第一篇:社区居委会主持词
第五届社区居委会
无候选人直接选举大会主持词
(供参考)
一、预备会
各位选民代表:
我受××社区居民选举委员会的委托,主持今天的选举大会。按区、街道办事处的统一部署,在社区居民和驻区成员单位大力支持下,今天我们在这里召开××社区第五届居委会换届选举大会。为了使大会顺利圆满完成各项任务,根据有关规定,现在先召开大会预备会议。预备会议的主要内容有以下几项:
(一)介绍社区概况和选举前期筹备工作情况;
(二)介绍社区新一届社区居民委员会正、副主任和委员参选人情况。
(三)宣布大会纪律。
(1)大会由主持人统一指挥,按规定的程序进行。
(2)选民代表按指定位置就座,不得随便走动。
(3)遵守会场纪律,保持会场安静,不交头接耳。
(4)不得进行派别活动,如有违反选举规定行为或影响大会进行,将按照有关规定追究当事人责任。
各位选民代表:预备大会的内容全部进行完毕,下面准备召开正式会议。
二、正式会议
请社区居民选举委员会成员到主席台就座!
请上级领导到主席台就座!
请各位选民代表到各自的座位就座!
请大会报到处把户代表选民到会情况报告大会主持人。
各位代表:
根据大会工作人员的报告,今天应出席会议的户代表选民为名,实际到会名,因事因病请假的法律规定,可以开会。
现在我宣布:港闸区××社区第届居委会换届选举大会正式开始!
全体起立!
奏国歌!
请坐下!
各位户代表选民:
本次代表大会的主要任务是选举产生××社区第五届居民委员会主任、副主任和委员,希望各位选民以主人翁的姿态,从加强社区建设的角度出发,严肃认真地开好这次会议,投好庄严的一票。
1、现在通过大会《选举办法》(草案)。
…………………………………………
各位户代表选民对这个《选举办法》(草案)有什么意见请发表!(稍等)
没有,现在进行表决!
同意的请举手!
请放下!
不同意的请举手!
没有(或有几个)!
弃权的请举手!
没有(或有几个)!
好,一致通过(或多数通过)
2、通过大会选举工作人员:
现在通过大会选举工作人员。经社区居民选举委员会提名,××同志为总监票人,××同志为总计票人,××同志为唱票人,××为计票人,××××和街道下派的名为工作人员。现提请大会通过,请各位代表酝酿一下,有意见,请举手发表!没有意见,3、核实到会人数。(根据各自实际定)
现在请选举工作人员再次清点到会人数,并将清点结果报告大会主持人。
(报告后)
根据选举大会工作人员报告,本次选举大会应到户代表选民 名,实际到会名,因病因事请假人。符合有关规定,可以进行选举。
4、分发选票
现在请大会选举工作人员到主席台领取选票,并将选票发给各位代表。
(选票分发后)
各位代表检查一下,有没有多拿选票或没有拿到选票的,多拿的退还工作人员,没有拿到的,向工作人员报告。
(发票结束)
请各位代表暂时不要填写选票,有关填写选票的方法我还要讲一下。
各位选民:本次选举采取无候选人一次性直接选举的办法,刚才大家拿到的是选票,请选民按照自己的意愿,在参选人竞争演说后填写。在主任栏填上名字,只填写一个人的名字,不填写名字的,本栏为弃权。在副主任栏上填上××名字,在委员栏上填上××名字。主任、副主任和委员可以少填,多填的为无效票。每张选票上,同一个人的名字只能填写一次,填写两次或更多的为无效票。填写模糊的,可辨认的有效,无法辨认的无效。请选民请鼓掌通过。
同志慎重考虑,认真负责地行使自己的民主权利。不能填写的,可以请大会现场工作人员代写。代写人不得违背委托人的意愿,并代为保密。
5、竞选演说
现在,请各位竞选人发表参选演说。
先请同志演说。
再请同志演说。
6、填写选票
现在开始填写选票。
各位代表填好选票后,暂时拿在手中,等宣布投票开始后,按次序投票。
7、投票
现在请工作人员打开票箱,检查箱内有无异物,并向代表展示,然后封好票箱。
现在宣布投票顺序:
…………………………
…………………………
投票结束,请选举工作人员打开票箱,清点选票,并将清点结果报告大会主持人。
(清点结束)
各位代表:本次大会共发出选票张,收回选票张,选举有效。
(计票)
现在请选举工作人员进行计票,并将计票结果报告大会主持人。
8、通过《××社区居民自治章程》、《居民公约》。
按大会安排,现由××宣读《××社区居民自治章程(草案)》、《居民公约》,请各位选民酝酿一下,有意见的,请举手发表。
没有意见的,请举手表决通过。(过半数)
各位代表:
根据大会工作人员的报告,参选人得票情况如下:
按照选举办法规定:
志当选为区居委会主任;同志当选为社区居委会副主任;、、同志当选为社区居委会委员。
让我们以热烈的掌声对他们的当选表示祝贺!
下面欢迎新当选的主任讲话。
下面请街道办事处讲话。
下面请党工委讲话。
各位选民:
经过大家的共同努力,我们圆满完成了大会各项任务,选举产生了××社区第五届居民委员会,为今后××社区自治管理工作的进一步加强,提供了组织保证。我们相信,只要我们共同努力,我们社区的未来会更加美好!
现在,我宣布港闸区×××社区第届居委会选举大会闭幕!
全体起立!
奏《社会主义好》!
请新当选的居委会委员留会,召开第一次会议,进行分工,并研究当前工作。
散会。
第二篇:社区居委会重阳节主持词
发言稿
XX社区的老年同志们大家好:
在这秋高气爽的日子里,我们又迎来了 “九•九”重阳节。在此,我谨代表XX居委会,向在座的老年朋友表示节日祝贺和慰问,衷心地祝愿大家节日快乐、身体健康、晚年幸福!
尊重老年人,是我们中华民族的传统美德;尊重老年人,就是尊重历史,尊重中华民族的光荣传统,尊重我们自己。为此,我们要充分认识到做好老龄工作的重要目的和意义,多为老年人办好事、干实事、解难事,进一步关心、重视老年人工作,认真落实老年人的政策、生活待遇,切实把党和政府的温暖送到老年人的心坎上,让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐,老有所为,使全社会的老年人晚年生活更有意义、更有乐趣、更加丰富多彩。近年来,政府不断加大对老年人事业的投入,开展了“老年免费乘车”、“养老服务券”、“老年餐桌”、“为老年发面”等多个敬老项目,改善了老年人的生活条件,使全市老年人生活质量有了明显提高。九九重阳,是我国传统的尊老、敬老、爱老、助老的老年人节日。九九重阳节,浓浓敬老情,过去你们以满腔热血、为国家富强、人民幸福贡献自己的青春和力量,为社会各项事业发展付出了辛勤的劳动和汗水,今天,你们虽然已经离开了原来的工作岗位,但仍然“老骥伏枥,志在千里”,用长期积累起来的知识和宝贵经验,通过各种方式继续为人民服务,为改革,为发展,稳定和经济的腾飞作出新的贡献。在此,我仅代表XX居委会向社区的大爷、大妈道一声诚挚的问候,祝愿你们身体健康,节日愉快,万事如意。
第三篇:社区居委会选举大会主持词
***社区居委会第*次选举大会主持词
各位代表:
我受汤旺河镇文化社区选举委员会的委托,担任本次选举大会的主持人。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,结合汤旺河镇选举委员会指导意见,今天我们在这里召开汤旺河镇文化社区居委会第一届换届选举大会。
社区居民共有常住人口****名,按照本届选民登记办法,有一些确因各种原因无法参加选举大会的,可以不计入应到会人数。经反复摸底核实,截止到**月**日,已确定符合选举条件的选民**** 名,报请汤旺河镇选举委员会同意,可以开会。
下面我宣布:汤旺河镇文化社区居委会第一届选举大会现在开始。【全体起立,奏国歌】。
请坐下。
参加今天大会的领导有: 让我们以热烈的掌声对他们表示欢迎!
今天的大会有六项议程:
现在大会进行第一项通过大会选举办法(***)……………;
请同志们对这个选举办法进行审议,有意见的请发表……。
没有意见(或意见发表后),现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有。弃权的请举手,没有。一致通过。(如有少数不同意或弃权的,改为“通过”)
第二项介绍选举委员会成员(监票、唱票、计票工作人员)。
***负责总监票;***、***负责监票;***、***负责唱票;***、***负责计票,(大会进行举手表决)
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有。
弃权的请举手,没有。一致通过。(如有少数不同意或弃权的,改为“通过”)
第三项介绍社区居委会会委员候选人(预备人选名单、简历)与大家见面;
发表竞选演说,请居委会候选人发表竞选演讲(每人不超过5分钟)………………
没有不同意见,下面进入正式选举投票阶段。
第四项选举社区居委会会委员(正式选举阶段);【清点票箱、发选票、写选票、投票、清点计票、唱票、公布结果。】
1、检查票箱下面,投票选举开始;在选举之前,请工作人员上台,当众检查票箱,加上封条。
请监票人、计票人清点人数。(清点完毕,由总监票人向大会主持人报告)
根据总监票人报告,直接到现场投票的选民 名,委托选民 名,已经确定等待流动票箱投票选民 名,实际能够参与选举的选民共计 名,超过半数以上,符合法定人数,可以进行选举。
现在请监票人检查票箱。………………(稍停)
现在请总监票人(***)领取选票并清点选票…………(稍等)。
现在请监票人(***、***)、计票人(***、***)按到会有选举权的居民人数分发选票。各位居民都领到选票没有?没有领到选票的请举手。
2、在填写选票前,我来简要介绍选票的填写方法:选民对选票上的候选人,可以同意,可以反对,可以弃权,也可以另选他人。如同意,就在其姓名下方的空格内划“○“,如反对,就划 “×”;如要另选他人,就在选票另选人栏内写上自己要选人的姓名,并在其姓名下方的空格内划“○“,不划“○“的作为无效;选票上不划任何符号的为弃权票。
3、请各位选民在各居民小组选区按次序领取选票。若选民想单独投票,可到“秘密写票处“填写选票;若需他人代笔,可到“代写处“请工作人员代为填写选票。填好选票后,请选民按次序投票。
………………………………
请大家认真检查一下,是否按选票填写要求全部填写完毕。
现在开始投票,首先请工作人员总监票人、监票人和计票人投票,然后请每小组网格长与到场选民依次投票。
4、现场投票结束后,安排流动票箱入户、单元门前依据选民参选证领取正式选票参选。………………
5、整体投票结束开始现场请工作人员打开票箱,清点选票,当众唱票、计票。
6、现在请监票人公布计票结果。(按得票多少顺序)
社区共有选举权的社区居民 名,共发出选票 张,收回选票 张,其中废票 张,弃权票 张,有效率为 %,这次选举有效。
本次选举应选主任1名,副主任2名,委员2名。根据现场统计结果***同志得票 张,超过本社区参加投票选民半数以上,并得票最高,当选为社区居委会主任,予以公布。大家欢迎!
*** 票、*** 票,得票数均超过本社区参加投票选民半数,当选为社区居委会副主任,予以公布。
*** 票、*** 票,得票均超过半数以上,当选为文化社区新一届居委会委员。
现在我宣布:新一届社区居委会正式成立(待报上级部门颁发当选证书履行任职手续)。大家欢迎。
第五项新当选的居委会会主任做表态发言。
第六项领导讲话(前来指导工作的镇领导)。
各位选民:本次大会的议程已进行完毕。
【请全体起立,奏《国际歌》】。
社区居民委员会选举大会圆满结束,谢谢大家!
第四篇:社区居委会(范文模版)
八、社区居委会
1.社区居委会的性质
1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定:“城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。《宪法》明确了城市居民委员会的性质,居民。委员会不是一级政权组织和行政组织,它是具有一套组织系统的群众性自治组织,是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织,是人民群众直接管理自己事务的组织形式。
社区居委会的性质,使它既区别于国家政权机关,也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于:在我国,国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种,也不是国家政权机关的派出机关。
社区居委会与其他群众组织的区别是:在我国,有许多从事社会活动的群众组织,如总工会、共青团、妇联、青联等,社区居民委员会作为基层群众组织,和它们有一定的共同之处,但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是:根据宪法
规定,少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关,行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外,还行使自治权,是国家政权机关的组成部分,不同于社区居委会。
2.社区居委会的功能
与城市基层群众自治相类似的居民自治,在世界上其他国家也有,但是,中国的城市基层群众自治有自己的特色,具体体现在它的功能上。概括来说,城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能:
(1)协助功能
城市基层群众自治组织,即居委会,是基层群众性的自治组织,因而属于政权体系外的组织。但是,由于它是国家政权所没有触及到的基层社会的主要的自治组织,而且以中国共产党的基层组织为领导核心,所以,它的早期活动就很自然地被纳入到由国家政权主导的整个政治过程中,成为国家调控社会的重要辅助组织。最早由石家庄提出的“二级政府,三级管理,四级落实”的城市管理体制,就是基于这样的现实而形成的。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民依法履行应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。
(2)自治功能
从根本意义上讲,中国城市基层群众自治不是从社会直接发展起来的,而是国家政权建设和制度设计的产物。所以,这个群众性的自治组织,一开始就是作为与国家政权体系有深刻内在联系的组织而存在的,其性质、组织样式和制度形态都是由国家设计和确定的,从而决定了其性质,即其所具有的协助功能是其存在和发展的前提。但是,依据宪法和法律规定,居委会是自治性的组织,自治是该组织的本质属性,具体体现为居委会所具有的自治性和自治功能。这也就意味着居委会所承担的协助功能应以居委会的自治性和自治功能的发挥为基础。依据组织法,居委会的自治功能体现为自我管理、自我教育和自我服务上,而这些功能的自治性是以居委会由居民选举产生、其工作由居民承担以及接受居民监督为前提的。
(3)协调功能
协调功能既是政治功能的一部分,同时也是自治功能的一部分,我们之所以将其独立出来强调,是因为居委会的这方面
功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式,使中国的国家与社会关系形成“强国家,弱社会”的格局,社会中具有自主地位的权威性组织发展有限,于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织,自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有:居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面,居委会中的“人民调解委员会”起了十分重要的作用。
(4)治保功能
居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会,其任务是协助维护社会治安。早在1952年,由当时的政务院批准,公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》,1980年又重新公布了这一条例。条例规定,治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织,在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。
3.社区居委会的机构设置
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定:“居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会”,“居民委员会可以分设若干居民小组,小组长由居民小组推选”。
依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神,社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组,它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居
委会受社区成员代表大会的委托,处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生,代表居民群众利益,根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织,社区居委会和各工作委员会的决定,都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统,各工作委员会是社区居委会的工作机构,必须对社区居委会负责;居民小组是联系居民的最基层单位,应认真完成社区居委会交办的各项工作任务,及时反映居民的要求。
4.社区居委会的改革
居民自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制,形成政社分开、居民积极参与、兼职与专职工作相结合的新局面。
目前全国社区居委会建立了新的社区自治组织体系。一是建立了社区成员代表大会——即“决策层”。社区成员代表大会由社区居民和社区单位的代表组成,每年定期召开会议,讨论决定社区的重要事项,包括选举社区工作者。二是建立了社区居民委员会——即执行层,社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生,执行社区成员代表大会所作的每一项决定。三是建立了社区协商议事委员会——即“议事层”。协商议事季员会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表等有关方面人员组成,行使对社区事务的协商、议事职能,有权对社区居民委员会的工作提出建议和进行监督。四是组建了新的社区党组织——即“领导层”。在这个层面上,有社区党委、社区党总支和社区居民区党支部。同时,还建立了由楼、院长、单元组长、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。
社区居民委员会的性质即基层性、群众性和自治性,决定了社区居民委员会在居民自治中的主体地位,它仍然是居民自治的主要组织载体。问题是在传统的居民自治体制下,居民委员会几
乎承担了所有“非自治性”任务。党组织的地位也没有明确规定,一方面导致了党组织过多地纠缠于具体事务,另一方面党在基层社会的任务如宣传党的路线、方针和政策皆由居民委员会代行;政府管理重心的下沉导致居民委员会成为事实上行政管理的末梢,政府的需要而不是居民的需求成了居民委员会的主要推动力。社区党支部核心地位的加强以及社会工作者的建立,在体制上理清了居民委员会的职责,使得居民委员会承担的非本职工作尽快剥离出去,进而能够更为集中地关注居民自治的自身发展。
党组织建立在居委会上为居委会的活动提供了一个良好的宏观基层社会环境,从而使得居民委员会能够更好地关注自己的建设,成为真正的基层性群众自治组织。突出居民委员会的组织载体地位还体现在它的内部制度建设和运行机制上:全
国社区居委会在制度建设上,建立、健全居民代表会议、居民会议等各种会议制度,并建立了必要的接待制度、走访制度,财务、审计制度,在居民委员会的主导下设立了居民小组、志愿者队伍等组织;在运行机制上,着重于完善居委会的选举机制,在居民委员会由居民会议、居民代表会议选举产生并受其监督,转变传统的考核机制,取消一些行政性的以居委会为单位的考核内容和考核指标,考核主体是居民,以居民的满意度作为考核居委会工作实绩的标准,体现了居民委员会产生过程中的群众性、自治性。
从功能上讲,居民自治的体制构架在加强居委会的传统功能的同时还衍生出新的功能,主要体现在:
一、宏观规划。结合本社区的实际情况,关注居民的需求,对社区发展作统一规划,确定社区的长期、中期、近期发展目标和任务。
二、议事决策。定期召开居民代表会议和居民会议,商讨本社区全体居民的重大事项和公益事业,并作出相关决定。
三、组织管理。由于居民委员
会直接面对的是广大居民,事情繁杂多样,按照居委会成员的说法是“下管垃圾桶,上管大总统”。显然,这些事情若全部让居民委员会来完成是不可能的,这就需要组织居民开展自我管理、自我教育和自我服务的活动,就日常的居民自治事务进行管理。
四、协调沟通。居民委员会对内在本社区创造了和睦宁静的社区环境,对外代表居民与政府以及物业公司等进行谈判协调,维护居民的利益。
五、监督社区。定期听取社会工作者的工作汇报,检查工作落实情况,就其工作进行评议并提出工作建议。总体上说,居民委员会的功能就是服从和服务社区居民的意志和利益需求,集中精力做好居民的工作,把党和政府的意志及温暖带给千家万户,满足了群众的需求,也就稳定了基层社会。
5.社区居委会的基本职责
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定,结合工作实际,社区居委会的基本职责是:
(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护社区成员的合法权益,教育社区居民依法履行应尽的义务,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;
(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理;—
(3)研究商议本社区发展规划,协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项,开展共驻共建,开发社区资源,管理和维护集体资产,筹措本社区公益事业资金;
(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度,明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序;
(5)及时掌握和了解居民需求,向政府转达社情民意,反映居民的意见、要求,并提出建议;
(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。
6.社区居委会的地位和作用
社区居委会是我国城市基层群众性自治组织,在城市社区中具有重要的地位,发挥着极其重要的作用。
(1)社区居委会是实现人民民主的重要组织形式
根据《宪法》规定,广大人民拥有“依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”的权利。社区居委会是城市居民实现民主权利的重要形式。社区居委会的自治性质决定了除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外,社区居民和社区成员都有参与管理社区的权利,都有参与讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业的权利。通过社区居委会这一组织形式,进一步提高全体社区成员和居民群众的民主意识和参与意识,养成良好的民主习惯,依法行使自己的民主权利。
(2)社区居委会是城市基层政权的重要依靠力量
城市基层政权组织,包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机关——街道办事处。基层政权部门不仅肩负着密切党群关系、政群关系的使命,而且需要发动群众来完成一系列行政工作和社会工作。在这个过程中,由于社区居委会是基层群众性自治组织,具有广泛联系群众的基础,具备把党和政府各项工作任务落实到基层群众中去的功能,能更好发挥社区自治组织的优势,因此成为基层政权的依靠力量,发挥着协助政府做好与社区成员利益有关的社区服务、社区治安、社会福利、环境卫生、计划生育、人民调解、物业管理、社区文化体育、社区共建与协调等工作的功能,发挥着宣传贯彻国家法律、政策,教育居民履行依法应尽的义务的功能。实践证明,社区居委会是基层政权建设的基石,没有社区居委会协助政府开展工作,城市社会管理就难以顺利进行。
(3)社区居委会是党和政府联系群众的桥梁和纽带
密切党群关系、政群关系,既是党和政府的优良传统,又是建设有中国特色社会主义的本质要求。社区居委会在党组织的领
导下,在政府的指导下,开展工作,架起党和政府与广大居民群众之间沟通的桥梁。社区居委会把党和政府的方针、政策、路线、法规传达给广大居民群众,又把居民群众的意见、要求和建议及时准确地反映给人民政府,不仅使党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声,同时也使居民群众能够通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。实践证明,社区居委会在党和政府和人民群众之间发挥着任何组织都无法替代的作用。
(4)社区居委会是两个文明建设的重要力量
社会主义的物质文明和精神文明建设是我国社会主义现代化建设的基本内容。在城市管理和建设中,社区居委会发挥了不可忽视的作用。社区居委会开展的社区教育、社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务、社区福利、维护社会治安等活动,不仅是城市精神文明建设的重要组成部分,而且为城市经济的发展创造了良好的社会条件。
7.社区居委会应遵循的几个原则
(1)依法发展原则即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源,并严格遵循现有法律的规定。这既符合依法治国的要求,也符合城市基层群众自治发展走出传统模式发展的内在要求。只有这样,城市基层群众自治发展的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。另一方面,也应该看到,尽管关于城市基层群众自治有了专门的法律,但是,作为一种有中国特色的政治生活,城市基层群众自治的实际运作涉及制度内外的方方面面,从这种政治生活的有效展开角度讲,城市基层群众自治现有的法律基础还是不够的,许多问题还没有系统的法律说明和规定,最典型的就是选举问题,所以,从推进城市基层群众自治发展的要求来看,我们还应该制定更为具体和详细的法律与法规,有些旧的法规,也必须依据形势的变化和需要进行修订,例如《治安保卫委员会暂行组织条例》、《人民调解委员会暂行组织通则》
(2)政党主导原则
前面的理论分析已说明,城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导,在中国,这个主导力量就是中国共产党。不论在价值取向上还是在行为方式上,?政党主导都与政党控制有着本质的不同。政党主导,政党作为社会利益的代表者、维护者,通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动,以维护和实现社会的利益,保障群众自治的实现。有了有效的政党主导,城市基层群众自治也就有了自己政治基础。因此,城市基层群众自治的发展必须与社区党建紧密地结合起来,社区党建是城市基层群众自治发展的基础,而城市基层群众自治是社区党建发展重要途径和舞台。
(3)政权支持原则
虽然中国的城市基层群众自治是群众性的自治组织,但是,中国的政治与社会特点以及城市基层群众自治的历史与传统,都决定了中国的城市基层群众自治虽根基于社会,而且其最终发展也必须依赖于社会的发展与成熟,但是,由于它毕竟不是社会自发成长起来的,是政权体系培育的成果,所以在其发展的过程中,需要政权体系的有力支持,其中包括权力结构的调整、政治体制的变革、行政体制和行政过程的改善、社会管理模式的转变以及有效的财政支持等。有了政权支持,城
市基层群众自治发展就有了有效的体制基础和财政基础。
(4)自治主题原则
这是十分关键的一条原则,直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。在社会主义市场经济的条件下,从根本意义上讲,城市基层群众自治的发展不是政治选择的结果,而是经济发展对政治要求的结果,因而,其发展的出发点
和目的与在20世纪50年代的发展有本质的不同。如果说20世纪50年代确立和发展城市基层群众自治更多的是一种巩固国家政权和发展人民民主的要求的话,那么今天的完善和发展城市基层群
众自治则更多是一种实现社会自主发展和发展人民民主的要求。显然,前者的出发点是国家政权巩固,而后者的出发点是社会发展。因此,在新的历史条件下,城市基层群众自治发展中,自治应是发展的主题,即一切的发展应该围绕着“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活”这个基本主题展开。
(5)渐进发展原则
中国毕竟是一个超大规模的社会,民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径,但是它的发展不是一蹴而就的,需要有一个过程。因此,不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲,还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲,中国的城市基层群众自治发展需要积极推进,但不能冒进,而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓,但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。
8.社区居委会与街道办事处的关系
街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定,指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机
关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”这也就是说,街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系,也不是领导与指导双重并重的关系;既不是单纯的指导关系,也不是单纯的协助关系,而是街道办事处指导社区居委会,社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作,社区居委会也有义务协助政府工作,并虚心接受街道办事处的指导。
9.社区居委会与社区党组织的关系
社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区党组织的领导主要是政治、思想上的领导,方针、政策上的领导。党的领导与居民自治都是为了充分保障居民群众的民主权利,调动广大居民的积极性,依靠居民群众办理有益于居民群众的事情,促进城市社会主义民主建设和两个文明建设。要真正达到这个目的,社区居委会就必须在自己的实际工作中自觉地服从党的政治领导,把接受党的领导和发展自治有机地结合起来,将自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报,让社区党组织了解各阶段的工作计划和要求,充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。在各项自治活动中要充分依靠社区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力,充分尊重社区党组织的政治核心作用,不断提高居民的觉悟,推动自己的工作。
社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社区居委会得到贯彻执行;同样要保证宪法、法律,包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论,作出决定,要教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动,保证各项任务的完成。这样才能实现社区党组织对社区居委会的政治领导。
10.社区居委会与物业管理的关系。
小区物业管理以管物为主,是企业行为,而社区居委会以管人为主,在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此,小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作,两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作,把物业管理作为整体社区发展的一个方面
第五篇:社区居委会换届选举大会会议主持词
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社区居委会换届选举大会会议主持词
各位代表:
我受__________社区选举委员会的委托,担任本次选举大会的主持人。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,今天我们在这里召开__________社区居委会第三届换届选举大会。今天大会应到选民名,现实到选民名,符合法定人数,可以开会。
下面我宣布:南京市建邺区区________街道_______社区居委会第三届换届选举大会现在开始。全体起立,奏国歌。
礼毕。
第一项议程:上届居委会做工作报告请上届社区居委会主任________同志作第二届社区居委会三年工作报告。(报告结束)对____主任所作的工作报告,如无不同意见,请鼓掌通过。
第二项议程:介绍选举委员会成员主任_______,主持本次大会,工作人员_______,负责监票,工作人员_______,负责监票,工作人员_______,负责唱票。第三项议程:选举筹备工作报告请选举委员会主任作换届选举筹备工作报告。
第四项议程:宣读选举办法下面请同志宣读________社区第三届居委会换届《选举办法》。(停顿)对《选举办法》(草案),如无不同意见,请鼓掌通过。
第五项议程:介绍候选人下面介绍第二届社区居委会正式候选人名单、简历。下面请主任、副主任候选人发表竞选演讲。(每人不超过五分钟)。
1、请候选人演讲。
2、请候选人演讲。
3、请候选人演讲。
4、请候选人演讲。
刚刚四名主任、副主任候选人各自发表了自己的竞选演讲,请选民对候选人提问。
第六项议程:检查票箱下面,投票选举开始;在选举之前,请工作人员上台,当众检查票箱,加上封条。
第七项议程:投票在填写选票前,我简要的介绍一下选票的填写方法:主任、副主任候选人和委员候选人是一张选票,主任、副主任为4选3,委员为7选6。选民对选票上的候选人,若同意就在其姓名上方的空格内画“○”,不同意,就在其姓名上方空格内画“╳”,若另选他人,则在另选他人栏内写上要选的人姓名,姓名上方空格内不作任何记号的,视作弃权票。
下面,请各位选民在各居民小组选区按次序领取选票。若选民想单独投票,可到“秘密写票处”填写选票;若需他人代笔,可到“代写处”请工作人员代为
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填写选票。填好选票后,请选民按次序投票。
第八项议程:计票各位选民,按照《选举办法》,投票截止时间为__________。现请工作人员打开票箱,清点选票,当众唱票、计票。下面宣布选举结果。
选民名,发出选票张,收回选票张,选举有效。
其中有效票张,无效票张,弃权票张。
正式候选人的得票情况是:
同志得票张,超过本社区参加投票选民半数,并得票最高,当选为社区居委会主任,予以公布。同志得票张,超过本社区参加投票选民半数,并得票第二,当选为社区居委会副主任,予以公布。同志得票张,超过本社区参加投票选民半数,并得票第三,当选为社区居委会副主任,予以公布。、、、、、六同志得票依次为张、张,张、张、张、张,超过本社区参加投票选民半数,当选为社区居委会委员,予以公布。
现在我宣布:第三届_________社区居委会正式成立。
下面请_________为新当选的社区居委会主任、副主任、委员颁发当选证书,大家欢迎。
下面请新当选的社区居委会主任表态发言。
下面请建邺区_________街道工委书记同志讲话。
各位选民:本次大会的议程已进行完毕,现在我宣布:建邺区_______街道_______社区第二届居委会选举大会圆满结束,谢谢大家!
xx社区第三届居委会选举大会议程
时间:2006年月日(周)上午9:00
地点:
主持人:
内 容:
一、同志做换届选举筹备工作报告。
二、上届社区居委会主任同志作第二届社区居委会三年工作报告。
三、介绍选举委员会成员(监票、唱票、计票工作人员)。
四、宣读《建邺区社区居委会选举办法》。
五、介绍第二届社区居委会正式候选人,主任、副主任候选人作竞选演讲并接受选民提问。
六、检查票箱,当场封口。
七、投票选举(截止时间为)。
八、(时间)当众开箱,唱票、计票,宣布选举结果。
九、街道领导为新当选的社区居委会主任、副主任、委员颁发当选证书。
十、新当选的社区居委会主任表态发言。
十一、街道工委书记同志讲话。