高等教育政策法规--高校教师资格考试（共5篇）

第一篇：高等教育政策法规--高校教师资格考试

1市场化改革对高等教育法律关系的影响

教育公共性的损害（盈利性）

教育法律关系的变化（契约关系的产生）

高等学校职能的异化（教学、科研、社会服务）

2事业单位改革及其对高等学校的影响

事业单位改革的内容

管理自主：从单位到法人

经费体制改革：从全额拨款到分类管理

人事制度改革：从任命制到聘任制

分配制度改革：从平均分配到差别分配

养老保障改革：从国家保障到社会保障

事业单位改革的挑战

学校的自主能力问题（学校对市场的判断能力；学校的道德自律能力；学校的内部治理能力）

教师的评价机制（教师人力资本的特征：运用的自主性和价值的模糊性，环境依赖性，使用的独立性和效用的整体性，价值的变动性和实现的延期性，边际成本递减性和使用边界的扩展性）

3活动的公益性与生存的市场性之矛盾

3我国已经通过的教育法律名称

教育法律：

《中华人民共和国学位条例》(1980年2月12日通过，1981年1月1日起施行，共20条)；

《义务教育法》(1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行，共18条)； 《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过，1994年1月1日起施行，共43条)；

《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日通过，1995年9月1日起施行，共84条）；

《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日通过，1996年9月1日起施行，共40条)；

《中华人民共和国高等教育法》（1998年8月29日通过，1999年1月1日起施行，共69条）；

《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过，2003年9月1日起施行，共68条）。

4高等教育法制的基本原则

社会主义方向原则

权利平等原则

公益性原则

大学自治原则（外部治理）

权力平衡原则（内部治理）

权利救济原则

5高等学校的法律身份

（一）作为行政主体的身份

行政主体的类型：法定主体、授权主体、委托主体

学校作为以社会公共利益为目的的社会组织，经法律、法规的授权享有国家行政权力和承担行政法律责任，其授权性行政主体的身份的法律依据是我国的《学位条》，该条例的第八条第一款规定，“学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位，由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。”《教育法》第二十八条学校9项权利中的招生权、学籍管理权、学业学位证书授予权具有行政权力的特征。

（二）学校作为受托人身份

作为附属组织的受托（职称评定）

作为第三方组织的受托（资格认证）

（三）学校作为独立法人组织的身份

1.对内：依法享有自主管理权

内部管理规则制定权

组织机构设置和人员任命权

内部活动的决策和实施权

人员和财产经费管理权

2.对外：依法享有民事权利：

人身权：名称权、名誉权

财产权：物权、债权

知识产权：著作权、专利权、商标权

6高等学校的权利和义务

高等学校权利的内容

1.教育法28条规定的九项权利：按章程自主管理权、教育教学权、招生权、学记管理权、学业和学位证书颁发权、聘任和管理教师权、设施和经费的管理和使用权、拒绝非法干涉权、其他合法权益。

2.高等教育法32至38条规定的七项权利：制定招生方案，自主调节系科招生比例权；法自主设置和调整学科、专业权；自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动权；自主开展科学研究、技术开发和社会服务权；自主开展与境外高等学校之间的科学技术文化交流与合作权；自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备。按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整津贴及工资分配权；对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用权。

高等学校义务的内容（教育法29条）

1.遵守法律、法规；

2.贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

3.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

4.以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；

5.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

6.依法接受监督。

7高等学校规章制度的合法性和合理性(案例分析)

。学校规章制度的合法性

指学校规章制度的内容必须符合国家的法律、法规，不得与其他具有法律效力的规范性文件相抵触。违反合法性通常有三种情况：

（1）主体不合法：在不具备法定权力的情况下擅自剥夺或限制师生合法权利；

（2）内容不合法：第一，学校的规定与法律法规的规定相抵触；第二，对法律法规的规定做扩大性解释；第三，在没有获得法律或上级教育行政机关授权的情况下擅自使用可能损害师生合法权益的行为。

（3）程序不合法：第一，规章制度缺乏民主性；第二，规章制度缺乏公示程序。学校规章制度的合理性

指在法律没有明文规定或只有比较原则、笼统的规定时所应坚持的基本标准。学校管理的合理性则主要表现在三个方面：第一，其出发点是为了教育人，而不是为了惩罚人、限制人；第二，学校规则是基于教育教学活动的顺利实现或学生的完善发展的需要而设定；第三，学校规则适应成员的合理性需求并能获得基本的认同感。

8高校教师的法律地位

在国外，高校教师的地位主要分为以下三类：公务员、雇员、公务雇员。

《教师法》第三条：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。

1.教师是履行教育教学职责的专业人员

2.教师必须从教于各级各类学校或其他教育机构

3.教师具有特定的权利义务

9高校教师的权利和义务

（一）高校教师的权利：

1.教育教学权：进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

2.学术研究权：从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术

活动中充分发表意见；

3.学生管理权：指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

4.报酬待遇权：按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假

期的带薪休假；

5.参与管理权：对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意

见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

6.进修培训权：参加进修或者其他方式的培训。

（二）高校教师的义务

1.遵纪守法义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

2.教育教学义务：贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学

计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

3.政治思想品德教育义务：对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱

国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

4.尊重学生人格义务：关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

5.保护学生权益义务：制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

6.提高自身思想业务水平义务：不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水

平。

（二）教师义务履行的条件（教师法第九条）

1.提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；

2.提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；

3.对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；

4.支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

10教师资格制度

。教师资格条件（教师法第十条）

1.具有中国国籍；

2.遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德；

3.具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格；

4.具备教育教学能力。

（四）教师资格的丧失和撤销

《教师法》第十四条受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格

《教师资格条例》第十九条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

1，弄虚作假、骗取教师资格的；

2，品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

11教师聘任制度(案例分析)。

（一）聘任制的性质、特征和形式

性质：民事契约关系

特征：平等、自愿；

书面契约、聘期；

权利、义务、责任对等。

形式：招聘、续聘、解聘、辞聘

（二）聘任制在实践中的几个法律规定

1.合同种类

2.关于试用期的规定

3.合同变更和解除的规定

4.违约责任

（三）聘任制在理论上的几个法律问题

（1）合同性质问题（包括法律适用问题）

（2）聘任权问题（教师、教师工会、学校、教育行政机关）

（3）合同内容的法定性和约定性问题（格式与非格式）

（4）规章制度与合同条款冲突问题

12高等学校学生的权利和义务

。1.学生的人身权

人身权：指与人身相联系或不可分离的没有直接财产内容的权利。亦称人身非财产权。人身权与财产权共同构成了民法中的两大类基本民事权利。人身权包括人格权和身份权两大类，其中人格权包括生命权﹑身体权﹑健康权﹑姓名权﹑名称权﹑名誉权﹑隐私权、肖像权。身份权包括亲权﹑配偶权﹑亲属权、荣誉权。

2.学生的受教育权利

（1）受教育机会权

自由权（法律限制除外）：受教育或不受教育；

入学权：共有性权利和竞争性权利；

优惠权（补偿性权利）：特殊群体公民；

救济权：非法剥夺后的权利恢复；

（2）受教育的条件权

基本的教育条件保障权；

物质帮助权（免费制度、合理的成本负担制度、帮扶制度）；

支持其受教育过程完成的辅助性权利；

（3）充分发展权

发展自主权

教育事务参与权

公正评价权

（一）学生的权利

1.参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；（教育法42条）

2.按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（教育法42条）

3在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；（教育法42条）

4.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（教育法42条）

5.参加社会服务和勤工助学活动权（高教法56条）

6.组织和参加学生团体权（高教法57条）

7.法律、法规规定的其他权利。（教育法42条）

（二）高等学校学生的义务

1.遵守法律、法规；（教育法43条）

2.遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（教育法43条）

3.努力学习，完成规定的学习任务；（教育法43条）

4.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。（教育法43条）

5.按国家规定缴纳学费（高教法54条）

6.履行获得贷学金及助学金的相应义务。（高教法55条）

13高等学校对学生的处分权(案例分析)。

（一）学生处分的合法性

1.制度合法性

实体合法：主体合法、内容合法

程序合法：制定民主、公布生效

2.行为合法性

权限合法

程序公正：告知原则、申辩原则、申诉原则

比例原则：过罚相当

（二）学生处分的性质：纪律处分

国家机关、企事业单位、社会团体等对于内部成员所实施的身份惩戒措施。纪律处分的前提：被处分人与处分人存在法律关系；处分人对处分事项拥有自主管理权；被处分人违反了内部规则；

纪律处分的标的是成员的身份以及与身份直接相关的权利与义务。纪律处分能否提起诉讼？

三）学生处分的种类

《普通高等学校学生管理规定》53条： 警告； 严重警告； 记过； 留校察看； 开除学籍。

（四）学生处理程序

学生处分的程序，大致为7个步骤：

1.处分的提起；2.调查取证；3.本人申诉；4.讨论决定；5.批准备案；

6.通知本人及存档；7.处分的执行。

（五）处分决定书基本内容

1.被处分人基本情况；2.违纪事由；3.处分依据；4.决定机关；5.处分种类；6.权利救济；

7.处理机关（盖章）

（六）对处分的申诉

学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。

学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。

学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。

学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。

省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起，5个工作日内作出是否受理的决定，决定受理的，从受理之日起30个工作日内，应当对申诉人的问题给予处理并答复。

2.调查取证；

3.本人申诉；

4.讨论决定；

5.批准备案；

6.通知本人及存档；

7.处分的执行。

第二篇：高校教师岗前培训高等教育政策法规复习题

高等教育政策法规复习题

1、市场化改革对高等教育法律关系的影响

（1）教育公共性的损害(盈利性)（2）教育法律关系的变化（契约关系的产生）（3）高等学校职能的异化（教学、科研、社会服务）（4）高等教育理念的混乱（服从理性还是服从市场）

2、事业单位改革及其对高等学校的影响 内容：（1）从单位到法人：管理自主权（2）从全额拨款制到分类管理：经费体制改革（3）从任命制到聘任制：人事制度改革（4）从平均分配到差别分配：分配制度改革

影响：单就高校来说，这次改革对高校没有什么影响。公办高校还享受着财政拨款的待遇，教职员工彻底实行合同聘任制，进行收入分配改革，能者多劳多得；但基本工资这一块，没有什么变化，除非打破现有的待遇与工龄、级别、职称挂钩的限制。

从社会整体看，事业单位改革对高校自身的建设与发展影响深远。提出了培养新的适应社会发展的有技能的有思想的人才，要求学生解放思想，实事求是，彻底打破学生固有的“铁饭碗”意识；要求学生在高校内，必须掌握一定的谋生技能，社会是一个优胜劣汰的竞争生存模式，打破过去“混日子”的想法。要求学校必须抓好自身建设，提高教职员工的素质，培养竞争与优胜劣汰意识，打破终身制的想法；要求学校从战略观念出发，规划自己的特色专业，处理好自己的短期目标与长远目标，防止被社会与政府取缔。

3、我国已经通过的教育法律 《中华人民共和国学位条例》、《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》

4、高等教育法制的基本原则

（1）社会主义方向原则（2）权利平等原则（3）公益性原则（4）大学自治原则（5）权力平衡原则

（6）权利救济原则

5、高等学校的法律身份

（1）行政主体身份 行政主体的类型：法定主体、授权主体、委托主体

（2）受托人身份 作为附属组织的受托（职称评定）作为第三方组织的受托（资格认定）（3）独立法人组织身份 ① 对内：依法享有自主管理权 内部管理规则制定权 组织机构设置和人员任命权 人员和财产经费管理权 ② 对外：依法享有民事权利 人身权（名称权、名誉权）、财产权（物权、债权）、知识产权（著作权、专利权、商标权）

6、高等学校的权利和义务

（一）(1)教育法28条规定的九项权利：1.按章程自主管理权 2．教育教学权 3．招生权 4．学籍管理权 5．学业学位证书颁发权 6．聘任管理教师权 7．设施和经费的管理和使用权 8．拒绝非法干涉权 9．其他合法权益；(2)高等教育法32至38条规定的七项权利：制定招生方案，自主调节系科招生比例权；法自主设置和调整学科、专业权；自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动权；自主开展科学研究、技术开发和社会服务权；自主开展与境外高等学校之间的科学技术文化交流与合作权；自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备。按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整津贴及工资分配权；对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用权。

（二）义务：（1）遵守法律、法规；

(2)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

(3)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

(4)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；(5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

(6)依法接受监督。

7、高等学校规章制度的合法性和合理性

合法性：指学校规章制度的内容必须符合国家的法律、法规，不得与其他具有法律效力的规范性文件相抵触，否则无效。违反合法性通常有三种情况：

（1）主体不合法：在不具备法定权力的情况下擅自剥夺或限制师生合法权利；

（2）内容不合法：第一，学校的规定与法律法规的规定相抵触；第二，学校超越权限来规定本来应当由法律来规定的事项；第三，在没有获得法律或上级教育行政机关授权的情况下擅自使用可能损害师生合法权益的行为。

（3）程序不合法：第一，规章制度缺乏民主性；第二，规章制度缺乏公示程序。

合理性：指在法律没有明文规定或只有比较原则、笼统的规定时所应坚持的基本标准。

学校管理的合理性则主要表现在三个方面：

第一，其出发点是为了教育人，而不是为了惩罚人、限制人；

第二，学校规则是基于教育教学活动的顺利实现或学生的完善发展的需要而设定； 第三，成员对规则有基本的认同感。

8、高校教师的法律地位

《教师法》第三条：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。（1）教师是履行教育教学职责的专业人员

（2）教师必须从教于各级各类学校或其他教育机构（3）教师具有特定的权利义务

9、高校教师的权利和义务

（一）高校教师的权利 权利性质：公共性、专业性、职务性。(1)教育教学权。进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

(2)学术研究权。从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发

表意见；

(3)学生管理权。指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

(4)报酬待遇权。按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休

假；

(5)参与管理权。对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通

过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

(6)进修培训权。参加进修或者其他方式的培训。

（二）高等学校教师的义务

(1)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

(2)贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教

育教学工作任务；(3)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

(4)关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

(5)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

(6)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

10、教师资格制度

教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。教师资格一经取得，即不受地域、时间的限制而具有在全国范围内普遍适用的效力，非依法律规定不得撤销和丧失。

教师资格的条件：

1、必须是中国公民，遵守宪法和法律。

2、热爱教育事业，具有良好的思想品德。

3、具有法律规定的学历或经国家教师资格考试合格。

4、有教育教学能力。

教师资格的认定：是指法定机构对符合《高等教育法》规定的国籍、品德、业务、学历四项教师资格实质要件的教师资格的确认。普通高等学校的教师资格有国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者有其委托的学校认定。教师资格的的认定要经过申请、审批和颁发证书的操作程序。

11、教师聘任制度：（1）含义：就是高等学校与教师双方在平等自愿的基础上，由高等学校根据教学需要设置―定的工作岗位按照教师职务的职责，条件和任期聘请具有―定任职条件的教师担任相应职务的―项制度。

（2）特征：应当遵循双方平等自愿的原则； 遵循合法的原则：依法订立教师聘任合同，必须符合三项要求：当事人必须具备合法资格，聘任合同内容合法，聘任合同形式合法。

（3）形式：招聘、缓聘、续聘、解聘、辞聘、拒聘。

12.高等学校学生的权利和义务

（一）高等学校学生的权利

(1)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

(2)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；

(3)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

(5)参加社会服务和勤工助学活动权

(6)组织和参加学生团体权

(7)法律、法规规定的其他权利。

（二）高等学校学生的义务

(1)遵守法律、法规；

(2)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

(3)努力学习，完成规定的学习任务；

(4)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

(5)按国家规定缴纳学费

(6)履行获得贷学金及助学金的相应义务。

13.高等学校对学生的处分权

（一）学生处分的合法性

(1)制度合法性：实体合法（主体合法、内容合法）、程序合法（制定民主、公布生效）(2)行为合法性：权限合法（有相应依据）、程序公正（告知原则、申辩原则、申诉原则）、比例原则（过罚相当）

（二）学生处分的性质：纪律处分 不能提起诉讼。

（三）学生处分的种类：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍。、（四）学生处理程序：1.处分的提起；2.调查取证；3.本人申诉；4.讨论决定；5.批准备案； 6.通知本人及存档；7.处分的执行。

（五）处分决定书的基本内容：1.被处分人的基本情况；2.违纪事由；3.处分依据；4.决定机关；5.处分种类；6.权利救济；7.处理机关（盖章）。

（六）对处分的申诉

14.教育法规与教育道德的区别

(1)内容上：教育法规规范的内容既有权利又有义务，而且体现为教育权利和教育义务的相对应。而教育道德规范的内容侧重于教育义务，同时这种义务的履行并不意味着享有相应的权利。

(2)调整范围上：教育道德涉及教育的各个领域，其调整对象既包括行为有包括思想、品

德和动机。而教育法规并不能覆盖全部教育领域，其调整对象侧重于人们的外部教育行为。

教育法律规范：是由国家颁布并通过一定的教育法律条文表现出来的、具有内在逻辑结构的具体行为规则。从逻辑结构上看，任何教育法律规范都应包括法定条件，行为准则和法律后果三要素。

教育法律关系：由教育法律规范所确认和调整的人们在教育活动过程中所形成的权利义务关系，由国家强制力来保证实施的一种社会关系，它由三个要素构成，即教育法律关系的主体、客体和内容。

教育法律关系主体的范围：是指教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务，具备教育法上的权利能力和行为能力的组织或个人。

教育法律事实：法学理论上把能够引起教育法律关系产生、变更或消失的客观情况称为教育法律事实，它分为两类：一类是教育法律事件；另一类是教育法律行为。

教育法律责任：从狭义来说，教育法律责任是指教育法律关系主体因实施了违反了教育法律法规的行为，依法应当承担的否定性法律后果。种类有：行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任三种。

1.根据《高等教育法》的规定，阐述我国高等教育的任务(1)培养具有创新精神和实践能力的高级专门技术人才了；（2）发展科学技术文化；（3）

促进社会主义现代化建设。

3.结合自己的学习体会，谈谈在今后的工作中如何做到依法执教？

（1）树立受教育者教育权利意识；（2）严格履行教师的义务；（3）严格依照教育法律法规的要求开展教育教学活动；（4）遵循各项规章制度，认真履行教师聘约。4.简述我国教育的基本指导思想。根据《教育法》第三条的规定，我国教育的基本指导思想是：“国家坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法所确定的基本原则，发展社会主义的教育事业”。

第三篇：高等教育政策法规

《高等教育政策法规》学习心得

通过对《高等教育政策法规》的学习，作为高等教育工作者其中一员的我对高等教育政策法规有了一定的了解，对于自身的定位也有了一定认识。以下对《高等教育政策法规》的各章重点，高等教育的法律地位、以及结合本人在高等学校工作的心得体会进行总结。

一、《高等教育政策法规》各章重点内容总结

《高等教育政策法规》共七章内容，其中第一、二、三章分别阐述了高等学校、高等学校教师、高等学校学生的法律制度；第四章论述学业证书制度和学位制度；第五章阐述了高等职业教育与成人高等教育法律制度，第六章讲的是民办高等教育法律制度的相关内容，第七章对中外合作办学的相关法律制度进行了总结。

第一章——高等学校法律制度，共五节内容；分别从高等学校的类型、设立变更与终止、权利与义务、章程、以及内部组织机构五个方面对其内容进行了阐述。高等学校的类型：按举办主体划分，分为公立高等学校和民办高等学校；按办学形式划分，分为普通高等教育和成人高等教育，按办学层次划分，分为本科层次院校和专科层次院校；高等学校的设立：原则、基本条件、程序；高等学校的变更具体内容有基本形式、变更的审批、变更的核准；高等学校终止包含了学校终止的情形、审批；高等学校的权利：自主管理权、教育教学权、招生权、学籍管理权、颁发证书权、聘任权、管理财产权、拒绝干涉权、其他权；义务：遵纪守法义务、贯彻方针义务、维护权益义务、提供情况义务、合理收费义务、接受监督义务；高等学校章程包含了地位、内容、制定与修改的主要内容；高等学校的内部组织机构：校长负责制。

第二章——高等学校教师法律制度，共五节内容；论述了高等学校教师的法律地位、权利义务，高等教师资格制度、职称制度、聘任制度，以及高等教师常见的法律纠纷和权利救济等问题。教师的法律地位，是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置；高等学校教师的权利：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权；高等学校教师的义务：遵纪守法义务、教育教学义务、政治思想品德教育义务、尊重学生人格义务、保护学生权益义务、提高自身思想业务水平义务；高等学校教师的法律地位，具体来说是通过教师所享有的法定权利与义务表现的，而法定的权力与义务直接来源于法律对教师身份的确定和相关的具体法律制度；高等学校教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度，规定了教师资格的基本条件、教师资格分类与使用、教师资格考试、教师资格认定、罚则及其他有关内容。教师资格的条件、认定、限制与丧失；高等学校教师的职称制度：助教、讲师、副教授、教授；高等学校教师职称基本条件：取得高等学校教师资格；系统地掌握本学科的基础理论；具备相应职称的教育教学能力和科学研究能力；承担相应职称的课程和规定课时的教学任务。高等学校教师聘任制度：形式：招聘、缓聘、续聘、解聘、辞聘、拒聘；高等学校教师常见纠纷及权利救济。

第三章——高等学校学生法律制度，共四节内容；分别从高等学校学生的法律地位、权利和义务，高等学校招生制度，学生学籍管理制度，高等学校学生常见纠纷及权利救济等问题进行论述。从法律意义上讲，高等学校是受教育者中的一个群体。根据我国《高等教育法》规定，高等教育是指“在完成高级中等教育基础上实施的教育”，因此，高等学校学生就是在我国高等学校接受高等学校教育的学生。高等学校的学生也有参加教育活动权，获得学金权，获得公正评价权，申诉诉讼权，参加社会服务和勤工助学活动权，组强和参加学生团体团等。同时，高校学生基本都是已满18周岁的公民，应该承担相应的法律责任。如寻衅滋事，严重破学校教育秩序，剽窃他人研究成果等，都应该承担相应的法律责任。此外，高等学校也实施了一些管理制度，如高校学籍管理制度、高校奖惩制度、高校毕业生就业制度，对高校学生进行管理，切实努力为提前学生素质服务。

第四章——学业证书制度和学位制度，共两节内容；学历制度和学位制度对我国教育的基本制度进行了详细的界定和划分，同时吸收了与时俱进的特点，对于当前多种多样的在教育形式均有相关的描述，严明了证书的管理和发放，督导等各个环节的细节问题。这些政策与法规的制定，使关于学历和学位证书的严谨和公平合理性得到了极大的提高。

第五章——高等职业教育与成人高等教育法律制度，共两节内容；高等职业教育作为一种独立的教育制度，是经济建设、社会发展和科技进步的推动器，也是建立职业教育体系和调整教育结构的要求。成人教育制度是指按成人教育活动的目的、方针、法律性规范及组织等运行的成人教育体系。成人教育作为我国教育的重要组成部分。在整个教育事业中，与基础教育、职业教育、高等教育同等重要。通过培训，提前了工作人员以及未工作人员的思想道德素养，为建设文明健康科学的生活方式，满足人们日益增长的精神文化生活的需求，有着重要的意义。

第六章——民办高等教育法律制度，共四节内容；主要从民办高等学校的类型和地位，民办高等学校的举办，内部管理体制，财产与财务管理等几方面进行了论述；民办高等学校定义：是国家机构以外的社会组织或公民个人，主要利用非财政性资金，面向社会合资、合伙、合作举办的并由上述有关组织或公民个人经营的实施高等学历教育和非学历教育的教育形式；民办高等学校地位：社会地位、法律关系地位、法人地位；民办高校的特殊性及特殊法人；民办高校举办的三个基本要素：非国家机构举办，非国家财政性经费，面向社会；民办高等学校实行董事会领导下的校长负责制；民办学校应当依法建立财务、会计制度、和资产管理制度、并按照国家有关规定设置会计账簿。

第七章——中外合作办学法律制度，共五节内容；分别从中外合作办学的性质及原则、机构的设立、组织管理、教育教学、资产与财务管理等问题进行阐述；中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式，中外合作办学的原则：科学发展原则、以人为本原则、公益性原则；中外合作办学机构设立的一般程序，分为筹备设立和正式设立两个步骤，中外合作办学组织管理存在的主要法律问题：教育主权问题和产权问题；基本模式：融合型模式、嫁接型模式、松散型模式；中外合作办学的资产与财务管理涉及资产筹集、分配、使用、消耗等诸多过程，保障各类资产得到合理的配置和有效使用，有助于规范中外合作办学的财务行为。

二、高等教育的法律地位

尽管目前我国的法律已经对高等学校的法律地位及其权利义务关系作了基本构架，但是仍然存在不确定、模糊化的情形。如何准确把握，关键需要明确其组织形式、存在价值、运行规则、与相关主体的关系等核心要素。因此，对于高等学校的法律地位，可以从以下几个方面来进行理解。

（一）高等学校是一个法人；随着《教育法》和《高等教育法》的出台，正式确认了高等学校的法人地位，正式从法律的层面规定了高等学校的权利义务。作为独立的法人，高等学校必须拥有独立财产，完全的行为能力，承担独立的法律责任，也要逐渐地建立法人治理结构，来完善组织形态。

（二）高等学校是一个提供公共物品，体现公共利益的特殊法人；高等学校作为法人，其提供的产品为高等教育，因为它具有公共物品的属性，存在着外部性、非排他性特征，会出现“搭便车”效果。由于政府和市场在这一领域的“双重失灵”，使得高等学校成为在夹缝中生存的、渗透着公法私法相互融合精神的特殊法人。

（三）高等学校适用着特殊的运行规则；从教育的基本定位和基本属性进行分析，公共教育领域按照独立与第一、第二部门之外的第三部门的规则进行运作和制度建设，既：政府和市场在教育领域都存在失灵或失败的可能。高等学校作为公共物品提供者，只能适用特殊的运行规则，即社会性调整机制。这种社会性调整机制，意味着相对于效率而言，他更加关注社会公平和正义，关注公共利益；相对于完全的意思自治而言，更加强调相对的，受到限制的社团自治。

（四）高等学校与政府权力的关系；就高等学校而言，一方面极力追求着自治，另一方面由于资源的缺乏，又依赖着政府对其资源支持；而就政府而言，一方面以管理者的身份对高校事务进行管理，另一方面又以服务者的身份为高校的发展提供有利条件。如何使二者权力的分工与配置达到最优化，关键是确立二者的权力的边界，并在实践中不断调试，实现自治与控制的动态平衡。

明确高等学校的学术自治权。高校自治的理论根基在于其知识本性，知识生产内蕴的个体性和社会性、合理性和合法性矛盾是大学自治制度存在的必要前提。

明确政府权力对高校自治干预的限度。高校自治的条件是其所具备的知识本性、知识效用性。但是这种知识本性，知识效用性必然会带来知识的社会性。由此使得高校自治不能成为绝对的完全的自治，而要受到某种的限制，这种限制主要是处于高校外部的国家权力对高校自治的干预，只不过这种干预必须要保持高校和政府的动态平衡。

三、高等教育政策法规学习心得

通过对《高等教育政策法规》的学习，使我了解到掌握高校教育政策与法规的重要性和必要性，我国高校教育政策的特基本内容以及高校教育方面具体的法规政策，并了解和掌握了当前高等教育政策法规相关的现状和热点问题。同时，通过书本中的具体案例，我对相关高等教育政策法规问题的解决基本思路有了较为清晰的思路和看法。所以，在认真学习完《高等教育政策法规》后，对于怎样做一名合格的高校教师，怎样依法搞好高校教育，我有了一个系统的认识。作为一名高等学校的教师，必须对高等学校的政策法规有个清醒的认识，只有有了这样的清醒认识，才能更好的传授知识、培养人才。教师是一个不断学习知识、不断传授知识的职业，时刻不忘提升自我、夯实基础。同时兼备教师职业道德和必要的法律意识，不光要传道授业解惑，还应恪守纪律，对高等教育的政策法规有深刻的认识。高等学校作为国家的人才“生产基地”之一，需要有相关的政策法规来保障其基本秩序。通过对《高校教育政策法规》的学习，使我对教育政策与法规有了更多的了解，也更清楚了自己今后应当怎么做好职业教育工作。

第四篇：高等教育政策法规

《高等教育政策法规》心得体会

学校：贵州航天职业技术学校

姓名：彭礼露

学号：126

作为一名刚刚步入社会的大学生，我选择了教师这个神圣而充满责任感的职业，可由于自己不是师范类的毕业生，并不懂得为师之道。通过这几个星期的岗前培训，让我明白和懂得了很多知识，让我受益匪浅，感触颇深。特别是通过对《高等教育政策法规》的学习，让我更加深刻的理解了无规矩不成方圆这句话。通过不断的学习，让我知道了学习高校政策法规的重要性和必要性。使我渐渐地了解了我国高校教育政策的特点和高校教育的法规，让我学习到了我国高校教育的现状和存在的问题。

我国是一个法治社会，讲究依法治国，在教育学界也不例外，要求我们依法执教，科学办学，并将此作为我们平时教育活动的准绳。通过与国家政策与法规相联系，注意教育政策的不同层次的灵活把握，从而达到提自身水平的目的。

通过对本书的学习，让我了解到高等教育政策法规是以教育法学为基础，教育法学的研究的主体是教育体系，教育法学以马克思主义、教育学理论、政治学为理论基础，通过社会调查、历时考察、比较分析、个案研究的等方法发现教育体系中存在的问题。把问题反馈给国家教育部门，教育部门通过制定新的法规不段的完善我国的教育政策法规从而推动我国高等教育的发展，到目前为止我国制定15部相关来完善我国教育法规。因此需要我们自觉探究新时期下教育教学改革新思路，关注国家政策法规发展方向，并同实际联系起来，为自己说从的高等教育做出自己的贡献。

通过对《高等教育政策法规》的学习，使我明确了以下几个方面的问题：

一、高等学校法律制度

本章主要从高等学校的类型，高等学校的设立，变更与终止，高等学校的权利与义务，高等学校的章程，高等学校的组织机构这五个部分来呈现高校法律制度这一内容，高等学校的类型及高等学校的设立，变更与终止主要阐述的是有关高等学校的基础知识。而高等学校的权利与义务，高等学校的章程，高等学校的组织机构这三个部分主要阐述了高等学校的法律制度。通过对这一章节的学习，让我着重的了解到了：

1、高等学校的分类标准：举办主体，办学形式和办学层次。

2、高等学校的设立原则：

（1）符合国家高等教育发展规划

（2）符合国家利益和社会公共利益

（3）不得以营利为目的

3、高等学校的权利：自主管理权，教育教学权，招生权，学籍管理权，颁发证书权，聘任权，管理财产权，拒绝干涉权，其他权。

二、高等学校教师法律制度

本章主要讲述了高等教育学校里教师的法律地位，权利和义务，要加强教师队伍建设，提高教师的社会地位，就要依法保护教师的法律地位。另外还包括高等学校教师职称制度和教师聘任制度等内容，并详细介绍了高等学校教师常见的法律纠纷及权利救济。系统阐述了维权的途径。通过对这一章节的学习，让我重点的学习了以下几个方面的内容：

1、我国高等学校教师的权利：教育教学权，学术研究权，学生管理权，报酬待遇权，参与管理权，进修培训权

2、教师资格的条件：

（1）必须是中国公民，遵守宪法和法律

（2）热爱教育事业，具有良好的思想品德

（3）具有法律规定的学历或经国家教师资格考试合格

（4）有教育教学能力

3、教育法律纠纷权利救济的法定途径：教育申诉，教育行政复议，教育调解，教育仲裁。

三、高等学校学生法律制度

本章首先阐明高校学生的法律地位，权利及义务，并阐述了与学生，学校息息相关高校的招生制度，学生学籍管理制度及常见的法律纠纷就权利救助等。并且明确界定高等学校与学生之间的法律关系，对保护高等学校和学生的权利，平衡高等学校和学生之间的义务，维护高校次序以及社会稳定都具有十分重要的现实意义。通过对这一章节内容的学习，让我深刻的认识到：

1、高等学校学生的基本权利：参加教育教学活动权，获得学金权，获得公正评价权，申诉诉讼权，参加社会服务和勤工助学活动权，组织和参加学生团体权，法规规定的其他权利。

2、高等学校学生法律纠纷的类型：人身权纠纷，财产权纠纷，受教育权纠纷。

四、学业证书制度和学位制度

学业证书制度是指经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构对在该学校或其它教育机构正式注册参加学习并完成规定学业的受教育者颁发的学历证书或者其他学业证书的制度，它是我国教育制度的重要支柱之一，对于维护教育活动正常有序的进行，保证教育质量等，都有着重要的意义。我国对学业证书的种类，学业证书的法律效力，学业证书制度的实施等都有着明确的规定。

学位制度是世界上大多数国家在高等教育阶段通行的一种国家教育制度和学术管理制度。是指国家和高等学校以学术水平为衡量标准，通过授予一定的学术称号或身份即学位来表明专业人才知识能力等级的制度，学位的授予，以严格的科学训练和考核制度为基础，是国家对专业人才的学术水平和专业知识能力给予客观评价和奖励，是对学位获得者的一种奖励和鼓励，学位制度的建立和实施有利于促进专业人才的成长，促进科学技术和教育文化事业的发展，促进国家间的交流与合作，有利于形成尊重知识，尊重人才的社会风气。

五、高等职业教育与成人高等教育法律制度

职业教育与成人教育是我国国民教育中的不可分割的组成部分，国家对其非常重视，出台了大量的相关法律和政策，对促进和保护职业教育和成人教育的发展起到重要作用，本章从高等职业教育和成人高等教育的内涵，发展历程，相关法律制度等方面，较为详细的阐述了我国高等职业教育与成人教育法律制度的具体内容。从对本章节内容的学习，让我了解到了：

1、国外高等职业教育法律制度

2、我国成人高等教育法律制度

3、国外成人高等教育法律制度

六、民办高等教育法律制度

改革开放以后，我国民办高等教育获得了较大发展，据不完全统计，目前我国的民办高校有1300多所，在校总人数达到200万人以上，其中经教育部批准具有学历文凭颁发资格的民办大学有122所，目前规模在万人以上的民办高校越有10余所，经过30多年的发展，我国民办高等教育取得了显著成果，已成为高等教育事业的重要组成部分。为高等教育大众化和教育权公平化作出了积极贡献。但在其成长的道路中，也出现了一些刚性与柔性的矛盾有待解决，本章主要介绍民办高等学校的地位，类型，举办，内部管理体制，资产财务管理，教师和学生 的权益保障。

七、中外合作办学法律制度

中外合作办学是经济全球化的产物，是我国的教育教学与国际接轨的必然，其以引进国际化课程，使国际化师资，创国际化学校，育国际化人才为办学宗旨，引进发达国家优质的教育资源，吸纳和借鉴国外先进的课程设置，教学内容和教学方法。将国外优秀的教育成果和教育理念与我国的具体教育教学实践相结合，对于提高我国教育质量和育人水平，推进我国教育现代化的进程具有积极意义。

作为一名高等学校的人民教师，不光要传道授业解惑，还应恪守纪律，对高等教育的政策法规有深刻的认识。所谓家有家规，国有国法，高等学校作为国家的人才“生产基地”之一，也需要有相关的政策法规来保障其基本秩序。通过对《高校教育政策法规》的学习，使我对教育政策与法规有了更多的了解，也更清楚了自己今后应当怎么做好职业教育工作。此外，在学习当中，还进一步认识到目前我国职业教育发展中存在的问题和困难，对我国职业教育现行政策也有了全面的认识。在今后的工作中，我将继续认真学习各种教育理论和政策性文件，遵守相关的教育法规，使教育工作逐步走上法规化、规范化的轨道，不断克服工作中遇到的困难，依法解决工作中存在的问题，为推进我国教育事业的发展，略尽绵薄之力。

第五篇：高等教育政策法规学习心得

高等教育政策法规学习心得

学校： 姓名： 学号：

通过对《高等教育政策法规》的学习，认识到作为一名高教教育的的教师，更应要对高等教育政策法规有一个透彻清晰的认识，严格用高等教育的政策法规来约束自己，努力使自己成为一名合格的教育工作者。

一、高等学校法律制度相关的基础性知识

高等教育政策法的研究，是我国社会主义法制制度的一个重要组成部分。认真学习，掌握以及运用教育法规，是推进我国教育制度发展的重要前提之一。这个部分的内容主要从高等学校的类型、高等学校的设立、变更与终止、高等学校的权利与义务、高等学校的章程、高等学校的组织机构五个部分来体现高等学校的法律制度。又分别从权利与义务、章程、内部组织机构方面阐述了高等学校的法律制度。

二、高校教师和高校学生的相关法律问题

在高等教育学里面，维护高等教育教师的合法权益也是举足轻重的。这个部分讲述了高等教育学校里教师的法律地位、权利和义务，要加强老师队伍建设，提高教师的社会地位，就要依法保护教师的法律地位。

（一）高等学校老师权利和义务概述

老师既是一个社会的普通公民，又是履行教育教学职责的专业人员，教师的权利包括：教师作为一个从事教育教学活动的专业人员来看，在教学过程中，由相关法律对其进行保护的自由和利益；义务包括：一是积极义务，就是义务人按照权利人的要求可以作出某种行为，如《教师法》规定教师在教育教学活动中必须贯彻教育方针，遵守一定的规章制度。二是禁止性法律义务，就是义务人按照权利人的要求不作出某种上行为。三是义务人侵犯他人的权利和利益时，接受国家强制力保障其履行，规定教师“体罚学生，经教育不改的”，由所在学校和教育行政部门给予必要的行政处罚或解聘。

（二）高等学校学生的基本权利及义务

在宪法和民法意义上，学生是公民，公民是享有法律规定的权利并发行法规定的义务的人。学生的基本权利及义务。

学生的权利：学生的权利，一般由两个部分组成：一是学生作为公民所享有的宪法赋予公民的普遍权利。二是学生作为受教育者所享有的教育法律法规所规定的权利，是国家对学生在教育教学活动中可以为或不为一定行为的许可与保障。

1、参加教育教学活动权；

2、获得学金权；

3、获得公正评价权；

4、申诉诉讼权；

5、社会服务和勤工助学活动权；

6、组织和参加学生团体权；

7、法规规定的其他权利。

学生的义务：指学生作为受教育者依法承担的在教育教学过程中必须为或不为一定行为的责任，依照教育法及其他有关法律和法规参加教育活动时必须履行的义务。包括了

1、遵纪守法的义务；

2、养成良好品德的义务；

3、努力学习的义务

4、缴纳学费及有关费用的义务以及履行获得贷、助学金的相应义务；

5、遵守其他制度的义务。

三、我国教育基本制度：学历制度和学位制度

教育法规定，国家实行学业证书制度。学业证书制度是我国教育制度的重要内容之一，对于维护教育活动正常而有序地进行，保证教育质量，有着不可替代的作用。国家必须建立和完善学业证书制度。《教育法》出台以前，教育领域曾出现乱办学、滥发学业证书的混乱现象，一些单位乃至个人不经批准随意开办教育机构，不经批准擅自招生，对不符合招生标准、不符合教育质量要求的学生，也发给学历证书或其他学业证书。有些学校或其他教育机构违反国家有关规定，擅自发放超其层次、规格或职能范围的学业证书。这些做法破坏了国家教育标准的完整统一，危害着教育事业的健康发展。在现代社会生活中，获得某种学业证书，通常是个人进入高一级学校学习或从事相应职业的必要条件，也是用人部门选拔和录用人员的重要依据，学业证书无论是对个人还是对社会都有十分重要的作用。

四、高等教育督导与评估

具体体现在：（1）教育督导与评估工作的指导思想是坚持“督政”与“督学”相结合，构建具有中国特色的教育督导与评估体系；（2）加强教育督导与评估工作，是依法治教，保障素质教育顺利推进的迫切需要；（3）建立教育督导制度，是邓小平教育理论的组成部分。此外，为了高校的发展，还要建立高校教育评估机构，对办学思想、师资队伍、教学条件与利用、专业、教学管理、学风、教学效果进行评估，实行长效的评估机制，稳抓落实学校的教育教学发展。

五、高等职业教育与成人高等教育法律制度

职业教育与成人教育是我国国民教育中的不可分割的组成部分，国家对其非常重视，出台了大量的相关法律和政策，对促进和保护职业教育和成人教育的发展起到重要作用。职业教育是给学生从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能的教育。对小学、初中、高中后未能升学的青少年进行就业前培训，提高其职业适应性和职业技能，有利于发展生产。通过改革逐步形成和普通教育相互衔接、共同发展、比例合理的新格局。成人教育的是学校教育的继续、补充和延伸，是终身教育的组成部分。它具有多方面的职能，它使未受教育的人们受基础教育；使受过不完全教育的人们补受初等、中等文化教育和职业技术教育；使已经受过相当教育的人们充实新的知识；使任何人根据自己的需要和兴趣，进行学习，发展个性，增长知识才能和道德修养。

作为高校教师的我们，一定要在教书育人，为人师表的同时，用相应的政策法规来约束自己，加强自我各方面的修养，努力磨炼自己，使自己成为一名合格的高等教育教师，为我国教育法制的建设和实施工作尽一点自己的微薄之力。