杭州市科技型中小企业技术创新资金项目奖励办法

第一篇：杭州市科技型中小企业技术创新资金项目奖励办法

杭州市科技型中小企业技术创新资金项目奖励办法

杭科计[2004]87号

杭财企一[2004]566号

为了进一步鼓励与支持我市科技型中小企业技术创新活动，增强中小企业技术创新能力，促进高新技术成果转化，根据市政府《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》（杭政办[2003]20号）、《杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法》（杭科计[2003]128号，杭财企一[2003]770号）的文件精神，制订本办法。

一、奖励资金来源及用途

杭州市高新技术产业发展领导小组高新技术成果转化资金管理办公室每年从市高新技术成果转化资金中安排一定数额的资金，主要用于奖励我市企业承担国家、省科技型中小企业技术创新基（资）金[以下简称国家、省创新基（资）金]项目，重点用于萧山区、余杭区及五县（市）企业承担的国家或省创新基（资）金资助项目。

二、奖励条件

申请奖励的项目和企业须具备如下条件：

1、项目实施单位具备企业法人资格,在杭州市国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；企业资产负债率不超过70%，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5％；

2、项目实施单位主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；企业负责人应具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平，具有良好的经营业绩；

3、项目符合国家产业、技术政策，并属我市优先发展的高新技术产业领域，有较高创新水平和较强市场竞争力，具有自主知识产权；

4、申请奖励项目须已获得国家创新基金或省创新资金资助，企业所在地同级财政部门已进行了配套；项目已实施完成，并通过了专家组验收，验收合格，已产生了良好的社会和经济效益。

三、奖励标准

根据专家评审结果，项目奖励分一、二、三等奖。其中：一等奖奖励10万元，二等奖奖励7万元，三等奖奖励5万元。

四、奖励项目审理程序

１、奖励资金的安排遵循项目择优和地区平衡兼顾的原则；

２、申请奖励的单位应填写科技型中小企业技术创新资金《奖励项目申请表》，连同企业上年度经注册会计师审计的财务报告，项目实施情况报告（包括项目的技术概括、经济效益和社会效益情况等）、专家验收意见、项目受财政部门资助情况的文件和凭证等资料，报同级科技主管部门、财政局审核同意后，上报市科技局和财政局；

3、市科技局和财政局每年对申请奖励项目进行汇总，并组织有关技术、经济专家对申请奖励项目进行评审，提出拟奖励项目，报有关部门批准。

五、奖励资金审批、拨付及财务处理

１、市科技局根据市高新技术成果转化资金管理办公室审定结果填制《杭州市级财政资金支出审批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报批，同意后，由市财政局直接将奖励资金拨付给企业；

２、企业收到的奖励资金应专项使用。

六、本办法自发布之日起执行，并由市科技局、市财政局负责解释。

第二篇：申请杭州市科技型中小企业技术创新资金资助

申请杭州市科技型中小企业技术创新资金资助

事项内容：

一、资助资金来源及用途

杭州市高新技术产业发展领导小组成果转化资金管理办公室每年从市高新技术成果转化资金中专项安排一定数额的市创新资金，主要用于：

1、市创新资金项目的资助；

2、我市企业获得国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称“国家创新基金”）资助项目、省科技型中小企业技术创新资金（以下简称“省创新资金”）资助项目的配套。

二、资助条件

市创新资金支持的项目与企业须具备如下条件：

1、项目实施单位具备企业法人资格,在杭州市［不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）］国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；职工总人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％；有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％；

2、项目实施单位主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；企业负责人应具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平；对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩；

3、项目符合国家产业、技术政策，并属我市优先发展的高新技术产业领域，有较高创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。择优支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目；

4、项目实际完成投资额占计划投资额的50%以上；

5、单体项目实际总投资50万元以上（含50万元）。

市创新资金不支持不符合国家、省、市科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、技术引进项目、低水平重复项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目以及对社会和环境有不良影响的项目。

三、资助标准

实际总投资额在200万元以上的项目，资助标准单项为15万元-20万元；实际总投资额在50万元-200万元的项目，资助标准单项为10万元-15万元。

市属企业的项目资助资金由市级财政承担，区属企业的项目资助资金由市、区财政各承担50%；若项目同时列上国家、省创新基（资）金项目，市、区资助资金视同配套资金。

杭州市企业获得国家、省创新基（资）金项目资助，市属企业的配套资金由市级财政承担，区属企业的配套资金由市级财政和区财政各承担50%。国家创新基金项目配套资金为国家资助资金的四分之一，省创新资金项目的配套资金与项目获得的省创新资金额度相等。

四、项目审理程序

１、市创新资金资助项目的安排，遵循决策、管理与评价相分离原则，实行专家评估、评审和政府决策相结合的运行机制。

２、项目申报单位应提供如下材料：

（１）《杭州市科技型中小企业技术创新资金资助项目申请表》；

（２）企业法人营业执照（复印件）；

（３）企业上经注册会计师审计的财务报告（新成立企业提供当年的财务报告及验资证明）；

（４）高新技术企业需附高新技术企业认定证书（复印件）；

（５）项目可行性报告以及有关机构和专家对该报告的论证意见（须附论证专家名单）；

（６）项目预算报告和项目已完成投资额的财务清单及有关凭证复印件；

（７）可以说明项目技术情况的证明文件（如科技行政管理部门或行业主管部门出具的鉴定证书、检测报告、专利证明、用户使用报告等）；

（８）国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）；

（９）与项目有关的其它参考材料（如列入国家、省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等）。

区属企业须将上述申请材料（附材料目录）按A4纸张大小装订成册（一式十份），送同级科技行政管理部门、财政局审核，由同级科技行政管理部门、财政局将审核同意后的材料进行汇总，分别上报市科技局、市财政局。市属企业将上述申请材料直接报送市科技局、市财政局。

所有申请材料一律不予退还。

3、市科技局对申报材料进行初审后，委托具有相应资格的专业评估、评审机构，组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对市创新资金资助项目进行评估或评审。

4、根据专家评估或评审结果，由市科技局、财政局综合平衡后初定资助项目，并由市成果转化资金管理办公室立项。

5、项目审定同意后由市科技局直接与承担企业签订市创新资金项目合同，合同一式八份，并抄送市财政局一份。

责任单位： 杭州市科技局高新处

责任单位地址： 杭州市惠兴路2号杭州科技大厦712室 联系电话： 87060744 联系人： 曹粤江 责任单位电话： 87060744 email： cyj@hznet.com.cn

第三篇：杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法

杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办

法

------------杭科计［2003］110号、杭财企一［2003］646号

为了贯彻执行中共中央国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》、国务院办公厅转发的科技部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》（国办发［1999］47号）和市政府《关于扶持高新技术产业发展若干意见的通知》（杭政［1999］5号）及《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》（杭政办［2003］20号）的文件精神，鼓励与支持我市科技型中小企业技术创新活动，增强中小企业技术创新能力，设立杭州市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“市创新资金”）。为加强市创新资金的管理，充分发挥其作用，特制订本管理办法。

一、资助资金来源及用途

杭州市高新技术产业发展领导小组成果转化资金管理办公室每年从市高新技术成果转化资金中专项安排一定数额的市创新资金，主要用于：

1、市创新资金项目的资助；

2、我市企业获得国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称“国家创新基金”）资助项目、省科技型中小企业技术创新资金（以下简称“省创新资金”）资助项目的配套。

二、资助条件

市创新资金支持的项目与企业须具备如下条件：

1、项目实施单位具备企业法人资格,在杭州市［不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）］国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；职工总人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％；有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％；

2、项目实施单位主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；企业负责人应具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平；对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩；

3、项目符合国家产业、技术政策，并属我市优先发展的高新技术产业领域，有较高创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。择优支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目；

4、项目实际完成投资额占计划投资额的50%以上；

5、单体项目实际总投资50万元以上（含50万元）。

市创新资金不支持不符合国家、省、市科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、技术引进项目、低水平重复项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目以及对社会和环境有不良影响的项目。

三、资助标准

实际总投资额在200万元以上的项目，资助标准单项为15万元-20万元；实际总投资额在50万元-200万元的项目，资助标准单项为10万元-15万元。

市属企业的项目资助资金由市级财政承担，区属企业的项目资助资金由市、区财政各承担50%；若项目同时列上国家、省创新基（资）金项目，市、区资助资金视同配套资金。

杭州市企业获得国家、省创新基（资）金项目资助，市属企业的配套资金由市级财政承担，区属企业的配套资金由市级财政和区财政各承担50%。国家创新基金项目配套资金为国家资助资金的四分之一，省创新资金项目的配套资金与项目获得的省创新资金额度相等。

为鼓励萧山区、余杭区和5县（市）的企业申报国家、省创新基（资）金项目，市财政将安排一部分资金用于对上述区域企业中的优秀项目给予奖励。具体办法另行制订。

四、项目审理程序

1、市创新资金资助项目的安排，遵循决策、管理与评价相分离原则，实行专家评估、评审和政府决策相结合的运行机制。

2、项目申报单位应提供如下材料：

(1)《杭州市科技型中小企业技术创新资金资助项目申请表》；

(2)企业法人营业执照（复印件）；

(3)企业上经注册会计师审计的财务报告（新成立企业提供当年的财务报告及验资证明）；

(4)高新技术企业需附高新技术企业认定证书（复印件）；

(5)项目可行性报告以及有关机构和专家对该报告的论证意见（须附论证专家名单）；

(6)项目预算报告和项目已完成投资额的财务清单及有关凭证复印件；

(7)可以说明项目技术情况的证明文件（如科技行政管理部门或行业主管部门出具的鉴定证书、检测报告、专利证明、用户使用报告等）；

(8)国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）；

(9)与项目有关的其它参考材料（如列入国家、省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等）。

区属企业须将上述申请材料（附材料目录）按A4纸张大小装订成册（一式十份），送同级科技行政管理部门、财政局审核，由同级科技行政管理部门、财政局将审核同意后的材料进行汇总，分别上报市科技局、市财政局。市属企业将上述申请材料直接报送市科技局、市财政局。

所有申请材料一律不予退还。

3、市科技局对申报材料进行初审后，委托具有相应资格的专业评估、评审机构，组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对市创新资金资助项目进行评估或评审。

4、根据专家评估或评审结果，由市科技局、财政局综合平衡后初定资助项目，并由市成果转化资金管理办公室立项。

5、项目审定同意后由市科技局直接与承担企业签订市创新资金项目合同，合同一式八份，并抄送市财政局一份。

五、资助资金审批、拨付及财务处理

1、市科技局根据市成果转化资金管理办公室审定结果填制《杭州市级财政资金支出审

批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报批，经常务副市长或市长（市长办公会议）同意后，由市财政局直接将资助资金拨付给企业；区财政安排的配套资金应在市资助资金下达后一个月内拨付给企业。

2、企业收到的资助资金应专项使用，并在“专项应付款”科目单独核算与反映，以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积－国家独享资本公积金”，属于核销部分冲销“专项应付款”。

六、项目验收

凡列入市创新资金资助的项目，在合同到期时均应进行项目验收。由承担企业向市科技局、市财政局提出项目验收申请，市科技局会同市财政局参照国家创新基金项目的验收要求组织专家对项目进行验收，并对项目实际完成投资额和财政资助额进行确认。

若项目属国家、省创新基（资）金项目的配套资助，由承担企业向市科技局提出项目验收申请，市科技局签署意见后报省科技厅，由省科技厅组织专家对项目进行验收。

七、项目监督管理

市创新资金的使用必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持科学评估、择优支持、公正透明、专款专用等原则。

1、市创新资金的主要开支范围包括新产品开发及试制、购买仪器设备及与项目有关的其他开支。

2、各级科技行政管理部门、财政主管部门和有关主管部门根据本办法对市创新资金资助项目的实施过程进行监督管理。市科技局、市财政局对市创新资金资助项目的运作情况进行监督与检查。监督管理的主要内容包括资金到位和使用情况、合同计划进度执行情况及项目完成的质量等。

3、承担市创新资金资助项目的企业应按照本办法和市创新资金资助项目合同书的有关条款，自觉接受有关部门的监督管理。项目执行期内，企业应在每年一月份和七月份向市科技局报送和半市创新资金资助项目监理信息调查表以及所要求的相关附件，同时报送所在地科技行政管理部门。

4、如发现有关部门或企业、有关人员在项目申请、立项、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私、挪用经费等违反规定和财经纪律的行为，将采取通报批评、暂停拨款、中止或撤销项目合同等措施；对撤销或中止合同的市创新资金项目，承担企业应进行项目财务清算，并将市创新资金支持的剩余经费如数上交财政部门；对违纪、违法情节严重者，提交有关部门追究企业和有关人员的责任，并不再受理该企业的创新资金项目申请。

5、项目实际运作结果与合同目标出入较大或有严重违约行为的，项目实施单位及项目负责人三年内取消市高新技术成果转化资金资助资格。

6、对财政配套资金不落实的区，将予以通报直至取消其推荐申报创新基（资）金资格。

八、附则

本办法自发布之日起执行，并由市科技局、市财政局负责解释。

第四篇：科技型中小企业技术创新资金附件

科技型中小企业技术创新资金附件

1、企业营业执照

2、国税登记证、地税登记证

3、企业章程

4、验资报告

5、审计报告

审计报告是指经会计师事务所或审计师事务所审计的企业2010年、2011年的会计报表。审计报告应附有会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件（会计师工作单位应与会计师事务所单位名称一致，不一致的需要在注册会计师证书的复印件上加盖出具审计报告的会计师事务所或审计师事务所公章）。审计报告中的会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等，并且加盖审计单位印章（或骑缝章），须报送最近一个月的会计报表。

（以上五项必须提供，加盖企业公章）

以下几项根据《指南》对具体行业的要求、企业的实际情况提供

6、知识产权证明材料

7、科技成果（新产品）鉴定证书

8、质量体系，环境体系认证

9、测试报告、技术合同、用户报告、查新报告

10、股东会议决议、银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单、财务主管、会计的专业证书等

11、通讯、电力入网证

12、临床批文、药品GMP证书、特殊产品生产许可证、计量器具样机试验合格证书

13、项目列入国家、地方计划文件（合同）、“863”专家组推荐意见

14、环保证明

15、高新技术企业证书等能够证明企业资质的其他证明材料

第五篇：大连市科技型中小企业技术创新资金

大连市科技型中小企业技术创新资金

项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为了贯彻执行大连市人民政府《关于提高自主创新能力的若干规定》,鼓励、培育、支持和促进我市科技型中小企业开展技术创新活动,增强科技型中小企业技术创新能力,特设立大连市科技型中小企业技术创新资金(以下简称市创新资金)。

第二条

市创新资金来源于市本级财政预算拨款，由市财政局和市科技局共同管理。预算安排根据市本级财政预算情况和市创新资金工作计划确定，原则上每年不少于1500万元。

第三条

为了加强对市创新资金的管理，提高创新资金使用效益，根据科学技术部、财政部《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《大连市自主创新专项资金管理暂行办法》，制定本办法。

第四条

市创新资金的使用和管理，应遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，原则上实行合同制管理，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第二章 支持对象和支持方式 第五条 市创新资金支持的项目需符合以下条件：

（一）符合国家产业、技术政策；

（二）技术含量较高，技术创新性较强；

（三）项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力；

（四）无知识产权纠纷。

第六条

市创新资金支持项目的企业应具备以下条件：

（一）在我市辖区内登记注册，具备独立企业法人资格；

（二）主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；

（三）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；

（四）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

（五）有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%；

（六）企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过500人；资产总额不高于5000万元；年营业收入不超过5000万元；

（七）有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

第七条 市创新资金不支持无自主创新的单纯技术引进项 目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目。

第八条 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，市创新资金分别以无偿资助、贷款贴息等不同类型的资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动，一次性资金支持总额度原则上不超过50万元。

（一）无偿资助

1、一般创新项目：主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；

2、初创期小企业创新项目：主要用于支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目；

3、根据计划，需市创新资金支持的其他项目或需地方给予匹配的已获得国家创新基金的项目。

（二）贷款贴息：主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算。

第三章 管理机构及职责

第九条

市科技局的主要职责：负责审议和发布市创新资 金支持重点和工作指南，审议创新资金运作中的重大事项，批准创新资金的工作计划，并会同市财政局审批市创新资金支持项目。

第十条

市财政局的主要职责：参与审议创新资金支持重点和工作指南，并根据创新资金工作计划，将创新资金拨入项目承担单位，同时对资金运作和使用情况进行监督、检查。

第十一条

设立大连市科技型中小企业技术创新资金管理服务中心，负责具体管理工作。主要职责：

（一）研究提出市创新资金支持重点和工作指南，统一受理创新资金项目申请并进行程序性审查；

（二）研究提出有关创新资金项目的评估、评审标准，委托或组织有关单位或机构进行创新资金项目的评估、评审等工作；

（三）提出市创新资金支持的项目建议；

（四）负责创新资金项目实施过程的综合管理，负责创新资金项目的统计、监理、验收和定期报告工作，负责组织推荐国家、省创新基（资）金项目。

第四章 申请与审批

第十二条

市科技局每年年初制定并发布创新资金支持重点和工作指南。凡符合市创新资金支持条件的项目，由 企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经区市县科技主管部门出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行的承贷意见。

第十三条

市科技局按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，组织有关专家进行评估或评审。

第十四条

评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。

第十五条

市科技局会同市财政局根据专家评审意见，经综合审查，提出市创新资金支持的项目名单，经公示无异议后下达项目计划。

第五章 管理与监督检查

第十六条

市创新资金项目实行合同管理。市科技局应与立项项目承担企业、推荐单位签订合同，确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。

第十七条

市科技局依据本办法负责制订《市创新资金项目监督管理和验收工作规范》，并组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。市财政局负责对创新资金的运作和使用进行监督、检查，并参与项目的验收工作。

第十八条

市创新资金项目承担企业须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业，在收到创新资金拨款后作为专项应付款处理，其中： 形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新资金拨款后作为冲减当期财务费用处理。经费的使用和管理参照《大连市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》执行。

第十九条

市科技局用于创新资金项目的评估、评审和日常管理工作的费用，实行预决算管理，经市财政局审批后列支。

第二十条

由于客观原因，企业需对所承担的创新资金项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，进行审核，报市科技局和市财政局审批后，方可执行。

第二十一条

市创新资金项目经市科技局和市财政局批准撤消或中止，承担创新资金项目的企业应进行财务清算，并将剩余的创新资金如数退交市财政局。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。本办法自发布之日起施行。