解放思想更新观念大讨论工作方案

第一篇：解放思想更新观念大讨论工作方案

一、认识大讨论的意义

在刚刚完成集团公司组建任务的第二年，集团公司党组根据电力企业由于长期实行计划经济和垄断经营模式的影响，干部职工的思想观念相对滞后，缺乏市场竞争意识，重生产、轻效益的现象比较普遍，各企业和广大干部职工不能适应电力体制改革带来的巨大变化的情况，组织在全系统广泛开展了一次“解放思想、更新观念”大讨论活动。大讨论通过学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，开阔眼界，查找自身的局限和不足，广大干部职工深刻地感受到了市场与竞争带来的巨大变革，思想受到了触动，市场意识、竞争意识、效益意识比以前有所增强，对推动集团公司的发展和顺利实现创业阶段目标产生了积极而深远的影响。

在随后的生产经营中，集团公司党组发现，系统内部由于长期受计划经济垄断经营模式的影响，重生产轻效益、重安全轻管理的惯性思维并没有得到根本改变，与完全适应市场竞争的需要还有重大距离。工作上，只注重安全生产，而对电价、电量、电费回收、环保、税收、成本的控制没有提到一个相应的高度；只注重内部管理制度的健全和人际关系的和谐，而与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业、环保等周边关系的协调沟通重视不够。而这些因素都不同程度地影响着基层企业的经营状况，同时也影响到集团公司的快速发展，影响着集团公司战略目标的如期实现。要想完成从重生产、本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变，完成从粗放型的经济增长方式向集约型的增长方式和消费模式的转变，就必须先从思想观念入手，以思想观念的转变，推动体制机制的转变；以思想观念的转变，推动管理模式和工作方式的转变。而开展“解放思想、更新观念”大讨论是促进人的观念发生变化的好办法。

我厂除了存在集团公司所列举的共有的不合形势要求的现象之外，还存在着直接影响经营效益的思想观念落后和管理不科学、不到位的问题，存在着各级领导干部的管理能力、工作能力和执行能力亟待提高的问题。在集团公司效益年里，深入进行今年的“解放思想、更新观念”大讨论，以思想的转变促进机制体制的转变，促进管理方面的进步，对我们提高效益、甩掉落后帽子有着积极的现实意义。

二、把握大讨论的几个原则

1、坚持把学习教育摆在首要位置。

学习是引领思想解放、观念更新的前提和基础，只有坚持用先进的理论武装头脑，坚持用科学发展观来指导企业改革发展的各项实践，大讨论才不至于偏离正确的方向。厂级领导干部要按上级要求，参加今年分公司举办的“解放思想、更新观念”研讨班，中层干部要参加厂里举办的“解放思想、更新观念”培训班，同时厂里要结合实际，对管理岗位人员、班组长采取举办学习班、召开报告会等形式，扩大培训范围，提高学习效果。

2、坚持理论与实践相结合、务虚与务实相融合。

开展大讨论的出发点和落脚点是指导实践、解决问题，通过解决认识问题，增强干部职工市场意识、竞争意识、效益意识，来促进各单位经营管理的实际问题的解决，增强集团公司系统各单位的盈利能力、竞争能力、可持续发展能力，在效益年里尤其要着力解决如何“增收降耗”、如何减少亏损企业、如何减少亏损额、如何提高整体经济效益的问题，通过大讨论活动促进和推动企业的各项工作。

3、要坚持抓好重点群体、重点对象。各级领导干部在企业生产经营管理的各项工作中处在举足轻重的位置，在领会上级工作意图、贯彻执行上级工作部署、推进各项工作等方面发挥着至关重要的作用，因此，各级领导干部是大讨论活动的重点对象。通过大讨论活动，提高领导干部的管理能力，提高各个层面的执行力。在突出抓重点的前提下，要注意将大讨论活动与“同心文化”理念宣贯工作结合起来，引导广大干部职工用同心文化理念指导自己转变思想观念，规范个人行为，提高能力素质。

4、要坚持务求实效。集团公司党组明确提出“把是否完成了‘效益年’的任务目标作为检验这次大讨论成效的标准”，因此，我们提大讨论活动要在“实”字上下功夫，实实在在地开展，扎扎实实地推进，让大讨论活动促进“1421”任务的完成和全年奋斗目标的实现，促进企业从“生产型”向“经营型”转变。

三、大讨论应解决的问题

目前，困扰企业的问题很多，但重要的还是思想观念落后、向心力不强、管理粗放和执行不到位等方面的问题。在大讨论活动中，以下问题应得到很好地解决：

1、在集团公司“效益年”、分公司“管理效益年”中，我们应该怎么办？

2、与先进单位相比，我们的差距究竟在哪里？能否缩小这些差距？

3、在建设节约型企业的活动中，企业已经采取一定举措，我们个人能做什么？

4、怎样解决办事拖拉、效率不高的问题？

5、如何增强企业的凝聚力和向心力？

6、执行力强弱是企业完成任务、指标的重要因素，如何提高干部和员工的执行力？

四、大讨论活动领导机构

为加强对大讨论工作的领导，厂成立大讨论工作领导小组，组成如下：

组 长：×××

副组长：***成员：各党支部书记、党群口各部门主任

领导小组下设办公室，办公室设在在思想政治工作部，负责具体工作。

五、对大讨论的工作要求

1、今年的大讨论不划阶段，不定任务，贯穿全年，从以讨论促工作考虑，应尽量提前进行。

2、各党支部应根据工作情况合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。生产口各单位应避开大、小修和抢修时间，集中在生产形势相对稳定、工作不太紧张的时间进行。

3、各党支部在大讨论中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，典型的、对企业有影响的要及时上报，以便在全厂推广。

4、政工部要不定时地编发大讨论简报，以宣传典型，指导工作。

5、初步定于10月底为大讨论总结时间，届时各党支部将讨论进展情况详细总结上报。

第二篇：解放思想更新观念大讨论工作方案.

解放思想更新观念大讨论工作方案

一、认识大讨论的意义 在刚刚完成集团公司组建任务的第二年，集团公司党组根据电力企业由于长期实行 计划 经济和垄断经营模式的影响，干部职工的思想观念相对滞后，缺乏市场竞争意识，重生产、轻效益的现象比较普遍，各企业和广大干部职工不能适应电力体制改革带来的巨大变化的情况，组织在全系统广泛开展了一次“解放思想、更新观念”大讨论活动。大讨论通过学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，开阔眼界，查找自身的局限和不足，广大干部职工深刻地感受到了市场与竞争带来的巨大变革，思想受到了触动，市场意识、竞争意识、效益意识比以前有所增强，对推动集团公司的发展和顺利实现创业阶段目标产生了积极而深远的影响。中国论文联盟www.xiexiebang.com整理。

在随后的生产经营中，集团公司党组发现，系统内部由于长期受 计划 经济垄断经营模式的影响，重生产轻效益、重安全轻管理的惯性思维并没有得到根本改变，与完全适应市场竞争的需要还有重大距离。工作上，只注重安全生产，而对电价、电量、电费回收、环保、税收、成本的控制没有提到一个相应的高度；只注重内部管理制度的健全和人际关系的和谐，而与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业、环保等周边关系的协调沟通重视不够。而这些因素都不同程度地影响着基层企业的经营状况，同时也影响到集团公司的快速发展，影响着集团公司战略目标的如期实现。要想完成从重生产、本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com 查看轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变，完成从粗放型的经济增长方式向集约型的增长方式和消费模式的转变，就必须先从思想观念入手，以思想观念的转变，推动体制机制的转变；以思想观念的转变，推动管理模式和工作方式的转变。而开展“解放思想、更新观念”大讨论是促进人的观念发生变化的好办法。

我厂除了存在集团公司所列举的共有的不合形势要求的现象之外，还存在着直接影响经营效益的思想观念落后和管理不科学、不到位的问题，存在着各级 领导 干部的管理能力、工作能力和执行能力亟待提高的问题。在集团公司效益年里，深入进行今年的“解放思想、更新观念”大讨论，以思想的转变促进机制体制的转变，促进管理方面的进步，对我们提高效益、甩掉落后帽子有着积极的现实意义。

二、把握大讨论的几个原则

1、坚持把学习教育摆在首要位置。

学习是引领思想解放、观念更新的前提和基础，只有坚持

用先进的理论武装头脑，坚持用科学发展观来指导企业改革发展的各项实践，大讨论才不至于偏离正确的方向。厂级 领导 干部要按上级要求，参加今年分公司举办的“解放思想、更新观念”研讨班，中层干部要参加厂里举办的“解放思想、更新观念”培训班，同时厂里要结合实际，对管理岗位人员、班组长采取举办学习班、召开 报告 会等形式，扩大培训范围，提高学习效果。

2、坚持理论与实践相结合、务虚与务实相融合。

开展大讨论的出发点和落脚点是指导实践、解决问题，通过解决认识问题，增强干部职工市场意识、竞争意识、效益意识，来促进各单位经营管理的实际问题的解决，增强集团公司系统各单位的盈利能力、竞争能力、可持续发展能力，在效益年里尤其要着力解决如何“增收降耗”、如何减少亏损企业、如何减少亏损额、如何提高整体经济效益的问题，通过大讨论活动促进和推动企业的各项工作。

3、要坚持抓好重点群体、重点对象。各级领导干部在企业生产经营管理的各项工作中处在举足轻重的位置，在领会上级工作意图、贯彻执行上级工作部署、推进各项工作等方面发挥着至关重要的作用，因此，各级领导干部是大讨论活动的重点对象。通过大讨论活动，提高领导干部的管理能力，提高各个层面的执行力。在突出抓重点的前提下，要注意将大讨论活动与“同心文化”理念宣贯工作结合起来，引导广大干部职工用同心文化理念指导自己转变思想观念，规范个人行为，提高能力素质。

4、要坚持务求实效。集团公司党组明确提出“把是否完成了„效益年‟的任务目标作为检验这次大讨论成效的标准”，因此，我们提大讨论活动要在“实”字上下功夫，实实在在地开展，扎扎实实地推进，让大讨论活动促进“1421”任务的完成和全年奋斗目标的实现，促进企业从“生产型”向“经营型”转变。

三、大讨论应解决的问题

目前，困扰企业的问题很多，但重要的还是思想观念落后、向心力不强、管理粗放和执行不到位等方面的问题。在大讨论活动中，以下问题应得到很好地解决：

1、在集团公司“效益年”、分公司“管理效益年”中，我们应该怎么办？

2、与先进单位相比，我们的差距究竟在哪里？能否缩小这些差距？

3、在建设节约型企业的活动中，企业已经采取一定举措，我们个人能做什么？

4、怎样解决办事拖拉、效率不高的问题？

5、如何增强企业的凝聚力和向心力？

6、执行力强弱是企业完成任务、指标的重要因素，如何提高干部和员

工的执行力？

四、大讨论活动领导机构

为加强对大讨论工作的领导，厂成立大讨论工作领导小组，组成如下：

组 长：×××

副组长：***成员：各党支部书记、党群口各部门主任

领导小组下设办公室，办公室设在在思想政治工作部，负责具体工作。

五、对大讨论的工作要求

1、今年的大讨论不划阶段，不定任务，贯穿全年，从以讨论促工作考虑，应尽量提前进行。

2、各党支部应根据工作情况合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。生产口各单位应避开大、小修和抢修时间，集中在生产形势相对稳定、工作不太紧张的时间进行。

3、各党支部在大讨论中要善于发现新思想新见解，善于 总结 经验，典型的、对企业有影响的要及时上报，以便在全厂推广。

4、政工部要不定时地编发大讨论简报，以宣传典型，指导工作。

5、初步定于10月底为大讨论 总结 时间，届时各党支部将讨论进展情况详细总结上报。

第三篇：解放思想更新观念大讨论工作方案

一、认识大讨论的意义在刚刚完成集团公司组建任务的第二年，集团公司党组根据电力企业由于长期实行计划经济和垄断经营模式的影响，干部职工的思想观念相对滞后，缺乏市场竞争意识，重生产、轻效益的现象比较普遍，各企业和广大干部职工不能适应电力体制改革带来的巨大变化的情况，组织在全系统广泛开展了一次“解放思想、更新观念”大讨论活动。大讨论通过学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，开阔眼界，查找自身的局限和不足，广大干部职工深刻地感受到了市场与竞争带来的巨大变革，思想受到了触动，市场意识、竞争意识、效益意识比以前有所增强，对推动集团公司的发展和顺利实现创业阶段目标产生了积极而深远的影响。在随后的生产经营中，集团公司党组发现，系统内部由于长期受计划经济垄断经营模式的影响，重生产轻效益、重安全轻管理的惯性思维并没有得到根本改变，与完全适应市场竞争的需要还有重大距离。工作上，只注重安全生产，而对电价、电量、电费回收、环保、税收、成本的控制没有提到一个相应的高度；只注重内部管理制度的健全和人际关系的和谐，而与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业、环保等周边关系的协调沟通重视不够。而这些因素都不同程度地影响着基层企业的经营状况，同时也影响到集团公司的快速发展，影响着集团公司战略目标的如期实现。要想完成从重生产、轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变，完成从粗放型的经济增长方式向集约型的增长方式和消费模式的转变，就必须先从思想观念入手，以思想观念的转变，推动体制机制的转变；以思想观念的转变，推动管理模式和工作方式的转变。而开展“解放思想、更新观念”大讨论是促进人的观念发生变化的好办法。我厂除了存在集团公司所列举的共有的不合形势要求的现象之外，还存在着直接影响经营效益的思想观念落后和管理不科学、不到位的问题，存在着各级领导干部的管理能力、工作能力和执行能力亟待提高的问题。在集团公司效益年里，深入进行今年的“解放思想、更新观念”大讨论，以思想的转变促进机制体制的转变，促进管理方面的进步，对我们提高效益、甩掉落后帽子有着积极的现实意义。

二、把握大讨论的几个原则

1、坚持把学习教育摆在首要位置。学习是引领思想解放、观念更新的前提和基础，只有坚持用先进的理论武装头脑，坚持用科学发展观来指导企业改革发展的各项实践，大讨论才不至于偏离正确的方向。厂级领导干部要按上级要求，参加今年分公司举办的“解放思想、更新观念”研讨班，中层干部要参加厂里举办的“解放思想、更新观念”培训班，同时厂里要结合实际，对管理岗位人员、班组长采取举办学习班、召开报告会等形式，扩大培训范围，提高学习效果。

2、坚持理论与实践相结合、务虚与务实相融合。开展大讨论的出发点和落脚点是指导实践、解决问题，通过解决认识问题，增强干部职工市场意识、竞争意识、效益意识，来促进各单位经营管理的实际问题的解决，增强集团公司系统各单位的盈利能力、竞争能力、可持续发展能力，在效益年里尤其要着力解决如何“增收降耗”、如何减少亏损企业、如何减少亏损额、如何提高整体经济效益的问题，通过大讨论活动促进和推动企业的各项工作。

3、要坚持抓好重点群体、重点对象。各级领导干部在企业生产经营管理的各项工作中处在举足轻重的位置，在领会上级工作意图、贯彻执行上级工作部署、推进各项工作等方面发挥着至关重要的作用，因此，各级领导干部是大讨论活动的重点对象。通过大讨论活动，提高领导干部的管理能力，提高各个层面的执行力。在突出抓重点的前提下，要注意将大讨论活动与“同心文化”理念宣贯工作结合起来，引导广大干部职工用同心文化理念指导自己转变思想观念，规范个人行为，提高能力素质。

4、要坚持务求实效。集团公司党组明确提出“把是否完成了‘效益年’的任务目标作为检验这次大讨论成效的标准”，因此，我们提大讨论活动要在“实”字上下功夫，实实在在地开展，扎扎实实地推进，让大讨论活动促进“1421”任务的完成和全年奋斗目标的实现，促进企业从“生产型”向“经营型”转变。

三、大讨论应解决的问题目前，困扰企业的问题很多，但重要的还是思想观念落后、向心力不强、管理粗放和执行不到位等方面的问题。

第四篇：“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论方案

Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论

活 动 方 案

灵宝市实验小学 二0一二年九月十八日

0 Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论

活 动 方 案

为了贯彻落实教体局关于“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动的有关文件精神，进一步解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干、振奋精神、扎实工作。推动我校教育教学质量再上新台阶，为灵宝教育科学、持续、创新、跨越发展做出应有贡献。结合我校当前实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观。围绕灵宝市市委提出的“解放思想、更新观念、开拓创新”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动。全面落实教体局78号文件精神，正视学校的现状，敢于破除制约学校发展的各种障碍，探索推动我校科学发展的新目标、新机制、新举措，努力营造“人人敬业，个个创新，事事求规范、共同谋发展”的良好氛围，以新一轮的思想大解放，实实在在推动我校各项工作又好又快发展。为推动灵宝教育新跨越，推进“科教兴灵”战略和人才强市战略作出应有的贡献。

二、目标要求

1、把解放思想与发扬主人翁精神相结合。着力转变不利于学校进一步发展的思想观念，从党员干部到老师职工都要增强主人翁精 1 Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

神，强化“校兴我荣，校衰我耻”意识，以当称职的主人翁为荣，以当消极的旁观者为耻。大胆探索学校发展的道路，明确学校发展的目标。着力解决当前工作得过且过、固步自封、不思进取等阻碍发展的问题。真正使解放思想大讨论的过程成为干部职工转变观念、树立信心、明确责任，进而推动学校发展的过程。

2、把解放思想与大力改革创新相结合。要以“改革创新”为荣，以“因循守旧”为耻。要针对阻碍学校发展的体制机制弊端，制定具有操作性强的政策措施，构建科学、高效、规范、有序的体制机制。尽力使教职员工的潜能都能充分发挥，学校资金用在“刀刃”上，物力资源都得到充分利用。建立一套符合科学发展观要求的教育教学工作综合评价体系，落实到行政管理、后勤服务的各项制度中，体现在干部提拨、评先表模、老师待遇等切身利益上。要清醒地认识到，完善创新体制机制，是全面落实科学发展观，加快学校良性发展的有力保证。

3、把解放思想与树立忧患意识相结合。要当“忧患者”，耻为“麻木人”。学校的每位教职员工都要有大局观念和忧患意识，要通过进一步解放思想，转变不适应、不符合跨越式发展、科学发展的观念。重点破除安于现状、干劲不够足，部门利益、胸怀不够宽，瞻前顾后、胆子不够大，墨守成规、办法不够多等思想障碍，进一步增强学校干部职工的忧患意识。

Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

面对社会对学校的期望，我们的常规管理要达到严、实、恒、精、细、活的要求。干部职工的忧患意识要化做实际行动，坚决杜绝麻木不仁的等、拖、怨思想。

三、活动步骤

这次解放思想大讨论活动，由学校领导干部带头率先垂范，以全体党员为实践重点以身作责，发动全体教职员工从自身做起，分三个阶段进行。总体时间安排为2个月：宣传动员、学习讨论阶段10月10日前完成，查找差距、征求意见阶段在10月底完成，整体提高、完善机制阶段在11月中旬以前完成。

（一）、宣传动员、学习讨论阶段（9月17日-10月10日）

1、召开动员大会。学校结合实际制定出《灵宝实验小学“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动方案》，在会议上进行传达、安排、部署，使全体教师明确任务，迅速的提高认识，很快的投入到活动中来。引导全校教师充分认识开展这项活动的重要意义，明确总体要求。举办一期“解放思想、更新观念、开拓创新”主题宣传专栏，营造开展“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动的浓厚氛围。以支部为单位，举办一次解放思想大讨论活动学习交流会。

2、搜集整理学习资料。结合教体局 “解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动学习参考内容，搜集整理学习内容，装订成册，下发到各处室、各年级组，方便全体教师学习。

Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

3、学习形式。采取集中学习与自学相结合的形式，认真组织全校党员教师集中重点学习关于解放思想的重要论述，深入学习十七大精神。以各处室为单位开展自学（学习计划另附）。保证集中学习时间不少于三天，领导班子记学习笔记不少于15篇，撰写心得体会2篇。学校利用周三晚的业务学习时间和周五教师例会的时间召开三次会议：一次学习报告会、一次学习交流会、一次学习总结会。使学习与讨论交流相结合，互相学习，共同提高。通过学习讨论认真查找思想上存在的障碍，工作中存在的不足，各处室提出具体整改意见，学校结合各处室提出的整改意见写出第一阶段总结报告上交教体局大讨论活动办公室。

4、总结报告。根据第一阶段学习讨论情况，认真进行总结，为下一阶段的活动开展奠定基础。将总结报告提交教体局大讨论活动办公室。

（二）、查找差距、征求意见阶段（10月11日-10月31日）

1、查找差距。在第一阶段学习的基础上，按照教体局安排要求全体教师联系自身实际和工作实际开展“五查五看“活动。在活动中全体教师要实事求是、深入剖析，切实摒弃因循守旧、按部就班、安于现状、敷衍塞责、不思进取等不利于个人和学校发展的现象。学校党支部将安排中层领导到各年级组就开展解放思想大讨论活动进行督查指导。学校将及时对大讨论活动中查摆出的问题和不足、整改的 4 Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

措施和办法、整改的结果等情况，采取适当方式向群众公布，自觉接受群众监督。

2、广泛征求意见。召开一次民主生活会，征求教职工本学校的建议和意见，找出我校发展中存在的突出问题。召开一次座谈讨论会，邀请离退休教师代表、学生家长代表和上级领导参加，听取他们对学校发展建设的建议和意见。组织一次意见征求活动，在校门口开设意见征求箱，公开学校征求意见联系电话，向学生家长发放意见征询卡。通过各种形式的活动开展，力争提高社会各界对学校办学的满意率。

（三）、整改提高、完善机制阶段（11月1日—11月15日）

1、制定整改措施。结合前两阶段的学习讨论和意见征询进行梳理分析，制定出学校整改计划。各党员干部要结合自身问题逐条进行剖析，写出有剖析措施的整改材料。

2、完善档案，建立长效机制。通过思想大解放讨论活动，深入推进学校规章制度的改革和完善，要从学校长远发展和科学发展高度及时修订和完善学校各项规章制度，进一步建立健全科学的教育教学工作综合评价体系，努力构建学校各项工作既生动活泼又篷勃发展的体制机制。

学校将对解放思想大讨论活动及时进行总结，重点总结主要做法、实际成效和意见建议，并形成专题总结报告。就本次活动中，形成的相关政策和制度将提交学校教代会审议。对大讨论活动中的先进集体和个人，学校将予以表彰。

Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

四、组织机构

学校成立“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。

组 长：翟晓明

副组长：白锁民 郭定锋 屈少科

成 员：樊江粉 张选革 何英辉 办公室主任由樊江粉同志兼任。

李海洋 何育振

灵宝市实验小学 2012.9.18

第五篇：“解放思想、更新观念”大讨论活动方案

“解放思想、更新观念”大讨论

活动方案

按照**党委《关于在全局组织开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的通知》要求，为在全总段开展好“解放思想、更新观念”大讨论，特制定如下活动方案：

一、指导思想

开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的指导思想是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为主线，以实现行业快速发展为目标，以副科 以上领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约行业科学发展、和谐发展的思想障碍和机制障 碍，着力破解影响行业发展的难题，努力在解放思想上迈出 新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上 取得新进展，在促进行业和谐上见到新成效。

二、主要任务

开展解放思想大讨论活动，要紧扣“调整结构、整合资源、开拓市场、推动发展”和“三个服务”这一主线，把握舆论导向，抓住讨论重点，推动行业全面发展。在讨论中必须立足行业及单位实情，紧密联系总段广大干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、和谐发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫。在解放思想中牢固树立科学发展观

位的发展形势，定位行业及单位的发展坐标，把握行业及单位的发展方向。

三、工作步骤

“解放思想、更新观念”大讨论活动从4月底开始，持续到7月份，用3个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段(4月30日至5月20日)。主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造解放思想、更新观念、改革创新的强大舆论声势和良好氛围。组织学习党的十七大精神，今年全国人大、政协会议精神，全国、全省交通工作会议精神，公路工作会议精神等，努力提高理论水平和思辨能力，为整个学习讨论活动奠定思想基础，各单位要结合各自实际，抓紧制定具体实施方案，广泛发动干部职工积极投身于学习讨论活动。

第二阶段：讨论调研阶段(5月20日至6月20日)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，深入开展调查研究，广泛征求职工意见和进行讨论交流，找出行业发展中存在的问题，讨论研究解决问题的办法和途径，为下一阶段科学决策奠定基础。

第三阶段：完善措施阶段(6月20日至7月20日)。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、制度，指导部署今后工作。各单位要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成

想认识，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的自觉性和坚定性。

（四）开展一次征集意见活动。在大讨论活动的第二阶段，要采取座谈、征求意见等形式，广泛征集干部职工对领导干部、领导班子及各项工作的意见和建议。各级领导干部要抽出一定时间，深入开展调查研究，指导做好大讨论活动。

（五）撰写一批体会文章。各级领导干部要结合行业及单位实际，围绕推进现代交通发展，实现“三个转变”和搞好“三个服务”，带头撰写体会文章，副科以上干部每人必须撰写一篇。通过宣传和交流，引导干部职工切实解放思想、更新观念。

（六）组织一次总结交流会。在大讨论活动后期，要召开一次系统的总结交流会，交流大讨论活动中创造的经验，总结大讨论活动取得的实效，对巩固和扩大大讨论活动成果提出要求。同时，在调查研究和意见梳理的基础上，完善和制定一系列制度、措施和办法，把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

五、活动要求

（一）加强领导。总段各级党组织要把开展解放思想大 讨论活动作为当前的一项重要政治任务，加强领导，精心组 织，周密安排，抓好落实。总段党委成立“解放思想、更新观念”大讨论活动领导小组。组长：领导小组成员由党委工

（四）强化宣传引导。要充分运用报刊、内部资料、网站、宣传栏、黑板报等各种宣传媒体，大力宣传开展大讨论活动的重大意义、进展情况、经验做法及成效，为活动的开展营造良好的舆论氛围。各单位开展活动的情况要及时报总段解放思想大讨论活动领导小组办公室，其中好的经验、好的做法将通过多种形式向全总段推广，发挥示范作用，引领舆论导向。