2009年重特大道路交通事故处置紧急救助预案

第一篇：2009年重特大道路交通事故处置紧急救助预案

妥善处置重特大道路交通事故现场，防止处置过程中再次发生意外，最大限度的降低人员伤亡和财产损失，根据**市《2008年重特大道路交通事故现场处置紧急救助预案》的通知要求，结合我县实际,特制定本预案。

一、指导思想

处置重特大道路交通事故现场的指导思想是：以确保国家、集体和人民群众生命财产安全为目标，以

快速、有序、科学处置原则，以协调联动为保障，以统一指挥、统一调度为载体，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保现场及周边道路安全畅通。

二、组织领导

在县预防道路交通事故领导小组的统一领导下，我县成立重特大交通事故现场处置紧急救助领导小组

组　长：*******************

领导小组下设办公室，办公室设在政府办。**任办公室主任,**任办公室副主任兼现场指挥,值班电话

三、处置范围

1、因交通事故导致人员受伤急需救治的。

2、事故发生后仍存在安全隐患，有可能再次导致人员伤亡和财产损失的。

3、因交通事故导致道路严重堵塞、中断交通的。

4、危险化学品运输车辆发生事故，有可能造成泄露，危及周边地区群众生命财产安全。

四、处置原则

1、快速反应原则。各交警中队接到报案后要迅速调集警力赶赴现场，做到接警快、出警快，处置现场快。

2、先期处置原则。事故发生地交警中队根据现场实际情况，采取临时封闭现场道路、实行区域交通管制、有条件的及时分流堵塞车辆，疏散现场周边人员、禁止无关人员进入现场，高速公路交警部门要在事故现场尾随车辆300米以外安排警力、警车、设置告示、警示标志防止二次事故的发生。

3、确保重点原则。事故发生地中队根据事故的地点、性质及可能出现的连锁反应，重点加强事故现场及周围的安全防范，确保万无一失。同时，为其他联动应急部门预留救护通道，提供通行保障。

4、统一指挥原则。由县处置领导小组统一领导，保证处置救助工作高效运转。同时，处置小组成员单位应当听取处置领导小组统一调度，治安、消防、救护、医疗卫生等部门协调配合，提高现场处置效率和快速救助能力。

5、建立救治绿色通道，及时抢救受伤人员，医疗机构不得因抢救费用未及时支付故意拒绝或拖延救治，把伤亡降低到最低限度。

五、处置方法

1、各交警中队接警后，应当迅速报告县公安局交警大队和当地政府及相关部门，县交警大队根据事故等及上报要求逐级上报，并立即调集警力，先期赶赴现场进行紧急处置。

2、县交警大队要统一协调指挥，发生一次死亡5人以上和受伤人数较多的事故应当立即报告上级交通管理机关和同级政府，并通知安监、交通、公安、卫生、交警、医疗急救中心的主管领导。以最短的时间赶赴现场开展紧急救助，把伤亡降低到最低限度。

3、管辖地交警中队到达现场后对事故现场进行初步勘察，对有可能灭失或不能保存的重要证据痕迹进行证据保全，并对因抢救伤员而移动的痕迹要标明位置，待县交警大队到达后对事故现场再次进行复核。

4、卫生、医疗急救中心接到事故报警后，医护人员要及时赶赴现场对伤员进行紧急救助，卫生部门根据受伤人数合理安排救助医院，并组织相关医院做好抢救工作。

六、职责分工

遇有重特大事故发生，县处置领导小组组长为总指挥，处置分为三个小组同时进行。

1、伤员救治组。由县卫生局牵头，县“120”急救中心、县医院及管辖区人民医院参加其他相关部门配合。主要职责是：对事故中受伤人员进行及时救治。

2、现场勘察组。县交警大队牵头事故发生地交警中队参加，管辖中队事故处理人员到达现场后首先保护现场、抢救伤员，维持秩序，设置警戒线、隔离桩，要在不破坏现场的基础上，尽可能维护道路上车辆通行状态，然后会同业务上级部门对现场进行仔细勘察。主要职责是：对事故现场勘察、相关痕迹、证据提取、道路技术鉴定、对现场周围目击者及事故当事人进行调查取证。

3、交通疏导组。由交警大队牵头事故发生地交警中队参加对事故现场进行分流疏导，必要时可以交通管制、封闭现场，事故现场勘察人员应当快速勘察，尽快恢复交通。在实施临时封闭管制措施期间，交警和交通部门应当加强事故路段巡查，及时反馈信息，同时，要引导过往车辆和行人绕行现场，确保事故现场路段的安全。

七、工作要求

1、各单位要高度重视重特大事故现场处置工作，主要领导要亲自组织、严密部署、逐级负责，切实做到领导到位、警力到位、措施到位、责任到位、绝不能因工作失误和麻痹大意造成事故危害后果扩大。

2、加强协调联系和工作配合。要树立全局观念，与各协

作单位、有关部门密切配合，互通信息，建立联动保障机制。

3、严格纪律。现场执勤民警和全体工作人员，要服从命令，听从指挥，统一行动，各司其职各负其责，严禁擅自行事，影响现场处置工作正常进行。

4、全体参加重特大交通事故的现场处置的民警和工作人员要站在讲政治的高度，以人为本、关爱生命、全力以赴、尽最大努力把事故

伤亡人员和财产损失降低到最低限度。

二00九年二月

第二篇：(一)重特大道路交通事故处置预案

（一）重特大道路交通事故处置预案

一、总则

（一）为了有效地控制重特大生产安全事故，最大限度地减少因交通事故造成的人员伤亡、财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《重庆市安全生产峪督管理条例》，特制定本预案。

（二）指导思想：

以“三个代表”、“十七”大精神重要思想为指南，坚持以人为本。做到一旦发生重、特大道路交通事故信息报告准确，人员组织及时，现场处置有序，避免事态扩大和减少人员伤亡、财产损失，确保社会稳定和企业的生产运输正常运行。

（三）适用范围：

分公司范围内凡发生一次死亡3人以上(含3人)的重特大道路交通事故。

（四）应急预案工作基本原则：

1、以人为本、安全第一；

2、统一领导、分级负责；

3、各负其责、协同作战；

4、快速反应、措施果断；

5、科学分析、依法规范；

6、单位自救与社会救援相结合。

（五）重特大道路交通事故应急工作的主要任务： l、抢救伤员，减少事故损失，控制事故影响，维护事故现场秩序。

2、查明人员伤亡情况，估算经济财产损失。

3、消除危害后果，恢复正常生产秩序。

4、收集有关事故信息，对事故原因进行初步了解。

二、组织机构与职责

（六）分公司成立重特大道路交通事故应急领导小组。组长：分公司经理胡登明。

副组长：分公司分管安全副经理唐黎，安全保卫科科长罗钢。成员：各部门负责人和安全保卫科全体职员。

重特大事故应急领导小组办公室设在安全科，电话：68504052。负责信息收集和联络工作。

（七）应急领导小组的主要职责：

l、统一领导指挥分公司道路交通重特大安全事故应急救援工作。

2、负责启动重特大安全事故应急预案。

3、负责对重特大安全事故应急工作进行指导、督促。

4、负责协调、调动应急救援的资源和人员。

5、向上级主管领导或政府部门请求给予必要的援助。

（八）发生事故分公司领导的主要职责：

1、主要领导及有关人员迅速赶赴现场。

2、组织人员参加应急救援工作。

3、为应急救援提供必要的交通、通讯、资源、人员。

三、事故应急救援保障体系

（九）保障体系由工会、分公司办公室、安全科、综合科、物流部、劳工科、财务科组成。

重特大道路交通事故应急保障体系在分公司应急领导小组领导下开展工作，下设5个应急处置工作组，具体工作职责：

l、信息收集组。负责对重特大事故情况的收集，并搞清实情、事故发生地点、人员伤亡等情况，作好文字记录，然后及时向应急领导小组报告。

2、思想宣传组。负责组织本组成员对事故有关人员做好政策法规的宣传、思想教育、说服工作，想办法缓解矛盾，协调关系，平息事态，为善后工作创造有利条件。

3、事故现场处置组。负责事故现场的应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

4、后勤保障组。组织人力、物力、资金赶赴现场，做好伤员住院、生活安排、资金筹备以及车辆施救等方面的工作。

5、现场治安保卫组。事故发生后，迅速赶赴现场做好维护现场秩序，保护现场物资，负责对事故现场遗物的清理登记、保管等工作。

（十）事故应急救援保障措施：

分公司进行事故防范和应急救援工作人员安排：

1、发生重特大交通事故，值班人员接到报案后，第一时间向应急小组组长汇报（事故发生时间、地点、伤亡情况等），并向保险公司报告，应急小组组长向集团公司相关领导报告，同时指示副组长及相关人员赶赴事故现场，抢救伤员、及时准确了解事故情况信息并做好现场记录，汇同交警部门对现场进行处理，并及时向组长报告事故情况。

2、事故现场处理完毕后，安全科科长罗钢组织安全人员对事故进行分析，找出事故原因，提出处理意见向应急小组组长和集团公司安全处汇报。

四、事故报告和现场保护

（十一）分公司在发生重特大道路交通安全事故后应做到：

1、必须迅速赶到现场，采取有效措施，防止事故蔓延和扩大；

2、立即拨打相关电话报警(110治安报警、119火警、120急救电话、1 22道路交通报警)，如实报告当地政府和主管机关，并立即向集团公司安全统筹处(63913609)报告。

3、保护事故现场。

4、报告事故情况内容如下：（1）发生事故单位、时间、详细地点；（2）事故的简要经过，伤亡人数；（3）事故的原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。

（十二）分公司安全科接到事故报告后，应立即向集团公司报告，同时报告上级有关部门。

五、应急救援的组织实施

（十三）重特大道路交通事故发生后，分公司主要负责人和现场人员应当采取积极有效的措施，组织全方位的应急救援行动。

（十四）重特大道路交通事故发生后，根据事故情况，启动分公司的安 全事故应急预案，公司应急领导小组根据事故性质、事故大小，确定启动本公司安全事故应急预案。

六、培训与演练

（十五）应急救援培训工作分两个层面进行：

l、集团公司每月25日以“以会代培”的方式对各二级单位分管经理、安全科长进行应急救援业务工作的培训指导。

2、分公司每年组织一次对本单位岗位人员、驾驶员的集中培训。（十六）应急救援演练：

每年预案采取桌面上或实地操作的方式进行一次演练。

七、奖励与责任追究

（十七）在处置重特大道路交通事故救援工作中有下列表现之一的单位和个人，给予适当的表彰：

l、出色完成应急救援任务成绩显著的；

2、防止或抢救事故灾难过程中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的；

3、对应急救援提出重大建议，实施效果显著的；

4、有其它特殊贡献的。

（十八）有下列情形之一者，单位和个人依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》等有关法律法规对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的移交司法机关处理：

l、发生重特大道路交通事故时，没有及时实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延，扩大事态和重大经济损失的。

2、不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。

3、应急救援工作中玩忽职守、临阵脱逃、擅离职守或有失职、渎职行为的。

4、应急救援工作中，不听从指挥的。

5、阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的。

（十九）本预案经本次修订后已由经理办公会审议通过，于2010年3月1日起执行，原预案同时作废。

第三篇：永寿处置重特大道路交通事故应急预案

永寿县处置重特大道路交通事故应急预案

目 录 总则 1.1编制目录 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4处置原则 2 组织机构及职责 2.1应急救援指挥部及职责 2.2应急救援指挥部办公室及职责 2.3应急救援现场指挥部及职责 2.4应急救援指挥部下设专业组 2.5指挥部各部门职责 3 等级划分和应急响应

3.1重特大道路交通事故等级划分标准 3.2分级启动程序 3.3信息报送 3.4应急通信 3.5指挥和协调 3.6紧急处置 3.7现场施救 3.8救护和医疗 3.9应急人员的安全防护 3.10现场人员的安全防护 3.11事故的调查处理及损失评估 3.12新闻报道 3.13应急响应结束 4 后期处理 4.1善后处置

4.2保险、社会救助基金 5 预警预防机制 5.1预警预防信息 5.2预警预防行动 5.3预警预防支持系统 6 保障措施 6.1技术保障

6.2救援装备和应急队伍保障 6.3交通运输保障 6.4医疗卫生保障 6.5治安保障 6.6环境保障 7 宣传、培训和演练 7.1公众信息交流 7.2培训 7.3演练 预案管理与更新 1 总则 1.1编制目的

为依法、快速、有序处理重特大道路交通事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，维护社会稳定，全面对道路交通事故进行调查分析，查清事故原因，完善防范措施，加强道路交通安全管理工作，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理工作规范》以及《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等相关法律、法规要求，结合我县实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县范围内发生的重特大道路交通事故的应急处置工作；运送剧毒、易爆、放射性危险化学品车辆发生或可能发生泄漏、失火、爆炸等危及周边区域公共安全的道路交通事故。

1.4处置原则

1、依法处理原则。依据道路交通事故处理有关法律法规处理重特大道路交通事故，切实维护道路交通事故当事人合法权益。

2、统一领导原则。在县人民政府的领导下，各相关部门及属地镇政府（街道办）密切配合，共同处置道路交通群死群伤事故。

3、以人为本原则。切实履行职责，最大限度减少人员伤 亡和财产损失，维护社会稳定。组织机构及职责

成立“县重特大道路交通事故应急救援指挥部”，下设重特大道路交通事故应急救援指挥部办公室和现场指挥部。总指挥长由县人民政府县长或县长委托分管副县长担任。副总指挥长由县公安局主要负责人担任，现场指挥部指挥长由总指挥长现场任命，或由县公安局交警大队负责人担任，负责组织实施现场应急救援工作。

2.1县重特大道路交通事故应急救援指挥部及职责 县重特大道路交通事故应急救援指挥部成员由县政府办、县委宣传部、县应急办、县监察局、县安监局、县卫计局、县环保局、县交通局、县市场和质量监督管理局、县民政局、县财政局、县人社局、县总工会、县农机中心、县公安局消防大队、县公安局交警大队等职能部门和单位主要负责人组成。主要职责：

1、发布启动和解除重特大道路交通事故应急救援预案的命令。

2、组织协调并指挥重特大道路交通事故应急救援预案的实施。

3、根据交通事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作。

4、随时掌握情况，并对本预案实施过程中遇到的问题采取应急处理措施。

5、紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责4 督促事故单位及时归还或给予补偿。

6、向公众、新闻媒体发布有关信息。

2.2县重特大道路交通事故应急救援指挥部办公室及职责 县重特大道路交通事故应急救援指挥部办公室设在县公安局。主要职责：

1、负责收集、分析重特大道路交通事故造成的损害情况，并根据重特大道路交通事故造成的损害程度应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议。

2、落实指挥部安排的各项任务，执行指挥部下达的应急指令。

3、跟踪掌握重特大道路交通事故造成的影响和灾害，向指挥部提出应急行动建议。

4、及时向指挥部建议解除应对重特大道路交通事故应急状态。

5、督促指挥部各成员单位制定应急子预案。

2.3县重特大道路交通事故应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部）及职责

现场指挥部实行指挥长负责制，县人民政府主要负责人以及县指挥部各成员单位负责人为现场指挥部成员。主要职责：

1、指挥、协调事故现场的应急救援工作。

2、及时向县重特大道路交通事故应急救援指挥部汇报现场人员伤亡及伤员抢救工作进展情况。

3、划定交通事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施。

4、迅速控制因交通事故引发的火灾、危险化学品泄漏事故，并对交通事故中危险化学品造成的泄漏危害进行检验、检测，确定危险化学品性质及危害程度。

5、组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

6、提出应急救援工作结束建议。

2.4县重特大道路交通事故应急救援指挥部下设八个专业组

2.4.1抢险组。县公安局牵头，县公安局交警大队、县公安局消防大队、县环保局、县交通局及发生事故单位参加，负责现场抢险、人员搜救、设施抢修、环境检测、畅通信息、消除险情等工作。

2.4.2技术指导组。人员伤亡事故由县公安局交警大队牵头，县公安局消防大队、县交通局、县环保局及事故单位组织专家参加；若因交通事故引发危险化学品事故，由县安监局牵头，县公安局消防大队、县环保局组织专家参加，负责现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。

2.4.3现场警戒组。县公安局牵头，县交通局、县公安局交警大队等部门参加，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。

2.4.4医疗救护组。县卫计局负责现场伤员抢救和治疗工作。

2.4.5后勤保障组。县财政局牵头，县交通局、事故所在6 地镇政府（或街道办）和事故单位参加，负责事故现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。

2.4.6善后处理组。事故所在地镇政府（街道办），县民政局、县人社局、县总工会及事故单位参加，负责伤员家属接待及安抚，处理善后事宜。

2.4.7宣传报道组。县委宣传部牵头，组织县属新闻媒体，协调县外媒体，配合涉事县级主管部门和事故所在地镇政府（街道办），做好事故的新闻报道和信息发布工作。

2.4.8事故调查组。县安监局牵头，县监察局、县公安局交警大队、县交通局、县总工会等部门参加，协助调查、搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术指导组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定，提交事故调查报告书。

2.5指挥部各部门职责

2.5.1县应急办。组织协调重特大道路交通事故应急救援相关工作；负责向上级政府报送相关信息，同时向下传达有关领导指示。

2.5.2县委宣传部。根据道路交通事故应急救援指挥部指示，负责道路交通事故新闻媒体的报道；及时、准确地在相关媒体上发布现场情况、人员伤亡、应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。

2.5.3县公安局。负责提出启动本预案的建议及指挥部各成员单位间通信联络畅通；负责控制事故现场秩序、现场警戒、交通管制，维护交通事故现场及周围地区的治安秩序；负责重 特大道路交通事故现场抢险救援工作，控制险情，以及事故原因调查工作；确认伤亡人员身份，参与事故查处。

2.5.4县安监局。负责重特大道路交通事故涉及危险化学品应急救援指导、协调工作，组织专家开展应急处置化学品泄漏事故。根据有关法律、法规和规定，参与重特大道路交通事故调查处理。

2.5.5县卫计局。确定主要救治医院，储备相应的医疗器材和急救药品；负责现场受伤人员的应急医疗救治工作，负责伤员的分流及转院工作；负责统计提供伤亡人员的情况，组织调集医疗专家参与会诊急救。

2.5.6县环保局。负责组织对道路交通事故现场的空气、土壤、水源进行应急监测，测定因道路交通事故导致的环境污染危害区域及危害程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，并协助调查因重特大道路交通事故引起的污染和生态破坏事件，负责向指挥部提供环境污染的相关信息。

2.5.7县交通局。负责组织道路交通事故应急救援的运输车辆，运送撤离人员和救援物资，消除公路塌方、断桥等原因引起的道路交通中断因素，协助公安机关做好事故现场的车辆分流工作，确保道路畅通。

2.5.8县市场和质量监督管理局。负责提出槽罐车道路交通事故中涉及压力容器的特种设备的处置方案，提供技术支持和事故调查工作。

2.5.9县民政局。负责制定公务员序列伤亡人员的抚恤、8 家庭生活困难人员的救助方案，并指导督促抚恤、救济经费发放落实。

2.5.10县财政局。负责重特大道路交通事故应急救援所需经费保障及相关演练经费保障。

2.5.11事发地镇政府（街道办）。负责协助指挥部实施事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。等级划分和应急响应

3.1重特大道路交通事故等级划分标准

Ⅰ级启动标准：事故后果已经30人以上死亡、已经或可能导致100人以上中毒或者重伤的。

Ⅱ级启动标准：事故后果已经10-29人死亡、已经或即将导致60至100人中毒或者重伤的。

Ⅲ级启动标准：事故后果已经5-9人死亡、已经或即将导致30至60人中毒或者重伤的。

Ⅳ级启动标准：事故后果已经3-4人死亡、已经或即将导致30人以下中毒或者重伤的。

3.2分级启动程序

重特大道路交通事故以属地应急启动为主，按照上级预案规定，Ⅰ、Ⅱ级的应急响应由国务院、省政府负责，我县政府负责Ⅰ、Ⅱ级事故的先期处置和Ⅲ、Ⅳ级事故的处置工作。发生重特大道路交通事故后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的事故灾难等级，分级启动相应预案。达到本预案启动条件的，启动本预案及以下各级预案；超出本级应急救 援处置能力的，启动本预案的同时，请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

1、符合下列情况之一者，启动本应急预案：（1）达到Ⅲ、Ⅳ级启动标准的事故。

（2）载运危险品车辆发生道路交通事故造成危险品大范围泄漏、爆炸、燃烧的，事故发生地无力控制事态，需要支援的。

2、启动预案后，按下列程序和内容响应：

（1）应急救援指挥部办公室向县重特大道路交通事故应急救援指挥部提出启动预案的建议，指挥部根据事故情况决定是否启动本预案。立即通知指挥部相关成员，并根据具体情况通知有关专家参与。

（2）开通与事故发生地应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部、各应急协调组的通讯联系，随时掌握事故进展情况。

（3）县政府各有关部门接到总指挥或副总指挥的指令后，工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按照应急职责立即开展工作，直至事故紧急状态消除为止。

（4）根据专家和各应急工作组的建议，指挥部确定事故救援的支援和协调方案。

（5）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

（6）协调事故现场应急救援指挥部提出的支援请求。（7）超出本级应急救援处置能力时，及时请求上级启动10 相应预案。

3.3信息报送

发生重特大道路交通事故，需要启动相应应急预案的，立即按有关规定逐级上报信息。

3.4应急通信

以公安机关各级指挥中心电话、专用网络为主要通讯方式，各级值班电话为辅助通讯方式。事故发生后，按公安机关应急通讯要求，设置事故现场指挥电话，确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。

3.5指挥和协调

指挥部与县人民政府及公安、交通、卫计、环保、安监等部门联动，启动应急预案，建立事故现场指挥部，具体辅助现场指挥和决策。

指挥部根据事故现场情况，提出事故现场控制行动原则和要求；派出有关专家和人员参与事故现场指挥部的应急指挥工作；协调有关救援力量实施增援行动；协调有关伤员的医疗救助和医疗移送；协调有关事故调查工作。

3.6紧急处置

我县发生重特大道路交通事故需要启动本预案时，县应急救援指挥部分别按权限组织处置，根据事故具体情况、等级和实际需要调动公安机关、武警部队等应急队伍对现场实施保护、警戒和抢救，组织调集专业设备、器械、物资、药品等，落实处置措施。

3.7现场施救 公安消防部队应急队伍负责破拆车辆，解救因车辆倾覆、变形被困于车内的人员，对危化品运输车泄漏事故，进行侦检监测，确定危险品种泄漏扩散范围，会同有关专家制定和实施排险方案。遇有车辆坠河事故，由县人民政府负责调集专业人员、工具进行打捞。

公安机关应急队伍在急救、医疗部门人员到达现场之前，应当按照救护操作规范，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安机关应急队伍应当积极协助运送伤员，必要时可征用过往车辆。

公安机关交通管理部门根据现场指挥部的决定，负责在道路上设立警戒区，实施交通管制，禁止无关车辆和人员进入，疏散警戒区的车辆和人员；在警戒区外围交通要道和交叉路口设立标志，组织交通分流；清理通道，维护交通秩序，保障参加排险、救援车辆、设备顺利进入现场。

3.8救护和医疗

县卫计局负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

现场指挥部根据情况，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援。

3.9应急人员的安全防护

发生载运危险品车辆泄漏事故时，公安机关交通管理部门设置事故现场警戒线，由安全监管、环境保护等部门进行险情评估，在未确认泄漏物性质、未确认可能发生的燃烧、爆炸、12 放射等危险前，救援人员不得擅自进入事故现场。进入现场人员需按操作规范穿着防护服，佩戴安全防护用具。

3.10现场人员的安全防护

根据事故的实际情况，现场指挥部负责决定实施交通管制，指挥疏散现场人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。

3.11事故的调查处理及损失评估

按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，一次死亡30人以上，或者100人以上重伤的交通事故，由国务院派出事故调查组进行调查；一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100以下重伤的交通事故由省政府派出事故调查组进行调查。参照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤的交通事故由市政府派出事故调查组进行调查；一次死亡3人以下，或者10人以下重伤的交通事故由县政府派出事故调查组进行调查。事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行勘察现场、调查取证、分析事故原因、依法控制肇事者及肇事单位相关人员，依据有关标准对事故损失作出评估。

3.12新闻报道

重特大道路交通事故的新闻报道，按照国家有关突发事件新闻报道的发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。

3.13应急响应结束 重特大道路交通事故现场清理完毕，道路交通恢复正常秩序，受伤人员得到妥善医治，应视为应急结束。

重特大道路交通事故应急相应状态结束由应急救援指挥部宣布。后期处理 4.1善后处置

县人民政府具体负责组织善后处置工作。对伤亡人员的善后处置，根据国家现行有关法律、法规、规章和有关规定进行。

4.2保险、社会救助基金

发生重特大道路交通事故时，保险机构和道路交通事故社会救助基金管理机构要及时赶赴事故现场，及时支付或者垫付抢救费用，开展应急救援人员现场保险和伤亡人员及财产保险的理赔工作。预警预防机制 5.1预警预防信息

1、县人民政府有关部门应当做好重特大道路交通事故的信息收集、处置工作；对重特大道路交通事故及时进行调查处理；按规定向市政府报告重特大道路交通事故情况。

2、对道路交通事故多发点段，有关职能部门要发出危险警示，加大道路交通安全宣传力度和对不安全因素的治理力度，消除道路交通安全隐患。

5.2预警预防行动

1、各有关部门和道路运输单位应按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条14 例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规规定，积极做好道路交通事故预防工作，全力遏制重特大道路交通事故。

2、各有关部门和道路沿线各地镇政府（街道办）要建立完善道路交通安全预警预防机制，加强对基层和各有关部门开展道路交通安全工作的督促检查，严格驾驶人培训、考试和车辆检验，加强路面行车秩序管理，加大对交通违法的处罚力度，监督道路交通运输企业落实安全生产责任制，规范机动车的生产、改装，积极改造道路危险路段。采取多种形式深入道路沿线、乡村、企事业单位、学校开展道路交通安全宣传教育。

5.3预警预防支持系统

县人民政府有关部门要积极采取措施，建立健全本地区重特大道路交通事故应急预案和工作机制，明确责任部门，加强组织建设，不断提高预防、应急处置能力。保障措施 6.1技术保障

吸收专家参与指挥决策，科学制定重特大道路交通事故应急处置的技术方案，加强先进技术运用和装备投入，建立科学的道路交通事故应急指挥决策支持系统。

6.2救援装备和应急队伍保障

公安机关交通管理、消防以及医疗救护等有关部门根据重特大道路交通事故救援体系建设规划，协调、检查、促进应急救援队伍培训，不断提高战斗力，保证应急状态的调用。县人民政府有关部门根据本地道路交通伤亡事故的特点，制定 相应的应急救援保障体系，确定机构、人员；明确事故应急设备类型、数量、性能和存放位置，同时制定管理办法。

6.3交通运输保障

启动应急预案期间，公安机关交通管理部门根据需要实施交通管制，道路运输部门负责调动道路交通工具，保障应急处置期间的交通运输。

6.4医疗卫生保障

卫生部门根据交通事故受伤人员的情况，调配医疗卫生机构，调集医疗急救人员，保证受伤人员的抢救工作。

6.5治安保障

公安机关安排足够的警力做好应急期间有关场所的治安保卫工作，组织巡逻查控，防止无关人员进入警戒区，协助抢救伤者、疏散危险区的人员迅速撤离至安全地带，配合政府利用通告、广播等形式将事故有关情况及处置措施向群众通报，稳定群众情绪，维护治安秩序和社会稳定。

6.6环境保障

载运危险品车辆发生交通事故造成危险品泄漏的，环保部门进行环境监测。宣传、培训和演练 7.1公众信息交流

利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识和办法。

7.2培训 交通、农业（农机）和公安机关交通管理部门，在机动车驾驶人培训、考试中，应当设置应急救援培训的内容。

7.3演练

在县政府统一指挥下，公安机关交通管理、消防、医疗急救部门，每年要按本预案要求组织一次演习。预案管理与更新

8.1各有关部门按照预案要求，制定相应子预案和保障计划。各成员单位应对本预案进行细化，明确开展应急救援可用人员、设备、物资、经费保障和其它资源，进一步落实本单位相应部门的职责任务和具体措施，按照预案的要求履行各自职责。

8.2根据应急救援法律、法规的修改、部门职责的变化以及应急过程出现的新情况，及时修订完善本预案。

8.3对实施本应急预案表现突出的单位和人员，依据国家有关规定，给予表彰和奖励；在应急处置中表现突出因公殉职的人员，按有关程序呈报追认为烈士。对因玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，依法追究行政、刑事责任。

8.4本应急预案由县公安局交警大队负责制定和解释，自发布之日起实施。

第四篇：重特大交通事故处置应急预案

重特大交通事故处置应急预案

为提高重特大交通事故应急处置能力，快速有效地处置机场内重特大道路交通事故，尽快消除险情，恢复交通秩序，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规规定，结合我县实际，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，建立统一领导、分级负责、规范管理、高效运转、快速反应的交通事故现场救援体系，有效应对重特大道路交通事故的发生，提高机场重特大道路交通事故综合管理水平和应急救助能力，确保机场又好又快发展。

二、适用范围

（一）发生在机场内一次死亡3人（含）以上的特大道路交通事故；

（二）一次重伤11人以上，或者死亡1人重伤8人以上，或死亡2人重伤5人以上的重大道路交通事故；

（三）其它可能造成重大影响的交通事故。

三、组织机构和职责分工

成立机场重特大道路交通事故应急处置指挥部，总指挥：

副总指挥：

成员单位有：

指挥部下设五个工作组，即现场保卫组，现场勘查组，交通管制和疏导组，紧急救护组，现场处置组，负责现场应急救援、处置工作。具体职责分工如下：

１、现场保卫组：由机场公安局派出所民警组成，负责重特大道路交通事故的现场保卫、警戒和安全防范工作；

2、现场勘查组：由交警大队、刑警队组成，负责事故现场勘查、事故调查、检验鉴定、逃逸案件查缉、事故原因分析、交通事故认定和提出对肇事人、单位及相关人员、单位的处理意见，依法处理交通事故；

3、交通管制和疏导组：由交警大队组成，负责现场区域的交通疏导工作，必要时采取交通管制措施，协助有关单位开展伤员的救助以及现场救助物资和人员的交通运输保障；

4、紧急救护组：由急救中心负责调配事故现场医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；

5、现场处置组：派出所、消防大队组成，派出所负责组织开展涉及交通专业运输单位责任调查；消防大队负责交通事故现场灭火，控制易燃、易爆和有毒物质泄漏、组织伤员搜救等工作。

四、应急救援反应和处置程序

（一）报告和启动预案

属于本预案范围的重特大道路交通事故发生后，重特大道路交通事故应急处置指挥部立即启动本预案，下达现场应急处置指令，并向机场公司报告情况。

（二）赶赴现场

各成员单位和工作组接到启动预案的指令后，应立即赶赴现场，按照预案的职责分工迅速到岗开展工作。交通事故涉及危险化学品的，应急处置指挥部应当立即通知协调有关部门进行现场紧急处理，有关单位接到通知后，要迅速组织力量赶赴现场参加现场处置工作。

（三）现场保卫

公安局应当根据现场情况，划定警戒区，设置警戒带，规范放置现场勘查警示、警告及导向标志，必要时应采取交通管制。

（四）组织施救

公安局、急救中心、消防大队要用最快的速度解救被困人员，对受伤人员，要采取紧急措施，在现场或就近送医院进行紧急救治，尽最大努力减少人员伤亡。

（五）现场勘查

交警大队事故勘查人员，应当根据现场情况，迅速勘查事故现场，查清事故发生的原因。对交通事故肇事人，采取必要的控制措施。对逃逸事故，应在接报勘查事故现场的同时，及时布置查缉和发出协查通报。同时，清理、登记现场遗留物品，并妥善保管。

（六）善后处理

重特大道路交通事故发生后，交警大队组织有关人员成立善后工作处理小组，负责协调有关伤员的抢救治疗费用，协调做好死伤人员家属的接待、安抚、善后等工作。

五、工作要求

（一）各成员单位要密切配合，协同作战，按照各自的职责分工扎实开展工作，主要领导要做好督促检查工作。

（二）指挥部、各成员单位及工作组负责人要坚守岗位，服从指挥，认真履行职责，不得玩忽职守。

（三）对瞒报、谎报或拖延不报交通事故的，救援组织不及时、工作不力，造成事故进一步扩大，以至因为现场警戒不力引发二次事故的，要追究有关领导和工作人员的责任。

（四）在处理事故的过程中，如遇有重大问题和事项必须请示汇报，绝不能擅自决策，更不能越权行事。

第五篇：水上重特大安全事故紧急处置预案

城中政发[2006]号

城中区人民政府关于印发

城中区水上重特大安全事故紧急处置预案的通知

各有关部门：

《城中区水上重特大安全事故紧急处置预案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实行。

柳州市城中区人民政府二00六年十月二十八日

城中区水上重特大安全事故紧急处置预案

为进一步加强重大特大水上安全事故和险情应急处置工作，保障人

民群众的生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全

管理条例》、《城中区安全生产重、特事故应急处理预案》等有关规定，结合实际，制定本预案。

一、预案的适用范围

本预案适用于辖区内水域及渡口发生的下列重大事故或险情：

1、发生碰撞、触损等有倾覆、沉没危险的渡船事故或险情；

2、发生火灾的渡船事故或险情。

二、应急处置工作的组织领导

为了迅速、果断、有效地处置重特大水上交通事故，本预案的应急

救援在城中区重特大生产安全事故应急救援指挥部统一领导和指挥下

开展工作。

1、指挥部组成人员

指 挥 长：区政府分管安全的副区长

副指挥长：区政府办公室主任

成 员：安监局局长、公安分局局长、劳动和社会保障局局长、财

政局局长、民政局局长、卫生局局长、农林水利局局长、监察局局长、各街道办事处

2、救援工作领导组组成人员

组 长：政府办公室主任

副组长：事故发生所在街道办事处主任

成 员：水上派出所负责人、卫生局负责人、民政局负责人、安监局

负责人。

救援工作领导组下设施救打捞组、治安组、救助组、服务组。

⑴施救打捞组：由水上派出所和事故发生地街道办事处组成，负责

对遇险遇难人员、沉船的打捞施助。

⑵治安组：由公安分局组成，负责对责任人控制，维护事故现场秩

序，制止突发事件的发生。

⑶救助组：由卫生局和事故发生地街道办事处组成，负责对伤员的现场救治和转移。

⑷服务组：由民政局和事故发生地街道办事处，负责遇难者家属生

活安置和后勤保障。

以上各小组可根据工作需要由救援工作领导组指定组长、副组长或

临时增减工作人员。

三、救援工作领导组主要工作职责

1、负责区境内水域、渡口的事故及险情的信息收集与处理工作；

2、获悉重特大水上事故和险情后迅速向副指挥长、指挥长汇报，并通报相关成员单位；

3、根据指挥长、副指挥长指令启动预案；

4、迅速查明事故的原因、性质、影响程度等基本情况，制定水上

救援方案，报指挥部审定后实施；

5、具体组织指挥现场施救队伍施救、伤员救治及转移、沉船的打

捞施助工作；

6、承办指挥部交办的其它工作。

四、应急处置工作要求

在事故救援过程中，要做到一切行动听指挥，严明工作纪律，杜绝

扯皮推诿，尽职尽责，快速反应，快速处置。

1、水上交通重特大事故发生后，事故发生单位应迅速采取措施，投放救生器材救人，有效控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经

济损失，并立即报区重特大事故救援指挥部及有关部门报告；

2、安监、卫生、公安分局等部门、事故发生地街道办事处接到重

特大水上交通安全事故报告后，其主要负责人、分管负责人应立即赶赴

现场，并迅速组织调动现场附近的船只、设施、救援器材采取有效的救

援措施救人；

3、对被救伤员实施就地、就近紧急救护，尽一切可能挽救生命；

冬季应做好防冻保暖工作，对受伤人员应急处理后，迅速转移到取暖处；

4、在事故救援工作中，对不服从命令、不听指挥、擅离职守的部

门和单位负责人及其工作人员，要依法依纪予以责任追究，造成严重后

果的移交司法机关处理。

五、其它事项

1、本预案是针对辖区内水域、渡口可能发生的重大特大水上交通

事故和险情组织应急处置工作的指导性意见，在实施过程中可根据不同

情况随机进行应急处置；

2、各救援成员单位应结合自身特点，加强安全生产知识的宣传和

教育工作，增强预防重特大事故的意识，提高事故应急处置的能力，制

定有效的防范措施；

3、本预案自公布之日起施行。

主题词：水上安全处置预案通知柳州市城中区人民政府办公室2006年10月28日印

（共印20份）