宣传部长在全市“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育动员会上的讲话

第一篇：宣传部长在全市“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育动员会上的讲话

为了认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，圆满完成今年全市各项目标任务，实现建设国际化大都市的良好开局，市委决定，从2010年3月1日至20日，在市县两级机关集中开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育。市委对开展这次活动十分重视，春节前，市委常委会议专题研究部署，*书记、*市

长分别就搞好活动提出了明确要求。随后，市委下发了《关于在全市开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育的安排意见》，召开了主题教育领导小组办公室工作会议，对活动筹备阶段各项工作进行了精心部署。各县市区、各部门按照全市的总体安排，做了大量具体、细致的前期准备工作。可以说，主题教育从春节前就已全面铺开。刚才，俊锋同志宣读了市委的《安排意见》，请大家认真学习并抓好落实。下面，我就搞好 “三新”主题教育讲几点意见。

一、统一思想，充分认识教育活动的重大意义

开展“三新”主题教育，是市委、市政府立足当前，着眼长远，适应推进新一轮西部大开发和建设国际化大都市的新形势、新任务而作出的一项重要决策。全市各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义，以强烈的责任感投入到活动中来。

第一，开展“三新”主题教育，是抢抓发展机遇、建设国际化大都市的重要举措。大家知道，去年6月，国务院颁布了《关中——**经济区发展规划》。按照《规划》，西部地区继成渝经济区和北部湾（广西）经济区之后，将把关中——**经济区建成第三个国家级经济区，这是中央围绕加快转变经济发展方式、加快推进经济结构调整、加快区域统筹协调发展而作出的一项全局性、战略性部署。《规划》中明确提出，要“加快推进西咸一体化建设，着力打造2010（**）国际化大都市”，从而把**的发展定位提升到了国家战略层面。随后，省委、省政府对建设西咸新区、推动国际化大都市建设作出了具体部署。市委五届七次全会和全市“两会”明确提出，要抢抓这一历史机遇，在建设国际化大都市中有更大的作为，在新的起点上谋划**未来发展。最近，泾渭新区就要正式揭牌，标志着我市融入建设国际化大都市的序幕全面拉开，这必将成为**经济发展的又一重要增长极和加快**城市化进程的重要支撑点。这是一项前无古人的宏伟事业，更是在新的历史起点上实现**跨越发展的重要机遇。面临千载难逢的机遇，开创全新的事业，要求全市干部群众要有一流的境界、一流的眼光、一流的胆识、一流的魄力。开展这次活动，就是要通过集中教育，使各级干部牢固树立大都市意识，确立世界眼光，培养战略思维，学会用国际化的理念提升发展境界，用国际化的标准确定工作目标，用国际化的方式推动任务落实，真正在区域竞争中占据主动，在建设国际化大都市中实现跨越。

第二，开展“三新”主题教育，是加强干部队伍建设、提升干部整体素质的必然要求。事业成败，关键在人。国际化大都市是一个内涵十分丰富、标准十分高的宏伟目标，意味着我们将在更宽的领域、更高的层次、更广的范围参与经济全球化和区域经济一体化发展。严格地讲，目前我国真正可以称得上国际化大都市的城市还没有一个。对于我们**来说，在经济基础并不坚实、综合实力还不够强的情况下，要实现建设国际化大都市的目标，需要做大量复杂而细致的工作。我觉得，首当其冲就是要加紧建设一支思想解放、视野广阔、素质精良、干事创业的干部队伍。尽管经过近年来的不懈努力，我市干部队伍结构不断优化，素质显著提高，在推进**发展中锻炼出了一大批敢打硬仗、能打胜仗的干部。但客观地讲，在新的形势任务面前，我们的干部队伍的年轻化、知识化、专业化水平还不够高，驾驭市场经济、整合国际国内资本、推动重大工作落实、处理复杂问题的能力还不够强，特别是能适应国际化大都市建设的高精尖人才十分缺少。因此，只有加强干部教育培训，提高干部整体素质，才能使各级干部不断提高宏观把控能力、统筹发展能力、市场运作能力、创业创新能力和外交公关能力，更好地服务于国际化大都市建设，为**科学发展、跨越发展、和谐发展提供智力支持和人才保障。年初，市上下发了《关于围绕建设国际化大都市目标实施大规模培训干部的意见》。我们要把开展“三新”主题教育与干部长期教育结合起来，抓早动快，把握主动，下大气力抓好干部教育培训工作，努力实现思想境界的大提升、素质能力的大提高。

第三，开展“三新”主题教育，是改进工作作风、确保完成全年目标任务的客观需要。作风就是形象，作风事关成败。市委五届七次全会对今年全市经济社会发展进行了总体部署，提出了“三个千亿”的目标。顺利实现这一目标，对于加快经济转型，增强综合实力，保障改善民生，为建设国际化大都市开好局、起好步，至关重要。而要打赢这一场硬仗，没有真抓实干、埋头苦干的工作作风是不行的。总体上讲，经过连续两年的作风建设主题教育，全市干部队伍的作风是过硬的。特别是去年，我们面对国际金融危机冲击、面对我市经济转型但基础薄弱的实际、面对百日大旱等自然灾害影响，仍然取得比预期更好的成绩，充分说明我们的干部队伍是完全值得信赖和依靠的。但也要清醒地认识到，我们的干部队伍中仍然存在软、懒、散的问题，特别是一

些干部四平八稳、不思进取，没魄力、没闯劲，不推不动、执行不力等问题还比较突出，直接影响各项目标的完成。今年是完成“十一五”规划的收关之年，是建设国际化大都市的开局之年，招商引资和项目建设等各项工作任务十分繁重，对全市干部作风提出了新的更高的要求。各级各部门要以这次活动为契机，教育引导广大干部始终保持清醒头脑，进一步转变工作作风，倡导实干精神，狠抓任务落实，以实际行动确保今年各项任务的圆满完成。

二、突出重点，扎实抓好教育活动的关键环节

这次“三新”主题教育，主要是按照市委五届七次全会的安排部署，紧紧围绕实现“三个千亿”和建设2010（**）国际化大都市良好开局的总体目标，以培养各级干部的现代化思维、市场化观念、国际化眼光和大都市意识为重点，集中教育，扎实整改，使全市广大干部在发展境界上有新提升，在纪律作风上有新转变，在精神面貌上有新改观，在服务水平上有新提高，在推动落实上有新举措，在引领发展上有新作为，为**经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供有力保障。集中教育活动从2010年3月1日开始，到3月20日结束。从今天动员开始，进入前期学习和准备。关于教育活动的具体方法步骤，市委下发了《实施意见》，请各(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）级各部门认真组织实施。这里，我着重强调以下四点：

第一，抓学习，提升思想境界。学习是立身之本、是境界之源、是发展之基，也是这次教育活动的重要任务。各级各部门要坚持把学习贯穿于活动始终，认真制定学习计划，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。一要突出重点。集中学习胡锦涛总书记在**视察工作时的重要讲话、市委五届七次全会精神、《关中——**经济区发展规划》以及建设国际化大都市的标准、内涵和《“三新”主题教育辅导读本》等内容，力求达到“五个搞清楚”，即搞清楚近年来**发展取得的新成就，搞清楚全市发展面临的新机遇，搞清楚全市发展的思路和措施，搞清楚本部门的目标和任务，搞清楚这次活动的目的、意义和要求。二要创新形式。要积极开展思想大讨论活动，紧紧围绕建设国际化大都市的目标，在报刊、电视台等新闻媒体举办大讨论专栏，让全市干部明确建设2010（**）国际化大都市需要什么样的境界、需要什么样的能力、需要什么样的作风。要充分发挥“**大讲堂”的引领作用和市委党校的阵地作用，邀请国内外著名专家、学者、教授来我市讲课，引导各级干部树立世界眼光、战略思维和大局观念。要采取“走出去、请进来”和专业进修等方式，着力提升各级干部的资本运作、工程管理、城市规划、企业管理等专业知识水平。三要拓展内容。不仅要学习大都市基本知识、市场经济知识，还要学习现代商务礼仪、项目运作、谈判技巧和法律、历史等方面知识，使各级干部的思维能力、认识水平、工作方法更加符合建设国际化大都市的需要。在认真抓好学习的基础上，要严格统一考试，检验学习效果。对合格率低于90%的单位，一律向全市进行通报，并重新补课。

第二，抓自查，找准存在问题。在教育中，要结合学习，深入思考，认真查找部门、单位和个人在思想观念、工作作风、制度建设等方面不符合、不适应的地方。一要征求意见。要通过召开不同层次、不同方面的座谈会，设立意见箱，发函或开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见和建议，切实把问题找全查细、找准查透。要开展“建设大都市、我来献一策”等活动，动员干部群众围绕加快推进西咸一体化进程、加快发展方式转变步伐、加快产业结构优化升级、加快招商引资和项目建设、加快推进城市建设和新农村建设等重点工作，深入调查研究，多提好的意见和建议。二要严格检查。按照《安排意见》的要求，结合各自实际，深入开展“五看五增强”活动，紧紧围绕眼界思维、胆略气魄、工作机制、服务环境、精神状态等5个方面进行集中讨论，深刻分析存在问题的根源和危害。三要归纳梳理。对查找出的问题要逐项汇总、分类归纳，认真撰写自查材料，总结经验教训，明确努力方向。

第三，抓整改，转变工作作风。整改提高是教育活动能不能见到成效、能不能取信于民的重要环节。各级各部门要针对存在的突出问题，采取过硬措施抓好整改，以整改促进作风转变，以作风转变体现整改成果，努力在全市倡导雷厉风行、真抓实干、快捷高效、争创一流的良好风气。整改要做到“四有”：一要有重点。针对自查中发现的问题，着力解决思想境界、能力素质、工作作风等方面的突出问题。特别是对客商反映的发展环境方面的问题，要作为重点，集中加以整改。二要有时限。对纪律作风等问题，一经发现，要马上解决；对干部素质、发展境界等方面的问题，要制定计划、能快则快、全力解决；对需要一段时间努力才能解决的，要做好解释说服工作，并强化措施，跟踪问效，创造条件，逐步予以落实。三要有责任。对需要整改落实的任务，要细化分解，落实责任人，并建立档案，完成一件，销号一件。四要有结果。接受群众监督，做到有诉必查、有查必果、有果必究，让广大干部群众看到实实在在的整改效果。

第四，抓制度，健全长效机制。明确新目标、提升新境界、争创新业绩，不仅是适应当前新形势需要的一个开始，更是一项长期而艰巨的任务；不是权宜之计，更是关乎长远的大事情。全市各级各部门要结合开展主题教育，进一步健全完善各项制度，逐步形成提升境界、转变作风、推动跨越的长效机制。一要完善公开承诺制度。各部门、各单位履行职责情况要在媒体上作出公开承诺，领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。二要完善岗位责任制度。结合机构改革，明确部门和内部科室岗位职责，建立绩效考评体系，完善首问责任制、限时办结制等制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。三要完善文明礼仪制度。要着眼于国际化大都市，进一步完善机关文明礼仪制度，从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求，逐步完善。我们过去在这方面提的要求比较少，这一课必须尽快补上来。总之，要通过建章立制，把主题教育中形成的好做法和好经验固定下来，促进各项工作的规范化、科学化和制度化。

三、精心组织，确保教育活动取得实效

这次主题教育只有20天，可以说时间紧、任务重，必须加强领导，精心组织，一级带动一级，一环紧扣一环，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤的工作，确保达到预期的目的。

一要安排部署到位。为了加强对这项活动的组织领导，市委成立了主题教育领导小组，由我任组长，秀英同志、进才同志、俊锋同志任副组长。活动领导小组办公室设在市委办公室，由俊锋同志兼任办公室主任，并从市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部等相关单位抽调了一批同志集中办公，具体负责实施。各县市区、各部门也要把“三新”主题教育摆上重要位置，抓紧成立相应的组织机构，明确专人负责实施。各级党委（党组）主要领导一定要亲自抓，亲自动员部署、亲自督促检查、亲自解决问题。要进一步细化教育活动方案，力求把活动任务落实到每一天，把责任分解到每一个人，确保活动上下联动、左右互动、环环相扣、紧凑有序。2月底前，各级各部门必须动员部署到位。

二要舆论宣传到位。各级宣传部门要紧密结合实际，采取在广播电视、报刊、政府信息网上开辟专栏等形式，大力宣传全市经济社会发展总体思路和目标、建设国际化大都市的内涵和要求，宣传开展“三新”主题教育的重大意义、主要内容和方法步骤，迅速在全市掀起活动热潮。要通过在**日报、西部网等知名媒体上开辟专版、召开新闻发布会、举办主题文艺节目、演讲比赛等方式，加大对内对外宣传力度，形成全方位、多层面、立体式的宣传网络，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。活动领导小组办公室要及时编发简报，反映活动的进展和成效，总结推广典型经验，用身边人、身边事教育激励广大干部，增强教育活动的针对性和感召力。

三要督促检查到位。市上成立了3个督查小组，对活动进行全程督查和考核。各县市区也要组建专门督查组，抓好检查考核工作，坚决避免雷声大、雨点小，摆花架子，做表面文章。市级领导要按照包抓、联系和分管的范围，深入有关县市区和部门督促检查，指导工作，推进落实。主题教育领导小组办公室要搞好协调指导，加强信息沟通，严格监督检查，掌握工作动态，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的部门和单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究；对在教育活动中发现的违纪问题，要从严从快处理。

四要统筹兼顾到位。春节刚过，各项工作千头万绪，量大面广。各级各部门要正确处理开展主题教育与做好当前工作的关系，突出重点，统筹兼顾，合理安排。尤其要注意把开展教育活动与加快招商引资和项目建设、壮大工业经济结合起来，与提升农业产业化水平、增加农民收入结合起来，与保障和改善民生、促进社会和谐结合起来，与推动当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，用工作成果来检验主题教育的成效，用主题教育的强大动力推动工作落实，真正做到“两不误、两促进”。

同志们，开展“三新”主题教育，市委、市政府高度重视，全市上下十分关注。各级各部门一定要按照市委的统一部署，精心组织，认真实施，确保主题教育有声有色、取得实效，进一步激励和动员全市干部提升一流境界，塑造一流形象，营造一流环境，争创一流业绩，为建设2010（**）国际化大都市和富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献。

第二篇：“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”心得体会

“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育心得体会

当前，我县正处在抢抓西部大开发和关中——天水经济区建设、争创“陕西十强县”的关键时期。面对新形势和新任务，我深刻认识到，开展“三新”主题教育，对于加强队伍建设、提升整体素质，加强机关效能建设、优化投资发展环境都具有十分重要的意义。要增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展，以实际行动确保主管各项任务落实。通过认真学习，深刻体会，结合计划局实际，我认为应该从以下几个方面开展纪检工作：

第一，强化落实力度，党风廉政建设责任制落在实处。党风廉政建设责任制是贯彻落实党风廉政建设的重要途径和手段。关键在领导，责任在落实。因此，纪检组要十分重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，警钟长鸣，长抓不懈。一是组织健全。成立了风廉政建设领导小组，二是工作任务明确。每年对下达的目标任务要求，结合本地实际，制定了党风廉政建设工作要点及党政领导班子党风廉政建设岗位职责，并下发到各单位，明确各级和班子成员岗位职责。三是把党风廉政建设工作摆到与经济建设同等位臵，做到两手抓，两不误。纳入党政领导班子和部门的目标管理。做到与经济建设一起布臵、一起安排、一起检查、一起考核。并根据目标内容要求，一级抓一级，层层抓落实。四是定期召开群众代表座谈会，广泛听取对党风廉政建设工作和落实情况方面的意见，进一步建立健全监督制约机制，保证党风廉政建设的落实，班子成员述廉述责面达100%。

第二，强化教育监督，促进干部廉洁从政。干部队伍依法行政、廉洁从政，是社会和谐稳定的基础。按照“八个坚持、八个反对”和社会主义荣辱观的要求，切实加强党风廉政建设教育，促进干部增强党性修养和廉洁从政意识，规范从政行为。根据党员干部廉洁自律“五不准”的规定。一是结合节假日，党风廉政建设宣传月，党员先进性教育活动，采取党政“一把手”讲廉政党课、作反腐倡廉形势报告会，利用广播电视打字幕、办专刊、举办培训班、知识竞赛，观看光碟教材等形式，大力宣传两个纲要一个条例，以及廉洁自律有关规定，副科级以上领导干部带头学习，带头参加知识竞赛，撰写心得体会并在班子会上交流，通过学习提高了党员干部的认识，增强了自我约束能力和拒腐防变的能力。二是每年召开党风廉政建设工作会议，及时表彰在党风廉政方面涌现出来的模范人物和先进事迹。三是完善制度，规范党员干部行为。制订完善了各种制度，由于制度健全，上拨专项资金做到了专款专用，招待费管理严格管控，杜绝了铺张浪费虚报冒领的问题。领导干部没有收受现金，有价证券，跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。

第三、强化纠风力度，实行党风廉政建设综合治理。加强党风廉政建设，切实维护群众利益，我们以抓好落实责任追究为切入点，十分重视群众来信来访工作。在处理违纪案件时，结合贯彻《信访条例》和信访举报办事公开工作，公开解决村民关注的热点、难点问题，以抓重点为突破口，把过去遗留下来的主要矛盾和问题予以解决落实。在具体实施过程中，实行“三公开”、“双向回告”，一是调查公开。对于来信来访，区分类别，对症下药尤其是对重访疑难案件，群众关于的热点和焦点的问题，坚持实事求是，走群众路线的原则，选派干部参加调查的全过程，把反映的内容调查清楚，力求做到事实清楚，全面具体。二是调查核实公开，对涉及到案件关键的具体情节经过和各种证据，调查专班有疑问的、意见不一致的，村民代表继续参与核实，直至把问题彻底查清。三是处理结果公开，实行阳光工程。四是实行双向回告，即把受理署真实姓名信访件的调查结果，回告信访举报人和及时回告交办单位，通过开展信访举报办事公开，密切了干部和群众的联系，维护了社会稳定，同时结合共产党员先进性教育活动，我们在纠正行业不正之风的防治过程中，始终把群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，重在解决因扰经济发展，群众反映强烈的突出问题。在各企事业单位，重点解决服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高、服务水平不优、服务水平不高等问题，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办、人难找”和“吃、拿、卡、要”等不正之风。

通过以上措施的开展，我充分认识到开展“三新”主题教育的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和县委十四届六次全会及省市法院会议精神上来，分管科室都把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，做出具体安排，推进主题教育扎实开展。通过扎实有效、丰富多彩的形式认真开展这次“三新”主题教育，保证上级精神落到实处，不走过场。

第三篇：市委书记在全市“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育动员会上的讲话

这次会议是我们连续第8次在春节收假后第一天召开的招商引资动员大会。与往年不同的是，今年的招商引资动员大会与在全市开展“三新”主题教育动员大会合并召开，具有重要而特殊的意义。下面，我在几位领导讲话的基础上再强调四点意见：

一、按照转变发展方式的要求，理性研判招商引资面临的形势

加快转变经济发展方式是党的十七大提出的战略任务。2月3日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中明确指出，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展的质量和效益。招商引资是欠发达地区实现跨越发展的必由之路，也是我们转变发展方式、调整产业结构的强大动力。在我国经济逐步进入全面复苏的关键时期，按照加快转变经济发展方式的要求，以理性科学的态度分析招商引资工作面临的形势，对于我们掌握主动、抢抓机遇、再创佳绩，具有十分重要的意义。总体上讲，我们要把握好以下三个方面：

一是多年的成绩来之不易。近年来，市委、市政府始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，创新方式，拓宽渠道，招引了一大批知名企业和重大项目落户**。特别是过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，在各种困难较多的情况下，我们及时调整工作思路，全力招大引强，海螺水泥、雨润肉牛屠宰加工等一批项目开工建设，全市招商引资到位资金不断增长，为全面完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务奠定了坚实基础。更为可贵的是，经过几年的实践，招商引资不仅促进了经济又好又快发展，而且给人民群众带来了实惠，解放了各级干部的思想。全市上下初步形成了走开放带动、招商推动、项目拉动发展之路的共识和行动，形成了亲商安商、创新创业、共谋跨越的浓厚氛围。这是我们在新的起点上，继续提升招商层次、扩大招商成果最为宝贵的财富。

二是自身的问题亟待解决。应该看到，我们招商引资的成效更多是与我们过去比，是在较低层次上的进步，招商引资在全市经济社会发展中的引擎作用、支柱作用还没有得到有效发挥。招大引强的成效还不够明显，项目的投资规模、科技含量、税收贡献等都相对偏小，我们仍缺少一批对全市经济发展具有带动和支撑作用的重大产业项目和外资项目。招商引资的针对性不够强，对国际、国内重点企业发展方向、投资导向缺乏准确把握，有时还存在盲目出击的倾向。招商引资的形式还不够灵活，专业队伍建设还需要加强，考核奖惩机制还有待进一步完善，等等。这些问题，都是我们在今后工作中应当重点思考、重点解决的问题。

三是面临的机遇十分难得。当前，世界经济已经进入到后国际金融危机时期，有望迎来新一轮增长；国家产业调整振兴力度不减，东部先进地区产业梯次转移加快，众多知名企业在西部寻求扩张；新一轮西部大开发扎实推进，关中——**经济区加快建设，建设2010（**）国际化大都市全面启动，许多项目的摆布已经进入实质阶段，**作为政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，我们在项目、资金和政策方面必将获得更多的关注和支持。前不久，赵乐际书记在省委十一届五次全会上强调，要以泾渭新区和沣渭新区建设为抓手，加快推进西咸经济一体化，建立健全科学高效顺畅的开发建设机制，推进产业体系融合对接，切实促进关中率先发展。袁纯清省长在参加省十一届人大二次会议我市代表团讨论时，对我们**的招商引资给予了充分肯定，并要求我们乘势而上、再创佳绩。面对千载难逢的历史机遇，我们必须充分发挥区位、资源、产业和人文优势，大力实施招商引资战略，加快培育新的经济增长极，促进产业结构调整和优化升级，为建设2010（**）国际化大都市奠定坚实基础。全市各级各部门要以强烈的使命感和责任感，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，作为转变发展方式的有力抓手，准确把握国家政策变化，积极顺应发展趋势，提升境界、理清思路，突出重点、强化措施，努力在新的起点上开创招商引资工作新局面。

二、突出工作重点，着力提高招商引资的质量和水平

新形势下的招商引资工作，必须着眼于转变发展方式，把质量和效益放在重要位置。全市各级要牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，坚持产业对接、园区承载、大项目支撑、专业化运作的思路，不断增强招商引资的有效性和针对性，提高招商引资的质量和水平。

一要突出产业对接。产业是招商引资的核心载体。只有突出产业对接，才能做到有的放矢、一击而中。要加强与国家产业发展政策的对接，密切关注和准确把握经济运行和产业发展的变化，着眼于优势产业的发展壮大和优化升级，紧紧围绕能化、电子、装备制造、纺织、建材、医药、食品加工、太阳能光伏等支柱产业，扎实做好争取工作，延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群，走资源循环利用、产业集群发

展的路子。要准确把握东部沿海地区产业转移趋势，主动加强与长三角、珠三角、环渤海湾等重要区域、重点行业的联系、衔接，重点筛选一批工业、农业产业化、高新技术产业项目，不断扩大招商引资的领域。要充分发挥企业在招商活动中的主体作用，引导企业进一步创新理念，有目的、有计划、有准备地走向招商引资的主阵地，通过引资联合、嫁接改造、项目合作等方式，加强与域外企业的对接，借助外力谋求更大的发展。

二要突出园区承载。园区是新形势下扩大招商引资最有效、最重要的平台。要按照整合资源、提升功能、强化特色、有效集聚的要求，以泾渭新区、彬长旬能源化工基地、高新区、沣渭新区等为重点，加强园区的水、电、路、讯等方面的基础设施建设，迅速拉开框架，加快构筑承接产业转移的基地。特别是泾渭新区要按照《关中——**经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》的要求，坚持大气魄、大思路、大手笔，认真研究新区的产业项目布局，面向全球广交朋友、广揽客商、广引资金，大力引进科技含量高、经济效益好、环境污染少的产业项目，尽快形成大开发、大建设的良好局面。同时，要积极主动加强与2010的衔接沟通，促成沣渭生态城项目尽快启动，加快建设未来国际化大都市的特色功能区和新型都市商务中心。要积极引导和扶持县级园区上规模、上档次、上水平，不断提高核心竞争力，努力打造产业聚集、企业聚集、产品聚集的板块经济。要牢固树立“惜土如金、尽善其用”的观念，根据用途最佳、效率最高、效益最大的原则，统筹安排好园区内各类建设用地，着力提高单位土地产出率。要高度重视生态环境保护，加强入园行业引导，促进企业节约资源和技术创新，坚定不移地走资源节约型、环境友好型发展之路。

三要突出大项目支撑。引进一个大项目，就可以形成一个大产业，带动一方经济，富裕一方百姓。全市各级要始终把招商引资的主攻方向放在龙头型、旗舰型项目上，力争引进一个，带动一批。要对现有的项目进一步进行论证、筛选和包装，加快建立面向全社会的梯级项目库，推出一批市场前景好、科技含量高的大项目、重点项目。要及时捕捉大企业、大集团的投资动态，摸准投资的潜在意向和需求，精心谋划、适时出击，始终掌握项目引进的主动权。要主动加强与国内外大企业、大集团联系，瞄准世界500强、国内200强、央企和省内知名大企业，尽快找到工作的结合点，引进和建设一批投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多，有竞争力、支撑力、牵引力的大项目，早日培育和发展一批产值超过50亿、100亿的大企业集团。

四要突出专业化运作。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商，以专业化的方式、专业化的队伍开展招商引资。要着力改进方式方法，善于利用会展招商、小分队招商、以商招商、委托招商、代理招商、产业招商等各类渠道，全面展示我市的特色和优势，提高聚焦度和吸引力。要加强工作研判，尽可能多地收集、分析和整理信息，了解投资者或者投资企业的投资需求和方向，对其行业地位、研发能力、管理团队、发展战略全面掌握，建立起详实、全面的招商信息资料库。要增强策划意识，聘请专业人才对项目进行包装论证，把握好切入点和突破口，突出项目的市场前景、投资回报，突出项目生命周期和发展前景，为引进投资、引进人才创造条件。要重视招商队伍建设，大胆重用招商引资的能人、高人、强人，加强专业知识培训，有针对性地建设高水平、高效率招商引资专业团队，为开展招商引资提供组织保证。

三、扎实开展“三新”主题教育，全力打造宜商亲商的良好环境

环境是一个地区的支撑力和保障力，是吸纳各类要素的磁场和“生命线”。近年来，我们着眼于优化投资环境，连续几年春节收假后就开展干部作风纪律主题教育，收到了非常好的成效。但客观地讲，我们的一些干部开放意识、大局意识、市场意识还不够强，工作的方式方法已经难以适应新形势、新任务的要求，服务企业、服务发展能力还有待于进一步提高，还存在吃拿卡要、“中硬阻”及不作为、乱作为等影响投资环境的问题。基于此考虑，市委在五届七次全会上作出了开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育的决策。这次主题教育，最鲜明的特点就是突出培训教育，目的是通过主题教育，引导市县两级机关干部全面理解和准确把握中、省、市的决策部署，认真学习建设国际化大都市的知识和要求，突破传统思维定式、着力提升思想境界、优化机关效能、提高服务水平，以实际行动确保2010年各项任务落实，迅速掀起建设国际化大都市的热潮。上面，合元同志已经就这次活动作了具体安排。全市各级各部门要按照市委的要求，扎实开展“三新”主题教育，坚持领导带头，周密安排部署，强化督促检查，注重工作实效，着力打造更具吸引力和竞争力的投资环境，真正在我市形成物流、人才流、资金流竞相涌流的“洼地”效应。

一要为项目引进服务。要注重宣传造势，着眼建设国际化大都市，大力宣传**的人文、资源、区位等优势，让更多的人了解**、聚焦**、投资**，为招商引资工作营造浓厚氛围。要提升市民素质，教育干部群众增强文明素质和环境意识，努力营造亲商、扶商、安商、富商的人文环境。要进一步修订完善招商引资各项激励机制和优惠政策，最大限度的为客商提供方便，表现出我们**人求发展、重客商的诚心实意。要大力清理行政审批事项，在政策允许的范围内，围绕土地、环评等重点工作，尽可能地减少环节，简化程序，提高效率，建立客商投资的“快速通道”，主动热情地为项目落地搞好服务。

二要为项目建设服务。在项目建设过程中，包抓领导要经常深入项目建设一线，与客商常联系、勤沟通，了解具体情况，帮助解决问题。特别是对重大投资项目，要组建专门的工作班子，跟踪问效、全程服务，确保项目建设进度。要结合平安**建设，进一步加强对投资企业周边治安环境的治理，严厉打击威胁客商人身、财产安全的违法犯罪行为，重拳出击强揽工程、阻挠工程建设的黑恶势力，使投资者“投资放心、工作宽心、生活安定、财产安全”。要加大对投诉案件的处理力度，对企业和投资者投诉的各类问题，有报必查，查实必纠，严肃处理，绝不姑息，为客商提供温馨、舒适的创业和发展环境。要通过有效的项目跟踪，保持与投资商的长期交流，促进有意向的在谈项目及时签约，促进已签约项目迅速进场、加快建设进度和及时竣工。

三要为项目生产服务。要大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击坑蒙拐骗、偷税漏税、假冒伪劣、欺行霸市、强买强卖等破坏经济秩序的行为，努力为投资者营造公平、公正、合理、有序的市场环境。要提高行政执法的公开性、透明度，多服务、少添乱，维护好投资者和纳税人的合法权益，坚决杜绝对企业乱收费、乱罚款、乱检查等现象，切实做到寓执法于亲商服务之中，显文明于安商助商之时。要建立健全优化投资环境长效机制，实施投资环境专项评价制度，组织外商、民营企业家和个体工商户等各界人士，对投资环境进行综合评价，严肃查处破坏投资环境的典型案件。要积极营造良好的信用环境，各级各部门尤其是各级领导干部要带头遵守和维护政府信用，对客商承诺的事项，只要在法律和政策范围内，必须认真兑现，增强政府公信力，真正以诚信引资金，以诚信聚人气，以诚信促发展。

四、切实加强组织领导，确保招商引资任务落到实处

抓好招商引资，关键在领导，根本在落实。全市各级各部门必须强化责任意识，健全工作机制，扎扎实实把招商引资的各项工作任务落到实处。

第一，招商引资是一项指标实、任务硬的工程，要注重落实责任。各县市区、各部门要明确职责，尽快把招商引资任务层层量化分解落实下去，做到人人肩上有指标、有责任、有压力。各级各部门的主要领导同志要高度重视、周密部署，既要坐镇指挥，又要带头走上招商引资工作的第一线，搞好协调服务，帮助落户企业或项目单位解决实际困难，做到重要客商亲自接待、重要项目亲自洽谈、重要问题亲自解决。各有关部门要强化招商责任，加强分工协作和信息沟通，形成招商合力。招商引资工作一线的同志，必须把项目牢牢抓在手中，与企业、客商保持紧密联系，积极落实政策，千方百计做好服务协调工作。

第二，招商引资是一项综合性很强、协调任务重的工程，要注重提高能力。新的形(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）势下，我们抓招商、引资金的能力也要同步提升、及时跟进，防止出现老办法不管用、新办法不会用的问题。各级领导干部要深度解读招商引资的有关政策和国家产业发展方向，详细了解本地的资源情况、优势产业、投资成本等要素，善于在政策中发现机遇、抓住机会，做招商引资的行家里手。要加强统筹协调，着力把相对独立的部门工作统一到重点招商项目上来，妥善解决项目从策划到审批、从筹建到投产过程中遇到的各种问题。要增强创新意识，敢冒风险、敢担责任，大胆运用金融和市场手段，破解难题、打开局面。

第三，招商引资是一项见真功、重实绩的工程，要注重考核奖惩。今年，市委、市政府将继续坚持重奖重罚不动摇，适当增加招商引资任务完成情况在工作政绩考核中的比重，用考核奖惩机制催生压力、激发活力。相关部门要认真调查研究，抓紧完善招商引资工作的考核办法，真正做到科学统计、如实统计，正确评估分析招商实绩，增强指导性、提高实效性、发挥导向性，使考核奖惩更加有力，更加有效。市委市政府督查室和市招商局要充分发挥职能作用，进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度、招商成果跟踪问效制度，每月调度，每季通报，及时反映各县市区招商引资进展情况，督促相关单位及时解决存在问题，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。

同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是建设2010（**）国际化大都市的一项重大战略举措，事关全局和长远。全市各级各部门一定要以只争朝夕的精神、百折不挠的毅力和立说立行的作风，群策群力，团结一致，顽强拼搏，迎难而上，努力开创全市招商引资工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

第四篇：区卫生系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育实施方案

为了认真贯彻落实市委五届七次全会，区委十五届四次全会精神，圆满完成2010年区卫生系统各项目标任务，根据《中共**市**区委关于在全区开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育的安排意见》（*字20102号）文件要求，努力创建国际化大都市医疗卫生环境，根据区委统一安排部署，区卫生局决定，以“全面

贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”为目标，在区卫生系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）建设国际化大都市主题教育。现就活动方案安排如下：

一、指导思想

以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，全面提升我区卫生系统医疗卫生服务水平，进一步深化认识、创新理念、转变作风，推动我区卫生事业科学发展，更好地服务于国际化大都市建设。

二、目的意义

医疗卫生事业是国际化大都市建设公共事业的一个重要组成部分，全区广大医技人员是实现**卫生事业科学发展、推动**经济跨越发展、和谐发展的重要力量。在新一轮西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇时期，面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育，对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质；对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。开展“三新”主题教育，旨在增强我们干部队伍的大局意识，全面理解、准确把握中、省、市、区的决策部署，进一步深化认识、统一思想。通过学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准卫生行业的发展方向、明确发展目标；进一步创新理念、提升境界；进一步增强群众观念、转变工作作风；以实际行动确保2010年各项任务落实，为实现建设国际化大都市创建良好的社会公益环境。

三、主要内容

（一）明确新目标。围绕“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”目标，区属各医疗单位要分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求；结合“9+1”新医改任务，明确目标，分解任务、夯实责任；立足本职工作岗位，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。

（二）提升新境界。通过学习国际化大都市的内涵和建设要求，掌握现代医疗服务理念和服务技(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）能，增强推动医疗卫生科学发展、促进社会和谐和服务于国际化大都市的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。

（三）争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变工作作风，优化办事程序，提升工作效能。在“看病难、看病贵”为民谋利上出实招，强化服务宗旨意识，认真解决关系**的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群和医患关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。

四、方法步骤

“三新”主题教育从2010年3月1日开始，3月20日结束，共20天。区卫生系统干部职工全员参与，2月26召开区卫生系统主题教育动员大会，对主题教育进行安排部署。区属各医疗卫生单位于3月1日前结合本单位实际进行再动员、再部署。活动分三个阶段进行：

第一阶段：集中学习（3月1日—3月10日）

1、学习内容：认真学习胡锦涛总书记在陕西视察工作时的重要讲话、中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委十五届四次全会、全区经济工作会精神，学习《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全区经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。

2、学习载体：一是积极参加区委“三新”办组织的专题讲座；二是邀请党校教授进行《“三新”主题教育辅导读本》专题培训；三是开展学习笔记展评、心得体会交流和座谈研讨活动；四是在区委“三新”办的统一组织下进行“三新”主题教育知识考试，成绩不合格者要进行补课，直至验收合格。

3、学习要求：参学者学习笔记不得少于8000字；并结合本人工作实际谈体会与想法，写心得体会一篇；各单位必须建立“三新”主题教育学习考勤制度，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。

第二阶段：查摆问题（3月11日—3月16日）

1、广泛征求意见

。各单位要采取发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设立意见箱、谈心交流等多种形式，全面征求党员、干部、群众对医疗卫生工作的意见和建议。

2、开展“五看五增强活动”。各单位要在学习教育的基础上，紧密结合各自工作实际和干部群众思想实际，通过深入地大调研大走访，大力开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大

都市医疗卫生公共事业的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市大环境相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为病患者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。

3、开展“建设大都市、我来献一策”活动。各单位要组织群众进行民主评议，对归纳梳理查摆出的各类问题，形成自查报告，组织党员、群众评议并征求意见。参加评议人员要着重从查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对自查报告进行评议。要把群众评议正确的意见体现到修改后的自查报告中。

第三阶段：整改提高（3月17日—3月20日）

1、制定整改方案。各单位以自查报告为依据，针对查找征求到的意见建议和民主评议中反映的问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，确保整改工作有据可循。整改落实方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。

2、公开作出承诺。各单位要紧扣新医改工作任务和本职工作，作出公开承诺。领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为各单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。

3、解决突出问题。各单位针对本单位在“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”中存在的主要问题，要通过邀请专家学者、人民群众、上级领导会诊等办法，研究形成科学发展的工作思路、目标方向和方法措施，努力在构建和揩医患关系、解决“看病难、看病贵”问题、加强社区卫生服务内涵建设等方面取得新进展，确保“三新”主题教育取得丰硕成果。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“三新”主题教育的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委十五届四次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各单位党支部“一把手”是主题教育的第一责任人，分管领导为直接责任人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，做出具体安排，推进主题教育扎实开展。

（二）认真研究，精心策划。要根据区卫生系统主题教育《实施方案》，结合各自实际，认真研究，精心谋划，在做好机构组建、方案制定、载体设计、人员落实、经费保障等方面工作的基础上，策划好、组织好主题教育，采取丰富多彩的形式，使主题教育有声势、有载体、有成效，确保主题教育取得实效。

（三）强化督查，严肃纪律。区卫生系统主题教育领导小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。

（四）讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。

第五篇：市水利局关于开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育的实施方案

为了认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，圆满完成2010年全市水利工作各项目标任务，实现建设国际化大都市的良好开局，根据中共**市委《关于开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育的安排意见》，结合我局实际，现就开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）建设国际化大都市主题教育安排如下：

一、目的意义

当前，我市正处在抢抓西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇，实现建设国际化大都市良好开局的关键时期, 水利工作也面临着前所未有的发展机遇。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，加强干部队伍建设、提升干部整体素质，加强机关效能建设、优化投资发展环境都具有十分重要的意义。要通过开展“三新”主题教育，教育引导全系统干部职工进一步增强大局意识，全面理解、准确把握中、省、市的决策部署，深化认识，统一思想；教育引导全系统干部职工认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向，明确目标；教育引导全系统干部职工进一步解放思想，突破传统思维定式，创新理念，提升境界；教育引导全系统干部职工进一步弘扬求真务实的精神，增强群众观念，转变工作作风，推动科学发展，全面完成 2010年各项水利工作任务。

二、主要内容

1、明确新目标。围绕建设西安（**）国际化大都市的目标，贯彻中省治水方针，不断探索新形势下水利工作与全市经济社会发展的结合点，准确定位，分阶段、分层次制定工作规划，细化具体职责和工作要求；逐项分解2010年全市水利工作任务，夯实责任。围绕“一个目标”，把握“两个规律”，落实“三个统筹”，提升“四个能力”，确保“五个安全”，努力取得水利建设与发展的新成效。要把工作任务落实到每一个部门和单位，立足本职工作岗位明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。

2、提升新境界。通过学习教育和讨论引导全系统干部职工培养现代化思维，准确把握现代水利发展方向，掌握现代水利科学技术，掌握现代社会管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领；大力培养全系统干部职工的市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企事业管理等多方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的综合能力；大力培养全系统干部职工的国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使干部职工的思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。

3、争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变水利工作职能，提升工作效能，简化办事程序，提供优质高效服务。在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系民生的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年水利工作目标任务做出应有的贡献。

三、方法步骤

“三新”主题教育要行动快、出实招、求实效。活动从2010年2月20日开始，3月20日结束，为期30天。整个活动分三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（2月20日—2月23日）

根据市委的部署，主要做好三项工作：

1、局党组研究，安排部署全系统的“三新”主题教育。由主要领导挂帅，成立主题教育领导小组，组建工作机构，负责局系统主题教育的组织领导、协调指导和督促检查工作。

2、根据市委关于开展“三新”主题教育的安排意见，结合局系统的实际情况，制定实施方案和督查方案。

3、召开局系统“三新”主题教育动员大会，对主题教育进行动员和部署，充分调动广大干部职工参加主题教育的积极性。

第二阶段：集中学习（2月24日—3月10日）

学习内容：

1、中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神；

2、胡锦涛总书记在陕西视察工作时的重要讲话

3、《关中—天水经济区发展规划》；

4、《西咸一体化建设规划》；

5、《西咸新区建设规划》；

6、全市经济社会发展总体思路；

7、建设国际化大都市的标准、内涵；

8、《“三新”主题教育辅导读本》；

9、**局长在2010年全市水利工作会议上的工作报告。

学习方式：

1、由领导带头，主要采取集中学习、自学等形式进行。其中集中学习不少于5次。集体学习要有记录，个人要有5000字以上的学习笔记和1篇心得体会文章。

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