总裁办外联与政府事务部的组织建议设置方案

第一篇：总裁办外联与政府事务部的组织建议设置方案

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事由：关于总裁办外联与政府事务部的组织建议设置方案

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页数：4页

一、集团外联工作目前存在的问题

1、目前集团政府方面的对接存在多头对外，没有统一；

2、政府关系的开发和维护由各体系自行负责，依靠个体的关系拓展，各自开发，各自维护；

3、由于各自开发和维护，导致成本高，无法资源共享；

4、政府关系开发之后，后续的跟进、维护缺少，没有及时维护的造成浪费；

5、对外关系缺少统一的管理，没有登记、更新、档案等系统的规范；

二、解决思路

成立控股集团统一的政府事务部门，扎口管理集团对外政府关系开发和维护，挂靠总裁办管理。主要解决以下问题：

1、负责需集团层面重大联络、重要政府来往关系的对接和维护；

2、对各个体系在与外部关系维护过程中出现的需要更高层面协助、协调的，统一由集团的政府事务部门负责；

3、所有对外联络关系的管理，包括关系开发、维护、变更、档案等方面的规范和标准建设；

三、关于我司外联与政府事务部定位及职能的建议

（一）外联与政府事务部的定位

总裁办外联与政府事务部定位于集团外联与政府资源的统筹管理，实现资源价值最大化，积极研究最新政策，为集团经营创造良好的外部环境，促进集团业务的发展。

（二）外联与政府事务部应承担的职能

1、重要和高端外联关系的直接管理。

1.1中央级外联关系的直接管理。集团总部中央级政府（含中央政府直属事业单位）外联关系占比约14%，主要外联目的有争取业务项目、办理业务证件和通过协助政府事务谋求有利我司的政策等。此部分为高端对接，建议收归总裁办直接对接和管理。

1.2省市级重要外联关系的直接管理。针对省一级的重要政府外联关系建议也由总裁办直接管理，比如涉及到重大项目，或相关集团利益较为密切的政府部门。另外鉴于我司大部分外联关系均集中在市级，需要集团高层协调的问题也近有一半是集中在中央级和市级，因此建议对于市级的重要政府外联关系也可以考虑收归总裁办统一对接。

除了政府机构外，还有很大一部分和专业机构的重要外联关系，有些与政府部门紧密联系，这些建议也由总裁办统筹管理，并受理相关重大外联需求。

2、集团政府外联资源的统筹管理及协助协调各体系重大外联需求。

由于目前集团各体系间缺乏外联资源的交流与共享，建议集团总部及区域涉及的所有政府外联资源由总裁办统筹管理，建立政府资源数据库，并定期更新、分析，制定相关政策标准，管理规范和外联培训手册等。

同时协助协调各体系的重大外联需求，统一调度各类资源支持配合。

3、集团整体外联规范的制定和管理。

针对集团层面、各体系层面所有外联和关系维护，建立包括关系开发、维护、变更等方面的规范和标准，并监督实施。

四、外联与政府事务部组织设置

（一）外联与政府事务部组织设置说明

外联与政府事务部设置三个二级部门，其中综合管理部主要承担管理职能，包括档案管理、外联网络建立、规范制定等；中央级政府事务部和省市级政府事务部则主要承担执行和操作职能，包括外联关系的开发与维护，问题协调等；三个部门的具体职责如下：

1、综合管理部

（1）负责各项外联文件、档案的管理，包括来往文件、来往电话、奖项申报、社会任职等相关文件的整理与归档。

（2）负责针对集团层面、各体系层面所有外联和关系维护，制定与完善包括关系开发、维护、变更等方面的各项标准、制度、流程，并监督实施；

（3）负责总部及区域外联人员工作规范、廉政管理及业务培训；

（4）负责集团办公室及各地公司外联网络管理，包括外联网络信息季度的更新与分析等；

（5）负责集团重要奖项的申报工作；

2、中央级政府事务部

（1）负责总部和区域中央级政府关系及与中央级政府密切相关的专业机构关系的统一管理，包括关系的对接与维护、政府资源渠道拓展和关系开发等；

（2）负责受理总部和区域中央级政府及与中央级政府密切相关的专业机构的外联需求，统一调度各类资源。

（3）负责支持配合总部及各地公司中央级政府社会任职和加入重要协会的管理。

（4）负责中央重要政策的研究，支持新业务的拓展工作；

中央级政府事务部负责集团总部及区域涉及到的所有中央级政府及相关政府性专业机构的外联关系的统筹管理，目前集团涉及的中央级政府类别明细可详见附件调研报告。

3、省市级政府事务部

（1）负责总部和区域重要的省市级政府关系及相关重要的专业机构关系的统一管理，包括关系的对接与维护、政府资源渠道拓展和关系开发等；

（2）负责受理总部和区域省市级政府及相关专业机构的外联需求，统一调度各类资源。

（3）负责支持配合总部及各地公司重要省市级政府社会任职和加入重要协会的管理。

（4）负责省市重要政策的研究，支持新业务的拓展工作；

针对集团总部及区域涉及到的所有省市级政府及相关专业机构的外联关系，省市级政府事务部只负责其中重要关系的统筹管理，目前集团涉及的省市级政府类别明细可详见附件调研报告。

（二）总部垂直组织设置说明

外联与政府事务部根据各体系外联业务复杂性和重要性设置独立的外联经理岗位，挂靠在各管理总部、经营总部及其他业务单元的总裁办下属组织，如总部办、总经办或总监办，主要承担执行与操作职能，负责本体系的业务外联管理工作，同时对接总裁办外联与政府事务部相关工作。

（三）区域垂直组织设置说明

外联与政府事务部在各大区总经办设置独立的外联组，主要承担执行与操作职能，负责所在大区及下辖公司的外联关系管理，同时对接总裁办外联与政府事务部相关工作。

大区应考虑设置分管外联工作的副总经理或总助，提升与政府对接层次。

五、附件

《关于我司政府外联工作现状调研的报告》

以上妥否，请领导指示！