，热点、难点问题就多，调地调不开，修路没人管，有电线常年不通电，治安状况不好。所以，我们要把这次集中建设活动与解决热点、难点问题结合起来。四是基层组织集中建设活动与中心工作结合起来。当前全县的中心工作不是很多，年终已至，各乡镇、县直各单位要对2004年的工作系统地总结一下，同时及早谋划明年的工作思路。县南部的几个乡镇要利用“一事一议”的方法，继续组织群众开挖沟河，改善低洼易涝地区的水利条件，为明年农业生产打好基础。现在我县的农田水利建设主要问题是排灌体系不完善，由于城镇建设、道路改造等原因，堵塞了原有的排水沟，没有形成小沟通大沟，大沟通河流的水利网络，一遇大点的降雨就出现积水成灾。在当前取消义务工的情况下，村干部要发挥好作用，组织群众议一议，动员群众把效益好的沟挖一挖，使群众免受涝灾之苦。这是我们基层组织的主要职责。

第三个问题，加强领导，精心组织，为基层组织集中建设活动提供坚强的组织保证

一是成立组织。县上已经成立了高规格的领导组，各乡镇、县各单位都要成立相应的领导组织和工作机构，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓。二是加强督导。今天在家的县级领导和各乡镇的书记都参加了会议，在这里我提几点要求。第一，县级包乡领导要亲自参加乡镇党委会，乡镇党委书记要主动与包乡的县领导联系，在召开党委会研究部署这项活动时，要及早通知包乡的县领导参加，每位县级领导要对所分包乡镇的基层组织建设情况做到心中有数。第二，县级包乡领导要亲自参加乡镇的动员会，出席会议并要作动员讲话。把这项活动作为县级领导落实“一岗三责四联”制度的具体体现。再一点是乡镇要加强对村级基层组织建设的指导，每个村都要有一名副乡级干部分包负责。对后进村要派分管组织的乡镇党委副书记、纪检书记、组织委员、组织员去分管。同时，县上成立的督导组要认真负责，切实加强对这次集中建设活动的督促检查。三是加强宣传。在活动期间，宣传部门、新闻单位和各单位都要加大对基层组织建设重要性的宣传，对在活动中的先进典型要大张旗鼓地宣传报道，大造声势，营造浓厚的氛围。通过这些措施，确保我县基层组织集中建设活动扎实开展，取得实实在在的效果。

同志们，深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们要利用这次有利时机，把基层组织集中建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为振兴通许提供更加坚强有力的组织保证。

谢谢大家！

第三篇：在全县基层组织集中建设活动动员大会上的讲话

同志们：

瑞雪兆丰年。今天下了大雪，天气比较冷，同志们很辛苦。经县委研究，决定召开全县基层党组织集中建设活动动员大会。为了开好这次会议，上个礼拜天的下午，县委常委专题召开了会议，传达了上级有关会议精神，认真分析了我们县基层党组织建设现状，研究制定了这次基层组织集中建设活动的工作目标和任务，同时决定召开这次范围比较大、规格

比较高的动员大会。刚才，市委宣传部驻朱砂镇石岗村工作队、县农业局驻大岗李乡北岗村工作队、四所楼镇党委分别介绍了驻村工作和加强基层组织建设工作的先进经验。志超部长传达了县委关于开展基层党组织集中建设活动的实施方案，宝成书记传达了上级会议精神，分析了我们县基层组织建设现状，同时对开展这次活动提出了明确要求。希望大家下去以后积极借鉴先进单位的经验，按照《方案》的部署和宝成书记提出的要求，努力抓好落实。下面，我再强调三个问题：

第一个问题，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展基层组织集中建设活动的重要性、必要性和紧迫性

（一）开展这次活动是贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的具体行动。前不久，党中央召开了十六届四中全会，全会的中心内容就是研究如何加强我们党的执政能力建设。这次全会在国内外引起很大反响。中共中央就加强党的执政能力建设问题进行专题研究，这在建党以来是第一次。党中央为什么要在这个时候提出加强党的执政能力建设呢？大家对此要有一个充分的认识。我们都知道，从八十年代末到九十年代初国际共产主义运动遇到了严重挫折，苏联解体、东欧剧变，西方敌对势力加剧和平演变，对我国实行“西化”、“分化”。同时，我国从计划经济向社会主义市场经济转变，处于经济体制转型期，各种矛盾日益突显。可以说，我们目前正处于社会的转型期、改革开放的关键期、社会的高震荡期、经济的快速发展期、各种矛盾的突显期。在这个关键时候，如果社会出现大的问题，我们党就会有垮台的危险，我们国家就会出现混乱的局面。因此，党中央敏锐认识到了这个问题，提出要加强我们党的执政能力建设。加强党的建设，首要的就是要加强党的基层组织建设，加强党员队伍建设。基层组织是党的全部工作的基础，党的大针方针、各项政策的落实都要靠基层组织，都要靠我们的党员带头落实和带领导群众去落实。所以，在这个时候我们提出要加强党的基层组织建设，正是落实党的十六届四中全会精神的具体行动。只有把我们的基层组织和党员队伍建设好了，我们的改革发展和稳定才有希望。中央决定，从明年开始在全体党员中开展保持先进性教育活动。在这个活动开展之前，我们集中一段时间对我县的农村基层党组织和县直的基层党组织进行集中教育活动非常必要。

（二）开展这次活动是我们县改革发展稳定的需要。县委九次党代会以来，在市委、市政府的领导下，经过全县广大干部群众的共同努力，我们的各项改革稳步推进，经济快速发展，社会大局总体稳定。我们取得的每项成绩无不与基层组织建设直接相连。可以说，基层组织建设得如何，关系着我们县改革发展稳定的大局。要发展我们县的经济，要带领群众致富奔小康，就必须得有坚强的基层组织作基础。没有党员干部的带领，发展经济只能是一句空话。从我们县的实践来看，哪个地方基层组织凝聚力、战斗力强，这个地方的经济发展就快，社会就安定，群众发展经济的热情就高涨；哪个单位班子团结，凝聚力强，这个单位的工作就上得去。自去年以来，我们认真贯彻落实县委九次党代会精神，通过理思路、打基础，围绕“三个增收”，加快“三化进程”，整体推进，重点突破，今年已呈现出比较好的效果，各项工作保持了较好的发展势头。农业结构调整进一步深入和不断优化。粮经比在去年4：6的基础上，今年调整到3.9：6.1；日光温室、畜牧养殖、食用菌栽培、植树造林等工作都取得了很好的成绩，省市领导对此都给予了很好的评价。工业经济呈现出好的势头。我们坚持以开放统揽经济工作全局，大力度地招商引资，以现有的工业企业吸引外商注入资金，使一批老的企业得巩固和发展。停产多年的县化肥厂与武陟化工集团联合，组建了河南省宏大化工有限公司，目前已投产。用电量是衡量一个地方工业发展的重要标志，今年我们县的用电量是1亿度，化肥厂盘活以后，明年一个化肥厂就能增加用电量5000万度。一些外资项目如广东威亮集团、武汉黎氏面业包括乡镇的招商项目先后在我县落户，使我县的工业经济总量初步得到膨胀。城市基础设施建设力度进一步加大。广大干部群众思想观念有了很大转变，团结奋进、干事创业的局面已初步形成。可以说，我县的各项工作已经步入了发展的快车道，这与各级党组织和广大党员干部共同努力是分不开的。我在下乡调研和与基层干部交谈时，多次强调要把我们的各项工作落实到基层组织建设上去，必须把这个基础夯实，夯牢。所以说，我们搞这次活动也是发展经济的需要。

织建设和党员队伍中还存在不可忽视的问题。我们还有一些基层党组织瘫软散，战斗力、凝聚力不强，甚至有个别基层组织被邪恶势力所霸占。今年全县的局势总体是稳定的，但是我们县的上访量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我们的基层组织建设薄弱。一些基层组织被宗族势力所占领，不是宣传贯彻党的方针政策，而是故意煽动群众闹事。在县城的重点项目建设上，一些干部表现的不够冷静，甚至走向了违法乱纪的地步。在高速公路建设上，沿线大部分群众能够顾全大局，认真落实政策，但是也有个别村组干部煽动组织村民阻碍施工。最近我们也采取了一些措施，对违法者依法处理。刚才我讲了我县两万多名党员绝大多数是好的，但也有个别党员干部表现不好，在征地、强装强卸上逼着施工单位私下签订所谓的合同，如果不按他们的要求去做，就阻挠施工。从表面上看，影响施工的绝大部分是老人、妇女，但是后台是我们的一些村干部。目前我们已经注意上了这些村，对敲诈钱物的我们已经掌握了证据，到一定时候要坚决予以打击。在一些项目建设上，一些干部提出这些活必须让他们干，这是维护群众利益吗？真正能到群众手中多少？我看大部分是这些干部从中谋利。还有一些党员干部策划组织上访，《信访条例》明文规定，党员干部不准上访，有什么问题向党组织反映，但是这些干部置《条例》和党纪予不顾，为了达到自己的目的，故意煽动群众上访。今后我们将对组织策划、收钱等违反《信访条例》的非法上访，在掌握证据的基础上，予以依法打击。针对以上这些问题，就要求我们必须加强基层组织建设和党员干部队伍建设。从我县党员队伍发展上看，目前我县两万名党员在全县群众中占的比例不大，数量不多，质量不高。前天在县委常委会上分析，全县党员没有的信教群众多，党员开会没有信教群众开会纪律性强，这样的局面发展下去，非常危险。今年我县就发生了有一个全国性的邪教组织在厉庄乡的一个村开会，在省公安厅的指挥下，一举予以取缔。大家想一想，如果一旦我们的基层组织垮台了，党执政没有了基础，后果会是什么样子。因此，从以上三点，希望大家充分认识开展基层组织建设的重要性、必要性和紧迫性。

第二个问题，要突出重点，搞好结合，确保基层组织集中建设活动取得成效

所谓突出重点，就是要把这次集中活动的重点放在农村基层组织建设上。我们每开展一次活动都不外乎这四个步骤：学习提高，查摆问题，进行整改，检查验收这四个阶段。希望大家利用这次活动，珍惜这四十天的时间，把我们的基层队伍整一整，这是今年冬季也是年前这一段时间的中心任务。今年冬季我们没有安排大的工作，前一段我们开展植树造林，已基本完成任务，平原绿化高级达标已通过省里验收。农田水利基本建设，我们也没有安排大的工程，县南部涝灾严重的几个乡镇，根据各自的实际，因地制宜，科学规划，利用“一事一议”的方法，组织群众进行沟河治理。从总体上看，冬季还是农闲。因此，我们准备利用这段时间对基层组织进行集中整顿。希望大家高度重视，按照县委的统一部署，切实抓好落实，确保这次基层组织集中建设活动取得实实在在的效果。这次活动的重点就是农村基层组织，据调查，全县还有41个党支部是后进支部，但是基层组织建设是一个动态的过程，这次调查是好支部，下次调查就可能会因某一个问题就会变成后进支部。因此，我们要经常地进行这项工作。就农村基层组织建设工作来说，要抓好以下四个重点。首先，要利用这次集中整顿的机会，把组织建设作为中心，按照“双强”标准，配齐支部班子，配强支部书记，配齐两委干部。我们讲的“双强”，是指个人致富能力强，带领群众致富能力强。现在我们选支书，不能只看人老实，有的老实得连句话都不会说。现在，我们要带领群众致富奔小康，发展经济就要选致富的能人，作为支部书记首先要自已能致富。就长智镇来说，畜牧养殖业发展很快，势头很猛，在全市、全省都挂上号了。我就对他们讲，一个支部书记如果家里没有养殖场，年出栏生猪不到一百头，我认为你这个支书就不称职。就练城乡来说，日光温室发展迅速，作为支部书记就要带头发展大棚。不管哪个乡镇，村支部书记自己家里都要有发展经济的路子，如果自己家里很穷，连自己都不富余，怎么能带领导群众去致富呀。在今年的农业现场会上，我都讲，包括乡镇党委书记、乡镇长也要向“双强”的标准去努力，鼓励家里的人做生意，发展经济。如果你连经济上的事都不懂，一个乡镇交给你，能行吗？所以，要按“双强”的标准去配强我们的各级班子。其次，要理清发展思路。每个村都要结合本村实际，理出一条切实可行的发展路子。今天，驻村工作队的同志都来了，在这次集中建设活动中我们不再派新的工作队了，各个驻村工作队要把搞好这次集中建设活动作为驻村工作的一项主要内容，帮助村里共同理思路，谋发展。现在农村工作难度很大，在农村工作的同志很辛苦，有的几年都没拿过工资，对大家我很理解。但是，越是在这个时候，越需要我们党员干部发扬能吃苦、奉献精神强的优良传统，理清思路，带领群众共同致富。第三，要建立制度。要利用这段时间，帮助村里建立完善各项制度。做好农村工作的关键是要公开、公平。村务公开是还干部一个清白，给群众一个明白的重要工作，中央对这项工作都比较重视。前一段，全市村务公开工作现场会在我县召开。村务公开要切忌流于形式，要真正公开，经常公开。现在公开栏制作的很好，我最担心是能不能真公开，能不能长期坚持下去。村里的理财小组要真正发挥作用，把这项制度坚持好，落实好。配好班子，理清思路，建好制度，都是这次集中建设活动的重点。再一个重点是发展好党员。发展党员要注意改善结构，要从青年、妇女、少数民族干部、复员退伍军人中发展。现在我们全县每年只发展400名党员，发展速度太慢。同时发展的党员素质不高，包括我们的县直党员干部，有的连缴党费的基本义务都不愿尽。因此，在抓好党员发展数量的同时，也要抓好党员素质的提高，保持党员的先进性，发挥好党员的先锋模范作用。

第三个问题，加强领导，精心组织，为基层组织集中建设活动提供坚强的组织保证

一是成立组织。县上已经成立了高规格的领导组，各乡镇、县各单位都要成立相应的领导组织和工作机构，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓。二是加强督导。今天在家的县级领导和各乡镇的书记都参加了会议，在这里我提几点要求。第一，县级包乡领导要亲自参加乡镇党委会，乡镇党委书记要主动与包乡的县领导联系，在召开党委会研究部署这项活动时，要及早通知包乡的县领导参加，每位县级领导要对所分包乡镇的基层组织建设情况做到心中有数。第二，县级包乡领导要亲自参加乡镇的动员会，出席会议并要作动员讲话。把这项活动作为县级领导落实“一岗三责四联”制度的具体体现。再一点是乡镇要加强对村级基层组织建设的指导，每个村都要有一名副乡级干部分包负责。对后进村要派分管组织的乡镇党委副书记、纪检书记、组织委员、组织员去分管。同时，县上成立的督导组要认真负责，切实加强对这次集中建设活动的督促检查。三是加强宣传。在活动期间，宣传部门、新闻单位和各单位都要加大对基层组织建设重要性的宣传，对在活动中的先进典型要大张旗鼓地宣传报道，大造声势，营造浓厚的氛围。通过这些措施，确保我县基层组织集中建设活动扎实开展，取得实实在在的效果。

同志们，深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们要利用这次有利时机，把基层组织集中建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为振兴通许提供更加坚强有力的组织保证。

谢谢大家！

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第四篇：[推荐]在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话 党建党委

align=left>[推荐]在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话

这次会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，根据市委的统一部署，安排我县干部作风集中整顿工作。刚才，生平同志宣读了《关于在全县开展干部作风集中整顿的安排意见》和《关于建立干部作风集中整顿工作县级领导联系点的通知》，定平同志宣读了《关于对全县党和国家机关工作人员参与赌博问题进行专项整治的实施意见》。希望各级各部门单位认真贯彻落实好文件精神，不折不扣地将县委、县政府的安排部署落到实处。

近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对干部作风进行了多次集中整顿，特别是去年开展创建“五型”机关活动以来，全县各级机关注重强化自身建设，切实改进干部作风，干部队伍素质得到明显提高，机关整体面貌有了明显改观。全县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠于职守，奋发向上，为我县的改革开放、经济发展和社会稳定工作做出了重大贡献，取得了明显成效。从总体上说，我县干部队伍的主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。

但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。集中体现在以下几个方面：一是思想守旧、不思进取。有的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；有的干部思想观念陈旧，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；有的干部明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家都好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评；有的基层干部“走读”问题仍然比较突出，只把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和车子。二是作风不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，多数流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事；有的干部习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟上开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门单位实际，没有创新，这怎么能把工作做好呢？三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；有的干部对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，难事拖成刑事，导致重复上访和越级上访增多；有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的干部特别是一些要害部门单位的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。四是诚信缺失、道德滑坡。有的干部弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；有的干部急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表，但什么实事都干不成；有的干部在落实招商引资优惠政策过程中层层设卡，故意刁难，说的一套，做的一套，导致县委、县政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语，不该说的说了、不该做的做了、不该干的干了，严重背离机关干部基本的职业道德和素质。五是违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，奢侈浪费；有的干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至将本应由个人支付的费用，拿到基层或下属单位报销；有的干部赌博、吸毒、嫖娼、包二奶，贪图享受，追求低级趣味的生活方式；有的违法乱纪、贪赃枉法、腐败堕落。以上五个方面的问题，基本是带有共性的问题和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题，如公款吃喝、公车私用、顶替开会，有的单位制订的制度形同虚设，等等。这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。如不痛下决心及时整改，不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，而且严重地败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍着我县改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进定边跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好干部作风整顿工作，努力开创我县干部作风建设的新局面。

干部作风建设不仅是一项长期而

align=left>艰巨的任务，同时又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标紧密地结合起来。这次干部作风集中整顿的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问题，努力使全县各级机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色，经济社会各项事业有明显进步。重点要抓好以下四方面工作：

一、抓住要害，有针对性地解决干部作风方面存在的问题

针对干部作风方面存在的问题，各级各部门单位必须本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点抓什么问题的原则，结合实际，有针对性地开展整顿工作。

一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，机关工作人员的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次干部作风整顿，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。

二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，抓住重点问题，改进工作作风。这次作风整顿，广大机关工作人员必须坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难；坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。

四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于负责，是一就是

一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对；坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。

五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。只有机关干部廉洁自律，党和政府的号召力才能不断增强，机关单位才能始终保持强大的战斗力。这次干部作风集中整顿，必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型；要深刻剖析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识；要加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。当前要认真贯彻县委办、县政府办定办发(2004)47号文件精神，强化领导，严明纪律，组织力量对党政机关用公款为干部职工买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友和领导干部违规购买超标车问题进行集中整顿，确保“三项清理”工作落在实处。要认真贯彻县委定字(2004)9号文件精神，集中时间，集中力量，集中整治党和国家机关工作人员参与赌博问题，努力维护我县对内对外形象。要通过整顿，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关作出应有的贡献。

二、强化措施，扎实有效地推进干部作风集中整顿

在开展干部作风集中整顿过程中，各级各部门单位必须以整风的精神，采取扎实有效的措施，扎扎实实地推进干部作风整顿工作。

一是必须抓好学习任务落实，认真处理好工学矛盾。县上在制定具体整顿方案时，专门规定了必读学习篇目和集中组织学习时间。各级各部门单位必须严格按照县上的规定和要求，保质保量完成。在学习过程中要根据各自实际情况，采取集体学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半工半学，公务时间不够、节假日或休息时间弥补等多种形式，认认真真地把思想动员和学习提高阶段的整顿工作搞扎实。

二是必须坚持开门整顿，接受各方面监督。要按照县上的整顿方案要求，把统一领导和充分发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关；要通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地改正错误，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗位上查找差距。在这次整顿中，机关干部的自我剖析必须要深、查找问题必须要准、自我批评必须要严，以达到在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意识的目的。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。无论是边整边改，还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，以此推动干部作风建设的规范化和制度化。要坚持把作风整顿与学习“三个代表”重要思想结合起来、与努力推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。

三、保证质量，力争使干部作风整顿建设取得实实在在的效果

这次干部作风集中整顿工作，必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求，严格按照整顿方案组织实施，严格按照整顿原则和要求进行落实，扎扎实实地推进整顿工作，严把质量关，努力使整顿工作取得预期效果。

一是要做到严管、严治、严惩。这是这次干部作风整顿的基本原则。在整顿期间，不问你过去，不管你将来，就看你现在，就事论事处理干部，一事一结帐，严肃处置到位。整顿过程中，要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁，什么时候出问题就什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职务的下岗待岗。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，从而使干部在作风建设上少栽跟头、少犯错误、少走弯路。

二是要做到方案要定实、措施要扛实、问题要查实。要根据县上的整顿方案，结合本机关的干部作风现状，从目标要求到具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的细化，能量化的量化，真正使作风整顿环环相扣，步步走实，细之又细，实之又实，富有针对性，具有可操作性。各乡镇、各部门单位的实施方案要于8月13日前报县委组织部，组织部门要严格审核，对于态度不够端正、内容不符合要求的立即责成重搞。要采取强有力的工作措施和组织措施，切实推进干部作风整顿，建立起一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任措施机制。要抓住几个突出典型进行集中整治，对群众反映强烈、问题确实突出的机关单位和干部，要组织专门力量，派驻专门队伍彻底查问题、找根源、要答案，不见实效不撤退。要把查摆问题作为干部作风整顿的关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，明确整改要求，认真落实整改措施。对个别暂时不能整改到位的问题要说明原因，提出整改方案和措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。

三是要做到持之以恒。干部作风整顿，贵在持之以恒，难在持之以久。干部作风是一项必须长期坚持的基本方略，要坚持干部作风整顿政策不松劲，出台的有关政策规定必须经常坚持、一以贯之，保证县委、县政府政令畅通；对贯彻县委、县政府精神不力的，要严肃追究有关人员的责任。要坚持干部作风整顿措施不松懈，干部作风整顿重在处理问题，一经查实，立即处置，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，就看你目前的错误有多大，以事实作为管理处置干部的唯一依据，这是我们在干部作风整顿中必须自始至终坚持的一条基本原则，任何时候都不得姑息迁就。要坚持干部作风整顿力度不放松，始终如一地绷紧干部作风整顿这根弦，做到集中整顿和平时督查一个样、专项整治与工作检查一个样、突击整顿与常规管理一个样。

四、加强领导，确保干部作风整顿工作落到实处

能否使干部作风整顿工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

要切实加强领导，明确责任。干部作风整顿涉及单位广、人员多，时间跨度大，各级各部门单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把开展干部作风整顿工作作为一件大事，列入重要议事日程。县上已成立了干部作风集中整顿领导小组，下设办公室，由县纪委、组织部牵头负责整顿工作的组织、协调和指导。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织和工作班子，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、成员单位各司其职、广大干部共同参与”的工作机制。主管部门要按照以块为主、条上指导的原则，把机关和下属单位的作风整顿统筹起来，加强工作指导。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到的，领导干部要先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。

要切实搞好结合，讲求实效。开展干部作风整顿，要紧密联系本地本部门实际，讲求实际效果，切忌形式主义，使作风整顿的各项工作在求真中落实、在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。具体要做到“四个结合”：一是要与实践党的宗旨相结合，切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量干部作风整顿效果的最终标准；二是要与党风廉政建设相结合，加大从制度上防范和治理腐败行为的力度；三是要与推进当前各项工作相结合，将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上、放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上，以求真务实的精神推进各项工作，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效。四是要与创建“五型”机关、开展“四项学习教育活动”、专项治理赌博风结合起来，从思想上、组织上、制度上、作风上全面加强作风建设。

要切实强化督查，注重长效。要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，加强督查考核，建立长效机制。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强对干部作风集中整顿的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，严肃查处。要注重抓好机制、制度建设，健全完善整顿工作机制，确保作风整顿常抓不懈，取得实效。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风整顿工作引向深入。

同志们，干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕这次干部作风整顿的重点，扎实工作，下茬整治，切实改进机关干部作风，努力向全县人民交上一份满意的答卷。

第五篇：在领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话 党建党委

同志们：

今天我们召开这个动员大会，主要目的是贯彻落实**市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神，安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。

按照省委和**市委的统一部署，市委决定从2月8日起，在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面，我结合xx书记和xx书记重要讲话精神，就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性

作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲，一个地方的干部作风问题，就是这个地方竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。

(一)加强作风建设，是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求，省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，**市委在五届五次全会上也提出了2007年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际，在市第十一次党代会上，市委确立了“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、**市委的战略部署还是我们的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后，要实现江油又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲，干部作风总的来说是好的，但是近年来一些领导干部决策时不顾后果，建设时不顾财力的现象也是有的。为此，市委在去年底反复强调，重大决策必须经过集体讨论，科学论证，坚决反对个人表态，进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风，较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题，为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明，只有不断加强和改进领导干部作风建设，才能引导各级干部树立正确的政绩观，把现实发展和长远发展要求统一起来，扎实推进江油又好又快发展。

(二)加强作风建设，是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好，党群、干群关系才好，才谈得上社会和谐。当前，我市信访事件居高不下，当然，这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是，深入分析一些信访事件可以发现，很多问题是可以解决的，都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的，更有甚者，有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问，也不回复，漠然处之，这说明了什么？是我们群众在无理取闹？我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题，对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动，就是要开门整风，针对群众反映的干部作风问题，下狠劲进行整改，整出良好的干部作风，理顺民心，化解矛盾，维护社会稳定，为江油的发展营造和谐的社会氛围。

(三)加强作风建设，是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面，也是推进江油发展的关键所在。当前，我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多，办事效率低下；有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款，捞取单位利益；一些职能部门急功近利思想严重，招商不安商，安商不富商，雁过拔毛、竭泽而渔；有些单位和干部汇报工作除了讲成绩，就是伸手要经费、要编制、要待遇，讲条件，极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步，如此等等，是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风，就是要规范干部行为、铲除特权思想，进而提高工作效能。同志们，我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己，当我们坐在办公室的时候，有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗？当我们拿着每月固有的工资，过着舒适生活的时候，有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子？当我们习惯以条条框框为依据，对生产经营业主颐指气使的时候，有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣？这些问题，请大家下来后仔细考虑，对照检查。

(四)加强作风建设，是廉洁从政的需要。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。当前很大一部分消极腐败现象都与干部作风中存在的问题有关，我们就是要通过整顿领导干部作风，营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，让腐败、不公平、滥用职权的行为失去滋生的土壤。从这个意义上讲，整顿领导干部作风不仅对基层、对群众、对企业有好处，对干部自身也有好处，表面上是对干部的限制多了、自由度小了，但却可以使干部少犯错误，有利于干部健康成长和事业快速发展。

因此，全市各乡镇、各部门党委(党组)，尤其是我们今天在座的同志要充分认识这次领导干部作风整顿建设活动的重大意义，切实把我市领导干部作风整顿建设活动抓紧、抓好，抓出成效，为实施“工业强市”，干好“十件大事”提供动力。

二、抓住重点，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题

近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，坚持正确的用人导向，坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设，坚持在科学发展和构建和谐江油中加强和改进干部作风，有力地促进了干部作风转变和经济社会发展，初步形成了风正人和事业兴的局面，全市领导干部的作风总体是好的。

但是，对照hjt总书记提出的“八个方面”的良好作风，对照省委杜青林书记提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求，我市领导干部的思想观念和工作作风上还存在许多不相适应和不相符合的问题，一些老问题没有解决，一些新问题还在不断滋生，一些解决了的老问题也以新的形式重新抬头，必须引起我们的高度重视。具体表现在：

(一)违背宗旨，漠视群众。有的领导干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊。有的对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，还有些干部对老百姓的正当诉求不是研究如何解决，而是找理由、找原因，长期拖而不决，不愿见、不敢见群众，导致重复上访和越级上访增多。有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推。有的干部特别是一些要害部门单位的干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。

(二)主观随意，政绩观偏差。有的领导干部随意决策、拍脑袋决策的现象严重，为江油发展带来许多后遗症。有的领导干部官僚主义、形式主义十分严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，不是对群众负责，而是只对上级领导负责，特别是只对决定自己官职的上级领导负责，甚至弄虚作假，结果引起上行下效，群众对此深恶痛绝。

(三)思想懒惰，不思进取。有的领导干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过。有的面对问题和困难，无所谓、不着急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求无过，机械行事。有的抓工作思路不清，重点不明，既缺乏创新的热情，又缺乏创新的勇气，更缺乏创新的水平，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟着开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门实际，工作没有创新，这怎么能把工作做好呢？比如说我们提出了“工业强市”战略，也提出了要注意分类指导，各乡镇要结合本地实际创新抓工作，有工业基础的发展工业，农业基础好的就要发展农业产业化。

(四)不讲大局，纪律松弛。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全市发展的观念不强，甚至对市委、市政府的决策部署落实不力。有的无视市委工作报告制度，不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告的现象时有发生。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式，甚至有些部门、有些领导连最起码的会议纪律要求都做不到。

(五)丧失原则，利己第一。有的领导干部把个人利益置于江油和江油人民的利益之上，全然不顾党性原则。作为共产党员，作为公务员，作为干部，拿着国家的薪水却做违背江油利益的事情，为了一己私利而丧失了基本的政治原则。如原铜星乡党委副书记罗安勋，为了能当选乡长，拉票贿选，造成了极坏的社会影响，甚至作为谭力书记讲话所举的反面典型。这些问题若任其发展，必然是无人再坚持原则，严重危害我们党的事业。

(六)违法乱纪，腐败堕落。有的人法纪意识淡薄，不按规矩办事，有的人不注意自身形象，经常和公务服务对象泡在一起，玩在一起，甚至借机敛财。目前，在我们有些领导干部中，赌博现象盛行，有愈演愈烈之势，少数干部不分时间、不分场合、不分对象，时刻想着“搞活动”，打麻将、斗地主，而且赌资巨大，影响极坏。马上就要过春节了，再次给大家声明，严禁收受红包，更不准给市上领导送红包，严禁公款相互吃请、奢侈浪费。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜政治荣誉，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，更不要当反面典型。

以上六个方面的问题，基本上是群众反映强烈的问题。这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。干部素质是一个“木桶效应”，如果哪一个干部作风有问题，将会影响人民群众对我们这个集体的质疑。因此，如不痛下决心及时整改，不仅会严重妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，影响到市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，而且会严重败坏党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，极大地影响我市发展改革稳定大局。全市各乡镇、各部门党委(党组)、各级领导干部和广大党员要立即行动起来，按照中央关于大力倡导“八个方面”的良好风气和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求，认真查找解决自身在作风建设方面存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，扎扎实实地开展好作风整顿建设活动，以实际行动促进全市党风政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和发展政通人和的社会政治局面，为把江油建设成为四川一流经济强市提供有力保障。

三、联系实际，大力弘扬“责任、为民、实干”的优良作风

这次领导干部作风整顿建设活动，**市委提出了要围绕“责任、为民、实干”这一主题开展活动。结合江油实际，市委研究决定，我市的领导干部作风整顿建设要着力在以下五个方面狠下功夫。

(一)坚持为民意识，着力解决“对人民群众负责”的问题。

立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨。但是我们有些干部始终没有搞清楚对谁负责。在这次换届中，我们调整了一些干部，有些还是出于对干部保护的角度，个别同志不满意，他不从自己工作上找原因，而是认为把谁得罪了。这说明在他们头脑中，想的不是对群众负责，而是对领导负责。同志们，我们在座的都是领导干部，在这个位子就是要对江油人民负责，这是个最基本的职业操守问题。为此，在这次作风整顿活动中，各级领导干部要进一步强化真心为民的意识，从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。特别是各有关方面要围绕落实省委、市委提出的“十大惠民行动”，严格执行联系基层、联系群众的制度规定，深入乡镇村组、城镇社区，切实解决群众的现实利益问题，真正把真心为民落实在行动上，而不是停留在口号上；落实到具体可行的措施上，而不能停留在文件上；落实到实实在在的项目资金上，而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实，浮在上面、不求深入的人和事，一经发现要严肃批评；对于顶风违纪与民争利的，要依法依纪从严处理。

(二)坚持用人导向，着力解决政绩观偏差的问题。近年来，特别是去年换届以来，我们在选拔使用干部中，坚持以工作实绩选人，以群众认可选人，以德才优秀选人，使一大批敢于触及矛盾、脚踏实地工作的优秀干部得到了提拔重用。但在现实条件下，领导干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，对此我们仍然要时刻保持高度警惕。我们要通过开展这次作风整顿活动，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题；彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的干部受鼓舞，有干劲。

(三)坚持开拓进取，着力解决“有所作为”的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，讲求责任意识。领导干部的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。无所作为，就失去了当领导的资格，就失去了在这个岗位的价值。这次干部作风整顿，重点就是要强化领导干部的职业道德和责任意识，激发工作激情，自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。我在到江油后召开的市委工作会上就提出要求，市级各部门的工作必须要进入**前三名，这是江油在**的地位和作用所决定的，各位领导干部必须要“用心想事、用心谋事、用心干事”，争做“三心”干部，切实提高工作水平，争创一流。这里我再次强调，如果每年年底考评达不到**前三名，第一年可以原谅，第二年坚决对主要领导干部和相关领导干部进行调整。目前，我市的发展面临着难得的历史机遇，同时也面临许多突出问题，全市各级领导干部务必清醒认识到我们肩负的任务和存在的差距，切实增强工作责任感，围绕“工业强市”战略和2007年“十件大事”，敢于竞争、勇于争先，以好的作风高质量推进江油更好更快发展。

(四)坚持党的纪律，着力解决政治原则淡漠的问题。我曾多次讲过，“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”是市委的工作大局，也是全市所有领导干部的工作大局。我们的一言一行都要围绕这个大局，我们说任何话、做任何事都应该掂量掂量是否违背大局，这是基本的政治立场，请大家务必提高认识。政令畅通，这是一个非常重要的问题，不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到我们江油就是坚决维护市委的核心领导地位，不折不扣地执行市委、市政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。每一个干部在这个问题上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能开展工作？市委、市政府的决策怎么能得到落实？江油怎么能建设成为四川一流经济强市？我们就是要通过整顿作风，切实增强各级领导干部的组织纪律观念和政治敏感性，保证全市政令畅通，真正做到令不到不行，禁一到则止，坚决确保上级精神在江油的任何乡镇、任何部门单位都能得到不折不扣地贯彻落实。

(五)坚持“两个务必”，着力解决为政不廉的问题。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”立党为公、执政为民是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚，你的权力是谁给你的？权力是用来干什么的？我们有的同志胆子太大了，掌不得权。贪图享受、奢侈浪费、以权谋私等问题依然存在。为此，全市各级领导干部要以开展这次作风整顿活动为契机，进一步加强党性修养，带头把心思和精力放在干事业上，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，“自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终”，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，堂堂正正做人，清清白白做“官”，时时处处做廉洁自律的表率。同时，市委、市政府也将不断完善并严格执行各种规章制度，狠刹奢侈浪费之风；进一步加强反腐倡廉制度建设，狠抓源头预防，加强权力监督，以最大限度地教育干部、保护干部、挽救干部。

四、精心组织，确保领导干部作风整顿建设活动有序推进

按照省委和**市委的统一部署，我市领导干部作风整顿建设活动从2月8日开始，至4月底基本结束，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。各乡镇、各部门要按照市委的总体部署和要求，坚持统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，结合实际灵活安排。

(一)学习动员阶段。以“化解矛盾，共创和谐”为主题开展活动。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省委、**市委和市委关于加强作风建设的决策部署，结合本地本部门实际，制定具体的工作方案和贯彻意见，进行广泛深入的思想发动，迅速掀起作风整顿建设活动热潮。要集中时间进行专题学习，组织领导干部重点学习hjt总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习省委杜青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习**市委谭力书记有关讲话精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件。在开展专题学习的基础上，要对照中央、省委的要求和本次会议指出的问题，紧密结合实际组织开展新形势下领导干部作风建设大讨论，尤其在春节期间要严把廉政关，要深入基层、深入群众广泛开展体察民情和送温暖活动，切实帮助解决生产生活中的实际困难。

(二)自查自纠阶段。以“发展为民见行动，推动工作开门红”为主题开展活动。主要是按照“内外结合，深刻到位”的要求，组织领导班子和领导干部查找突出问题，制定整改措施，自行整改纠正。一是广泛征求群众意见。通过发放问卷、召开座谈会、个案跟踪和明查暗访、开通热线电话、设置意见箱、开展政风行风评议等方式，广泛征求意见，并梳理上报。二是撰写剖析材料。领导干部要根据征求到的意见，对照《党章》要求，对照作风建设的要求，认真撰写不少于3000字的剖析材料。三是召开专题民主生活会。各乡镇、各部门党委(党组)要按照市委的安排部署，召开一次加强作风建设的专题民主生活会，深刻剖析在作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题及其危害性，制定整改措施，落实整改责任。民主生活会后，要向市委写出专题报告。四是认真落实为民措施。要紧密结合作风整顿活动，认真抓好本地本部门的本职工作，将作风整顿和作风转变体现在工作成效上，找准工作着力点，理清工作思路，以良好的作风推进“十件大事”，落实“十大惠民行动”，实现各项工作一季度“开门红”。

(三)整改提高阶段。以“创建‘四好班子’，争做‘三心干部’”为主题开展活动。针对查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，提高整改实效，整改情况要在一定范围内公示，并搞好督促检查和开展满意度测评。要结合搞好作风整顿建设，按照省委关于“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，积极创建“四好班子”教育实践活动，教育引导领导班子和领导干部自觉心系群众、服务群众，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、促跨越上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，提高广大群众对作风整顿的认同感。

(四)总结表彰阶段。以“弘扬正气树典型，改进作风争一流”为主题开展活动。市委将从市级领导、市级部门和乡镇三个层面，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带头作用。在活动结束时，各乡镇、各部门要向市委写出专题总结报告。市委将召开总结表彰大会，对整顿活动中涌现出来的先进典型和成效显著的乡镇、部门进行表彰和经验交流，对开展工作不力的，甚至顶风违纪的，将予以严肃处理，进一步营造争先创优的良好氛围。

五、把握原则，务求领导干部作风整顿建设活动取得实效

领导干部作风整顿建设活动，是一项严肃的政治任务，各乡镇、各部门必须高度重视，要用实事求是的作风去解决在实事求是上存在的问题。必须把握好四条原则。

(一)要坚持强化领导的原则。根据**市委的要求，这次作风整顿建设活动，对象是科级以上领导干部，重点是四大班子和市级各部门。目前，市上已组织成立了我任组长，彦明、斯恩、德兵、袁明、贵刚、学赋、大贵同志任副组长的市领导干部作风整顿建设活动领导小组及其办公室，并抽调精干人员组建了专门工作机构。各乡镇、各部门党委(党组)要按照市委的要求，切实把作风整顿建设活动纳入重要议事日程，落实具体的领导机构、工作机构和工作人员，层层分解任务，确保把各项工作落到实处。宣传部门要切实加大宣传力度，江油电视台要开设作风整顿建设专栏，加强正面宣传，强化舆论监督。我在这里强调一下，各单位“一把手”要在思想上引起高度重视，不能有丝毫松懈，要把作风整顿作为当前一项十分重要的紧迫工作，亲自抓，带头抓，深入抓。谁要在作风整顿工作中遇事情装糊涂，吃了亏谁也帮不了忙。

(二)要坚持促进工作的原则。开展作风整顿活动的最终目的就是促进落实，推动工作，决不能因为开展作风整顿活动而影响工作。因此，衡量本次作风整顿活动是否收到实际成效的根本标尺就是看问题是否得到解决，工作是否得到促进，群众是否满意。当前，全市的重点工作就是坚持“工业强市”战略，加快落实“十件大事”和“十大惠民行动”。各乡镇、各部门在作风整顿活动中，要紧紧围绕全市重点工作，结合实际排出工作单子，限时办结。同时，要处理好开展活动与工作的关系，除组织集中学习、召开专题民主生活会外，原则上不安排专门时间。

(三)要坚持建章立制的原则。制度建设是作风建设的根本。改进干部作风，一靠教育，二靠制度。干部作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，要建立健全有效的制度，推进干部作风建设制度化、经常化。要用制度管人理事，巩固作风整顿建设的成果，从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。结合本次作风整顿活动，要进一步完善干部理论学习、教育管理、工作落实等一系列制度，尽快建立体现科学发展观、正确政绩观的目标考核体系。同时要通过对照检查，针对突出问题制定整改措施，把经过实践检验切实有效的整改措施作为制度固定下来，预防问题再度出现。

(四)要坚持强化督查的原则。为加强对作风整顿建设活动的领导和督查，市委建立了市级领导干部工作联系制度，市级领导要按照联系点名单，经常进行联系指导，督促其切实整改提高。作风整顿建设活动领导小组办公室，要切实发挥职能作用，对作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥市委、市政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和群团组织牵头的民主监督作用、以媒体牵头的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保作风整顿活动不走过场。对作风整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位，要坚决予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任。要力求通过作风整顿，真正使全市领导干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

同志们，实现科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市贵在落实，抓落实关键看作风。希望在座的领导干部和各乡镇、各部门的领导班子通过开展领导干部作风整顿建设活动，形成一种浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，团结和带领广大干部群众，迅速掀起改进作风狠抓落实的新高潮，为推动江油又好又快发展而努力奋斗！

春节就要到了，请大家要把安全、稳定工作做好，特别要做好车辆管理工作，领导同志要带头值班、带头化解矛盾、带头解决问题。借此机会，祝大家新年快乐，阖家幸福！

县委理论学习中心组团结干事发言提纲

团结是党的生命线，团结是中华民族的光荣传统，是我们事业顺利发展的决定性因素和根本保证。我们必须充分认识团结的重要性，努力探索团结干事的方法，明确团结干事要求，营造心齐气顺、干事创业的良好氛围，把全县各级领导班子建设成团结干事型领导集体。

一、充分认识团结干事的重要性，提高团结干事意识团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。搞好团结干事，对推动经济社会发展具有重要的作用。

(一)团结干事是加快发展的动力。团结干事，可以把人民群众的智慧和力量凝聚在党的周围，万众一心，加快经济社会发展；可以提高党的执政能力，增添力量；有利于妥善处理各种矛盾，密切干群关系，有利于统一思想、统一行动，使领导班子形成合力和战斗力，共同推进改革和发展，不断开创工作的新局面。九次党代会以来，我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了明显成效，全县经济社会实现了持续快速健康协调发展，继续保持了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的繁荣局面。取得这些工作成效，原因很多，但其中一个重要因素，就是九届县委班子和全县各级党政领导班子团结干事。实践充分证明，团结是加快经济发展、社会进步的动力。

(二)团结干事有利于社会和谐。hjt同志指出，团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会的诸多内容中，人与人之间的和谐是社会和谐的基础。社会和谐就要求人们要同心协力、和衷共济、宽容理解、充满活力，就是要讲团结。团结干事可以使全社会充满生机，安定有序，活力迸发，和谐稳定。我们必须团结一切可以团结的力量，努力构建社会主义和谐社会。

(三)团结干事是战胜困难的法宝。近年来，在团结的旗帜下，我们并肩战胜了罕见的雪灾、旱灾，万众一心抗击了“非典”，齐心协力防治了禽流感，取得了一个又一个胜利。实践证明，团结干事是战胜困难的法宝。

二、努力探索团结干事的方法，形成干事合力

会团结是真本领，搞好团结就是水平。各级班子成员都应掌握团结干事的方法，做到团结干事，推动工作开展。

(一)处理好“五个关系”。一是处理好民主与集中的关系。重大问题都由集体讨论决定，对于一般事项，要按决定和分工抓好落实。二是处理好分工与合作的关系。做到四合四分，即思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。三是处理好班子成员间的关系。尺有所短、寸有所长，各有长短、各有优势，要把握原则性与灵活性，正确处理集体与个人、友情与原则的关系。四是要处理好班子之间的关系。坚持大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异的原则，强化工作一盘棋的思想，保持政治上、思想上、行动上的高度一致。五是要处理好上下级的关系。上级要竭诚服务下级，出了成绩要认同和肯定；下级对上级要支持，遇事要多请示、汇报。

(二)大兴“三风”。一是大兴学习之风。要通过学习，做到矢志不渝地坚定共产主义理想信念，提高业务能力，推动工作开展。二是要大兴研究之风。要在吃透“两头”上下功夫，在“结合”二字上作好文章。深入调查研究，深化对县情的认识，真正把发展的优势转变为经济增长的优势。三是大兴调查之风。思想和办法来自第一线。要善于总结人民群众在改革实践中创造的新经验。

(三)坚持“四靠”。一是靠事业和正气凝聚人心。靠事业凝聚人心，把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。靠正气凝聚人心，树立一股浩然正气，做到整体有形象：公道、正派；个人有境界：坚定理想信念。二是靠制度规范行为。要完善各项工作制度，规范、约束和激励队伍成员。抓好制度的落实，领导干部要率先垂范，带头学习制度学懂制度，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，推动制度执行。三是靠思想政治工作增强和谐。平时要打好团结的思想基础。主要领导对班子成员要关心、爱护，政治上要关心进步，工作上有成绩要及时肯定表扬，生活上要注意照顾有困难的同志，不断地营造团结的氛围。四是靠自身垂范作好表率。对党忠诚，对同志、对人民负责；要公道正派、光明磊落，清正廉洁、为人正直，容人以宽、律己以严。

三、明确团结干事要求，建设团结干事型领导集体

团结的领导班子是事业发展的关键。我们要进一步明确要求，努力建设团结干事型领导集体。

(一)坚持用科学理论武装头脑，建设思想政治上团结的领导集体。要坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为团结统一的思想基础；以党的路线、方针、政策为行动纲领。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全体共产党员和干部。

(二)认真坚持民主集中制，建设组织生活上团结的领导集体。坚持民主集中制，做到讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，发扬民主，形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。要充分发扬民主，虚怀若谷，善纳良言，对重要问题由集体研究决定。对于集体讨论研究问题，要充分发表个人意见。一旦集体作出决定，必须不折不扣地贯彻执行，做到令行禁止，自觉维护团结统一。

(三)加强交流与配合，建设工作上团结的领导集体。团结是相互的。搞好团结，很重要的就是要加强交流与沟通。领导干部要与大家打成一片，推心置腹，动真情，讲真话，做到以理服人、以情感人，以自己的人格魅力团结人。要善于换位思考，尊重别人、理解别人，谅人之过、容人之错，学人之长、补己之短。互相配合、加强协作，是增强团结的一个重要环节。要以事业为核心，坚持事业为重、工作第一、原则至上，心往一处想、劲往一处使，做到上下一心，左右一致，形成合力，共谋发展。

(四)不断开拓奋进，建设干事创业型的领导集体。牢固树立宗旨观念、责任观念，保持艰苦奋斗的作风。牢固树立科学民主决策、依法执政、市场经济、以人为本、可持续发展、群众利益至上的理念，树立正确的政绩观，提高领导水平和工作绩效。增强干事创业的勇气，冲破阻碍发展的旧观念，革除束缚发展的陈规陋习，大胆闯、大胆试。按照县第十次党代会提出的目标任务，做到思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化。

面对新的形势和新的任务，我们要同心同德，团结干事，把构建和谐社会和建设社会主义新农村伟大事业不断推向前进。