2012夏季达沃斯亮点天津城乡统筹篇：形成农村“三区联动”发展新格局

第一篇：2012夏季达沃斯亮点天津城乡统筹篇：形成农村“三区联动”发展新格局

2009年天津市委、市政府统一部署，把过去分散的工业小区进行整合，把103个工业小区调整整合为31个示范工业园区。整合之后的每个工业园区近期规划面积达到3—5平方公里，远期规划面积达到10平方公里以上，按照不同的区域进行不同的产业定位，统筹规划、统一建设。

天津在规划这些示范工业园区时，将他们与示范小城镇很好地结合起来，形成了优美的生活居住环境，同时又可提供就业岗位。

农业产业园区的发展与“以宅基地换房建设示范小城镇”是分不开的——宅基地复垦之后，建设起现代化农业产业园区，像华明镇建设花卉大棚、蔬菜大棚等现代化的农业设施。天津未来外围区县将真正形成居住区、工业区、设施农业区“三区联动”。天津市2010年全面推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”统筹发展，增强区县经济规模和实力，打造一批强区、强县、强镇，使天津市的农业现代化、农村工业化、农村城市化走在全国前列。天津市将把农民居住社区打造成生态宜居的高地，把示范工业园区打造成先进制造业的高地，把农业产业园区打造成沿海都市型现代农业的高地，实现“三区”间的相互推动，相互促进，相互提高，共同发展。

2012年天津将继续扩大示范小城镇试点范围。同时，高水平建设示范工业园区，全面启动拓展区基础设施建设，引进一批带动力强的龙头项目，培育发展优势特色产业。此外，天津还将加快提升设施农业建设，增强科技示范、产业带动、旅游观光等功能。到2015年，完成新建农民安置住宅4000万平方米，让80万农民从分散村庄迁入小城镇。同时，完成46个城中村改造任务，建成700万平方米城中村改造安置住宅，让21万人迁入新居。(本文来源：人民网)本报讯（记者何会文）昨天，市人民政府为天津华明工业区等29个区县示范工业园区进行授牌。据了解，2009年以来，在市委、市政府正确领导下，各区县把示范工业园区建设作为加快区县经济发展的一项重点工作来抓，按照产业集聚、用地节约、生态环保、高效节能的要求，集中财力、物力、人力，高起点规划、高标准建设，提前一年半完成示范工业园区起步区建设任务。示范工业园区已成为区县招商引资的重要载体，产业集聚程度明显提高，对区县经济发展的拉动作用日益显著。以下29个授牌的区县示范工业园区于去年底通过了市中小企业局组织的联合考核验收。分别是：天津华明工业区、中华自行车王国产业园、天津京滨工业园、天津宝坻低碳工业区、天津双港工业区、天津八里台工业区、天津西青汽车工业区、天津宝坻节能环保工业区、天津茶淀工业区、天津专用汽车产业园、天津陆路港物流装备产业园、天津宁河现代产业区、天津海河工业区、天津小站工业区、天津西青学府工业区、天津风电产业园、天津地毯产业园、天津武清汽车零部件产业园、天津马家店工业区、天津宝坻塑料制品工业区、天津西青高端金属制品工业区、天津上仓酒业及绿色食品加工区、天津医药医疗器械工业园、天津潘庄工业区、天津唐官屯加工物流园区、天津大邱庄工业区、天津滨海物流加工区、天津静海北环（瀚吉斯）工业区和天津中塘工业区。作者：何会文

(本文来源：天津网-天津日报)苏州工业园区：苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里，其中，中国与新加坡合作建设区80平方公里，下辖三个镇，户籍人口35.2万，常住人口69.5万。园区主要经济指标年均增幅超过30%，综合发展指数位居国家级开发区第二位。天津中新生态城：天津中新生态城位于天津滨海新区东北部，总面积30平方公里，总投资500亿元。整个生态城将用10~15年基本建成，人口规模将达到35万。天津中新生态城是世界上第一座国家间合作开发建设的生态城市，是当今世界上最大的生态宜居的示范新城。生态城形成由湖水、河流、湿地、水系、绿地构成的复合生态系统，绿化覆盖率达50%，打开水龙头就能饮用直饮水，可再生能源利用率达到20%。入住的首批8万居民，将率先享受到“出门不堵车”、“净菜送到家”等生活便利。这些标准已接近或超过世界先进水平。(本文来源：重庆晚报)4月10日，天津市

政府召开区县示范工业园区和重大项目建设推动会议，深入贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作“四个着力”的工作任务和全市农村“三区建设”现场推动会精神，总结一季度区县示范工业园区和重大项目建设工作情况，分析存在的主要问题，确保各项工作实现时间过半、任务过半。副市长李文喜出席会议并讲话。李文喜指出，一季度，区县示范工业园区和大项目建设实现了首季开门红，但也存在一些问题和困难。一是区县示范工业园区建设发展不够平衡；二是个别大项目进展较为缓慢；三是项目建设普遍面临着较大的资金缺口。李文喜要求，全力加快区县示范工业园区基础设施建设，充分体现出高质量、高标准、高水平；大力开展招商引资工作，认真抓好深圳投资环境说明会和台湾经贸考察推介活动上签约项目的落实工作，促进项目早落地、早开工、早建设、早投产；加大督导力度，形成监督检查考核的长效机制。全力推进区县重大项目建设，努力提高项目的开工率和竣工投产率；大力提高项目的投资率，逐个项目分月落实投资计划，对缺少资金的项目，要广开思路、多渠道筹措资金，积极协调各类金融机构、采取多种方式为项目单位解决贷款，保证项目建设顺利推进；认真做好大项目储备工作，围绕“建设一批、投产一批、储备一批”三个环节，继续策划、引进、实施一批新项目、好项目，不断培育新的项目源，超前做好新一轮项目策划、招商引资和项目储备工作。

(本文来源：中国经济网)图为天津市副市长李文喜等领导在大会现场进行参观。图为天津市副市长李文喜等领导在大会现场进行参观。图为与会人员实地察看天津滨海华明低碳产业园项目建设情况。图为与会人员实地察看天津滨海华明低碳产业园项目建设情况。天津市区县示范工业园区建设现场推动会，昨天下午（3月3日）在华明工业园区召开。会议传达贯彻了在东丽区召开的天津市农村三区建设现场会精神，对加快区县示范工业园区建设进行了安排部署。副市长李文喜出席会议并讲话。市政府副秘书长于忠诚，市农委主任、中小企业局局长张国庆，市中小企业局副局长蒋颖，区委副书记、区长尚德来，副区长戴东强，有农业区县的主管区县长、区县工业经委主任、31个示范工业园区管委会主要负责同志，大港、汉沽管委会主管主任及有关方面负责同志参加会议。天津市区县示范工业园区建设现场推动会，昨天（3月3日）下午在华明工业园区召开。会议传达贯彻了在东丽区召开的天津市农村三区建设现场会精神，对加快区县示范工业园区建设进行了安排部署。副市长李文喜出席会议并讲话。市政府副秘书长于忠诚，市农委主任、中小企业局局长张国庆，市中小企业局副局长蒋颖，东丽区委副书记、区长尚德来，副区长戴东强，有农业区县的主管区县长、区县工业经委主任、31个示范工业园区管委会主要负责同志，大港、汉沽管委会主管主任及有关方面负责同志参加会议。副市长李文喜在讲话中充分肯定了东丽区示范工业园区建设取得的显著成绩，认为东丽区示范工业园区建设的经验和做法值得学习借鉴。他说，区县示范工业园区是科学发展的重要载体,加快区县示范工业园区建设，是提升区县经济实力、促进“三区”联动发展、构筑“三个高地”，打好“五个攻坚战”的重要举措。对于我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，转变发展方式，优化经济结构，提升产业水平，保持经济增长，做大经济总量，都具有十分重要的意义。要对全市区县工业园区进行资源优化整合，选择一批基础条件和发展前景好的园区，作为重点支持的示范园区，在政策上予以扶持，促进加快发展，尽快培育新的经济增长点。李文喜说，推进“三区”统筹联动发展，要以示范小城镇建设为龙头，加快“三个集中”，即农业向产业园区集中、郊区工业向示范工业园区集中、农村居民向居住社区集中，充分体现聚集效益。要提高“三个水平”，即农业现代化水平、农村工业化水平、农村城市化水平，使农业的生产方式、农村的经济发展方式、农民的生活方式发生重大转变。要突出“三个重点”，即以调整优化结构为重点，推动三次产业向高端化发展；以创新体制机制为重点，探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子；以增加农民收入为重点，从多方面改善和保障民计民生。要从天津的城市定位出发，瞄准国内外先进水平，精心搞好产业发展、土地利用、社区建设等规划，促进经济与

社会、人与人、人与自然协调发展。要因地制宜，努力体现区域特色、产业特色、建筑特色和文化特色，方便群众生产生活，增强产业竞争力，提高单位面积种植效益。李文喜要求，各区县要充分认识整合提升工业园区水平的重要意义，提高认识，按照市委、市政府的部署要求，进一步增强责任感和紧迫感，把园区建设作为重中之重，主要领导亲力亲为，以超常的举措狠抓落实，使一批项目落户园区。要坚持高起点、高标准规划设计，提升园区规划建设水平。在基础设施建设、项目质量和规模、节能减排、单位面积、投入产出、生活设施配套、园区美化绿化等方面，精心用心，创新理念，提高水平。要加大招商引资力度，创新发展思路和方法，促进现有企业增资发展，多渠道多方面招商引资。全市各有关部门要以高度的责任感，指导支持服务区县经济发展，出思路、解难题、办实事、搞服务，推进区县示范工业园区加快建设。会前，与会人员实地察看了东丽区华明工业园区基础设施和天津滨海华明低碳产业园项目建设情况。在会上，东丽、津南、西青、北辰等有关区县汇报交流了示范工业园区建设进展情况，市中小企业局有关方面负责人对加快区县示范工业园区建设进行了安排部署。来源：东丽在线

(本文来源：中国网)人民网·天津视窗5月12日电：昨天（11日），新疆和田地区在津洽会举办招商推介会，天津国家级开发区对口支援和田工业园启动仪式同时举行。新疆维吾尔自治区政协主席艾斯海提·克里木拜、市政协副主席张有会出席会议并讲话。启动仪式上，天津经济技术开发区与和田于田县工业园区、西青经济技术开发区与和田策勒县工业园区分别签署对口支援框架协议书，本市两家国家级开发区将在经济发展、规划建设、招商引资及公共行政管理方面的成功经验介绍到和田地区。双方将建立合作协调机制，对和田地区给予项目、技术、人力、物力等方面的支持。（记者 门心洁 孟兴）(本文来源：人民网)

第二篇：2012夏季达沃斯亮点天津城乡统筹篇：实施“三改一化”试点 城镇化率达到82

随着城镇化的快速推进，农民生产生活方式和农村经济社会形态发生了根本性变化，但原有的农村集体经济组织形态和管理模式、原有的村委会管理体制、原有的农民户籍身份，都难以适应新的形势。为了解决好这些问题，天津又在农村探索方面开展了“三改一化”改革，推进农村城镇化，让农民变市民，享受到和城市居民一样的待遇。“三改一化”即启动农改非、村改居、集体经济改股份制经济，实现城乡一体化。这是天津在成功探索以“宅基地换房”办法建设示范小城镇和实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展的基础上，迈出的构建天津特色城镇化模式的关键一步。

推进“三改一化”，建设新型的农村社区，以示范镇为龙头，即：将农民改为居民，村民的农业户口改变为非农业户口，与城市居民享受同等的待遇；将农村改为社区，撤销农村村委会，建立社区居委会，完善配套的社区管理和服务体系；将村集体经济组织改为股份制公司，采取资产变股权、村民变股东的方法，实施股份制改造。通过“三改”，加快城乡统筹发展，实现城乡一体化。2011年，天津在包括华明镇在内的3个街镇、43个村，开展了“三改一化”试点，取得了很好的效果。2012年，将继续扩大试点范围，在100个村开展试点。“三改一化”后，村民原享受农村计划生育政策的，转为非农户籍后，在4年的过渡期里，仍可享受农村计划生育和奖励扶助政策，“农民待遇”叠加“市民待遇”。“集改股”前有集体土地的村，“集改股”后土地所有权归全体股东所有。随着“三改一化”的推进，天津将出现越来越多的“带着土地股份的市民”。

从2005年下半年开始，天津在不增加农民负担、不减少耕地面积的前提下，运用“宅基地换房”办法，建设示范小城镇，加快推进城镇化进程，取得了比较明显的效果。截至2012年5月，已累计实施了四批43个示范小城镇试点建设，开工建设农民住房3200万平方米，40万农民迁入新的小城镇居住，实现了安居乐业有保障，全市城镇化率达到82%。“宅基地换房”办法得到了广大农民的真心拥护，并使他们的生活发生了翻天覆地的变化。(本文来源：人民网)本报讯（记者马明）昨天是农历腊月二十七，市委副书记、市长黄兴国下午来到东丽区华明镇，深入了解“三改一化”试点情况，看望奋战在农村战线的干部职工和广大农民朋友，向大家致以新春的诚挚问候。市委常委苟利军、副市长李文喜、市政协副主席武长顺以及市有关方面负责同志参加。春节来临之际，华明镇处处洋溢着浓郁的年味儿。镇内广场正在举办灯展，吸引了许多农民。黄兴国握着一位老人的手，详细询问生活情况，祝老人健康长寿。他对围聚在一起的农民说，今天来看望大家，给大家拜年，祝你们新年快乐，日子越过越好。在华明第一菜市场，购物的农民络绎不绝，年货琳琅满目，黄兴国详细了解节日期间的市场供应和物价情况，要求切实做好保供应稳物价工作，确保让农民群众过一个欢乐祥和的节日。在华明会议中心，黄兴国听取了华明街、无瑕街、流芳台村、贯庄村负责同志关于“三改一化”试点的汇报。本市自去年开始，实施以农村集体经济组织股份制改革、“农改非”户籍改革、“村改居”管理体制改革为主要内容的“三改一化”试点，28个村已基本完成试点工作。邓金福、季东晨、许振林等群众代表在发言中介绍了“三改一化”给个人和家庭生活带来的新变化。黄兴国认真听取发言，并就有关问题与大家深入交流探讨，现场观看农民的股权证书，要求加大改革探索、创新实践力度、加快城乡一体化发展，使农民从中得到更多实惠。黄兴国指出，实施“三改一化”改革，是在我市成功探索以宅基地换房建设示范小城镇，实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展之后，迈出的加快推进城镇化进程的关键一步，是大城市郊区农村城乡一体化发展的重要途径。试点启动以来，各方面高度重视，积极创新，成效显著。实践证明，这条路符合天津实际、体现天津特色，对于系统解决工业化、城镇化进程中的“三农”问题，消除城乡差异，维护社会稳定，实现农民安居乐业有保障，具有重要意义。希望大家再接再厉，加大工作力度，紧紧依靠广大农民群众，不断扩大试点范围，推进城乡统筹发展达到更高水平。黄兴国强调，实施“三改一化”改革，要深入细致做好群众工作，得到绝大多数农民拥护。要坚持改革创

新，顺应时代发展步伐，深入研究新情况新问题，大胆探索实践，确保顺利推进。要加大对农村集体经济组织的改革力度，提高集体资产的运行质量和增值水平，实施农村金融创新，为农民参与金融活动创造条件，调动农民生产积极性，促进集体经济健康发展和农民持续增收。要通过户籍制度改革，使小城镇居民在入学、就业、参军、社会保障等方面，享受与城市居民同等的待遇。要通过撤村建居加强社会管理，完善社区公共服务，为农民生产生活提供便利。作者：马明(本文来源：今晚网-今晚报)链接》》奉节县按高标准、高质量实施的“一池三改”，除了让农村居民生活污水的污染得到有效抑制之外，也为奉节农户增收节支达到7000万元以上。“一池三改”，即建沼气池，改水、改厕、改灶。奉节县能源办主任周鹏告诉笔者，沼气可作能源、保鲜填充气体，沼渣可作肥料，沼液可作肥料还可替代大部分农药。目前，在全奉节县建有沼气池的农户达到3.7万户，对沼气、沼液、沼渣的综合利用率基本上达到100%。农户户均综合利用效益超过2000元，相当于每年全县农户能增收节支7000万元以上。(本文来源：华龙网-重庆日报)媒体曝光被贴了胶纸的电影票12月8日，一段名为“看《大笑江湖》为什么给《赵氏孤儿》票”的视频在网络流传。这段在石家庄太平洋影城偷拍到的视频显示，一名观众购票看《大笑江湖》，但票根却是《赵氏孤儿》的，售票员表示没关系，可以看。此事随即再次引起业界关于偷、挪票房行为的讨论。《大笑江湖》的遭遇不是首例，偷瞒票房事件在业内也时有传闻，而对高喊着冲破100亿票房的中国电影来说，中国电影票房繁荣的背后又有多少水分？记者采访多名发行人员、院线经理，一探究竟。【偷、挪票房手法解析】手法1：票根搬砖法看A电影，给B电影的票票款计入B的票房买一部电影的票，却出另一部电影的票根，本该算在第一部电影账上的钱却挪给了另一部电影，业内称之为“搬砖”。从视频看，太平洋影城使的正是这招。这也是“偷票房”最简单的一种。曾经担任监票员的李德（化名）分析视频说，这种行为早就是玩剩的手段，很可能是个偶然现象。北京某影院经理王英（化名）也表示，“这件事真假不好说，但应该做得更高明一些。”手法2：瞒天过海法团体票、会员票部分票款直接落入影院腰包上海联合院线副总吴鹤沪却认为出假票根的方法还算不上偷票房：“这是偶然的工作差错，这种差错需要弥补，要重新退票进电脑，再重新出票，售票员觉得麻烦了，个别情况就将错就错，不能算偷票的。偷票房是不出票、团体包场、完全不给人家票或者另外印票代替电影票，因为一旦出了国家电影局、院线会有记录。”王英表示几乎所有电影都会有包场，但比较受关注的电影包场更多一点，价格也更高一些，这种时候在票房上动手脚更容易：“包场不要票，直接进，那这一场谁的片都不重要，谁都不知道多少钱包场。”据他所知，片方能分到的票款，和实际票房会有10%至15%的差距。手法3：篡改数据法进入电脑票房统计后台终端修改数据这种方法更简单，就是在电脑系统上直接修改。李德告诉记者：“因为虽然影院终端与售票器是连着的，但是汇总之后报给院线的是一张影片日报表，文件格式就是excel表格，很容易就改了。”【票房偷、挪来都干吗？】去向1：影院中饱私囊李德表示，偷一部电影票房给其他影片的情况其实不常见，更多的是影院把一些票房据为己有，不肯拿出来分成。究其根本原因，还是因为票房分红制度的利益诱惑。去向2：完成既定任务国产大片贴补主旋律小片、进口大片贴补国产大片„„业内早有关于票房挪移去向的猜测。去年《孔子》上映后先被指虚报，后又有传言称《阿凡达》票房被挪来填补这部国产大片。李德觉得这种行为有些时候也会有些“不可抗力”，例如去年5月上映的某部主旋律电影最后为什么有2000万票房，当时电影局把所有院线老总叫到北京领任务，最后必须要那么多；还有去年十一档期某群星云集的大片票房要4亿，不够自然就要拿别的片子来补。【中国偷、挪票房现象有多严重？】现状1： 票房20%有水分王英表示中国电影行业偷、挪票房的问题在挺长时间里一直存在，偷和挪是两种情况，挪是总量不变，是遭挪的一方受损失。一年有多少票房被偷走，又有多少电影的票房数字不实，业内人士也无从说起。但王英根据自己的经验估计，每年票房的水分有15%至20%，“每年都会有个差距，也会跟监察力度有关。”现状2：

二、三线城

市是偷票房多发地王英看到网上那段视频时一直觉得这事情不可思议：“这事情要是发生在北京挺不可想象的，如果在北京和上海，天天都有人在监票，偶尔一个观众还能蒙混，第二、第三个还这样，观众就会去投诉。”吴鹤沪与李德在采访中也表示，偷票房事件高发地大多在二、三线城市，一线城市市场因受到比较正规、密集的监管，鲜有如此明目张胆的事情发生。（王毅）传说中的例子1.冯小刚偷周星驰？影评人宋子文爆料说当年冯小刚的《天下无贼》曾偷了《功夫》的票房，不过华谊老总王中军否认。2.《南京！南京！》陆川9月6日在微博中透露，有次看到某导演吹嘘自己的主旋律影片赚钱，他认为对方是靠偷窃《南京！南京！》几百万票房得来的。名词解释“挪票房”：是指把一部电影的票房收入算入另一部电影当中。假如一位观众去看了A电影，但影院却出于某种目的要给B电影增加票房，经过一系列操作，这本应算在A电影账面上的钱，就被转到了B电影上。对于这种做法，电影业内还有更“专业”的术语搬砖。“偷票房”：影院为了谋取更大利益，私自出售不与片方进行收益分成的电影票，例如单位或个人组团购买的团体票，这样全部的票款归影院自己所有，但片方却不能获得任何利益。

(本文来源：大河网-河南商报)三号线三改六能否缓解拥挤评头品足主持：林洁话题：从本月28日起，地铁三号线将从现有的3节车厢加长到6节车厢，三号线北延段也将在亚运会前开通。地铁族网友“lyhlyh”：投票啦！地铁族对“4·28”的期望值？（截至昨晚有190人参与投票）1.很好，终于盼到加车厢了，有效缓解拥挤。9.63%(31)2.车厢虽然多了，但时间拉长，同原来一样逼。28.88%(93)3.好多原先被吓走的人回流三号线，一定逼过原先！14.91%(48)4.是好的开始，通过调试和完善，三号线会越来越舒适。17.39%(56)5.开通3北（三号线北延段）之后体育西站成为人间炼狱！29.19%(94)网友“奇异符号”：加长总比没加长好，行车间隔会逐步减短的。网友“地铁通”：重合段开行？三北连ATP（列车安全防护系统）都没有，这样的条件，谁敢开这种运营模式？还记得2007年的隧道疏散吗？间接就是由于一边有ATP，一边没有ATP，列车来回转换模式引发的。主持人点评三号线的车厢，几乎是广州地铁人最揪心的问题。一直在网上流传的“打油诗”可为写照：地铁三号线，永远没有坚挺的乳房，因为高耸的乳房们，都在前面不知老少不知男女的后背上扁平；地铁三号线，永远没有平整的白领，因为白领们烫平的衣领，都在东拥西挤前压后迫的人潮中，浸透了汗渍揉搓成皱巴；地铁三号线，永远要做史上最短的车厢吗„„我们终于等来了加长车厢的确切日期，可喜可贺。大家也稍安勿躁，给新列车一点调试的时间。反正几年我们都等了，再等个几天也没什么大不了。最令人惊奇的是，这些网友居然拥有这么多的专业知识，从运行方式到安全防护系统，他们都聊得很欢，广州百姓对地铁的感情，不言而喻。林洁

(本文来源：羊城晚报)通报了天津市参访团访台情况，审议并原则通过《天津市处置核与辐射事故应急预案》和《天津市无线电管理条例（草案）》本报讯（记者马明）昨天下午，市长黄兴国主持召开市政府第91次常务会议，研究示范小城镇“三改一化”试点工作，决定在原来3街43村的基础上启动第二批试点，涉及18个街镇97个村的21万农民。常务副市长崔津渡，副市长张俊芳、熊建平、王治平、任学锋和市政府秘书长王宏江出席会议。本市自去年启动以“农改非”、“村改居”、集体经济改股份制经济、促进城乡一体化发展为内容的“三改一化”试点工作。目前，华明、无瑕、下朱庄街的43个村已基本完成试点任务，共涉及8.6万农民。试点工作得到广大农民的真心拥护，农民从中得到了实惠。农民变股东后，长期利益得到有效保障；农民变市民后，形成了农民和市民待遇的叠加；通过“村改居”，进一步完善了社区公共服务。会议指出，“三改一化”是农村社会的重大变革，是城乡统筹发展的重要步骤，是继本市成功探索以宅基地换房建设示范小城镇，实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展之后，迈出的加快城镇化进程的关键一步，是推进大城市郊区城乡一体化发展的重要举措，对于系统解决“三农问题”，使广大农民安居乐业有保障，具有十分重要的意义。全市各有关方面要认真总结试点经验，在前一阶段工作的基础上，按照“坚持条件、尊重意愿、试点先行、有序推进”的原则，加大实施力度，积极稳妥推进各项工作，确保更多农民从中受益。会议强调，“三改一化”试点工作是一项复杂的系统工程，涉及农村改革的方方面面，各地区、各部门要充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，确保试点顺利实施。各区县主要负责同志要亲自抓，靠前指挥，及时解决难点和重点问题。要深入细致做好群众工作，充分尊重农民意愿，广泛征求农民意见，严格按照规定程序，把每一个环节、每一项工作做细做实，确保社会和谐稳定，把好事办好。会议还通报了黄兴国率团赴台参访的情况。7月8日至14日，参访团以“会朋友、走亲戚、敬妈祖、谈合作”为主题，在台期间参访了基隆、高雄、嘉义、南投、彰化、台中、新竹、台北和桃园等9个市县，通过与台湾政商界人士和基层民众的真诚沟通，进一步增进两岸同胞的血脉亲情和文化认同，广泛宣传天津经济社会发展取得的新成就，务实推动津台各领域的交流合作，引起台湾各界的广泛反响，取得了圆满成功。会议审议并原则通过了《天津市处置核与辐射事故应急预案》。预案共7章32条，明确了应急指挥体系和应急处置办法等重点内容；会议还审议并原则通过了《天津市无线电管理条例（草案）》，提请市人大常委会审议。《条例（草案）》共8章54条，明确了无线电管理的政府职能、无线电频率使用、无线电台（站）设置和使用、无线电发射设备管理等重点内容。作者：马明(本文来源：今晚网-今晚报)

第三篇：2012夏季达沃斯亮点天津城乡统筹篇：3706个行政村实现农家书屋和村文化室全覆盖

农闲时间，村民们来到农家书屋或村文化室，或是查阅农业、科教领域书籍，或是阅读文化娱乐方面的书籍，观看影片，进行文化休闲，这已经成为广大农民的新时尚，是津沽农村一道靓丽的文化风景线。

天津市农家书屋工程继2008年建成300个试验示范点后，2009年由政府出资为每一个农家书屋配备了价值三万余元的出版物，涵盖了农民热切需要的政经、科技、生活、文化、少儿及综合等类别的内容，其中图书750余种，1500册；电子音像制品100张（盘）；报刊30种。2011年，天津对新建成的710个农家书屋开展验收，这标志着全市3706个行政村全部建成农家书屋或村文化室，实现全覆盖。

天津市各区县积极整合资源，确保投入，为农家书屋和村文化室配置了房屋、书柜、报刊架和桌椅等优质的硬件设施，提供了强有力的基础保障。在图书选配上，以贴近农村、贴近农业、贴近农民为原则，精心为农民挑选看得懂、留得住、用得上的优质图书。在出版物的选择上，充分尊重广大农民的意见，同时参照新闻出版总署推荐的书目、全国出版社近期出版的新书和音像制品目录，将初选的书目交给各区县农民进行筛选。

农家书屋建起来后，更重要的是建立起管理长效机制，使书屋不仅建得起，还能长久留得住，真正成为农民学习知识、获取信息、启迪智慧、丰富文化生活的文化阵地。农家书屋是农民自管、自用的公益性文化设施，书屋的管理人员大多来自于本村热心公益文化事业的村干部和村民。为了扎实做好农家书屋的维护与管理，各区县新闻出版部门都组织了由区县图书馆的专业人员提供的管理人员培训，大大地提高了管理人员的责任意识和服务管理能力。各区县普遍建立了《农家书室借阅制度》、《农家书屋管理员岗位责任制度》等管理制度，并积极探索建立管理长效机制。农家书屋在出版物的选配上，无论是图书还是光盘，都更加贴近农村、贴近农业、贴近农民，严格按照新闻出版总署下发的农家书屋重点出版物推荐目录执行，并结合各区县的实际，编制了出版物备选书目，在广泛征询相关部门及农民读者意见的基础上，举办“看样选书会”，邀请各区县图书馆馆长和农家书屋管理员代表，实地看样本选书，针对农民朋友的需求做出最终的调整，有效地提高了图书的针对性、实用性，调动了农民读书的积极性，激发了广大农民参与农家书屋建设的热情。

引导农民养成“爱读书、读好书、善读书”的良好习惯，切实提高农民自身文化素质，是社会主义新农村文化建设的目标之一。农家书屋的建设正是搭建了这样一个良好的平台。品种丰富、内容实用、质量优良的图书、音像制品和报刊，送到了农民群众的家门口，切实解决了广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的难题，受到了广大农民的热烈欢迎。农家书屋成为社会主义新农村文化建设的一个新亮点。(本文来源：人民网)为了提高奉贤区农家书屋图书馆工作人员业务素质，奉贤区图书馆于本月对全区169家农家书屋管理员进行系统培训，昨天上午，培训的首站在南桥镇杨王村拉开帷幕。在杨王村牌楼会议室，奉贤区图书馆的专业辅导老师正在对南桥镇17家农家书屋管理员进行业务知识培训。2009年，奉贤区169个行政村建成农家书屋，实现了农家书屋全覆盖，免费为村民提供借阅图书的场所，受到了广大村民的欢迎，但从目前情况来看，不少农家书屋管理员没有经过正规的图书管理培训，在图书管理方面缺乏相应管理知识，少部分管理者存在意识不高，责任心不强，这势必影响书屋的运行和发展。奉贤区图书馆党支部书记、馆长徐之敬说：从两年来的运作情况看，有相当一部分的农家书屋存在着缺失，一个是图书分类的缺失，一个是管理方面也有不到位的情况。根据这些情况，奉贤区图书馆专门设计了这次的农家书屋培训工作，要求各书屋管理者通过培训懂得图书编目的具体操作方法，进一步规范农家书屋分类编目、排架借阅等管理工作，消灭无标签、无登记现象。据悉，培训结束后，各农家书屋将按照培训要求进行限期一个月的整改，奉贤区图书馆也将于11月对各农家书屋的整改工作进行抽查验收。(本文来源：东方网)日前，在山东省济宁市鱼台县张黄镇后杜村“农家书屋”，20余名村民正在聚精会神地翻看水稻病虫害防治技术书籍。村党支部书记杜学东兴奋地说：“村

民们一天不来农家书屋就感觉吃起饭来也无味，真正把它当做增智致富的宝啦！”鱼台县把“农家书屋”建设纳入当地经济社会发展规划和新农村建设的规划中，统一制定了农家书屋《管理人员岗位职责》、《图书借阅制度》等管理制度，并规范上墙。在管理工作中，做好图书接收登记、图书分类、图书编号、图书上架、图书保管五个方面的工作，做到农家书屋管理规范化、制度化、科学化，方便群众借阅、学习，把农家书屋营造成一个村民学习、求知、增强自身素质的舒适环境，让村民喜欢、愿意、乐意走进“农家书屋”。鱼台县对“农家书屋”的建设资金，实行县、乡两级财政分级负担，先由乡镇投资建设“农家书屋”，对新建且通过验收的“农家书屋”，县财政按照每个2000元的标准进行补贴。在“农家书屋”设备建设上，采取政府配送、企业赞助、个人捐赠的方法，千方百计整合社会资源，先后开展了“书香进农村”“全民读书月”“城乡学生手拉手”等各类捐书赠书公益活动，鼓励社会各界人士和机关企事业单位为基层农村“农家书屋”的建设添砖加瓦。截至目前，鱼台县已建成高标准“农家书屋”382个，累计配送图书60余万册，光盘10余万张，受益群众30余万人。现如今，在鱼台县每到农闲时节，农村少了过去常见的那种打牌现象和吵架声，村民们纷纷走进“农家书屋”，找信息，学技术，读书看报成了新农村的一道亮丽风景线。“农家书屋”也被该县农民亲切地称为“文化氧吧”。

作者：赵秋丽 赵磊 吴宝防 高照中来源：光明日报发布时间：2012年9月5日(本文来源：新闻出版总署)红网长沙9月5日讯（潇湘晨报通讯员 许巧 记者 曾鹏辉 实习生 吴晓庆）为了做好全国示范农家书屋和优秀农家书屋管理员推荐工作，确保推荐单位和个人具有典型代表性，湖南省农家书屋办公室按照新闻出版总署要求开展评选和推荐工作。此次评选工作采取各市州推荐上报2名候选名单及先进事迹材料，评审小组评审的形式进行。评审小组从建设、管理、使用三个方面，采取评委个人审读、集体评议方式，对各市州上报的推荐材料进行评议，确定了25个示范农家书屋和25个优秀农家书屋管理员，作为推荐到新闻出版总署参评的全国示范农家书屋和优秀农家书屋管理员，现予以公示，公示时间为5个工作日，公示期结束，无异议后，再正式呈报新闻出版总署。2012年全国示范农家书屋推荐名单序号 市州 示范农家书屋1 长沙 长沙县北山镇青田村2 望城区白沙洲街道马桥河村3 株洲 天元区马家河镇金龙社区（村）4 炎陵县三河镇星光村5 湘潭 湘潭县河口镇三联村6 湘乡市龙洞镇楠香村7 衡阳 耒阳市小水镇畔塘村8 衡南县三塘镇神山村9 邵阳 邵东县堡面前乡大羊村10 双清区高崇山镇长木村11 岳阳 岳阳楼区郭镇乡畈中村12 临湘市坦渡乡五星村13 张家界 武陵源区协合乡杨家坪村14 益阳 安化县马路镇岳溪村15 桃江县修山镇康家冲村16 常德 武陵区丹洲乡明月村17 西洞庭管理区望洲办事处东湖村18 娄底 双峰县荷叶镇石林村19 郴州 安仁县豪山乡豪山村20 桂阳县流峰镇东庄村21 永州 双牌县何家洞乡何家湾村22 祁阳县白水镇竹山村23 怀化 沅陵县官庄镇老街村24 麻阳苗族自治县谭家寨楠木桥村25 湘西 保靖县毛沟镇永和村2012年全国优秀农家书屋管理员推荐名单序号 市州 书屋名 姓 名1长沙市 浏阳市荷花街道办事处杨家弄村 邹建国2 宁乡县道林镇华鑫市村沈家巷 廖仁章3 株洲市 攸县网岭镇罗家坪村 李月华4 茶陵县腰陂镇东山村 彭光照5 湘潭市 湘潭市雨湖区护潭乡永红村 颜玮6 岳塘区荷塘乡荷塘村 袁碧辉7 衡阳市 衡阳县西渡镇西渡村 罗业美8 邵阳市 邵阳县霞塘云乡牛轭塘村 张金清9 新邵县陈家坊镇富阳村 黄根武10 岳阳市 临湘定湖镇石桥村 朱康华11 岳阳楼区梅溪乡冷水铺村冷水组 徐孟秋12 张家界市 慈利县岩泊渡镇万家村 罗辉庭13 桑植县洪家关白族乡化香峪村 周华东14 益阳市 沅江市三眼塘镇莲子塘村 曾汉斌15 南县华阁镇复兴港村 徐九如16 常德市 鼎城区黑山嘴乡一港村 黄云华17 澧县张公庙镇张公居委会(村)刘林18 娄底市 冷水江市渣渡镇利民村 刘小玲19 新化县槎溪镇杨家边村 杨木文20 郴州市 桂东县槐村村 陈力时21 永兴县油市镇油市村 刘积河22 永州市 宁远县湾井镇朵山村 吉典坤23 怀化市 芷江侗族自治县岩桥乡岩桥村 何波24 辰溪县潭湾镇株木坨村 谢伯武25 湘西自治

州 吉首市双塘镇周家寨村 周泽芳作者：曾鹏辉(本文来源：红网)近日,济南市教育局一行来到商河县怀仁镇东韩村,向东韩村38位困难学生发放了爱心助学金和学习文化用品,并捐赠了价值3万余元的科技文化类图书2000余册,帮助该村建立起了“农家书屋”,为东韩村改善村民文化生活,提升农村教育教学水平注入了新的动力。东韩村是济南市教育局选派的“第一书记”王志国的对口单位,从今年5月份进村三个月以来,他充分发挥自身优势,制定了若干发展本村经济促进教育发展的措施。在今年7月,王志国向济南市教育局申请7万元培训资金,从怀仁镇选送5名小学英语教师、5名中小学管理干部奔赴南京、上海等地培训,提升农村的教育教学及管理水平。同时,为了进一步把科技知识送到田间地头,王志国还牵头商河县职业中专,研究制定《农村实用技术和农村劳动力转移技能培训方案》,计划为东韩村及周边村落分期培养2000名农业技术人员。据济南市教育局相关领导表示,济南市教育局将以“第一书记”帮扶工作为契机,不断提高对东韩村的帮扶力度,多方位投入,努力改善该村群众的文化生活条件。(本文来源：大众网-齐鲁晚报)淮南新闻网讯近年来，田家庵区按照省市的统一部署，加强农家书屋工程建设，逐步建立“供书、读书、管书、用书”的长效机制。自2007年以来，通过全区各有关单位密切配合，全区累计建成农家书屋41个，实现农家书屋村级全覆盖。以点带面，实现农家书屋全覆盖。该区文广体局作为农家书屋工程建设的具体责任单位，组织力量认真开展调研工作，以努力建“农民满意的书屋”为目标，结合实际，制定切实可行的工作方案。坚持“先易后难、集中连片”原则，按照“把好事办好、把实事办实”及突出重点、服务大局、受益广泛、有序推进的要求，并综合考虑行政村的分布状况，经济、文化发展现状等因素。在项目选址上，与社会主义新农村建设相结合，农家书屋都在农户相对集中，文化氛围比较浓厚，有阅读需求且借阅方便的村部、学校、农家，以增强书屋建成后的影响力和辐射力，努力形成集聚效应。在建设中，确定专人负责农家书屋工程的建设和监督工作，协调解决工程建设中遇到的各种问题和困难。突出实效，规范建设农家书屋。该区的农家书屋建设力求做到规范化，严格按照省市的统一要求，精心制作标识、标牌和制度。在图书、音像资料选配上，结合全区发展需要、农民科教素质情况，以选配农民群众“用得上、看得懂”的优秀图书为宗旨，集中配送，做到了实用、实效。同时，该区通过现场授课、召开培训会等有效形式，强化业务培训，提升农家书屋的管理水平和利用效率。根据统一要求，该区每个农家书屋建设标准为2万元，每个书屋面积不少于20平方米，配置五组书橱、1500册图书、30种报刊、100种(张)音像电子出版物，可同时供10人阅读的桌、凳，有条件的书屋要配置电视机、DVD等设施。据统计，该区农家书屋建设以来，共接待阅读人员2.6万人次，共借阅书籍10万余册。管好用活，拓展农家书屋功能。为了防止农家书屋建设一哄而起、一哄而散的情况发生，该区积极探索长效管理机制，对书屋提供借阅服务、图书保管、书屋秩序和归还书刊等方面都作了具体要求，为农家书屋的有序运转提供了制度保障。出台了鼓励扶持政策，允许书屋有条件销售各类出版物，鼓励多项经营，如药品、农资等。确保书屋长效运行，充分发挥效益。将书屋建设和管理纳入对乡镇宣传文化工作的考核目标，设专人负责，定期检查指导，形成富有成效的管理机制与体制，帮助基层管好用好农家书屋。(赵明康)作者：赵明康(本文来源：中安在线)