人大代表向晓梅：稳定外需还须加力

第一篇：人大代表向晓梅：稳定外需还须加力

人大代表向晓梅：稳定外需还须加力

亢舒

2013-3-8 8:43:44来源：中国网

全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅：外贸企业需提升品质，练好内功，增加国内销售额，稳定外贸份额

“稳定外需，首先要开拓多元化市场。”全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说，以前我国外贸企业的市场多集中在欧美，如今欧美市场需求不振，外贸企业应该积极开拓其他市场，比如非洲、中东、拉丁美洲、俄罗斯等。

外贸企业还应更加注重自身产品结构的调整，提升产品质量，形成自己的品牌，练好内功，同时主动出击。向晓梅代表说，外贸企业还需加强对市场的分析研判，瞄准一些细分行业，从被动接单转向主动开拓市场。

近年来，大量外贸企业逐渐“走出去”，一些跨国公司也正在“走进来”。向晓梅代表说，外贸企业应加强同进入中国市场的优秀国外企业合作，学习他们品牌树立、技术研发、精细管理等方面的先进经验，从而提升自己的竞争力，这有助于外贸企业更好地“走出去”参与国际竞争。

向晓梅代表还认为，外贸企业应加大力度开拓国内市场。受外需不振影响，不少外贸企业正积极开拓国内市场，但由于缺乏经验，产品没有自有品牌，缺少销售渠道，尚不适应国内消费者需要。向晓梅代表建议，外贸企业加快转变思路，大力开拓国内市场，增加国内销售额，壮大自身实力，同时进一步开拓国外市场，稳定外贸份额。

第二篇：向晓梅：加快推进海洋强国建设

向晓梅：加快推进海洋强国建设

 2013-03-14 09:36:45

来源：《南方日报》 2013年03月13日

有必要实施东部海洋大开发战略，并与西部大开发处于并重的战略地位，推动全国海洋资源的科学开发和海洋经济大发展，加快向海洋强国迈进的步伐。

《政府工作报告》在实施区域总体发展战略中提到，要积极支持东部地区率先发展。

东部地区是我国改革开放前沿地区，也是经济先行发展地区，由于劳动力、土地等成本上升以及环境压力，正处于转型升级的关键时期，如何处理好速度与结构的关系对全国的发展至关重要。特别是当前欧美债务危机蔓延对我国外向型的东部地区经济造成一定冲击，出现了部分东部地区“结构性减速”现象。因此，东部地区必须寻找新的经济增长点，以增量带存量，以发展促转型。东部地区最重要的资源是海洋资源。21世纪是人类全面开发利用海洋的新世纪，谁拥有海洋，谁就拥有未来。党的十八大报告提出要“建设海洋强国”，《政府工作报告》也提出要科学利用开发海洋资源，发展海洋经济，这是把握时代特征和世界潮流作出的重大战略决策。

我国海域辽阔，海洋面积300多万平方公里，约为陆地总面积1/3；海洋资源亦十分丰富，开发潜力巨大，但目前海洋经济比重和发展水平并不高，尚有很大的发展空间。2012年全国海洋生产总值已经超过5万亿元，约为全国国内生产总值的10%，而美国、日本等海洋强国则普遍在1/3至1/2之间，有的甚至更高。目前，实施海洋大开发战略的条件已经成熟，有必要实施东部海洋大开发战略，并与西部大开发处于并重的战略地位，推动全国海洋资源的科学开发和海洋经济大发展，加快向海洋强国迈进的步伐。这将是一项立意深远、利国利民的伟大战略。

推进海洋大开发，一是有利于把蓝色国土以经济存在的方式实质性纳入国土管辖范围，让海洋从国土边缘走向经济中心舞台；二是有利于为东部沿海地区寻找到新的投资空间、新的经济增长极和经济转型升级的新支点，为东部经济注入新的活力；三是有利于进一步科学完善全国区域发展大格局，在全国形成“东西开发，两翼齐飞，江海联动，连接两翼”的发展态势；四是有利于统筹全国海洋开发秩序，更好地处理开发与保护的关系，通过跨海域整合的方式提高海洋开发的科学性和可持续性。目前，全球临海各国正掀起一场“海洋圈地”冲击波，各国由陆地上的寸土必争转向海洋上的寸海必争，全球约36%的公海变成沿海各国的专属经济区。而我国虽然沿海省市都开始纷纷关注海洋，但大多开放模式粗放，海洋资源浪费和产业重构严重，海洋环境污染恶化，迫切需要由国家对全国海洋开发进行统筹布局，在海洋大开发国家战略的策动下，科学有序地推进海洋大开发大发展。

为此建议：

一是国家海洋局逐步扩权，建立一支统一的海上执法队伍，强化海洋综合管理权限。鉴于本文见报之时，重组国家海洋局的方案细则已经出台，此处不再赘言。

二是赋予海洋大开发与西部大开发同等优惠的政策支持。加大对海洋开发的金融信贷支持。对涉海企业享受同等西部大开发的税收优惠政策。实行海洋矿产资源开发优惠政策，加大对海洋油气矿产资源的勘探、调查评价、开发保护与合理利用的政策支持力度。鼓励外商投资于海洋的渔业、水利、生态、交通、能源、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发。制定有利于吸引、留住海洋人才，鼓励海洋创业的政策。大力发展海洋大专院校和科研机构，加强对海洋大开发提供智力服务和人才支持。

三是加快加大重大涉海基础设施建设。加快涉海基础设施建设，集中力量建设好大型港口、跨海桥梁和海底隧道、油气开发平台、交通干线、海洋防灾减灾基础设施等重大涉海项目。加大资金投入力度，提高中央财政性建设资金用于海洋的比例和国家政策性银行贷款涉海项目比例。完善海域使用规定，精简程序，优先满足重大涉海项目的集中集约用海需求。尤其重视海洋生态环境保护相关的重大基础建设，加大对海洋生态修复、海洋环境监测网络等工程建设的支持。

四是把海洋纳入国家全域规划，并合理划分各海洋区发展定位。在现有全国东部转型、中部崛起、东北振兴和西部大开发的经济区划基础上，加入海洋经济区，实施海洋大开发，在全国国土规划和经济社会发展规划中都单列海洋部分，真正做到全域规划，以体现海洋领土意识。编制海洋经济地图，以图文形式展示各海洋区域的海洋地理、气候和环境特征并海洋资源分布状况，并给出各海洋区域的发展定位和产业布局引导，指导各海洋区域的发展。

（作者系十二届全国人大代表，广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员）

第三篇：稳定外需是当前保增长的重要工作

稳定外需是当前保增长的重要工作

商务部对外贸易司

一、稳外需对当前保增长意义重大

一是拉动经济增长。按国民经济支出法核算，2007年，消费、投资和净出口分别拉动GDP增长4.7、4.6和2.6个百分点。2008年，投资、消费和净出口分别拉动GDP增长4.2、4.0和0.8个百分点。外需下滑是2008年GDP增速下滑的主要原因。二是增强抗风险能力。2008年，我国进出口关税和进口环节税合计9161亿元人民币，占全国税收收入的15.4%，货物贸易结售汇差额是外汇储备的重要来源，增强了国家经济实力和应对国际金融危机的能力。三是稳定就业。目前，外贸直接带动就业8000多万，其中60%以上属于农村转移劳动力。加工贸易是不出国门的劳务输出，就业人口达3500万。四是促进产业发展。我国部分产业高度依赖国际市场。2007年，鞋类、旅行用品和箱包、陶瓷制品、家具、玩具出口分别占产值的70％、80％、80％、40％和40％。稳定外需是出口企业生存、发展的基础。

二、外需持续不振的影响不容忽视

外需下滑直接影响出口，并将逐步传导到国民经济各个领域。2008年4季度出口增速比上季度回落18.8个百分点，降至4.3%，2009年1季度出口增速比上季度回落24个百分点，同比下降19.7%。研究表明，出口下降将在相当长一段时间内影响国内消费和投资。对1978-2006年间的出口数据回归分析表明，出口每增长1%，将带动消费增长0.68%，国内资本形成增长0.74%。同样，出口每下降1%，也会使消费下降0.68%，国内资本形成下降0.74%，这一作用有2年左右的周期。因此，外需下滑将在当前和今后一段时间影响到国民经济的各个领域。

为应对外需下滑影响，去年以来国家采取有效措施，积极扩大内需，消费和投资均实现了较快增长。但是，投资终将形成产能，如果今后一段时期外需和消费不能协调增长，有可能加剧经济失衡。外需长期不振，将从下游影响到中上游，从生产影响到投资。外向型企业经营困难，将造成部分农民工失业和新增就业人口就业困难，进而对消费产生不利影响。

三、稳定外需形势严峻，需要付出艰苦努力

当前外贸形势复杂严峻。一是外部需求萎缩，国际贸易下降。国际货币基金组织最新预测，2009年世界经济将收缩1.3%，为二战以来世界经济首次衰退。WTO最新预测，2009年全球贸易额将下降9%，为二战以来最大跌幅。二是贸易融资条件恶化，贸易风险上升。目前，全球贸易融资缺口高达1000－3000亿美元，许多国家的进出口商因为资金紧张而被迫压缩业务或者破产，严重影响了国际贸易的正常运转。与此同时，我出口企业贸易风险大幅上升。三是贸易保护主义抬头，开拓市场难度增大。金融危机导致全球经济衰退,一些国家和地区纷纷采取提高进口关税，禁止或限制进口等贸易保护措施，贸易摩擦进入高发期。四是各国货币竞相贬值，削弱我出口价格竞争力。2009年1季度，韩国、印尼、马来西亚、墨西哥货币对美元分别贬值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%，而人民币兑美元汇率基本稳定，实际有效汇率升值2.58%，削弱了我出口商品国际市场价格竞争力。

虽然当前我国经济运行出现了一些积极变化，但先行指标显示下一步我出口形势依然不容乐观。目前大部分出口企业在手订单减少，境外采购商多将长单改为短单、大单改为小单，第105届广交会出口成交比第104届下降16.9%。2009年1季度，加工贸易进口下降35.7%，全国合同外资金额下降37.2%，实际使用外资金额下降20.6%，显示今后一段时间加工贸易和外资企业出口增长乏力、后劲不足。

党中央和国务院领导高度关注稳定外需。随着保持外贸稳定增长各项政策措施逐步落实到位，外贸企业在退税、融资、贸易便利化等方面的环境有了明显改善。下一步，我们要按照中央有关精神，把困难和风险看的重一些，把应对危机的时间估计的长一些，把政策措施准备的充分一些，扎实工作，毫不松懈，千方百计稳定外贸进出口，充分运用国际通行的财税政策支持出口，改善对进出口的金融服务，稳定推进加工贸易转型升级，抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施努力扩大进口，提高贸易便利化水平，积极应对贸易摩擦，营造良好的国际环境。

第四篇：温家宝：既要扩大内需又必须稳定外需

温家宝：既要扩大内需又必须稳定外需

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在陕西西安就经济发展情况进行调研。他指出，今年以来，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，成绩来之不易。面对当前的形势，我们既要看到有利的条件，进一步坚定信心；又要充分估计面临的困难和问题，增强忧患意识。要冷静观察，科学判断，未雨绸缪，沉着应对，进一步巩固和发展好的势头。

7月16日至18日，温家宝先后考察了陕西汽车集团、华圣果业公司和中国航天控股集团第六研究院、西北有色金属研究院，了解企业生产经营和科研院所研发情况，走访西安市珠江新城保障性住房小区并深入住户家中了解群众生活情况，主持召开座谈会听取企业负责人意见和建议。

在有着42年历史的陕西汽车集团，温家宝说，我们要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，这将为企业发展提供良好的外部条件。但是企业的发展终究要靠内生的动力，这就要求企业提高产品质量、开发新产品、开辟新市场。

在华圣果业公司，温家宝对大家说，我一边在车间看苹果，一边思索国内外的经济走势。小苹果可以看出大问题。苹果的销售离不开消费市场，而消费市场稳定又离不开经济稳定。从苹果外销市场的变化可以看出世界经济的变化。现在世界经济开始复苏，但进程非常缓慢，还有很多不确定性。我们既要扩大内需，又必须稳定外需，两者不可偏废。面对世界经济风云变幻，企业要有多元化的销售渠道，多元化的品种结构，适应不同消费群体的需要，这样才能“东方不亮西方亮，黑了南方有北方”。

温家宝十分关心新材料的研发情况。他特意考察了西北有色金属研究院。温家宝说，看到新材料的开发和应用进展如此之快，我感到十分高兴。当今世界正在进行着一场新的科技革命，其中一个重要的领域就是新材料技术，在这方面我们有着自己的优势。要永远记着，高技术是买不来的，必须靠我们自己。

珠江新城是西安正在建设的大规模经济适用住房小区，温家宝说，住房问题涉及千家万户，是刚性需求。要加快保障性住房建设力度，努力解决低收入居民和困难群众的住房问题。