庐江供电公司强化农网外包工程安全管理“三道关

第一篇：庐江供电公司强化农网外包工程安全管理“三道关

庐江供电公司强化农网外包工程安全管理“三道关”

8月5日上午，庐江供电公司在五楼会议室召开了农网外包工程安全管理专题会议，会议由该公司安保部牵头，相关部室负责人及参与农网建设施工外包单位负责人了参加会议。会议总结了该公司近期开展的农网外包工程专项安全督查工作的落实情况，并对此次督查活动中发现的问题进行了分析、点评，最后布置了各相关单位的落实整改任务。

近年来，随着该公司农网升级改造工程的推进和电力工程市场的放开，农网外包施工队已经成为农网升级工程的重要力量。针对当前农网施工点多面广、外包工程队伍人员复杂、安全素质参差不齐，存在安全管理隐患等问题，该公司严把资质审查、安全培训、现场管控三道安全关口，加大对农网外包工程安全管理力度。

第一道关：强化资质审查，严把源头关

在农网工程项目发包前，由公司安保部从各承包施工队伍的安全资质、人员素质、队伍品质等方面进行全面审查，要求施工队有良好的历年安全记录；审查施工人员是否符合省公司安全规定，是否经过安全培训，具备工作能力。是否按要求强制购买人身意外保险，是否存在违规转包、分包行为。坚决杜绝资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是采取挂靠等方式参与工程承包现象。对不符合资质要求、变相承包、挂靠资质的施工单位一律拒之门外。

第二道关：强化安全教育，严把培训关

对取得施工资质的外包人员及时进行“两票”规范、现场管理、安全知识培训，定期组织安规考试，做到“每年一大考，定期一小考”。针对外包队伍人员流动性强的特点，公司要求在每个发包项目开工前，都要组织一次安规考试，对安规考核不达要求的人员，不得参与现场作业。公司还要求，在全公司范围内，安全教育不得“内外有别”，所有外包人员与公司主业人员享有同等的安全受教育权利。

第三道关：强化现场管控，严把检查关

为了做到事前对危险点控制的目的，要求外包施工队根据工程项目认真编制施工方案。施工方案必须体现施工的具体步骤、期限、使用材料及施工方法。然后根据施工方案，制定安全措施、技术措施及组织措施，并送公司安保部审核留存。该公司安全督查队每日对外包工程现场进行飞行检查，对现场管理不到位的施工队发出整改通知单，限期整改。对不服从公司安全管理或严重违章作业、野蛮施工的外包单位，坚决将其列入黑名单，剔除出农网工程外包市场，并且三年内不得再进入。（刘俊）

第二篇：郴电安监〔2011〕181号-附件-郴州电业局农网改造升级工程安全管理补充规定

附件1：

郴州电业局农网改造升级工程

安全管理补充规定

一、总则

为进一步加强农网改造升级工程的管理，根据《湖南省电力公司农网改造升级工程安全管理办法》（湘电公司安监„2010‟685号）等文件精神、关于转发《湖南省电力公司农网改造升级工程安全管理办法》郴电安监„2011‟45号和下发《郴州电业局农网改造升级工程安全管理实施细则》的通知，结合我局农网改造升级工程自营、生产任务下达等管理实际，特制定本补充规定。

二、“三种人”安全管理的补充规定

1.各单位要严格农网改造升级工程工作票签发人的管理，应由熟悉人员技术水平、熟悉改造前设备情况、改造后实际接线方式及单位书面批准的人员担任。

2.抽调供电所人员或外委技工组建10KV及以下农网改造升级工程专业施工队的单位，其施工队工作负责人工作范围发生变动的，必须重新进行培训和考试，根据其新的施工范围熟悉相关设备情况，经各单位考试合格后重新下文明确，并报市局安监部和农电部备案。

3.抬杆、打洞等临时用工的配合工作，可由村里组织实施，由供电所的工作人员带领和监护，监护人穿红马甲，使用派工单。

4.工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的行为。在线路停电时进行的工作，工作负责人在班组确无触电、高坠等危险的条件下，可以参加班组的工作。施工作业期间，工作负责人不得兼任矛盾协调人。

三、工作票、标准化作业卡（书、施工作业票）、施工“三措”的补 充规定

1.抬杆、土石方开挖等无触电、高坠危险的简单工作可使用派工单或基建标准化施工作业票；新建且不涉及运行设备停电的立杆、放线、组装横担等较复杂的工作必须使用基建标准化施工作业票，不得使用派工单。

2.各县公司农网停电施工的工作票及标准化作业按实际工作情况选择编制方式、并保证其正确性和规范性、实用性。

3.日停夜送的改造施工每天必须重新填写工作票，重新履行工作许可手续。

4.变电站10KV出线配套工程的施工，必须编制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行审核、批准手续，组织相关部门及班组学习后，方可实施。

四、信息发布的补充规定

1.农网升级改造工程所有施工作业必须发布检修信息，包括抬杆、杆塔基础开挖、挂表等工作。

2.信息发布平台的有关规定：

农网全部施工作业信息发布到省公司检修信息发布平台。3.发布周期

停电的施工作业：每停一次电，作业前一天17:00前发布一次作业信息。

不停电的施工作业：连续多天、时间超过一周的施工作业，每周必须发布一次检修信息。信息发布的内容要对每天的工作进行预安排，如某日某地进行某种工作；其它情况作业，每天发布一次作业信息。

五、现场把关的补充规定

1.由村组织的抬杆、打洞等无触电、高坠等危险的临时工作，由供 电所或施工队派出的监护人兼任把关人。

2.五基及以内不需停电的立杆、放线和整条线路金具安装工作，可由现场施工工作负责人负责监护及兼任把关人。

3.五基以上不需停电的立杆、放线工作，由负责该项目施工的部门负责人或委托部门专责任把关人。

4.停电作业现场的把关，按《湖南省电力公司现场安全把关标准》（2011年3月）的规定执行。

六、安全监督、检查

1.农网改造升级工程施工现场的安全稽查使用《郴州电业局检修作业现场标准化安全稽表》。

2.各单位、班组、供电所应将农网改造升级工程的安全管理纳入季节性安全大检查的内容。

3.市局在季节性安全大检查的基础上每年再开展一次农网改造升级工程安全专项检查。

七、安全生产例行会议、活动补充规定

1.农网改造升级工程施工队必须有专用的安全学习记录本，集中学习2次/月，学习内容及要求按照《郴州电业局班组安全日活动实施细则》的规定执行。

2.市局组织的安监网例会，各单位要书面汇报当月农网改造升级工程安全生产情况。

3.发展建设部、农电部参加局周生产调度会时必须书面报告农网升级改造工程的安全生产情况、进度安排等内容。各单位的周生产调度会须对农网改造升级工程进行有针对性布置，如人员安排、设备材料到位情况、运行方式安排等内容。

4.各级网改办应在所参加的各级月度安全分析会上通报农网改造升 级工程安全生产情况，主要包括工程进度、安全管理情况、暴露的主要问题、下一步的改进措施等。

5.农网改造升级工程施工安排要纳入周生产例会管控。

八、安全教育培训

1.各单位要负责对聘用技工的资格认定、培训和考试工作。所有参与工程施工中登杆作业、电力安装的人员必须具有国家发放的相应技能等级证书，经过专门的安全培训并考试，合格后方能工作。特种作业人员必须做到持证上岗。以上人员要相对固定并报电业局的工程主管部门和安监部门备案。

2.各单位要负责对外聘施工人员的安全管理，对上岗作业人员发放“胸卡（安全合格）证”，签订安全责任书并建立档案，做到有据可查。依照《劳动法》《安全生产法》购买相应的意外伤害保险。

九、安全奖惩的补充规定

1.10kV及以下的农网改造升级工程的安全奖惩根据责任单位、专业归属分别按《郴州电业局安全生产奖惩规定》、各县公司奖惩规定及相应的违章下岗规定进行奖惩。各单位要制订外聘技工违章处罚细则，并严格执行。

2.根据安全职责范围，按“谁主管，谁负责”、“谁组织，谁负责”的原则对负管理责任的相关人员进行考核。

十、附则

1.农网改造升级工程事故调查统计及报告、文明施工管理等制度按局相关规定执行。

2.本办法适用于全局范围内农网改造升级工程施工所涉及的10千伏及以下电压等级工程施工安全管理。

3.本补充规定自文件下发之日起开始执行。4.本补充规定由局安全监察部负责解释，执行过程中有何问题，请及时反馈局安监部。

第三篇：道路运输安全管理要树立三个意识、把好三道关、抓好七个环节

道路运输安全管理要树立三个意识、把好三

道关、抓好七个环节

道路运输行业安全生产工作事关国家和人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会和谐稳定。为了加强道路运输安全生产的管理，预防和减少道路交通事故，确保道路运输安全、有序、畅通，促进社会经济持续发展，我们要牢记中共中央政治局委员、广东省委书记张德江对安全生产工作的重要批示：“安全事故猛如虎，安全责任重如山，安全生产工作要天天讲，处处讲，天天抓，处处抓，要用铁的手腕抓好安全生产工作，千方百计吧各类事故降下来”。

搞好道路运输安全生产工作，必须树立三个意识：一是每一个从业人员要树立安全责任意识。企业是安全生产责任主体，要担当起主体责任；各级交通行政主管部门督管理职责，监督企业及其从业人员落实各项安全措施。二是交通行业安全管理所有责任人都要树立为人民服务的公仆意识，加强自身学习，深入研究工作规律，努力提高执法能力和执法水平，注意工作方式方法，坚持文明执法。三是运输企业必须树立安全创效益意识。安全治理，企业为本。安全生产事故轻者影响经营效益，重则关系企业兴衰存亡。运输企业要充分认识抓号安全管理工作，不但是对国家和任命的责任所在，更是企业兴衰存亡所在。安全生产永远是企业兴旺之本，效益之源。

做好道路运输安全生产工作，还要严格把住“三个关口”：

一是要严格把住道路旅客运输安全生产关。道路旅客运输安全生产工作稍有不慎就容易引起群死、群伤重特大交通事故，对人民群众生命财产容易造成极大损失。因此要建立严格准入机制，对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查，将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容，实行安全一票否决制。此外，在日常的运输管理上还要针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。危险货物运输具有易燃、易爆炸、有毒害、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，易挥发、易流失，一有闪失，容易造成人身伤害、财产毁坏和环境污染，影响社会稳定。为此，各级交通行政主管部门要严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格吧住站场的安全管理。坚决贯彻执行“回场必检，合格放行”制度，严格车辆进站出站手续，严格携带易燃、易爆、易腐蚀品上车，严格不合格的车辆出站，严禁超载超限出站，从源头上杜绝事故苗头。

为把住以上三个重点关口，各级交通行政主管部门必须坚持“谁把关、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，在各个环节上不能有丝毫的松劲和变更。只有这样，才能有效遏制道路群死群伤重特大交通事故的发生。

在日常管理工作中，还要抓好“七个环节”：一是建立完善规章制度，按照《中华人民共和国道路运输条例》规定的要求，严格道路运输准入条件，并建立退出机制。对小、散、弱的道路运输业户，长期管理不到位、经常发生违章事故的，要安规定责令整改，整改不合格九停业直至取消道路运输经营资格。二是加强客运站场管理，做到车进站、站管车，严禁无牌无证车辆进站从事经营活动。驻站交管所一定要负起监管的责任，落实“回场必检，合格放行”制度，严禁超载等不具备安全生产条件的车辆出站。三是加强对司乘人员的管理教育，招聘司乘人员的管理教育，招聘司乘人员，严格按规章操作，落实上岗前培训，录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾驶且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制，对严重违章、违纪的驾驶员要建档，防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘，又被另一个企业聘用。运输企业平时必须对驾驶员进行跟踪管理，进行动态监控，对不按章操作的驾驶人员坚决解聘。四是加强对客运及危险货物运输车辆的管理，重点保证车辆的技术状况，督促企业从以下几方面做好车辆的各级维护作业：

（一）要督促企业建立维护作业制度；

（二）要检查企业维护作业制度的落实情况；

（三）要每年对企业的车辆进行技术等级评定；

（四）加强运输市场的监管，维护运输市场的稳定。要加大专项检查的力度，联合公安、工商等部门开展打击非法营运和扰乱运输市场行为，同时开展专项整治、专项安全大检查；

（五）积极实施公路“安保工程”，继续开展公路危险路段、危桥和承载力不足桥梁的安全专项整治；联合公安等部门

继续开展公路“治超”工作和道路危险货物运输安全的专项整治；

（六）应用科技手段，加强安全监管。按照《广东省交通行业安全生产目标控制体系》、《营运车辆技术管理共同信息平台》的要求，树立“面向科技要安全”的思想，普及营运客车和危险货物运输车安装车载GPS、行车记录仪。企业和管理部门运用现代化管理手段，有利于提高对车辆的静态管理和动态控制，避免和减少事故的发生，极大地提高运输安全管理工作的有限性和针对性；

（七）是抓好节假日的安全生产工作。春节及两个“黄金周”的运输生产安全是安全管理工作的重中之重。为要树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻落实国家安全生产和运输管理的法律法规，切实加强对从业人员的安全教育，按照“三把关一监督”的要求，加强对车辆及相关生产设施设备的检验，加强战场等源头静态管理和运输途中的动态监督检查，全面消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，确保广大人民群众生命财产的安全。