石油公司2008年领导干部会议讲话

第一篇：石油公司2008年领导干部会议讲话

石油公司2008年领导干部会议讲话

在全中国上下深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要时期，集团公司在大庆油田召开领导干部会议，主要是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和今年以来中央领导同志视察中石油企业的一系列重要指示精神，重温大庆石油会战艰苦创业的光荣历史，进行大庆精神、铁人精神再教育，回顾总结近年来基层建设工作成果，研究部署新形势下加强基层建设的主要任务，动员和组织广大干部员工继承发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗，开拓进取，努力实现集团公司科学发展、和谐发展，石油公司2008年领导干部会议讲话。

下面，根据党组讨论的意见，重点讲四个问题。

一、大庆精神、铁人精神永远是我们的宝贵精神财富

大庆油田是举世瞩目的大油田，是国内最大的油田，是我国工业战线的一面旗帜。1959年9月，以松基三井喷油为标志，宣告了大庆油田的诞生。上个世纪60年代初，面对复杂的国际形势、艰苦的自然环境和困难的物质条件，根据党中央、国务院的战略决策，在石油部党组的领导下，在全中国人民和解放军的大力支持下，开展了波澜壮阔的石油会战。以铁人王进喜为代表的几万石油大军，以为国争光、为民族争气的爱国精神，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的献身精神，以“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的英雄气概，发奋图强，艰苦创业，仅用三年时间就高速度、高水平地拿下了大油田，一举甩掉了中国贫油的帽子。大庆油田现已走过了47年非凡的发展历程，创造了我国石油工业“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油19.1亿吨，占同期全中国陆上原油总产量的40%以上，从1976年开始实现年产原油5000万吨连续27年高产稳产，成为世界同类油田开发史上的奇迹；原油采收率第一，以领先世界的开发技术实现主力油田采收率突破50%，比国内外同类油田高出10-15个百分点；上缴税费第一，累计达9734亿元，连续7年位居我国纳税百强企业之首。进入新时期新阶段，大庆油田把落实科学发展观、实现持续有效发展作为党和人民交给的重大政治任务，提出了“创建百年油田”的奋斗目标，制定了可持续发展规划，并已得到国务院批准。

大庆石油会战和长期的开发建设实践，不仅为国家创造了巨大的物质财富，而且培育了大庆精神和铁人精神，形成了一整套优良传统和作风。大庆精神是石油战线老一辈领导人和广大石油职工在困难的时候、困难的地方、困难的条件下，学习和运用毛泽东思想，继承和发扬中国共产党、中国工人阶级和中国人民解放军的优良传统，在开发建设大庆油田的实践中逐步培育和形成的，是战争年代革命精神的继承和发展，是中华民族精神的重要组成部分。其基本内涵是：“为国争光、为民族争气的爱国主义精神，独立自主、自力更生的艰苦创业精神，讲究科学、‘三老四严’的求实精神，胸怀全局、为国分忧的奉献精神”。铁人精神是对王进喜同志崇高思想、优秀品德的高度概括，是我国石油工人精神风貌的集中体现，是大庆精神的具体化、人格化。在40多年的伟大实践中，大庆精神、铁人精神激励了一代又一代石油人为油拼搏、无私奉献，并且作为宝贵的精神财富在全中国产生了巨大影响，成为推动社会主义建设事业的强大精神力量。

大庆石油会战中形成的优良传统和作风主要包括：“两论”起家、“两分法”前进是大庆油田的基本功，就是通过学习《实践论》和《矛盾论》，用辩证唯物主义的立场、观点、方法，去分析、研究、解决油田开发建设中的一系列问题。在任何时候、任何情况下都要坚持两分法，形势好的时候要看到不足，保持清醒的头脑，增强忧患意识，形势严峻的时候更要一分为二，看到希望，增强发展的信心。“三老四严”、“四个一样”是石油职工过硬作风的集中体现，就是对待革命事业要当老实人、说老实话、做老实事，对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律；做到黑夜和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在现场和领导在现场一个样、没有人检查和有人检查一个样。“五条要求”是石油职工的行为规范，就是人人出手过得硬，事事做到规格化，项项工程质量全优，台台在用设备完好，处处注意勤俭节约。“三个面向、五到现场”是领导机关工作的基本指导思想，就是面向生产、面向基层、面向群众，做到生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。“三基”工作是大庆油田加强基层建设的基本经验，就是加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。岗位责任制是大庆油田最基本的生产管理制度，就是把全部生产任务和管理工作，具体落实到每个岗位和每个人身上，做到事事有人管、人人有专责，办事有标准、工作有检查，包括岗位专责制、巡回检查制、交接班制、设备维修保养制、质量负责制、班组经济核算制、岗位练兵制和安全生产制八大制度。思想政治工作“两抓”是大庆油田抓思想政治工作的基本方法，就是“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”。这些优良传统和作风，也是符合油田生产建设实际、行之有效的管理制度和基本规范，对于做好我们的工作具有长期的指导作用。

对大庆油田的巨大贡献和大庆精神、铁人精神，党和国家领导人给予了高度评价和充分肯定。1964年，毛泽东同志发出了“工业学大庆”的号召，并多次接见铁人王进喜同志。1978年，邓小平同志第三次视察大庆时，作出了“建设美丽的大庆油田”的重要指示。1990年，江泽民同志视察大庆时，把大庆精神进一步概括为“爱国、创业、求实、奉献”。1996年，胡锦涛同志在接见大庆油田负责同志时指出：“大庆的历史功绩不仅在于为国家生产了大量的原油资源，而且还在于为国家造就了一支英雄的工人阶级队伍，培养输送了一批领导骨干和科技骨干；不仅在于创造了巨大的物质财富，而且在别人卡我们脖子、国家十分困难的时候，用石油支撑了共和国的经济大厦。还有很重要的一条，就是在大庆油田的开发建设中培育了大庆精神、铁人精神这一宝贵的精神财富”。并殷切希望大庆油田要“珍惜大庆的光荣史，再创大庆的新辉煌”。2003年，温家宝同志视察大庆时指示：“要把铁人精神一代代传下去。把‘爱国、创业、求实、奉献’的大庆精神发扬光大，把艰苦奋斗的优良传统一代代保持下去。”去年，又对大庆的可持续发展提出了“立足当前、着眼长远，加强勘探、合理开发，调整结构、多元发展，企地结合、共建和谐”的基本思路。党和国家领导人的亲切关怀和高度重视，使广大石油员工深受鼓舞和鞭策，进一步明确了前进方向，增强了发展信心。

长期以来，在大庆精神、铁人精神的激励下，一代又一代石油人自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，无私奉献，相继开发了一个又一个大油田，建设了一个又一个炼化企业，建立了完整的石油石化工业体系，为国家提供了大量的石油、天然气和石化产品，为国民经济和社会发展、国防建设以及人民生活改善做出了重要贡献。尤其是1998年石油石化两大集团战略性重组后，尽管内外部环境发生了重大变化，但我们始终把国家利益放在第一位的坚定信念没有变，大庆精神、铁人精神和石油战线的优良传统没有丢，坚持用科学发展观统领全局，践行奉献能源、创造和谐的企业宗旨，切实履行经济、政治和社会三大责任，大力实施资源、市场和国际化三大战略，经济总量持续增长，综合实力和国际竞争力大幅提升，实现了持续有效较快协调发展。特别是今年在渤海湾滩海地区，发现了储量规模超过10亿吨的冀东南堡油田，这是40多年来我国石油勘探又一个最激动人心的重大发现，带动油气储量进入新的增长高峰期。中石油在全球500家大公司排名中居第39位，在世界最大50家石油公司综合排名中居第7位。股份公司总市值仅次于埃克森美孚，成为全球第二大上市石油公司。回顾我国石油工业的发展历程和集团公司的成长壮大，我们永远不能忘记以余秋里、康世恩为代表的老一代石油工业领导人，永远不能忘记以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，永远不能忘记为石油事业的发展做出过贡献的人们。他们的丰功伟绩，将永远激励我们前进！

在新中国石油工业半个多世纪的实践中，大庆精神、铁人精神以其鲜明的时代特征，在各个历史时期都发挥了巨大的作用，充分显现了强大的生命力。面对新形势新任务，我们进行新的创业、实现新的发展，必须大力发扬大庆精神、铁人精神。无论过去、现在还是将来，大庆精神、铁人精神永远是鼓舞百万石油员工奋勇前进、不断胜利、再创辉煌的不竭动力和强大精神支柱。

二、重组改制以来基层建设工作情况回顾

加强基层建设是大庆经验的主要组成部分，是石油战线的优良传统之一，也是提升企业核心竞争力的重要途径。重组改制以来，面对内外部环境的深刻变化，我们坚持继承和发扬大庆精神、铁人精神，紧紧抓住基层建设这个关键环节不动摇，不断创新工作思路、改进工作方法、丰富工作内涵，推动了企业综合实力的提升。集团公司先后召开一系列加强基层建设工作专题会议，成立基层建设领导小组，制定颁发了《基层建设纲要》，明确了新时期基层建设工作的方向和目标。各单位按照集团公司的总体要求，把加强基层建设纳入重要议事日程，狠抓工作措施落实，有力地促进了企业改革发展稳定各项工作。

回顾这些年来的基层建设工作，主要取得了以下七个方面的成果。

（一）加强和改进党建工作，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。各级党组织认真贯彻落实中组部、国资委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，结合企业改革发展实际和党员队伍新特点，开展“六个一”党支部创建活动，强化基层党支部和领导班子建设，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。坚持把政治思想好、业务素质高的优秀人员选拔到基层领导岗位，积极推行基层党政干部交叉任职，实行“一岗双责”。许多单位定期对党政干部换岗交流，促进角色转换和换位思考，实现“双责共担”，保证了基层党组织作用的有效发挥。按照“四同步”的原则，采取有效措施，做到生产经营延伸到哪里，党的基层组织就建设到哪里，哪里有党员哪里就有健全的党组织。党建工作的覆盖面已从生产一线延伸到市场前沿，从国内延伸到国外。从事国际业务的企业高度重视海外基层党组织建设，先后建立5个地区党委、19个党总支、200多个基层党支部，在加快国际业务发展方面发挥了重要作用。施工建设企业在参与重点项目建设中，创新党建工作模式，探索加强基层党组织建设的新途径，如建立前线党工委、对党员实行动态管理等，确保了各项工程建设任务的圆满完成。各级党组织十分重视在基层发展新党员，一大批符合条件的班组长、技术能手和业务骨干成为党的新生力量。重组改制以来，全集团累计发展新党员11.2万多名，其中基层一线占64%，大多数单位实现了队队有支部、关键艰苦岗位有党员。特别是销售企业，在市场化用工量大的情况下，积极创造条件，先后发展新党员1万多名，成为市场营销队伍的骨干。认真开展保持共产党员先进性教育活动，许多单位建立完善了“党员责任区”、“党员先锋岗”等制度，广大党员自觉践行承诺，实现了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”。

（二）强化安全环保基础工作，安全环保长效机制正在形成。近年来，针对安全环保的严峻形势，集团公司上下把强化安全环保基础工作作为加强基层建设的重中之重，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”理念，持续深入开展以强三基、反三违、严达标、除隐患为主题的“安全环保基础年”等活动，促进了安全环保形势的稳定好转。围绕建立完善HSE体系，学习借鉴长北项目、大连西太、中油Bp、挪威船级社的先进管理理念、方法和标准，狠抓整章建制，安全环保制度日臻完善。集团公司制定出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《HSE管理体系管理手册》等一系列文件。仅去年就制定修订安全环保规章制度和操作规程27000多项、岗位安全职责46000多项、反违章禁令7000多条，先后有2万多个基层队站实行了HSE“两书一表”。认真落实安全生产责任制，层层签订责任书，安全生产责任落到每个班组、岗位和个人。坚持“四不放过”原则，严格事故责任追究，做到举一反

三、警钟长鸣，不断增强基层员工安全生产的自觉性和责任感。健全完善安全环保监督管理体系，强化监管队伍建设，积极推行监管分开、异体监督，突出重点领域、要害部位和关键环节，有效加强了现场和全过程监督管理。加大安全环保投入，深化安全环保专项整治，一大批隐患得到有效治理。普遍制定现场应急处理预案，定期开展预案演练，增强了基层对突发事故的应急反应能力。加强全员安全环保教育培训，安全环保文化深入基层、深入人心，从“要我安全”到“我要安全、我会安全”，员工安全环保意识和事故防范处理能力、自我保护能力明显增强。

（三）加强科学管理，基层生产管理水平不断提高。各单位十分重视用科学管理的理念、方法和手段提升基层建设工作水平，加快推进基层管理的规范化、精细化和现代化。从加强生产受控管理入手，狠抓制度、流程、职责的规范管理，突出班组、岗位和现场的标准化管理，实现了生产运行平稳高效。特别是大连西太石化经过多年探索和实践形成的“四有工作法”和“四有一卡”等管理方法，简明扼要、易于掌握，使生产经营管理的各个环节置于全面受控状态，岗位操作“只有规定动作、没有自选动作”，不仅在炼化企业的推广应用中取得了良好成效，而且对其他主营业务都具有重要的借鉴意义。严格质量管理，采用先进的质量标准和管理体系，强化全员、全过程、全要素质量控制，产品、服务和工程质量不断提高，一批精品工程、拳头产品和品牌队伍脱颖而出，为集团公司赢得了市场、信誉和竞争力。充分借助信息化、网络化技术手段，扩大信息网络在基层的覆盖面，许多单位建立完善了管理信息系统，提高了基层生产经营管理的现代化水平。特别是一些炼化企业注重发挥信息技术的优势，对主要生产车间、关键装备实行在线监控，做到生产数据自动采集和处理，确保了信息的准确性、及时性，提高了生产管理的质量和效率。“细节决定成败”的理念已为越来越多的员工所接受，精细管理在基层得到普遍推行，广大基层员工自觉精打细算、精益求精，堵塞“跑冒滴漏”，加强节能降耗，生产成本得到控制。

（四）创建学习型组织、培养知识型员工，基层队伍业务素质有较大提升。各单位坚持把搞好人力资源开发和提高员工素质作为加强基层建设的根本，不断加大培训工作力度，基层员工学业务、练技能、增才干的风气越来越浓。重视员工职业生涯设计，积极开辟成长通道，搭建学习的平台，鼓励自学成才、岗位成才。先后建成集团公司和企业两级培训基地80个，五年累计培训各类人员450多万人次，其中操作人员310万人次。严格落实持证上岗制度，广泛开展岗前培训、在岗培训和轮岗培训，基层队伍的业务能力显著增强。许多基层单位长期坚持岗位练兵，创建“青年岗位技校”，人人练就一手过硬的本领，个个成为操作岗位的行家里手。集团公司重点强化对高技能人才的选拔和培养，近三年组织开展了20个工种、2000多人的技师培训，累计新增技师、高级技师3500多名，有800多人被选聘为集团公司和企业两级技能专家。同时，在两年的时间内对6万多名班组长普遍轮训了一遍，有力地带动了基层班组整体素质的提高。在近三次全中国行业性技能竞赛中，有41人成为全中国技术能手，86人成为集团公司技术能手。在中央企业职工技能大赛石油石化行业竞赛中，中石油员工获得的奖牌和金牌数量，分别占到67%和92%。去年，集团公司有109个班组和107名员工获得“中央企业学习型红旗班组”和“知识型先进职工”称号，居中央企业首位。

（五）逐步完善劳动用工制度，有效调动广大员工的积极性。为适应企业业务快速发展、组织结构调整和队伍结构发生重大变化的需要，不断深化劳动用工制度改革，探索新形势下基层一线人员补充、接替和退出的有效途径。集团公司制定下发加强市场化用工管理的相关规定和办法，积极修订完善劳动定员定额标准，试行新的轮班运行制度，基层劳动用工逐步规范、合理。在严格控制员工总量的前提下，不断优化队伍结构，优先满足基层一线用工需求，近两年累计向一线输送大中专毕业生和退役军人2.24万人，主体专业队伍和关键岗位的缺员、短员现象有所改善。坚持薪酬分配向一线倾斜，野外一线员工的岗位工资标准和关键、艰苦岗位的上岗津贴标准大幅提高。过去三年，一类一线主要操作岗位的收入水平增长了43%，去年的增幅超过20%、比全集团平均水平高出9个百分点。同时，对评聘的两级技能专家、高级技师和技师，实行技能津贴制度，形成了促进基层员工安心一线、立足岗位、争做贡献的激励机制。

（六）注重改善基层生产生活条件，有力促进了和谐矿区建设。按照集团公司的总体部署，各企业积极实施“安居工程”，有序推进边远矿区调整、棚户区改造和基础设施改扩建，使矿区站场道路、环境绿化、物业管理、医疗卫生、文体设施、离退休员工活动场所的条件得到明显完善，宜居小区、示范小区越来越多。集中解决了部分基层单位在日常工作和生活中遇到的突出问题，特别是对野外施工队，努力创造条件更新野营房，配备空调及各种文体设施，基层的物质文化生活质量和水平不断提高。高度重视员工健康，建立完善了职业病防范和员工健康体检制度体系，开展送健康到一线活动，保障了基层员工的身心健康。实施帮扶济困、送温暖工程，普遍建立困难职工帮扶资金，落实领导干部和机关联系困难户制度，坚持定期走访慰问，做到让特困员工看得起病、子女上得起学，促进了基层的和谐稳定。目前，集团公司正在全面推进矿区服务系统改革，探索建立具有中国石油特色的新型矿区管理体制，为进一步改善基层生产生活环境创造更加有利的条件。

（七）增强思想政治工作的实效性，员工队伍始终保持良好精神面貌。坚持不间断地进行大庆精神、铁人精神再教育，深入开展爱国主义和社会主义荣辱观教育，持续开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，基层广大员工的使命感、责任感进一步增强。长期以来，始终坚持以保证国家能源安全为己任，为国分忧，顾全大局，无私奉献；始终坚持会战时期那种革命加拼命的精神，艰苦创业，迎难而上，奋发进取；始终坚持“三老四严”等优良传统和作风，讲求科学，求真务实，尽职尽责。在生产建设实践中，涌现出一大批先进模范人物。像“新时期铁人”王启民、“当代青年榜样”秦文贵、“科技工作者的榜样”侯祥麟和“中国石油科技楷模”苏永地等，无不成为展示当代石油人风采、激励石油人斗志的楷模。集团公司高度重视树立和宣传重大典型，大力表彰“百面红旗”、“十大杰出青年”等，积极开展先进典型系列宣传活动，有效地发挥了典型的示范和榜样作用。各单位认真贯彻落实《企业文化建设纲要》，把企业文化建设与党的建设、精神文明建设、思想政治工作有机结合起来，贴近实际、贴近基层、贴近员工，不断创新工作思路和方法。举办丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，用健康向上的特色活动占领文化阵地，营造健康和谐的文化氛围。

这些年来，各单位在发扬大庆精神、加强基层建设方面都做了大量工作，取得了明显成效。尤其是大庆油田面对新形势、新机遇、新挑战，坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，传统教育不断线，始终做到政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。坚持把加强基层建设作为推进企业改革发展稳定各项工作的重要基础，在“创建百年油田”的实践中，狠抓“三基”工作不放松，基层建设的内容更加丰富、作用更加明显。尤其是充分发挥思想政治工作优势，扎实推进企业文化建设，在秉承传统中不断创新工作思路和方法，总结形成了以“八项”重要措施、“十种”基本做法为代表的一整套成功经验，具有鲜明的时代性、典型性，为油田基层建设注入了生机和活力。

在充分肯定基层建设工作成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。

一是基层建设工作发展不平衡，长效机制尚未形成。有些单位对基层建设重视程度不够，工作停留在一般号召上，缺乏长远规划和具体措施，效果不明显。有的单位抓基层建设工作时紧时松，不能持之以恒，尤其是在企业改革发展任务重、生产经营压力大的时候，容易出现忽视、弱化基层建设的倾向，工作起伏较大。

二是基层队伍状况变化较大，员工素质不能完全适应企业科学发展的需要。这些年来，基层队伍新老交替较快，人员流动性较大，造成一些关键岗位高技能操作人员短缺，有些特殊工种技术人员出现断层。有的单位在人员招聘中，录用标准不够明确，把关不够严格，造成新补充人员素质参差不齐，难以适应全面履行岗位职责的要求，影响了队伍整体素质的提高。

三是基层基础管理依然存在薄弱环节，队伍执行力有待加强。有的基层基础定额、标准亟待更新完善；有的规章制度比较繁琐或过于原则，不便掌握、不易操作；有的业务领域还存在制度“盲区”和管理空白，无章可循的现象仍时有发生。一些单位的岗位职责不清，以包代管、以罚代管的问题仍然存在，低老坏现象仍比较普遍。突出表现在安全生产方面，三违行为屡禁不止，低级错误不断重复，同类事故反复发生。

四是一些单位思想教育比较薄弱，针对性和实效性较差。一些单位的思想教育工作未能及时跟上改革发展形势，重点不突出，内容缺乏新意，形式过于单调，效果也往往不够理想。少数单位思想教育流于形式，与实际结合不够，“两张皮”的问题还没有得到很好解决。

五是少数基层干部领导管理能力不强，政治、业务素质均有待提高。有的基层干部对学习不够重视，政治学习不感兴趣，业务学习不肯钻研，凭经验办事，工作方法简单，不善抓管理，不会带队伍。有的同志作风不扎实，工作不细致，抓落实不到位。少数人不能严格要求自己，甚至存在违法违纪的问题。

深入分析基层工作中存在的问题和薄弱环节，也反映出我们领导和机关思想认识上的不足和工作上的差距，工作汇报《石油公司2008年领导干部会议讲话》。有的领导和机关部门对基层工作缺乏深入的调查研究，掌握情况不够全面，解决问题不够及时有效；一定程度上还存在着形式主义倾向，工作流于表面，增加了基层负担；特别是有的领导不能身体力行、以身作则，没有给基层同志作出表率。对于基层建设和机关工作中存在的各种问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

三、努力做好新形势下的基层建设工作

基层建设是以“三基”工作为主要内容的、涉及基层生产生活诸多方面的综合性管理工作，是企业一切工作的基础。做好基层建设工作，是新形势、新任务的要求，在加快推进集团公司科学发展、和谐发展，不断提升综合实力和国际竞争力的进程中，具有不可替代的重要地位和作用。

加强基层建设，是全面贯彻落实科学发展观、加快公司发展的必然要求。为满足国民经济和社会发展对能源需求的增长，集团公司作为国有重要骨干企业，必须加快主营业务发展，努力多生产油气和石化产品，积极稳定油气市场供应。基层是组织生产经营活动的基本单元，实现公司又好又快发展，离不开基层员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。基层建设工作必须紧紧围绕集团公司的发展战略和目标，引导广大员工立足岗位，拼搏奉献，努力工作，主动加压，充分发挥作为中国石油建设主人的作用。

加强基层建设，是构建和谐企业、增强队伍凝聚力的内在需要。按照党中央关于构建社会主义和谐社会的要求，集团公司正加快推进和谐企业建设。基层处在生产经营活动的最前沿，直接面对复杂的内外部环境，在密切干群关系、保障生产安全、保护生态环境、维护队伍稳定、加强企地协调等方面担负着重要责任。基层建设工作必须牢牢把握构建和谐的要求，进一步改进和加强思想政治工作，引导员工树立社会主义核心价值观，统筹协调处理各方面关系，努力把各种矛盾化解在基层，保持企业和谐稳定。

加强基层建设，是适应技术进步要求、培养高素质员工队伍的现实选择。当今世界科技日新月异，加速石油科技进步，已成为推动企业发展的必由之路。集团公司正着力转变经济发展方式，技术进步持续推进，生产装备不断更新，工艺技术不断升级换代，信息化建设不断完善，各业务领域的科技含量不断增加，对员工素质的要求不断提高。基层员工是技术革新、新技术推广应用、科技成果转化的主力军。基层建设工作必须适应技术进步的要求，加强员工培训，广泛开展岗位练兵和技能竞赛，努力创建学习型组织、培养知识型员工，建设一支高素质的队伍。

加强基层建设，是持续推进管理创新、全面提升企业整体管理水平的有效途径。管理创新已成为推动企业发展的强大动力。集团公司适应现代管理需要的HSE、质量、信息化等新的管理体系建设有序推进，管理方式和手段不断创新。基层管理是企业管理的基础。基层建设工作必须适应管理创新的要求，引入新的管理理念，丰富工作内容，夯实基础工作，积极应用现代化管理手段，促进企业整体管理水平再上新台阶。

面对新形势、新任务、新要求，当前和今后一个时期，集团公司加强基层建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力发扬大庆精神、铁人精神，坚持以人为本、固本强基、求真务实、继承创新，以加强基层党组织和领导班子建设为核心，以强化基础管理为重点，以提高员工基本素质为根本，不断增强队伍凝聚力、战斗力和执行力，着力构建基层建设的长效机制，为加快建设综合性国际能源公司奠定坚实基础。

基层建设的主要目标是：

——基层党组织健全，领导班子有力。基层党支部“六个一”建设全面达标，基层队站车间党支部健全率达到100%，努力做到基层生产班组班班有党员，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。基层领导班子配备齐全、结构优化、领导管理能力强。

——思想教育到位，先进文化主导。思想政治工作优势得到充分发挥，制度落实、方式灵活、富有成效。社会主义核心价值体系建设不断加强，大庆精神、铁人精神继续发扬光大，成为广大石油员工共同的思想基础。

——队伍结构合理，员工素质优良。利用3年左右时间，基本建成规模适宜、结构合理、爱岗敬业、素质过硬、执行力强、适应企业发展需要的一线队伍。教育培训覆盖面广、针对性和实效性强，做到技能操作人员100%参加培训、100%持证上岗、100%掌握应知应会操作知识和技能。

——管理科学规范，生产安全环保。基层管理制度健全，基础工作扎实，专业管理到位，现场管理规范。安全环保责任落实，努力实现零事故、零伤害、零污染。

——条件不断改善，队伍保持稳定。工作场所安全、整洁，符合健康标准，生产生活设施不断完善。野外一线队伍按标准配备生活设施，住宿条件舒适，精神文化生活丰富。

——工作业绩突出，经济效益良好。生产经营任务和各项技术经济指标全面完成，产品质量、工作质量、服务质量全面达标，效益指标全面实现。

当前和今后一个时期，加强基层建设要重点抓好以下七个方面的工作。

（一）继承发扬大庆精神、铁人精神，构筑共同的思想基础。大庆精神、铁人精神是我们的宝贵精神财富，是推动企业持续

发展的政治优势，也是加强基层建设的灵魂和根基。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大环境下，职工队伍价值取向和思想意识日趋多元化，我们要统一思想、凝聚力量，团结带领百万石油员工朝着共同的理想目标奋斗和前进，就必须进一步大力发扬大庆精神、铁人精神，并赋予其新的时代内涵，以此来教育人、鼓舞人、激励人，不断增强职工队伍的凝聚力、战斗力和执行力。在新的历史条件下，我们发扬大庆精神、铁人精神，就是要坚持爱国主义精神，践行奉献能源、创造和谐的企业宗旨，为国分忧，为民族争气，唱响“我为祖国献石油”的主旋律，为保障国家能源安全多做贡献；就是要坚持艰苦创业精神，抢抓机遇，迎难而上，顽强拼搏，开拓创新，努力实现可持续发展；就是要坚持科学求实精神，诚实守信，精益求精，倡导为工作负责一辈子、永葆岗位责任心的工作态度，着力打造高素质的石油职工队伍；就是要坚持爱岗敬业、埋头苦干、自觉奉献的精神，贡献国家，回报社会，造福人民，构建和谐，忠实履行国有企业三大责任。要坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入企业改革发展稳定等各个方面、贯穿于基层建设工作的全过程，不断提高全体员工的政治觉悟，培育职业精神，将制度规范上升为文化养成，使大庆精神、铁人精神成为社会主义核心价值体系在集团公司的具体体现，成为中石油企业文化的核心和灵魂，成为百万石油员工的共同思想道德规范。

（二）加强基层班子建设，努力提高领导管理能力。建设坚强有力的基层班子是提升队伍战斗力的关键。要从工作实际出发，突出抓好基层班子建设的关键环节。一是要坚持正确的用人标准，选好基层班子的一把手。既要看年龄、学历，更要注重实际工作能力和基层工作经历，把那些原则性强、组织协调能力强、技术业务精通、具有实干精神、善于带队伍的同志选拔到基层单位主要领导岗位上来。二是要优化基层班子结构，增强整体功能。及时选好配齐基层班子行政、党务和技术干部，形成合理的专业、文化和年龄结构。对于技术质量标准要求高、安全环保风险大的基层单位，可根据实际需要，适当增加技术干部职数，加强基层班子整体力量。三是要扩大基层干部的来源，做好后备干部队伍的培养工作。基层干部的选拔，可以从经过两年以上基层锻炼的大学毕业生中选用，也可以从有丰富实践经验和技术水平、组织管理能力符合标准的优秀工人中选用，还要从各级机关中选派年轻同志到基层锻炼和任职。今后要注重从优秀的基层干部中逐级选拔企业领导干部，形成干部出自基层、成长于基层的良好机制。四是要高度重视并做好基层党建工作。持续深化“六个一”基层党支部创建活动，进一步增强基层党组织的战斗力。严格坚持“四同步”，及时做好重组、新建单位基层党组织的调整建立工作。严格按照标准，做好党员发展工作，并加强党员日常教育和管理，把先进性要求和岗位要求有机结合起来，使每个班组和艰苦岗位都有党员发挥先锋模范作用。

（三）健全完善和严格落实各项规章制度，努力提高基层基础管理水平。健全完善规章制度并严格落实到位，是加强基层基础管理、增强执行力的重要途径。要按照集团公司的统一要求，年内基本完成自上而下的HSE管理体系建设。严格落实“两书一表”等管理要求，加强风险管理，强化现场监督检查、体系审核和创优升级，注意在HSE体系运行中发现问题、解决问题、持续改进，不断提升体系管理和运行水平，确保安全生产、清洁生产。要深入推广大连西太经验，健全生产受控管理体系，突出抓好细化和规范化，切实将各项生产管理制度和措施落实到位、执行到位，使任何一项决策、管理和操作都处于可控、受控状态。要继续修订完善技术标准、定额及操作规程。根据技术进步和生产管理工作的发展变化，对已有的技术标准、操作规程进行清理，区分不同情况进行补充和完善，形成配套的标准体系，强制执行。特别是同类企业、同类装置、同类流程，技术标准和操作规程要统一，同类岗位、同类工种，管理制度和考核标准要逐步统一。

岗位责任制是大庆石油会战中总结生产与管理的实践经验逐步形成和完善起来的，是被实践证明行之有效的基本生产管理制度之一，在当前现代企业管理不断创新和发展的情况下，仍然具有重要的现实意义。在新的历史条件下，我们仍然要继续坚持和落实岗位责任制，并将其与现代管理的其他制度体系有机结合起来，使传统的管理优势在现代管理中得到进一步发挥。要针对存在的问题和形势变化，对岗位责任制特别是岗位专责制着重进行充实、调整和完善，使岗位职责更加简明清晰，工作程序衔接更加简捷严密，工作标准更加科学规范，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准。落实岗位责任制的关键在于增强岗位责任心，要注重做好学习教育工作，坚持经常性的督促检查，切实增强员工落实岗位责任制的自觉性。要坚持发扬“三老四严”、“四个一样”优良传统，坚决维护各项规章制度的权威性，始终坚持只有“规定动作”，杜绝“自选动作”，只能认真执行到位，不能随意变通，创造良好的严格执行文化氛围，不断增强执行效率和效果，提高队伍的执行力。各单位可根据实际情况开展岗位责任制大检查。

（四）着力抓好培训工作，提升基层队伍技术业务素质。人力资源是最重要的资源。提升队伍的技术业务素质是增强企业竞争力的重要途径。要以技能操作人员达到“三个百分之百”为主要目标，通过创新培训工作，强化全员基本功训练，全力打造一支素质过硬的一线队伍。要坚持面向生产、注重实效的原则，根据不同的工作岗位、专业工种和技术等级，确定不同的培训内容和培训要求，努力提升基层培训工作的针对性、有效性。原则上关键岗位人员每年必须轮训一遍，确保培训时间、人员、内容和效果“四落实”。经过努力，岗位培训工作要做到“六个必须”，即对从事特种作业人员必须定期进行专项培训，一线技能操作人员必须定期进行适应性岗位培训，一线新增人员必须进行岗前培训，转岗人员必须进行转岗培训，申请职业技能鉴定人员必须进行鉴定前培训，一线关键岗位35岁以下人员3年内必须达到中等职业教育以上文化水平。要严格落实持证上岗制度，重点做好井控、特种作业等关键岗位操作证和HSE培训合格证的取证上岗工作，逐步推行全员岗位培训合格取证上岗制度。要积极开展全员岗位练兵，组织好现场培训、仿真培训、职业技能竞赛等活动，并积极创造条件组织开展远程培训，使基层每名员工熟练掌握岗位应知应会操作知识和技能。要高度重视并有针对性地做好安全环保、海外防恐及突发事件应急预案演练，切实增强每名员工的风险防范意识和应急处置能力。同时要注重选拔和培养技能操作拔尖人才，进一步完善技师和技能专家评聘、管理制度，着力培养和造就一批既有丰富理论知识、又具备较高操作水平的高级技能人才，影响和带动更多员工走技能成才之路。

（五）进一步规范劳动组织管理，稳定一线队伍。一线队伍是企业生产经营的主体，加强一线队伍管理是加强基层建设的重要内容。一是要进一步加强基层劳动组织管理。全面修订完善劳动定员定额标准，科学合理设置岗位，精简压缩二、三线人员，充分挖掘劳动潜力。大力推进一线关键岗位体系建设，配套完善关键岗位考核聘任和上岗津贴制度，探索建立关键岗位人员职业化管理制度，提倡关键岗位人员“职业资格双证制”。研究制定员工轮休轮换制度，确定基层科学合理的作业轮班方式。要创造条件，健全完善并严格执行海外员工定期休假和轮换制度，切实稳定海外队伍。二是要进一步完善一线人员补充接替与有序退出机制，不断优化队伍结构。各类新增人员包括大学毕业生，原则上都要充实到生产一线。建立新增人员到一线，一线人员到二、三线有序流动的梯次补充机制，并研究建立一线岗位人员退出的政策措施。矿区服务系统置换出的岗位，要集中用于安置一线转岗人员。三是要持续提高基层员工待遇，进一步调动和激发一线人员的工作积极性。在分配政策上继续加大向生产一线、技术骨干、关键和艰苦岗位及海外员工倾斜的力度，并研究制定统一的海外基本薪酬标准。严格执行员工健康体检和职业病定期检查制度，逐步落实侧重一线的疗养制度。同时，要按照新颁布的劳动合同法，依法规范市场化用工管理。

（六）深入开展“五型”班组创建活动，提高班组建设水平。班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的最基层组织，是企业一切工作的落脚点。为进一步提升基层班组建设水平，集团公司决定，以强化班组执行力为重点，以提高员工综合素质为核心，以培养技能型人才为目标，在全集团范围内广泛深入地开展“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组创建活动，力争在“十一五”期间，80%以上的基层班组达到“五型”班组建设标准。各单位要高度重视并认真抓好“五型”班组创建工作，按照集团公司的统一部署，细化本单位创建工作的目标、内容和具体措施，建立健全工作机制，发动员工广泛参与，加强组织实施、总结评价、考核评比全过程管理，努力创建具有鲜明特色的班组建设体系，促进基层班组工作水平的全面提高。要突出工作重点，坚持把选配素质过硬的班组长作为关键环节来抓，切实发挥好班组长的核心作用。要加强班组制度建设，夯实班组基础管理工作。要注重挖掘基层班组管理的先进经验，培养和选树一批样板，不断推进“五型”班组创建活动持续深入健康开展。

（七）发挥思想政治工作优势，形成奋发有为、共建和谐的良好氛围。思想政治工作是我们加强基层建设的政治优势。要积极探索加强和改进基层思想政治工作的有效途径，不断提高工作的针对性、主动性和实效性。要在继承发扬“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”等好传统的基础上，深入扎实地开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，创新内容、形式和方法，使教育活动更加符合实际、融入基层、发挥作用。要坚持把选树典型作为思想政治工作的有效抓手，扎实开展各种创先争优活动，认真做好先进典型的培养选拔和宣传推广工作。这次会议表彰的10个标兵个人、100个标杆班组和1000个先进班组，是新时期发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗、忘我工作、爱岗敬业、奉献能源的典型代表。各单位要大张旗鼓地宣传学习他们的先进事迹和经验，大力宣传一线岗位光荣的思想，掀起学先进、赶先进、当先进的热潮。要充分发挥基层思想政治工作在维护稳定、构建和谐中的重要作用，突出做好深化改革、持续重组中的思想教育和引导工作，及时了解掌握基层员工的思想状况，化解矛盾，理顺情绪，促进沟通，增进理解。要加强企业文化建设，大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，抓好“企业精神教育基地”的管理和运行，利用各种媒体提供健康有益的文化产品，充分发挥先进文化的引导和激励作用，并注重发挥工会、共青团的作用，把思想政治工作做得更加生动活泼、富有成效。

四、切实加强基层建设工作的组织领导

基层建设的状况，既体现企业的整体管理水平和综合实力，也反映企业领导的思想理论水平和领导管理能力，是检验领导班子工作业绩的一个重要方面。加强基层建设，必须从各级领导抓起，从领导机关抓起。

（一）坚持以科学发展观为统领，在构建和谐企业的全局中统筹谋划基层建设工作。加强基层建设是关系企业长远发展的一项经常性工作，而绝不是解决某个具体问题的权宜之计，我们必须以科学发展观为统领，进一步明确工作思路，确保基层建设的正确方向，做到持之以恒，常抓不懈。要坚持以人为本、全员参与，在充分调动广大员工积极性、创造性上下功夫。牢固树立广大职工群众是基层建设主体的思想，想问题、作决策、抓落实都要以职工群众是否欢迎、是否支持、是否满意作为出发点和落脚点，既要加大教育、管理和培训力度，又要切实解决基层的实际困难，做到科学管理与人文关怀有机结合。要坚持统筹协调、分类指导，在提升基层建设整体水平上下功夫。把基层建设作为一个系统工程进行整体安排，统筹好基层的生产、经营、管理和稳定等各项工作，并针对不同类型基层单位的特点，实施分类指导、分步实施，不搞一刀切，扎扎实实地推进工作。要坚持突出重点、带动一般，在做好基层安全环保稳定工作上下功夫。要有针对性地研究对策、强化措施，进一步明显提升基层安全生产、清洁生产和维护稳定的能力，带动基层建设的各项工作都上一个新台阶。要坚持继承创新、与时俱进，在增强基层建设的实效性上下功夫。把好传统、好做法与现代管理创新成果有机结合，把从严要求和科学管理有机结合，使管理制度、管理方法更加符合基层实际，全面推进基层建设工作。

（二）健全工作体系，落实工作责任。基层建设是一项复杂的系统工程，涉及到诸多方面，与企业各项业务工作密切相关，是各级领导班子和机关部门的共同职责。要自上而下进一步健全完善组织领导体系，形成工作合力。集团公司基层建设领导小组和办公室要继续发挥好作用，加强宏观政策研究和工作组织协调，研究解决带有全局性的重大问题，推进面上的工作。总部有关部门和专业公司要结合自身业务，承担起基层建设的责任，组织制定和完善相关的工作标准，并做好指导督促工作。各企业要相应成立基层建设领导小组，从实际出发，明确主管领导和牵头部门，各业务部门分工负责、密切协作，形成推进基层建设的合力。各企业要把基层建设工作纳入本单位发展规划进行整体部署，明确分阶段工作目标、实施步骤和主要措施，与生产经营工作同步安排，明确责任和标准，强化监督和检查，建立推进基层建设的长效机制，确保各项任务目标得到落实。

（三）要转变作风、服务基层，切实解决基层的实际困难。各级领导干部和机关要切实转变工作作风，牢固树立为基层服务的思想，心中装着基层，决策想着基层，不断提高服务基层的质量和效能。要自觉继承和践行“三个面向，五到现场”等优良传统，把基层工作中的难点作为机关工作的重点，积极帮助基层补短板、解难题。要严格控制各种会议、检查和评比，精简各种文件和报表，切实减轻基层负担。要建立完善基层评价机关的制度，把基层是否满意作为评价机关工作的重要标准，透过基层认真查找机关存在的问题，使基层建设与机关建设相互促进、共同提高。

要站在构建和谐矿区的高度，积极推进矿区服务系统改革，不断提升服务生产、保障生活、维护稳定的能力，更好地为广大职工群众服务。要积极推进民生工程，在国家政策指导下积极推进经济适用房建设，加快危房、棚户区改造，按照统一规划稳步推进边远矿区调整改造，并配套完善生活区基础设施，增强矿区服务功能，提高服务水平，为职工群众创造良好的宜居环境。要注重改善一线队伍的工作和生活条件，加强现场和营地健康管理，配齐配好必要的用品和设施，全面保障员工身心健康。各级领导干部要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，切实解决基层职工的后顾之忧。

（四）领导干部要带头发扬大庆精神、铁人精神，为基层做出表率。“一级带着一级干，一级做给一级看”，是大庆的优良传统。以身作则、发挥表率作用，是对我们各级领导干部的基本要求，也是大庆精神、铁人精神得以传承和发扬的重要保证。各级领导干部面对艰巨的使命、繁重的任务，一定要带头发扬大庆精神、铁人精神，吃苦在前、享受在后、勇挑重担，身体力行、率先垂范、做出榜样，用人格的力量带队伍。要牢记“两个务必”，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，坚持勤俭节约，做到勤勉敬业，把全部精力集中到干事业求发展上来。要加强自身修养，增强自律意识，带头遵守廉洁自律的有关规定，在思想上保持高度警惕，在行动中自觉防微杜渐，时时处处以自己的模范行为带动广大员工。

6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，也为我们加快推进综合性国际能源公司建设指明了前进方向。今年以来，中央领导同志先后八次到集团公司所属企业和海外合作项目视察，作出了一系列重要指示，体现了党中央、国务院对中石油的高度重视，是对百万石油员工的巨大鼓舞和鞭策，也对我们寄予了重托和厚望。我们要认真学习胡总书记在中央党校的重要讲话，结合学习中央领导同志的一系列重要指示精神，深刻领会和把握总书记对全党同志提出的要求，把思想和行动统一到中央精神上来，团结带领广大干部员工，切实承担起三大责任，为保障国家能源安全做出新的贡献。

同志们，发扬大庆精神、加强基层建设是一项艰巨的战略任务。我们石油企业具有抓基层建设的优良传统和一整套行之有效的做法。当前，集团公司改革发展稳定等各项工作都在稳步推进、健康发展，为我们加强基层建设工作提供了良好的条件。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，抓住机遇，团结一心，开拓创新，埋头苦干，不断开创集团公司基层建设的新局面，加快推进综合性国际能源公司建设，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：全市领导干部会议讲话

市长在全市领导干部会议上的讲话

同志们：

按照这次会议的要求，各县（市）区、开发区汇报了上半年工作情况。从整体情况看，全市经济发展稳中有进，部分指标增速回落，主要指标增幅排在全省前列，经济运行总体呈现平稳运行态势。

上半年，全市国内生产总值达到**亿元，同比增长9.8%，这是一段时期

以来的首次一位数增长。从三次产业看，一产**亿元，同比增长**%；二产283.6亿元，同比增长11.7%；三产**亿元，同比增长9.6%，二产仍占主导地位。从财政收入看，上半年全口径财政收入完成**亿元，同比增长**%，全市地方级财政收入和市本级地方级财政收入增幅，均排在全省第1位，形势比较乐观。社会消费品零售总额预计完成214.36亿元，同比增长 13.1%。全社会固定资产投资预计完成259.7亿元，同比增长**%。

虽然上半年，全市经济稳中有进、稳中有缓，有些指标首次一位数增长，但相比较而言，好于全国大势。总的看，有利于因素多于困难，主要体现在：

一是项目支撑作用进一步增强。近三年来，在市委的带领下，我们紧紧围绕项目建设，狠抓固定资产投资。每年以4.18为节点的亿元以上项目集中开工，无论是项目的数量、质量和规模都在增加，发展的质量和效益持续提高。虽然当前融资更加艰难，央企等大企业的投资动力减弱，但是由于惯性增长，使我们保持了向上的势头。

二是全市安全生产态势平稳。从四月初开始，我们全力以赴抓安全生产工作。由于工作抓得比较扎实，目前我市没有发生大的安全生产事故，没有牵扯过多的精力，这样我们就可以投入更多的力量，凝心聚力地抓发展。

三是各县（市）区、各部门工作安排部署到位。各地各部门能够坚决贯彻市委、市政府的要求，围绕发展和民生这两个主题，极早动手，反复研究，狠抓落实，上半年总体形势向好。

在国际国内错综复杂的经济环境和我省极为特殊的安全生产形势下，坚持挺进是我们的精神和动力，是我们发展的源泉所在。关键是理性判断当前形势，准确把握好下半年工作。当前，我们正处在特殊的历史时期：一是经济的平稳期。今年，中央把稳增长目标定在7.5%左右，现在看投资、出口、消费动力不足，各种鼓励性政策也都不很明晰，要想达到以前的高速增长，难度很大。二是矛盾的上升期。儒林书记、朝鲁省长最近不止一次的讲，经济的高速增长必将带来社会矛盾的凸显，特别是安全生产、征地拆迁等问题会集中暴露出来。三是团队的考验期。现在，我们在工作中需要应对的矛盾越来越多，这对我们干部的能力、素质、作风都是一种严峻的考验。为了有效应对这些问题，更好的促进发展，各地各部门应该转换思维模式、工作方式，特别是要提升工作能力和水平。

下半年，要做好四个方面的工作。

第一，抓好安全生产与防汛防灾工作。安全生产仍然是当前和第三季度全市工作的重中之重。目前，第一阶段工作已经完成，效果非常好，但还没有全面完成任务，马上开始的第二阶段是安全生产大排查、大整治全过程的重要部分。要进一步落实好企业的主体责任，市县两级领导及检查人员包保责任，行业部门、县级政府、乡镇（街）政府监管责任，纪检监察、组织人事、公检法司等机关的监督惩处责任。要全力彻查安全隐患，不留死角、不走过场，做到笔笔有踪。要突出重点行业、企业及特殊部位。要建立长效机制，切实降低安全生产事故发生的几率。争取用三个月左右的时间，确保未来三到五年的全市安全。汛期已经到来，要全力做好安全渡汛和各种灾害的预防工作。

第二，确保经济平稳运行，力争在商贸业发展上有所突破。经济运行就是生产、加工、消费的过程。但在结构调整时产品不可能急剧增加，只有在消费环节上做文章，调整消费的结构、模式，这才是我们的机遇。经济运行要保持平稳，必须保持存量部分的产能不下降，把嫁接后续的功能发挥好，这是我们要研究的平台，要认真做好安排。要学习好的典型，双辽玻璃项目和范家屯城镇化社区做得比较好，大家要去学一学。按照这种思路，少做无用功，提高效率。在保证平稳运行的前提下，争取在商贸业再有突破。在商贸上寻求突破既便于调结构，又增加财政收入。两年多总部经济的发展，我们已经验证了，并且得到了收益。今年到目前为止效果很好，现在看商贸企业也有这种向前推的动力，国家商务部电子商务司正在对品牌连锁紧密衔接，商业模式的调整也在变化之中。我们已经从协税到发展“三经”，从“三经”发展到总部经济，从总部经济推进到打造商域港，一步一步发展成抓商贸产业。增加财政收入是我们运行上面临的最大问题，前段时间有关部门做了调研，全省除松原和白城外，其他七个市州有些县区或者市本级财政收入都面临着巨大的压力，一共列举了11个县的例子，延边讲的是珲春，长春讲的是德惠，四平讲的是公主岭等等。今年和去年相比有三个减收因素：一是当前形势的影响，正常运行难以为继；二是政策上由营业税改为增值税；三是房地产土地出让金探头减少。现在经济运行形势严峻，希望大家能够认真安排好各项工作，力争在商贸上再有所突破。要全力抓好总部经济工作，重点争取像海王集团一样的大型企业落户。

第三，稳步推进项目与基础设施建

设。要持之以恒地抓项目推进和基础设施建设，注重抓大、抓早、抓稳。抓大，就是不要胡子眉毛一把抓，要有重点，延伸产业链的上下游抓项目，全力以赴争取大项目、好项目。抓早，要有预判，各项工作早动手、早准备，把工作做扎实。抓稳，当前社会矛盾凸显,征地拆迁引发的问题等等，导致上访量增多。要发展就要用地，征地就会触及到百姓利益。我们要深入研究行之有效的办法，走出一条既符合发展要求，又不引发大的矛盾冲突的路子。同时，要注意控制成本，组织精干队伍，实施专业招商、小分队招商。

第四，抓好民生实事和社会稳定、社会管理工作。要关注社会意识动态，注意舆论导向，加强向上的积极的宣传，全力营造有利于发展、有利于社会和谐的氛围。最近各种活动很多，各相关部门要做好工作，不能引发负面的问题。当前全市民生工作正在有序推进，年初确定的民生实事都在办理，我们不再增加新的目标和要求，就是要确保完成年初的目标。当前，信访问题突出，越级访、集体访的现象增多，各县（市）区、开发区要积极主动的做工作，变上访为下访。要研究妥善化解矛盾的办法，把问题解决在基层，解决在一线，解决在萌芽状态。在社会管理方面，要强化法治建设，促进依法执法、依规办事。要加强教育和培训工作，对各部门执法人员进行系统培训，进一步明确职责，做好社会管理。

同志们，下半年工作任务非常繁重，希望各县（市）区特别是两个区、开发区，坚定信心、扎实工作，认真解决好热点、难点问题，全力推进四个方面工作，确保完成年初确定的各项目标任务。

第三篇：全市领导干部学习班讲话(会议稿)

加强党性修养和思想作风建设

为科学发展富民强市提供坚强组织保证

——在全市领导干部学习班上的讲话(2011年2月9日)李文章

同志们：

这次学习班是2008年以来，市委连续四年在春节后上班第一天举办全市领导干部学习班，既是学习会、收心会，也是一次务虚会。主要任务是研究进一步加强党性修养和思想作风建设，为全市科学发展、富民强市提供坚强组织和思想保证。2008年，我们以“思想大解放、经济大发展”为主题，通过“五破五立”，着重解决全市党员干部思想不够解放、对市情把握不准的问题；2009年，我们以积极应对金融危机、确保经济平稳发展为主题，通过“五查五看”、“学包头、促发展”活动，提出了“解困、扶持、服务”方针和“八项措施”等政策，为全面完成保增长、保投资、保民生、保稳定目标任务奠定了坚实的思想基础；2010年，我们紧紧围绕“继续解放思想、加快经济转型”主题，抓转型、重民生、迎大庆，毫不动摇地加快经济发展方式转变，有力地推动了全市经济社会全面协调可持续发展。这次学习班是在实施“十二五”规划第一年、市县乡党委换届之年举办的一次重要学习班，目的是围绕“加强党性修养和思想作风建设”这个主题，为全市科学发展、富民强市提供坚强的组织和思想保证。

这次学习班安排的内容丰富、方法灵活、有实有虚，既有党的建设理论，也有中央和自治区的方针政策，既有封闭自学、深入思考，也有专家讲座、大会交流。同志们要静下心来，心无旁骛、集中精力，谦虚谨慎，认真学习所安排的内容，吃透精神实质，着力加强党性锻炼和思想作风建设，为全市科学发展、富民强市打下坚实的思想基础。下面，我重点围绕学习班主题，结合这段时间的学习，讲几点意见，供同志们思考。

一、要加强理论学习，改进思想作风

思想作风是党的作风建设的灵魂。加强理论学习是我们党的优良传统，是思想作风建设的根本和先导。只有做到理论上的清醒，才能做到思想上的成熟、政治上的坚定。全市广大党员干部，特别是各级领导干部要充分认识加强和改进思想作风建设的极端重要性，把思想作风作为衡量政治立场坚定不坚定、党性纯不纯、党风好不好、德才可靠不可靠的重要判断标准，自觉加强理论学习，不断提升思想境界，努力为全市科学发展、富民强市奠定坚实的思想基础。

要把思想作风建设摆在突出位置。加强和改进思想作风建设，是加强党的执政能力建设，推动科学发展的决定性因素。我们党历来高度重视理论学习，重视从思想上建党，尤其在每一次重大历史关口，都把加强理论学习、改进思想作风作为迎接挑战、突破难题的重要手段，不断纯洁党的队伍、净化党内风气、统一全党思想。特别是近年来，面对国际金融危机、各种自然灾害频发等严峻形势，中央和自治区党委始终坚持把加强理论学习、改进思想作风作为重中之重来抓。党的十六届中央政治局集体学习达44次，十七届中央政治局集体学习已达25次。2月18日，中共中央将在中央党校举办省部级领导干部学习班，主题是社会管理创新。自治区党委也通过多种形式经常加强思想理论学习，过两天还要召开全区领导干部学习班，这充分体现了党中央和自治区党委对思想建设的高度重视。市委始终坚持把党员干部理论武装和思想作风建设摆在突出位置，连续四年在春节后上班第一天举办领导干部学习班，深入推进思想大解放活动，并通过领导干部大会、中心组学习、常委（扩大）会、专题报告会等形式，着力加强对党的重大理论和方针政策的学习，着力破除思想领域存在的影响和制约经济社会发展的问题，全市各级班子和党员干部思想建设水平明显提升，有力地推动了各项事业又好又快发展。实践充分证明，抓住了理论武装就抓住了思想建设的源头，抓住了思想建设就抓住了党的建设的根本，就为全党提供了强大的精神支柱，奠定了团结统一的思想基础。市委八届八次全委会和市人代会明确提出了“一个主题、三个转变、五个加快”的总体要求，其本质就是党的思想路线在石嘴山的具体化，是广大党员干部必须肩负的重要历史使命，也是我们加强理论学习、改进思想作风建设的重点和总纲。全市各级组织和党员干部要坚持把思想作风建设摆在突出位置，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，切实加强理论学习，深刻领会中央、自治区党委重大理论和方针政策，深刻领会市委、政府重要决策部署，切实把科学发展、富民强市转化为全市人民的共同理想和思想基础，努力在思想行动上与中央、自治区党委、政府保持高度一致。

要查找思想作风方面的突出问题。近年来，我们通过“五破五立”、“五查五看”、“学包头、促发展”等活动，着力解决全市广大干部群众思想上的突出问题，应当说成效是好的，全市党员干部推动科学发展的能力明显提升，广大干部群众干事创业的积极性充分调动了起来，全市经济社会呈现良好发展态势。但我们也要清醒地认识到，解放思想是一个永恒的主题，老问题解决了，新问题又会出现，特别是随着工作环境、工作内容、工作对象、工作范围的不断变化，在一些党员干部身上程度不同地出现了理想衰退、信念淡化、方法简单、盲目乐观、脱离实际、随心所欲盲目蛮干的现象和问题，同时也出现了重视经济建设、忽视党的建设和社会建设的问题，与党要管党、从严治党的要求不相符，与科学发展、富民强市的要求不相符。对此，我们必须高度重视。越是发展形势好、成绩大，越要清醒，越不能放松思想作风建设，越不能骄傲自满，越要敢于正视当前思想作风方面存在的不足和问题，不回避、不护短，本着有则改之、无则加勉的原则，着力解决目前思想作风领域中存在的问题。从目前的情况来看，我市党员干部在思想作风建设、党性修养方面存在的主要问题表现在这样六个方面：一是主观主义。在思想方法上，主要表现为对大事要情不作深入分析思考，不研究形势发展变化和时代背景，以自己的主观意志作为判断是非的标准。在工作方式上，表现为大局观念差，只凭热情办事，统筹协调能力不足，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，却收效不大。二是自由主义。主要表现为理想信念、集体观念淡薄，个人主义思想较重，对党的方针政策随意解读，合意的就执行，不合意的就不执行。对党的纪律不学习不遵守，重大事项不报告、不通报。还有个别人热衷于传播小道消息、散布谣言，违背了共产党员最起码的准则要求。三是形式主义。这是滋生官僚主义的根源，主要表现为宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际，不深入调查研究、不了解实情，习惯于发号施令，把精力用在迎来送往上，用在面子工程、轰动效应上，只考虑让上级领导高兴满意，不考虑基层的承受力和实际效果。四是保守主义。主要表现为墨守成规、按部就班、安于现状，习惯于“等”红头文件、等领导指示，满足于当“太平官”、做“太平事”。五是本位主义。表现为想问题、作决策、办事情、执行政策时，习惯于从部门单位利益出发、从个人利益出发、从小集团利益出发，有利的就争，不利的就推，甚至搞上有政策、下有对策，造成各行其是、有令不行、有禁不止。六是享乐主义。表现为在政治上，比级别、要待遇；在工作上，小进即满、不思进取，做一天和尚撞一天钟，甚至连钟都不想撞；在生活上，讲排场，铺张浪费。这些问题虽然发生在少数人身上，但在群众中影响很不好，影响了党和政府的形象。究其原因，这些问题都是一些党员干部思想作风不纯、不端正，造成世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观的扭曲。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。

要着力加强思想作风建设。加强和改进思想作风建设的核心是坚持党的思想路线。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的思想路线，是马克思主义活的灵魂，其实质是一切从实际出发、实事求是。我们改革发展取得的一切成就，主要得益于始终坚持这条思想路线不动摇。当前，中国特色社会主义建设已进入新的发展时期，我市正处在转变发展方式、加快经济转型和爬坡追赶、跨越发展的关键时期，更加需要牢固树立正确的思想路线，不断扫除思想上的“灰尘”，突破思维定势，以思想作风的新境界，开创科学发展、富民强市新局面。要着力加强理论学习，结合学习型党组织建设，以各级中心组学习为龙头，以领导干部为重点，以各级党校为主阵地，掀起新一轮干部大学习、大培训热潮，突出抓好马克思主义中国化最新理论成果和哲学、法律、科技等知识的学习，突出抓好党的十七届五中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和市人代会精神的学习，以扎实的学风推动思想作风建设。要坚持领导带头，全市各级领导干部既是推动石嘴山改革发展大业的中坚，也是全市广大党员干部思想作风的引领者，必须身先士卒，带头树立和践行正确的思想路线，以正确的领导作风体现良好的思想作风。要学会弹钢琴，善于运用统筹兼顾的方法，正确处理好党的建设和经济建设、发展速度与发展质量、务实与务虚、原则性与灵活性、出主意与用干部、稳定性与开创性等关系，做到总揽全局、协调各方，既抓全面、又突出重点。要不断解放思想。解放思想不是胡思乱想瞎琢磨，也不是随心所欲提几个新口号，更不是不顾规律盲目蛮干，而是要始终把握实事求是这个精髓，把当前正在开展的创先争优与思想大解放活动结合起来，不断分析新情况、解决新矛盾，着力破除思想和意识形态领域存在的问题，切实增强坚持党的思想路线的自觉性和坚定性。着力解决突出问题是加强和改进思想作风的根本目的。要坚持在解决问题中推进思想作风建设，把解决问题作为衡量思想作风建设成效的重要标准，特别是要着力解决事关全市发展大局的问题，解决人民群众最关心的问题，真正做到立党为公、执政为民。

二、要加强党性锻炼，提高党性修养

加强党性锻炼、提高党性修养，是保持党的先进性的必然要求，是共产党员的必修课。我们党始终高度重视党性锻炼和党性修养，胡锦涛总书记指出： “必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。”面对新形势、新要求，我们必须持之以恒地加强党性锻炼和作风养成，在全市发展大局中找准位置，在加快转变经济发展方式中体现价值，在科学发展、富民强市的伟大实践中锻炼成长，自觉做坚决贯彻落实市委、政府决策部署的率先垂范者和模范实践者。

要进一步坚定理想信念。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。坚定理想信念，这不仅是一个感情问题、态度问题，更是一个政治问题、党性问题。每个共产党员特别是领导干部，都必须加强理想信念的修养，积极投身建设中国特色社会主义的伟大实践。要坚定政治立场，做到对党忠诚，爱党、爱国、爱人民、爱社会主义，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉与中央、自治区党委和市委、政府保持高度一致，自觉维护党的章程，自觉遵守党内生活准则和党员领导干部廉洁从政若干准则，不断增强政治警觉性和政治辨别力，始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向。要识大体、顾大局，正确处理好国家、地方和个人的关系，局部利益要服从国家全局利益，眼前利益要服从长远利益，小道理要服从大道理，“小九九”要服从全市“一盘棋”。要增强组织观念，自觉服从组织决定，全心全意、不折不扣地执行党的路线方针政策，坚决反对阳奉阴违、当面一套、背后一套；要认真做好组织安排的工作，高标准、高质量地落实中央、自治区和市委、政府的决策部署，不能挑三捡

四、挑肥捡瘦、拈轻怕重；要自觉接受组织的监督，养成民主和监督之下工作生活的好习惯，要以身作则、率先垂范。毛主席讲：“共产党人怕就怕认真二字。”作为共产党人，要敢于坚持真理、修正错误，有则改之，无则加勉，在不断修正中加强党性修养，提高思想境界。

要加强道德品质修养。做官先做人，从政德为先。坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人一贯坚持的原则。在新的历史条件下，面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，我们干部“德”的问题显得更加突出。我们党的用人标准是德才兼备、以德为先，有德无才是“庸才”，有才无德是“小人”。从近年来一些干部违纪违法的成因来看，问题主要不是出在才上，而是出在德上；群众对有些干部不满意，也主要是对他们的“德”不满意。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”每一名党员领导干部都要自觉坚持自我教育、谦虚谨慎、自我提高，在“立身”、“立行”、“立德”上下功夫，努力使党性与品行相统一，做官与做人相统一，政治形象与道德形象相统一，依靠高尚的人格魅力，影响和带动广大群众倡导和发扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民，自觉做到职务变了本色不能变，条件变了艰苦奋斗的作风不能丢，永远同石嘴山干部群众打成一片。要“自重、自省、自警、自励”，自重，就是要保持自己的人格，珍惜自己的名节，注意自己的言行，重视自己的形象；自省，就是要“一日三省吾身”，经常“照镜子”，从不同角度审视自己、反思自己，找出不足并及时改正；自警，就是要时常告诫自己不能违背党的政治原则、组织原则和道德规范，不能违反党纪国法；自励，就是要激励自己奋发向上、积极进取，勇于克服各种困难挫折，力求有所作为。要不断强化自我约束、自我控制，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，管好生活圈，做到严守规矩、抗得住各种诱惑；管好交往圈，做到分清良莠、不交不良之友，坚决反对党员干部嫌贫爱富“傍大款”、热衷结交“小兄弟”；管好娱乐圈，不为声色所迷、远离“灯红酒绿”。要慎微，注意每一件细小的事情，“勿以恶小而为之”；要慎独，始终严格要求自己，做到领导在与不在一个样，八小时内外一个样，有无监督一个样，人前人后一个样。

要自觉遵守党的纪律。党的纪律是党的生命，是执行党的路线方针政策的根本保证。严明党的纪律，促进和推动着党的思想、意志和行动的统一，维护和保证着党的有机整体。邓小平同志曾强调：“纪律不是一个小问题，而是一个事关党的团结统一的大问题。无论是搞革命还是搞建设，没有纪律绝对不行。”每一名党员领导干部都要高度重视纪律修养，切实增强党的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。要正确开展批评与自我批评，维护有原则的团结，坚持诚实守信、表里如

一、办事公道，对党、对领导、对同志、对群众要忠诚坦白，不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点，对人对事要开诚布公，有什么意见、有什么批评，摆在桌面上，决不能口是心非，人前人后两种表现，坚决反对嘴上说执行、实际上不动的阳奉阴违行为，努力在全市形成民主团结、奋发向上的浓厚氛围。每个党员干部，不管是来自党政机关、事业单位还是国有企业，都要正确认识到，脱离党的领导、党的培养，不但会犯方向性的错误，同时也难以成就大事。所以，任何时候都要正确对待组织，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜为人民工作的机会，正正派派做人，扎扎实实做事。要正确对待同志，坚持大事讲原则，小事讲风格，生活中要相互关心，相互爱护，以诚相待，以心换心；工作中要相互理解，相互支持，相互信任，相互补台。要正确对待自己，要认识到党员干部只有为人民服务的义务，没有为自己谋私利的权力，要甘于吃苦、甘于奉献，努力为石嘴山市的改革发展大业做出积极贡献。要认真落实党风廉政建设责任制，扎实履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，管好分管范围内的党风廉政建设。每个党员干部一定要时刻牢记，不管职位有多高、权力有多大、威望有多高，都要坚决遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，任何组织、任何个人、任何团体都没有凌驾于党的组织之上的特权，都必须置于党的组织和纪律的约束和监督之下。

三、要围绕工作主线，转变领导方式

加快转变经济发展方式是当前和今后一个时期工作的主线。从本质上说，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。推动这一深刻变革，必须率先推动领导方式的根本转变，这也是上层建筑和生产关系变革的重要内容，是解放和发展生产力的重要推动力。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，进一步解放思想、创新突破，以领导方式大转变，推动经济发展方式大转变。

要加快转变执政理念。这是领导方式转变的思想根源。要牢固树立科学发展的理念，按照全面协调可持续发展的要求，更加注重以人为本，更加注重社会公平正义，更加注重经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设一起抓，努力实现党的建设与经济建设的有机统一，富民与强市的有机统一，速度与质量的有机统一，眼前利益与长远利益的有机统一，经济效益、生态效益与社会效益的有机统一。要正确处理“好”与“快”的关系，从战略的、全局的和长远的高度出发，尊重经济发展规律，无论是调结构还是上项目，都要考虑是否有利于长远发展，是否有利于增加就业岗位、增加财政收入，决不能为了眼前利益牺牲长远利益，决不能为了局部利益牺牲全局利益，决不能不计成本和后果盲目发展。要坚持实事求是，尊重客观实际和发展规律，找准与本地本部门工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。要科学准确地把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢把握马克思主义的世界观和方法论，积极适应新形势、新任务、新变化，自觉把思想认识从那些不合事宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义中解放出来，不断增强科学决策和谋划发展的能力。要由封闭僵化的思维转变到不断改革创新、开放发展上来，要牢固树立战略思维和宽广眼光，把石嘴山放在全国和西部大开发的大格局大背景中来审视、定位，不断增强加快发展的责任感和紧迫感，敢于突破前人、超越前人，打破传统、勇于创新，善于在困难中找到办法，在危机中把握机遇，在逆境中实现突破，在创新中创造优势。

要加快转变决策方式。这是领导方式转变的重要内容。决策的正确与否，直接关系到事业成败。各级组织和领导干部要始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，减少决策失误，降低因决策失误造成的损失。要完善决策机制，坚持党内民主与保证人民群众行使民主权力相结合，对重大问题要广泛征求社会各界意见建议，通过民主讨论，形成共识，作出决定。特别是各党组、党委、各县区、各单位“一把手”，要坚决执行民主集中制，摆正个人与人民群众、与党的组织、与集体领导的位置，做到当“班长”不当家长，既要善于团结人，又不能当和事佬。懂团结是大智慧，会团结是真本事。“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台。”这句话说得好，好就好在既说出了决策的方法和重要性，又说出了团结即决策的重要前提，是集中大家智慧的领导方法。要突出决策重点，紧紧围绕中央、自治区重大决策部署，准确把握事关全市发展大局的经济转型、发展方式转变、结构调整、统筹城乡发展、保障和改善民生等重大问题，认真分析，深入思考，抓住重点和关键，统筹兼顾，始终做到与市委、政府保持高度一致。要改进决策方法，切实做到问策于民。群众中的意见有正确的，也有不正确的，领导干部要做的事情就是把正确的意见最广泛地集中起来。每一位领导干部都要坚信群众是历史的创造者、群众是真正的英雄的历史唯物主义观点，坚持从群众中来、到群众中去，经常深入农村、企业、学校、社区，了解基层群众所思、所想、所盼，从基层群众中寻找方法、寻觅智慧、寻求支持，把重大决策建立在集体智慧的基础之上。

要加快转变抓工作的方式。这是领导方式转变的关键环节，也是科学思想方法的直接体现。方法得当、事半功倍。作为领导干部，不仅要确定“过河”的目标和方向，还要解决“过河”的“桥”和“船”问题。光交任务，不交方法，不讲方式，是过不了河的。毛泽东同志在七十多年前关于领导方法的论述，今天读来仍然言犹在耳。各级领导干部都要十分注意抓工作的方式方法问题，既要提要求，又要交方法，既要把握大局、统筹兼顾，又要手中抓具体，既要坚决贯彻市委、政府决策部署，又要创造性地开展工作，以工作方式转变推动发展方式转变。要抓好示范带动，常言道：“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”。领导干部做得怎么样，对群众具有重要的示范和引导作用。要带头讲党性、重品行、做表率、抓落实，时时处处为群众当好表率、做好示范，在群众中树立党和政府的良好形象，带领全市人民群众为科学发展、富民强市共同努力奋斗。要抓好典型引导，“榜样的力量是无穷的”。去年我们结合迎大庆活动，评选出一批先进典型，进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，在全市形成了争先进、当模范的浓厚氛围，有力地推动了各项工作。各级领导干部要善于发现典型、宣传典型、推广典型，坚持做到“心中有全局、手中有典型”，通过先行先试、树立典型和标杆，积极引导和激发全市群众创先争优、攻坚克难、再创佳绩。要完善工作机制，创新干部选拔任用、目标管理考核等机制，树立正确的选人用人导向，健全干部考核和评价机制，真正把那些素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好、贡献大的优秀干部选拔到领导岗位上来，在全市形成风清气正的干事创业环境。

四、要提高思想境界，抓好工作落实

加强思想建设、提高党性修养，最终要体现到促进科学发展、民生改善、社会和谐上，体现到推动市委、政府决策部署落实上，这也是自治区党委张毅书记、王正伟主席对我们的要求。市委八届八次全委会和市人代会对今年和“十二五”发展作出了全面部署，关键是抓好落实。全市各级组织和广大党员干部要切实把加强思想建设和党性修养的成果转化为推动科学发展、富民强市的强大动力，进一步解放思想，创新突破，振奋精神，苦干实干，努力推动各项事业在加快转变经济发展方式中起好步、开好局，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立九十周年和市第九次党代会的胜利召开。

要始终保持昂扬锐气。孔子说：“智者不惑，仁者不忧，勇者不惧”。不惑、不忧、不惧是中华民族传统文化所张扬的锐气。锐气就是精神振奋、迎难而上、积极进取的气概。良好的精神状态是推动事业发展的条件和保证，也是思想建设和党性修养的外在体现。特别是当前和今后一个阶段，我们正处在加快发展的重要战略机遇期，中央、自治区“十二五”规划和深入实施西部大开发战略已经全面启动，中发〔2010〕11号、宁政发〔2009〕134号等特惠性政策正在抓紧实施，呼包银、陕甘宁、宁夏沿黄城市带等重大战略正在加速布局，这些都为我们创造了千载难逢的宝贵机遇。同时，我们也要看到，目前，我市仍处于爬坡追赶、跨越发展的关键时期，改革发展稳定各项任务仍然艰巨繁重。全市上下要进一步增强机遇意识和忧患意识，时刻保持昂扬向上的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。要始终保持迎难而上的精神状态，无论在任何时候、任何情况下，都要以越是艰难越向前、风吹浪打不回头的坚定信念，以敢叫日月换新天的豪迈激情，咬定青山不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底。要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作新的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，确保全市经济社会各项事业又好又快发展。

要始终保持浩然正气。我们共产党人的正气就是堂堂正正做人，扎扎实实做事，干干净净做官。今年是市、县、乡党委集中换届年，做好换届工作，对 “十二五”发展起好步、开好局意义重大，也是对各级干部的一次重大政治考验。中纪委、中组部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。自治区也下发通知，要求坚决防止和严肃查处拉票贿选等违反换届纪律的问题，努力营造风清气正的换届环境，充分体现了中央和自治区党委对换届工作的高度重视。各级党委和组织、纪检部门要认真贯彻落实中央和自治区的要求，按照市委的总体安排，精心组织，扎实准备，切实做好换届工作，坚决查处拉票贿选、违规用人、进行人身攻击、造谣传谣、无中生有等影响和干扰换届工作顺利进行的违纪违法行为，着力营造风清气正的用人环境，真正换出干劲，换出团结，换出改革发展稳定的新局面。各级干部要正确处理好换届与工作的关系，正确对待自己的进、退、留、转，扎扎实实做好本职工作。只要还在工作岗位上，干一天就要负责一天，决不能贻误党的事业，确保换届思想不乱、秩序不散、工作不断。这里强调，对那些不安心工作，打听小道消息、造谣中伤别人，托关系、找门路、谋官位的人，一概不能放在重要位置上，影响恶劣而又不接受教育的，一概不能进入领导班子，这一点必须理直气壮、毫不含糊。请市委组织部和三县区党委把好关。

要始终保持蓬勃朝气。全市各级领导干部要结合创先争优活动，进一步提高思想境界，提高工作标准，提高工作效率，重实际、办实事、求实效，力争各项工作都有所创新、有所突破、有所跨越、有所提升，在全市形成百舸争流、千帆竞发的良好态势。要早行动。人勤春来早。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢先看别人怎么干，这种慢半拍的工作作风是不可取的。一定要增强紧迫感和责任感，对各项工作决不能有丝毫的麻痹和松懈，要克服等等看的思想，早部署、早安排、早行动、早落实。要快节奏。快就是高效率、抢速度。快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜；慢一拍，就会失去机遇，处处被动。各县区、各部门一定要增强时间和效率观念，不论是全年性目标任务，还是阶段性目标任务，做到谋划决策要快，明确责任要快，落实到位要快，环环紧扣、层层递进、步步深入，争取提前圆满完成各项任务。要干实事。立足多干事、干实事、干好事、干成事、不出事，努力做到多干少说，或只干不说；对认准的事、确定的工作和目标，要一抓到底，不见成效决不松手，不达目标决不罢休，切实对党负责、对人民负责、对历史负责。要高标准。要善于把市委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，把握关键点，确立更高的参照体系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，突破重点难点，创造性地开展工作，抓出自己的亮点，打出自己的品牌，争取各项工作都争第一、夺冠军。

要抓紧做好当前各项工作。一日之计在于晨，一年之计在于春。今年已过一月有余，目前各项事业已进入建设的黄金期。全市上下要抢时间、赶进度、拼干劲，迅速行动起来，确保各项工作开好头、起好步，为全年工作奠定坚实基础。一是抓好春耕生产和春季植树造林、农田水利基本建设，做好种子、化肥、农药等农资供应、支农贷款和农技服务工作。二是抓好重点项目的开工准备。全力做好今年确定的100个重点项目和重大标志性项目的前期准备，确保一季度全面开工。要正确处理好保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式的关系，确保增速不降、发展平稳，实现经济工作开好局。三是全力做好全国“两会”维稳工作，确保全国“两会”期间我市社会和谐稳定。四是积极做好招商引资工作，坚持“走出去、请进来”，第一季度市四大班子和三个县区党政主要负责同志要走出去招商引资，争取引进一批好项目。五是着力保障和改善民生，抓紧筹备全市移民搬迁安置工作动员会，加强和改善民生工作，着力为群众办实事办好事。

新春新希望，新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，在推动科学发展的伟大实践中自觉加强党性锻炼、提高党性修养，在实现富民强市的伟大目标中担当历史重任、体现自身价值，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

第四篇：领导干部离任会议讲话

同志们：

刚才，省委组织部部务委员xx同志宣布了省委关于xx同志和我的任免决定。xx部长代表省委作了重要讲话，提出了殷切的希望。xx同志也作了充满感情、充满希望的讲话。首先，我坚决拥护省委关于xx市委主要领导同志职务调整的决定。同时，对xx同志到xx来任职表示热烈的欢迎和美好的祝福！

这次我到省人大工作，应该说这是中央和省委对xx干部队伍的充分肯定，是对几年来xx工作的充分肯定，这也充分体现了省委对xx经济社会发展的高度重视、大力支持和关心厚爱。省委决定xx同志任xx市委书记，我认为是完全合适的，是对xx领导力量的加强。xx同志政治立场坚定，大局意识强，理论政策水平高，领导经验丰富，熟悉党务和经济工作，同时勤奋敬业，作风扎实，为人正派，严于律己，善抓大事谋全局，有较高的驾驭全局的能力。所以我深信在以xx同志为书记的中共xx市委领导下，xx一定会在新的起点上实现新的跨越，再创新xx大xx建设新辉煌。

物换星移又八载，龙山柴水总关情。xx是我的第二故乡。我参加工作38年，先后在xx就工作了11年。1992年到1994年我在xx县工作近3年。2004年3月我到xx任市委书记，转眼已和同志们朝夕相处近8年的时间。在即将离别之际，我想和大家、和全市人民说几句心里话，以表达我对辽北这片热土的深深眷恋和对xx人民的真诚谢意，寄托我对xx未来的衷心祝福。8年来，xx熟悉亲切的青山绿水、一草一木，可敬可爱的乡亲父老，同甘共苦的广大干部，披荆斩棘、攻坚克难的日日夜夜，时时在我眼前闪现，每一个画面都是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我留恋！这8年，当我面临困难、需要帮助的时候，当我感到困惑、需要力量的时候，是xx人民，老领导、老同志，四大班子和广大干部给我以智慧、力量和勇气，给我以理解、鼓励和支持，大家像朋友、像亲人一样，帮助我、维护我，特别是能包容我，这让我终生难忘。借此机会，我对8年来鼎力相助的市级领导班子成员，也包括先后离开xx工作的大光同志、竞强同志、秉杰同志、玉本同志、福祥同志等，对全力支持我工作的市里的老同志，对埋头苦干的各级干部，对勤劳朴实的广大群众，对肝胆相照的各民主党派、工商联和无党派人士，对亲如一家的驻铁部队和武警部队全体官兵，表示深深的感谢和崇高的敬意！这种感激之情，将是我继续前行、不懈奋斗的力量源泉。

这8年，是我参加工作以来最有成就感的8年，是我人生最为充实、难以忘怀的8年。回首往事，我忘不了和同志们一起推进思想解放，努力摆脱传统农业地区思维束缚，共同享受探索出欠发达地区赶超发展新路子带给我们的兴奋；忘不了和同志们一起打造沈铁工业走廊，壮大工业园区，挺起xx经济发展脊梁，共同体验实现农业地区向工业城市亮丽转身带给我们的喜悦；忘不了和同志们一起以水为魂，创造性地建设xx新城，共同感受这座魅力水城、世界低碳城市范例带给我们的自豪；忘不了和同志们一起坚持开放立市，打造发展载体，成功引进世界500强、中国500强企业，共同分享项目签约落地、开始与巨人同行带给我们的惬意与欣慰。可以说，在历届市委打下的基础上，我和大家共同描绘了新xx大xx建设的宏伟蓝图，并塑造、发扬自加压力、攻坚克难、追求卓越、永不言败的xx精神，实现了异想天开、无中生有、小题大做、化腐朽为神奇。可以说，新xx大xx建设，我和在座的各位都是决策者、参与者、实践者、见证者、受益者。xx能够取得今天的辉煌成就，实现几代人孜孜以求的富民强市升位的梦想，得益于省委、省政府的关怀和支持，得益于历届市委打下的良好基础，得益于市委一班人和市人大、市政府、市政协班子团结一致、攻坚克难，得益于全市广大干部群众戮力同心、激情拼搏。

在xx工作的这段岁月，注定将是我人生中无法替代的珍贵记忆，是我最为难忘的美好时光。这8年，最让我眷恋的是辽北这方培育我、锤炼我的热土，这片曾为辽宁的发展和东北老工业基地的全面振兴发挥巨大作用的富饶的黑土地。这8年，最让我感动的是吃苦耐劳、勇于奉献的xx人民，你们始终以xx的发展利益为重，舍小家、顾大家，坚韧不拔，万众一心，不断推动着xx经济社会又好又快发展，不断创造着新的奇迹，我作为曾经是xx人民的一员而感到无上的光荣与自豪！这8年，最让我难以割舍的是顾全大局、甘于奉献的xx广大干部，你们勤勉敬业，勇于开拓，忠于职守，严于律己，永远奋战在最艰苦的建设第一线，永远冲锋在新xx大xx建设的前沿阵地，是你们挺起了xx发展和进步的坚强脊梁！我作为曾经是xx干部队伍中的一分子感到无比骄傲。这8年，我与同志们以诚相见、同甘共苦、并肩战斗、合力攻坚，在与同志们共同追求一个又一个发展的梦想、实现一个又一个发展的目标、破解一个又一个发展难题的过程中，结下了深厚的战友深情、兄弟亲情。

记得我刚就任xx市委书记之时，曾用一首诗作为我的座右铭，也是我向xx人民立下誓言和大家共勉，那就是：宁静致远别无求，唯将心血向民酬；淡泊名利做实事，不兴xx势不休！8年来，每当我看到外界对xx投来的刮目相看的目光，听到各级领导对xx发展成果的由衷赞许，感受到xx人民发自内心的扬眉吐气和更加自豪，我就感到无比的欣喜和幸福，忘记了所有的疲惫，心中充满了奋斗的激情。无论何时，当我回首在xx工作的这段时光，都可以欣慰地对自己说，在xx的前后11年时间里我把全部精力都献给了我所热爱的xx，无愧于组织上对我的培养和信任，无愧于xx人民对我的支持、厚爱和期望！当然，常言说得好，瓜无溜圆，人无齐全，由于自身理论功底和工作能力有限，自己的性格过于直爽，在工作方式方法、处理问题等方面很难尽善尽美。特别在批评同志的时候不讲究场合、方式，伤了一些同志的心。在此，也向这些同志表示由衷的歉意。

共同奋斗送走峥嵘岁月，今日话别留下真挚情谊。今天我在这里和同志们深情道别，和xx人民深情道别，和辽北热土深情道别，千言万语难表此刻心境。我将倍加珍惜与xx人民结下的深情厚谊，无论走到哪里，xx永远是我的第二故乡，我永远是xx人民中的一分子；无论在哪里工作，我都将永远支持xx，为xx的发

展多做实事、献计献策；无论何时何地，我都将牵挂xx，为xx的每一点成就加油喝彩、欢呼自豪，为xx更加灿烂的明天默默祝福、翘首企盼！

我衷心地感谢xx人民！

我深深地眷恋这片黑土地！

我衷心希望xx在xx同志为书记的市委领导下，再创佳绩、再铸辉煌，祝xx人民幸福安康！

第五篇：全县领导干部会议讲话

全县领导干部会议讲话

同志们：

受×书记委托，现在我们召开全县领导干部会议，既是春节假期的收心会，也是新年工作的动员会，也是省市相关会议精神的集中贯彻落实会。目的就是希望大家收心务正，迅速调整工作状态，迅速恢复工作秩序，迅速形成一股紧张快干、奋勇争先的工作氛围，进一步凝聚只争朝夕、真抓实干的精气神，凝心聚力推动“十四五”开好局、起好步，奋力谱写×新时代追赶超越新篇章。刚才，×书记就近期的监督检查工作进行了详细安排部署。下面，我再强调几点意见。

一、把精力务正体现在提高思想认识上

一年之计在于春。再过×天，今年的两个月就要过去了，这意味着一年繁重的工作任务要在十个月内完成。从省市来看，昨天上午，省上召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议，紧接着市上召开了2021年第一季度重点项目集中开工仪式。今天下午，市上又召开了全市领导干部会议。充分说明，2021年的工作已经全部铺开，不能再有半点拖延。全省会议上，×个市区的党委书记汇报项目建设情况。省市抓大项目、大抓项目的形势和氛围让人印象深刻，是我参加工作×多年来的第一次。今年春节期间，市上要求县市区党政主要负责同志必须有一人就地过年，因此，我在×县工作2021年多时间第一次在县上过了年。从我县而言，昨天下午，×书记在榆林紧急召开了近期重点工作部署会议，就当前的工作进行了认真讨论、研究和安排。定于明天上午召开2021年考核工作汇报会。下周一县政府要召开专题会议，对移民搬迁、棚户区改造等工作进行专题研究。下周二，要召开县委常委会议，敲定全年的重点项目建设盘子。×月初召开县委全委会、县委工作会、县纪委全会和全县政法工作会议。还将召开农业农村工作会议，脱贫攻坚表彰奖励大会。近期，我县还要围绕项目建设、疫情防控、乡村振兴、产业发展等重点工作，制定出台几个高质量、操作性强的文件在印发全县、贯彻落实。

今年是“十四五”开局之年，也是我们党成立100周年。做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”发展的第一步，至关重要。要求大家务必提高思想认识、增强政治敏锐性，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以对工作负责、对事业负责、对自己负责的高度来要求自己，进一步增强推动高质量发展的使命感、责任感和紧迫感，自觉将思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在质的大幅提升中实现量的有效增长。从现在起，各单位、各乡镇、各部门要立即恢复正常的工作秩序，全体干部职工要进入正常的工作状态，全力克服“年未过完、事不愿干、收假不收心”的不良习惯，坚决杜绝“心不在焉、不在状态”的散漫现象，确保人员到岗、心思在岗、工作在岗。从乡镇分会场的参会情况来看，一些乡镇的班子成员还没有到齐，会后请通知到位，必须全部到岗到位。

二、把精力务正体现在抓好重点工作上

按照省市工作会议精神，结合我县实际，当前要重点抓好以下几项工作。

一是遵循农时，抓好春耕备耕工作。春雨贵如油，适宜的降水对农作物的生长至关重要。昨天刚过“雨水”节气，各镇（中心）、各部门要认真解决好种子问题，迅速抓好备耕、备肥、备药等农资供应工作。提前安排好春季植树造林工作，重点抓好三个方面：①城区规划范围内裸露地块，除耕地、林地外全部予以绿化造林。②县城至折家坪镇、下廿里铺镇公路沿线，沿黄道路、清辛公路、“双十路”干线裸露地块全部绿化。③“万米大道”两侧实施高标准、高品位、多树种的绿化工程。对全县农资市场开展拉网式检查，及时查处打击各种假冒伪劣产品和坑害农民行为。对春播春管春防等工作，要组织农机部门及时加强指导，确保春耕工作顺利进行。同时，要加强旱情监测和疫情防疫，加大农业、牧业等技术应用推广力度，确保传统农业和畜牧产业发展持续稳定，为脱贫成果巩固、乡村全面振兴和农业现代化发展蓄势蓄力。

二是近谋远虑，全面推进项目建设。经济要发展，项目是关键。要抓紧实施一批、跟踪推进一批、谋划储备一批，形成压茬推进、批次开工、滚动实施的项目建设良好态势。具体而言，县发改科技局要做好再次细化和敲定工作，确保定下来的项目全部进盘子、可落地、能完成，筹划好×月份将要召开全县第一季度重点项目启动仪式相关工作。各相关部门要积极推进，“石东路”、看守所、文体活动中心、体育运动广场、综合艺体楼等项目，力争第一季度全部开工。此外，西城区综合道路、牛羊定点屠宰厂、供销仓储物流中心、第二污水处理厂等续建项目，也要力争在第一季度全部复工。各镇（中心）和相关部门要本着“早着手、早准备、早行动、早见效”的原则，提前谋划和认真梳理本单位全年重点工作，确保重点工作以项目化形式推进落实。尤其对2021年未完成和2021年拟开工的重点项目，要加快办理相关工作、尽快备齐开工要件，确保清明一过立即开工、有序推进、按期完成。

三是综合施策，抓好安全稳定工作。安全重于泰山，稳定压倒一切。春节刚过，各级各部门要坚决防止麻痹大意思想，必须一以贯之抓好安全稳定工作。结合省市要求，继续落实好疫情防控措施，始终守好榆林的“南大门”。当前乍暖还寒时节，天气忽冷忽热，土质开始疏松，要严防大棚蔬菜受灾和山体滑坡隐患。特别是年关刚过，进入复工返岗高潮，要重点抓好道路交通、市场管理、食品安全等工作。请同志们认真研究、抓好落实，做到各司其职、各负其责、齐抓共管，确保全县发展大局安全稳定。

四是强化责任，制定工作任务清单。从今天起，由县委政府“两办”牵头，各镇（中心）和部门配合，按照“年初列清单、季度对清单、年中查清单、年底交清单”的要求，建立科学的目标考核责任制度，将工作任务具体化、项目化、阶段化，把任务分解到具体项目上，把责任落实到岗位人头上，把成效体现在完成目标进度上。要明确奖惩工作机制，对未及时完成或完成任务不好的单位和责任人，一并予以追究问责，并在换届工作中予以综合考量。

三、把精力务正体现在转变工作作风上

作风决定政风，作风关乎成败。昨天的全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议上，刘国中书记新年“第一讲”分量很重、振聋发聩：“工作必须务实到位，决不能松松垮垮、敲锣打鼓一阵风，搞成腾云驾雾、自娱自乐的‘花架子’”。

一是要强化学习意识。按照市上统一要求，从下周开始，全县副科级以上干部要进行为期三天的xx全会精神专题培训。新的一年，广大领导干部要进一步率先垂范，带头做学习新思想的好学生，带头做传播新思想的宣传员，带头做贯彻新思想的践行者，通过坚持不懈、入心入脑、融会贯通的学习，牢固树立职务就是担子、权利就是责任、岗位就是使命的观念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升胜任工作的能力、破解难题的能力、示范表率的能力。

二是要强化作风意识。作风就是形象，作风就是力量。今年是大换届之年，许多同志将面临着职务调整。越是这样的“关键时刻”，越是考验着大家的政治定力和能力作风，越能体现出能者“有舞台”、优者“受褒奖”、庸者“让位子”、劣者“摘帽子”的选人用人导向。大家务必要持续强化纪律意识，守好纪律底线，严格落实中央八项规定和实施细则精神，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决杜绝“踱方步、说闲话、别人干活自己看”“吃拿卡要、强买强卖”“不贪不占也不干”“”“以喊口号代替落实、发文件代替落实”等工作陋习，确保以过硬的工作业绩和纪律作风赢得组织的认可，确保各项工作高效完成、取得“开门红”。

三是要强化督导意识。落实是根本、见效是关键。今年要进一步健全督促检查机制，把重点放在提高督查效果上，确保督查一次就有一次的收获，把督查结果该释放的信号释放出去，该传导下去的压力传导下去，力戒夸夸其谈不真为、畏首畏尾不敢为、腹中空空不会为，决不能督查工作“悄无生息”，督查结果“石沉大海”，督查机制“有名无实”，督查工作走了过场，确保通过卓有成效的督查工作取得卓有成效的发展业绩。

同志们，开局就是决战，起步就是冲刺。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、不辱使命、不负韶华，全面践行孺子牛服务精神、拓荒牛创新精神、老黄牛奋斗精神，惜时奋蹄、实干笃行，为×高质量发展和×人民更加幸福，再做新的更大的贡献。

我就讲这些，谢谢大家。