运用经济外部性理论分析环境问题产生的原因

第一篇：运用经济外部性理论分析环境问题产生的原因

运用经济外部性理论分析环境问题产生的原因

经济外部性里理论是指在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）影响了其他生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准）。按照传统福利经济学的观点来看，外部型是一种经济力量对于另一种经济力量的“非市场性”的附带影响，是经济力量相互作用的结果。（所谓非市场性，是指这种影响并没有通过市场价格机制反应出来）

所以从概念我们可以得知当经济外部性对生产产生影响时，就会对环境产生影响，当存在外部经济性时，边际社会效益MSB大于私人边际效益MPB。差额是外部环境效益MEB。所以在外部性理论的影响下，环境中个人与社会之间的联系就紧密了，在社会生产过程中，个人在大环境的影响下就会变得突出。当经济外部性理论的影响下，会产生资源分配不公的问题，资源使用效率低下，无法使社会各方面生产效率提高，最终使生产资源得到浪费，环境遭到破坏，以燃煤发电厂的污染为例，如果给空气污染确定一个合理的负价格，将会增加电力生产的成本，使供给减少，原料浪费增加，达到新的均衡点，但是这将会加剧对环境资源的浪费。

市场是资源配置的手段之一,给定一些理想化的假定条件,完全竞争市场能使资源达到最优配置。如果一些理想化的条件不能得到满足,市场就会失灵,使资源不能得到有效配置。市场失灵的原因有多种,如垄断、公共物品、外部影响、不完全信息等。按照这一思路进行分析,如果环境资源具有使市场失灵的特性,那么市场就不能对其进行有效配置,从而出现环境问题。环境资源是典型的公共物品,无论是作为生产性的环境资源(如牧场),还是作为服务性容量资源的大气环境(如良好的生态系统),都具有消费的非竞争性和非排他性。这使环境资源产权较其他资产产权更难明晰清晰,从而导致环境问题的市场失灵。另外,环境问题中存在外部性,使边际私人成本和边际社会成本存在差异,从而不能实现资源配置的效率。外部性的概念最先是由剑桥学派的奠基人之一马歇尔提出的。后来马歇尔的学生,另一位剑桥学派的杰出代表庇古在其名著《福利经济学》中进一步完善了外部性问题。当垄断等现象发生时，将会造成资源的浪费，环境的破坏。所以当市场无法调节时，即将或者正在对环境造成影响，就需要非市场性的经济手段：是指根据价值规律，利用宏观政策来进行调节，还要对环境的保护提出一些措施，例如收取排污费，产品费，使用者收费等。所以经济外部性理论可以调节环境保护的情况。

刘阳 902052502

第二篇：利用外部性理论分析环境污染及其治理

利用外部性理论分析环境污染及其治理

环境作为一种公共物品，具有显著的外部性。外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得最优资源配置效率。

环境污染具有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者终将会使环境污染超过环境的耐受值。而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仪受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。无论是正外部性还是负外部性，都会影响到环境资源的优化配置，从而使环境污染问题更加严重。

所以要解决中国的环境问题，就是要找到合适的机制，把环境的价值体现出来，加入到企业的生产成本中去，从而实现环境的外部性有效内部化。所谓环境外部不经济性内部化，就是使生产者或消费者产生的外部成本进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境政策领域中普遍接受的“污染负担”或“污染者付费”的方式。

环境污染外部不经济性内部化方法有以下两种：

(一)命令控制方法。命令控制方法本质上是一种强制管理调整方法，主要通过政府的强制命令迫使污染者将污染的费用(成本)内部化来减少污染，例如设立环境标准以及推广某一种低污染环境技术的应用。具体表现为污染者在排污前必须进行净化处理，迫使污染者将原转嫁给社会承担的污染治理费用转化为污染者自身的生产成本，从而消除污染物排放的外部不经济性。

(二)经济刺激方法经济刺激方法是指利用经济手段，间接作用于政策对象，把外部不经济的环境成本内部化，改变生产者和消费者原有的破坏环境的行为。经济刺激方法可分为两大类：一类侧重于通过政府干预来解决环境问题，可称之为庇古手段，其具体手段有排污费和排污税等。另一类侧重于通过市场本身来解决环境问题，可称之为科斯手段，也叫产权管理。其具体手段是明晰产权和建立可交易的排污许可证市场。

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，解决环境经济问题的路径选择也正经历着重大改革。新的排污收费制度也已经颁布 ,排污权交易制度正在由试点向全面铺开的阶段过渡 ,环境税的征收也将提上日程。针对我国目前的环境污染问题 ,三者可以相结合 ,相互促进，对不同的污染情况采取有效的对策 ,使我国的环境污染得到有效的治理。

第三篇：中国环境问题及原因分析

目前，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题，并且已十分严重。

我国现今主要存在以下问题：

一、我国能源开采量大但能源利用率低，而传统能源的开采和使用过程均产生大量污染。环境与能源问题是互相维系的。由于中国的经济发展阶段，西方国家的工业多转移到我国，不仅利用中国的能源，而且将污染转嫁到中国。中国GDP占世界4％，却消耗了全球26%的钢，37%的棉花、47%的水泥。中国已经消耗或污染了大多数的传统工业化需要的土地，水，矿产资源等自然要素。

二、生态系统全面退化。中国是世界上唯一囊括全球生态系统类型的国度。然而不幸的是，中国自然生态系统都处在不同程度的退化过程之中。例如，天然湿地大学的大量消失。在北方，河北省过去50年来湿地消失了90%，即便侥幸存留的湿地，八成以上也变成了污水排泄场所。

三、大气污染、水污染问题问题最严重。我国二氧化硫排放量一直据世界第一，此外每年中国的烟尘排放量及工业粉尘排放量也均达到千万吨以上。中国的主要水系均受到一定程度的污染，污染程度依次为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。其中，42%以上的水质超过3类标准，36%以上的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。此外，75%以上的湖泊富营养化加剧。

四、水土流失急剧。中国水蚀、风蚀和冻融面积达356万平方公里；全国沙化土地174万平方公里，涉及全国30个省（区、市）。黄河流域年入河泥沙16亿吨；长江流域每年土壤流失量24亿吨。随土壤流失的还有各种营养元素，仅黄河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三种元素总量约4000万吨，超出了2003年全国的化肥需求量（3990万吨）。

五、濒危物种增加。联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，中国占189种。中国濒危或渐危高等植物4000~5000种，占中国高等植物总数的15~20%。栖息地环境改变、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物种濒危或灭绝的重要原因。

六、新兴污染源产生的环境问题愈发严重。例如，生物多样性问题、转基因生物安全问题，汽车噪声污染问题、核能核电污染问题，新化学物质环境风险等问题。

七、容易产生突发性的严重污染事件。例如原油、有毒气体的泄漏等。

我国现今环境问题主要呈现以下特点：

一、我国环境问题面临巨大的国际压力。作为一个经济迅速发展的发展中国家，我国的环境问题一直备受国际的关注，因为我国的人口和经济规模庞大，国内环境问题也开始产生全球化影响。

二、工业污染、城市污染、农村污染是中国的主要三大污染。我们现在拉动GDP增长几乎都是高污染、高耗能的产业。城市污染则随着城市化迅速发展，城市空气尤其污染严重。农村污染是我国治污工作中的弱项，环境管理体系不健全。

原因分析

环境问题在我国如此的严重，究其原因应该说是多方面的，既有自然地理因素，亦有经济、人文社会等因素，而且我们国家的具体国情又使其具有特殊性，下面将分别进行一下具体的阐述。

(1)经济因素

目前，我国正处于向社会主义市场经济体制的转轨时期，同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是生态环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。

经济发展引起环境问题恶化以及经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者是对立状态。空气，河流，海洋和森林等公共的财富却被少数人的生产行为所侵害，使得生态环境污染和破坏日益严重。源于两个基本因素：1，没有人拥有产权或没有人强迫他们处于被污染的生态环境中，2，正在被污染的生态环境具有集体消费特征。

(2)人文社会因素

环境问题最明显的是人文社会的原因，我国的环境问题，从现行的角度看，这方面的因素影响更为巨大。

一、我国人口众多，环境的资源压力大。在一定社会发展阶段，人口问题与环境问题是当代中国发展面临的重大挑战，庞大的人口数量及快的增长，引发了一系列的社会经济问题，对环境造成了巨大的冲击。人口问题导致了我国资源的相对短缺，给我们经济的可持续发展战略的实施造成了极大的压力。

二、公众环保意识普遍较差。目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识。国家环境保护总局和教育部联合进行的对全国公众环境意识的调查报告得出的结果是，我国公众的环境意识和知识水平还都处理较低的水平，环境道德较弱，我国公众环境意识中具有很强的依赖政府型的特征，政府对于强化公众环境意识具有决定性的作用。

三、我国有关环境的法制法规建设不健全。这主要体现在环境保护和可持续发展领域的宏观协调能力较低。新型工业化的理念虽然先进，但实现新型工业化缺少具体的路径指导。可持续城镇化道路尚未确立，许多政策决策没有建立在完善的基础数据和资讯的基础上。政策目标的确定和决策过程过于简单，生态保护与建设工程缺少长期的规画。资源环境问题的跨部门、跨行政区性质与行政管辖范围的不对称，使目前的制度安排和政策措施难以有效的发挥作用。

第四篇：产生问题的原因分析

产生问题的原因分析

（一）放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和近40年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。“经验主义”的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

（二）放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够多，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

（三）放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了近40年经验不少，且有文史、经济、行政三个专业学历经历，加之工作多而事务缠身，以致学习理论的劲头小了，深入基层解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层、扶贫对象反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。

党的群众路线教育实践活动查摆问题个人对照检查材料

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。按照上级党委的统一安排部署，我本网个人在近期重点学习了《局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《局党委关于认真贯彻落实**书记调研**教育实践活动的指示精神进一步“发扬光荣传统，争取更大光荣”的通知》以及研读了习总书记在**调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，收益匪浅。充分认识到“四风”问题存在，严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。

通过学习、查摆、对照，特别是联系自己在**局这两年的思想和工作实际，虽然工作出现了一些起色，经营取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

一、对照检查存在的主要问题：

1、在反对形式主义以及对形式主义危害的认识上还存在差距。主要表现在：

一是在实际工作中，重视宏观多，重视微观少，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

二是工作布置多，跟踪督导少，深入检查不严，具体落实不够。

2、在反对官僚主义以及对官僚主义危害的认识上还存在差距。

主要表现在：

在实际工作中，抓行政工作多，关心班子少，与班子同志沟通不够，没有能够完全调动班子成员集体的积极性和创造性。

3、政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实际工作存在差距。

主要表现在：

一是学习的自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上还嫌不足。二是学习制度坚持的不好。本网客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。虽然近两年**及时地推行了经营发展方面的“五个调整”，本网也取得了一些很好的效果，但从力度、深度和速度上仍然有待提高。

4、改进工作作风没有上升到群众路线的政治高度进行认识，求真务实的精神不够。

主要表现在：

一是欠缺创新意识和开拓意识，对新问题、新情况，探索得不够。没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

二是对相关专业的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对**经营发展的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

5、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

主要表现在：

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没能认真做到角色转换，没有真正群众打成一片。如，**各单位收入水平参差不齐，管理结构、效益结构、人员结构以及薪酬结构的调整还有待继续推进。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和检查，不够全面系统，与干部群众谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部群众解决实际困难不多。

二、对照检查存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。本网导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

三、对照检查今后改进措施与努力方向

1、要进一步强化政治学习，增强理论功底，提高领导艺术水平

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。本网特别是要认真研读上级党委下发的一系列党的群众路线教育实践活动的文件、通知、要求，认真理解习总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思想理论水平。

2、“善禁者,先禁其身而后人。”在活动中发挥模范带头作用。“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后身。”作为部门（单位）的负责人，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则、率先垂范以上率下。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待群众群众。本网要在这次活动中起模范带头作用，抓好听取意见、摆查问题、落实整改三个环节，通过群众提、自己找、上级点、同事提，继续深挖自己身上存在的的“四风”突出问题，深入剖析问题产生根源，着力解决作风建设的突出问题。

要努力加强与班子、与基层的深入沟通，努力提高决策科学化、民主化水平，努力改变一切不能适应工作的做法，实实在在把工作重点落实到推进部门（单位）生存发展，确保在作风建设上取得实际成效，提高广大群众群众的满意度。

3、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，传递正能量

要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层、到乡镇，要牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众群众办实事、解难事、做好事。

特别是作为领导干部，在工作生活中要带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。

4、要进一步解放思想、务实创新，增强工作实效

要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，本网围绕我**的长远发展和中心工作，认真贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

同时，要进一步务实创新，针对**的经营状况及可持续发展，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终达到工作成效的不断提高。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”几个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，今后我将在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结和带领**干部群众出色完成各项工作任务，为**又好又快发展多作贡献。

通过群众路线教育实践活动的有组织的学习与教育，特别是开展的组织谈心和相互交流活动，以及对照党章要求、党纪规定和领导干部行为准则的学习。结合自己的思想实际和履职行为情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自我静思剖析，回头反观近年来自己所走过的路、做过的事，深刻进行了一次自我认识与评判。我清醒地认识到：自己虽有坚定的政治理想信念、勤奋努力工作的行为、勇于负责担当的精神，但对比党组织的要求和群众的期望还是有不小的差距和不足之处的。

对比要求和标准，通过自我剖析、自我认识，现将我个人的作风基本情况、存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况

作为一名党的基层领导干部，我始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己人生的首位。我始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，遵守党的政治纪律，特别是在坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，及在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。从工作到生活，时刻将自己融入到党的组织之中，能够自觉遵守党的政治纪律，按照党员的标准要求自己，从党员义务的履行到模范带头作用的发挥，自己时常警示着自己：“我是一名共产党员，必须履行应负的责任。”基于此，我将一如既往的坚定政治信念、遵守党的纪律、勤勉履职工作，做到我应有的作为。我能够在大是大非问题上有坚定的立场，敢于制止背离党性的言行，及时提醒和纠正违反政治纪律的行为。对中央已经做出决定的重大方针和政策、决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。但是，在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距，二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。按照中央八项规定要求，结合自己的工作情况，从以下几方面进行了贯彻和落实。

在思想和态度方面：一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场。甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。通过学习和贯彻，使我认识到，加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法，是必须长期坚持的。在工作作风方面：我在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，本人做得不够好，时常自觉不自觉的在会议上发言太多，造成会议延长时间。在商务往来中时有大手大脚、铺张浪费、讲排场比阔气的情况发生。通过贯彻八项规定精神，转变工作作风后，要求自己在每次会议前要写一个发言提纲，并有一个时间安排，对职务消费和接待工作进行了细化，并完善和加强了相关制度，并在费用上进行了大幅缩减，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。今年招待费用比去年缩减了10%以上。

在领导作风方面：对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。甚至有时不让别人把话说完，比较武断，有些场合甚至听不进不同的声音。通过这次对照八项规定的活动，我认识到作为一名基层经营单位的主要负责人，当在工作中发现了问题，产生了不良后果之时，要经常反思，分析原因所在，找到真正的“病因”。通过此次党的群众路线教育实践活动，特别是自开展谈心活动，通过群众提、上级点、互相帮、自己找，终于发现，是自己找“病因”的方法不对路，“就医”找错了医生。“医治”领导干部身上“四风”之病的最佳医生是人民群众，依广大人民群众的评判标准解决领导干部身上“四风”之病，才是最好的就医治病的方法。的群众路线教育实践活动个人对照检查材料

根据局党的群众路线教育实践活动实施方案安排，按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，我认真查摆了自身作风建设特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题并结合实际进行反思，深入剖析问题原因，明确努力方向和改进措施。

一、遵守党的政治纪律的情况

党的政治纪律是对每个党员的政治活动和政治行为的基本要求，是党员在政治生活中必须遵守的行为准则。自入党以来，我严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。能够按照党章的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，坚持讲党性、讲大局、讲纪律，遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，完成党的任务，没有违反党的政治纪律，没有出现与党员身份不相符合的行为和言论的情况。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

在工作作风上，我始终坚持解放思想、实事求是，面对工作出现的新情况新问题能够敞开思路，积极探索解决办法；坚持理论联系实际，边实践边学习，使理论与实践形成互动、互相提高；坚持密切联系群众，团结群众，一切工作为群众利益着想，遇有重大问题时主动向群众征求建议，认真听取群众的声音；坚持清正廉洁，坚决反对以权谋私，踏踏实实认认真真做好本职工作；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，一切工作以实现目标任务为主要目的，不计较个人得失与条件好坏。总体上，我能够按照党的作风建设的要求认真履行党员义务，保持了一名共产党员的良好形象。

三、“四风”方面存在的突出问题

四、产生问题的原因分析

造成作风出现问题的原因很多，但思来想去我认为最关键的是人的内心出了问题，具体来说就是理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、自我约束不够严格。

自己也有十多年的党龄了，参加过多次学习教育活动，自认为党员素养比较高，所以渐渐放松了对自己的要求。同时，由于工作单位性质的原因，我也像很多同志一样，边做党务工作边抓业务，常常是业务工作一忙起来就把学习的时间挤占了。不能持续地学习和思考，就不能持续地接收新思想，就会影响自己世界观、人生观和价值观的改造，慢慢的就从思想上掉队了。如果思想不够牢靠，自然就不敢面对新困难的挑战、把握不准新思潮的本质、经受不住新形势的考验，出现“四风”问题再所难免了。所以，作为党员，只有不断保持学习的日新月异和思想的与时俱进，从内心和行动上时刻严格要求自己，才能始终不渝地坚定共产主义信念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，才能始终保持风清气正，避免歪风斜风之扰。

五、今后的努力方向和改进措施

1、进一步加强理论学习，增强理论功底。

重新深入学习党的相关理论著作，并将学习变成一种习惯，使学习成为增长才干、提高素养的重要途径，在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。通过不断的学习和思考，切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点，特别要加强理论联系实际，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、进一步增强宗旨意识，改进工作作风。

要更加坚定全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人追求融入到党的事业中，坚持工作第一，群众利益第一。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，脚踏实地地投入到工作中去，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，善于从政治、全局的高度认识事物，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，努力提高工作能力和为人民服务的水平。

3、进一步加强自身修养，密切党群关系。

常思贪欲之害，常怀律己之心，明荣辱之分、做光荣之事。模范遵守社会公德和职业道德，做到以德立身、以德服人、以德树威。摆正自己与普通群众的位置，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，纯洁社交圈、净化生活圈，保持共产党员的良好形象。

此次教育实践活动使我深刻认识到：群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命力所在。开展党的群众路线教育实践活动是在新形势下实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。我将以这次群众路线教育实践活动为契机，切实履行好自己的职责，深入贯彻落实科学发展观，贯彻群众路线，改进工作方法，转变工作作风，着力提高做好本职工作的能力和水平，努力把本职工作做深做细做实，为促进~~~贡献自己的力量。

第五篇：供电公司农村“低电压”问题产生原因分析

农村“低电压”问题产生原因分析

一、管理层面原因分析

1.电压监测手段和方法不足，电压监测点不全面,使得对配变台区的电压分析不到位，未能及时采取有效措施。

2.变电站母线、配变分接头和低压用户侧电压，没有建立有效联调管理机制。变电站主变有载调压、无功投切不及时，影响末端电压质量。

3.配变运行管理不到位。不能根据负荷实际情况调整配变容量，在负荷高峰时未能对配变档位及时调整（配变档位大多数都处于二档），使低电压情况时有发生。

4.对“低电压”用户用电性质情况掌握不全面，低压需求侧管理工作不到位，对负荷发展预见性不够，高峰负荷时时造成配变过负荷，对较大负荷用户错峰用电宣称和引导不得力，没能及时转移负荷。

5.供电线路和设备管理不到位，巡视检查不到位，存在隐患缺陷没有及时消除，引起线路损耗大、压降大。

6.对用户报装接电管理不够细致，大量单相负荷无序使用，造成台区三相负荷不平衡，设备未处于最优运行状态，导致电压质量不稳定。三相负荷不平衡导致电压忽高忽低，影响电压质量。

7.需求侧管理协调机制不畅。在家电下乡、农业补贴的政策刺激下，农民需要向富裕的目标迈进，农业机械化是必然趋势。因需求侧管理复杂性，还缺乏有效跟踪手段，对于农产品等由政府实行补贴农产品加工机械所产生的季节性

负荷没有有效的调峰措施。在如何引导农民走向规模化和集约化生产加工措施不够，未能建立有效的协调机制，保证农民增收节支省电的方法不够，还需联合当地政府，扩大宣传力度，出台相关管理办法。

二、技术层面原因分析

1.10千伏线路供电能力不足，供电半径较长。环县属庆阳市最北端的山区县，处电网末端，线路多为越山跨沟。地理位置特殊，送电距离长，网损偏大，是造成农村客户电压低原因之一。XX县10kV线路63条共3915.01944km，三分之一的线路运行年份逾十五年以上，主干线导线截面在LGJ-35以下的公用线路达38条,占全部线路条数60.32%，线路老化，损耗大。随着社会经济发展，负荷迅猛增长，10kV线路主线长度超过80km的有21条，分别为甜水116甜张线189.4434km、耿湾111耿秦线115.384 km、耿湾113耿四线93.09457 km、合道111合何线130.823 km、合道112合吴线133.849 km、合道113合演线161.89 km、合道114合陶线83.126 km、洪德113洪凉线170.3342 km、虎洞111虎凉线156.5287 km、虎洞112虎刘线136.2288 km、虎洞114虎小线185.792 km、环城121环凉线202.1996 km、罗山113罗南线158.43 km、毛井112毛车线175.713 km、毛井113毛芦线126.8 km、毛井114毛陈线119.095 km、木钵112木樊线152.5632 km、木钵114木胡线93.6863 km、山城11

1山吕线95.9007 km、杨旗112杨天线154.2983 km、杨旗113曲许线98.4243 km、占全部63条线路的33%。

2.配电变压器供电能力不足。随着经济的发展、生活水平的不断提高、“一村一品”的农产品逐步走向市场，特别是受“家电下乡”政策的激励，空调等大容量电器普遍进入农村家庭，农村用电负荷快速增加，一、二期网改的标准已达不到要求，特别是农产品等加工季节性用电负荷大，需对台区进行增容。

3.低压线路供电能力不足，供电线径较细，供电半径较长。农网低压线路基本建设于一、二期农网时期，选型标准不高，低压线路经过长期的过载运行，老化现象严重。山区县，多山地，地广人稀，居民分散，供电负荷分散，供电半径较长。发生低电压情况时线路首端电压值211伏，发生低电压情况时线路末端电压值170伏（特殊时段为140伏）。

XXX供电公司生技部二O一三年十二月十日