在全县“关爱女孩行动”现场会上的讲话

第一篇：在全县“关爱女孩行动”现场会上的讲话

各位领导，同志们： 在省、市计划生育抽样调查前夕，我们召开这个计划生育工作调度暨“关爱女孩行动”试点、“村民自治”工作现场会，总结和交流“关爱女孩行动”、“村民自治”工作作法，部署安排夏季计划生育特别是迎接省、市抽查准备工作，这说明县委、县政府对今年的计划生育工作特别重视，蒋县长还亲自出席了这次会议，并要作重要讲话。郦家坪镇在这方面作出了有益探索，待会，他们还要介绍经验。现在，根据会议安排，我就“关爱女孩行动”试点工作讲两点意见。

一、必须进一步提高对“关爱女孩行动”的认识 “关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律法规和科普知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。因而，它的意义十分重大而深远。

（一）“关爱女孩行动”是确保我国人口安全、全面建设小康社会的需要。党的十六大提出，21世纪前20年，要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这一奋斗目标，确保人口安全至关重要。经过多年的艰苦努力，我国人口过快增长的势头已得到有效控制，但从全面建设小康的目标来审视人口问题，仍然存在许多问题和隐患。在整个社会主义初级阶段，人口过多始终是我国长期面临的首要问题，人口发展与经济、社会、资源、环境的矛盾更为尖锐，进入稳定低生育水平阶段后，人口问题趋向多元化、复杂化，人口结构、人口素质、人口迁移、出生人口性别比、人口就业以及人们的生殖健康等方面问题更加突出。“关爱女孩行动”通俗地讲，是“纠正出生人口性别比失衡行动”。2004年第五次人口普查数据显示，全国0-9岁的人口中，男孩数量大大超过女孩，这批人进入婚龄后，将有近20%的男性找不到配偶。我省是出生人口性别结构失衡问题比较严重的省份之一，邵阳市是全省性别比偏高严重的市，我县在全市又属出生人口性别比结构失衡突出的县之一。让出生人口性别比结构趋于正常，已成为新时期我们计生工作面临的一个重大难题。国家人口和计生委于2003年选择全国11个县进行“关爱女孩行动”试点。实践证明，试点单位出生人口性别比都有不同程度的回落，明显优于全省、全国出生人口实际性别比。我县作为全省“关爱女孩行动”14个试点县之一，将力争在两年之内形成比较系统的治理出生人口性别比失衡的工作思路、方针、政策和有效措施，使偏高的性别比明显回落。到2010年左右，全县出生婴儿性别比更接近或趋于正常值。2003年3月，国家计生委更名为国家人口计生委，强化了人口发展战略研究和对人口问题综合治理的职能。省计生委也已经更名。我们务必要从确保国家人口安全，维护社会稳定，促进全面建设小康社会的政治高度，充分认识启动“关爱女孩行动”的重大意义，采取有效措施，做好试点工作。

（二）“关爱女孩行动”是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。中国几千年封建历史是一部中国妇女受压迫、受歧视的历史。即使在全面建设小康社会的今天，社会性别歧视以及女性潜意识中的自卑心理仍根深蒂固，不少地区特别是一些农村地区，歧视女性特别是女孩的现象还十分严重。女性主体意识的觉醒，不仅是广大妇女在争取自身解放进程中的主观要求，也是社会发展之必然。女性广泛参与经济发展和社会生活的历史趋势不可逆转。当前，部分农村地区的群众在生育问题上的性别偏好，既是计划生育工作特别是稳定低生育水平所面临的重要问题，也是推进妇女解放的新视角。启动“关爱女孩行动”就是要推动这一历史进程，促进人们的观念同社会进步与文明的融合，在全社会大力倡导，消除性别歧视，要从生育抓起；倡导男女平等，要从娃娃起步，从而成为我国妇女解放运动在新形势下的延伸并为之注入新的活力。

（三）“关爱女孩行动”是建设新型生育文化的必然要求。从1998年开始的全国“婚育新风进万家”活动，对于倡导科学、文明、进步的婚育观念，建设新型生育文化，促进人口和计划生育事业健康发展，起到了至关重要的作用。随着这一活动不断深入，特别是进入稳定低生育水平阶段后，客观上对新型生育文化建设、对“婚育新风进万家”活动的内容和形式提出了新的要求。“关爱女孩行动”为新型生育文化建设、为“婚育新风进万家”活动的深入开展，提供了一个新的切入点、一个新的载体、一种新的活动方式。它的启动，将进一步丰富新型生育文化建设的内涵，为“婚育新风进万家”活动拓展一个新的天地，为人口和计划生育宣传教育工作找到一种新的方式和途径。在一段时间内，我们根据形势发展，围绕人口和计划生育的中心任务，抓住一个重点加以突破，探索和总结经验，带动其它方面，就能不断赋予新型生育文化新的内容，使“婚育新风进万家”活动永远充满生机活力。我们应该看到，“关爱女孩行动”是一项需要党政领导高度重视，相关部门齐抓共管、综合治理，全社会共同参与的系统工程，而不只是某个部门、某个方面可以完成的工作。“重男轻女”、“男尊女卑”的传统观念积淀了几千年，有其深刻的社会、经济和文化背景，并非一朝一夕、通过一两个活动短时间可以轻易改变的。我县计划生育基础还很薄弱，“关爱女孩行动”在实施中会面临很多困难和新的问题。对开展这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们务必要有足够的思想准备。

（四）“关爱女孩行动”是打造我县计划生育工作亮点，提高计划生育工作水平的一项重要工作。当今年元月，我县被列为全省14个“关爱女孩行动”试点单位之一，试点工作正式启动以来，很多单位已经开始了这一工作并积累了很多好的经验，比如xx等乡镇的“宣传一条街”，xx等乡镇的宣传“风景线”，金称市镇的“计生绿卡”以及xx镇对计生对象户实行的一系列优惠措施等等。由此可见，这一命题的提出，从一开始就得到了同志们的广泛认同并受到有关领导和社会各界的高度关注。这也表明，它是一项顺民心、得民意、造福社会、造福于民的工作，是人口和计划生育工作对“三个代表”重要思想的又一具体实践。“关爱女孩行动”在全市、全省乃至全国都是一项新的工作，干得好很容易出典型，出特色。有了特色，我们的计划生育工作才有优势。

二、必须进一步抓紧抓好“关爱女孩行动” 今天的女孩子，明天的建设者；关爱今天的女孩，就是关注民族和国家的未来。这是新时期人口与计划生育工作的要求，也是确保人口安全、落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会的需要，是维护妇女合法权益、促进男女平等的重要举措。重男轻女不仅是一个观念问题，更是一个现实问题。与男性和成年人比较，妇女儿童在某种意义上是弱势群体，而未成年的女孩更是弱势中的弱势。关爱女孩行动，重点在转变观念，关键在落实行动，措施在综合治理。尽管自我县开展“关爱女孩行动”试点工作以来，不少乡镇能够认真按照县委、县政府的安排，周密部署，认真实施，积极稳妥地根据本地实际，创造性地开展这一工作。但是还有一部分乡镇领导对这项工作还是没有真正重视起来，该项工作在我县还是没有形成大氛围，大气候。所以，各乡镇务必高度重视这一项工作，花大力气、下大功夫来抓好抓实。就进一步抓紧抓好“关爱女孩行动”试点工作，我在这里提四点要求：

（一）务必加强宣传教育，围绕根本抓观念。各乡镇要把“关爱女孩行动”纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设范畴，在以往开展“婚育新风进万家”活动的基础上，加大关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、男到女家落户、女子成才、巾帼建功等方面的宣传倡导，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的普及，加大生殖健康和妇女儿童保健知识的传播，通过多种形式的宣传教育，在全社会树立性别平等意识，保护妇女、关爱女孩的法律意识和妇女特别是女孩重视自身价值、自我保护的意识，促进群众育龄观念的转变。

（二）务必健全优惠措施，立足长远抓保障。市委盛茂林书记在任省人口与计生委主任时说过：“关爱女孩，重在行动，重在给女孩及其家庭送实惠，要将建立利益导向机制作为行动的重点”。县委、县政府已出台了“关爱女孩行动”试点工作实施方案，对实行计划生育的群众实行一系列优惠措施。全县各级各单位务必要认真贯彻落实文件规定，结合实际，逐步建立完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和保障措施，形成利益导向机制，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益，帮助她们解决生产生活等方面的实际困难，为妇女争取更多享受教育、获得知识信息的权利，提高她们的社会经济地位，降低女童辍学率。这是综合治理出生人口性别比升高问题的治本之策。同时，各乡镇要把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作、扶贫开发与计划生育相结合工作、救助计划生育困难家庭的工作紧密结合，通过政策引导和帮扶救助，使女孩家庭特别是只有一个女孩和两女结扎的家庭在政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠，充分享受党和政府给予的关爱和温暖。

（三）务必深化优质服务，依法行政抓管理。要把“关爱女孩行动”与基层日常计生管理紧密结合起来，进一步深化计生优质服务，重点把好育龄妇女孕情监测、女婴成长跟踪，生殖健康服务三道关。全县各单位要按照工作程序和孕前管理的各项要求，落实以避孕为主，确保母婴健康，大幅度减少或避免女婴的非正常死亡。各乡镇要努力按照优质服务的标准和要求，规范计划生育常规管理和技术服务，重点加强孕情/生殖健康检查和定期随访，提高落实避孕节育措施的及时率、有效率和定期随访率。同时，要严厉打击歧视妇女、弃婴溺婴、拐买妇女儿童、非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠等不法行为。各乡镇党委、政府要组织协调相关部门，大力开展有关维护妇女权益的法制宣传教育，集中力量打击侵害妇女和女童权益的违法案件，清理各种歧视妇女的陈规陋习，整顿B超市场、染色体检测、施行流引产手术的各类机构，按照国家三部门联合下发的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，建立严格的管理监督机制，为“关爱女孩行动”营造有利的法制环境和制度环境。

（四）务必加大综治力度，明确责任抓领导。“关爱女孩行动”的试点工作是一项事关国计民生、人口安全、社会稳定、妇女发展的社会系统工程。县委、县政府已成立了以蒋耀华县长为组长的“关爱女孩行动”试点工作领导小组。各乡（镇、场）也要成立相应的领导小组，领导小组以乡（镇、场）计生领导小组为基础，党政主要领导负总责，分管领导具体抓。千方百计落实工作经费，确保试点工作顺利进行。全县上下要统一认识，切实增强责任感、紧迫感，处理好“关爱女孩行动”与维护社会稳定、促进全面建设小康社会、综合治理人口问题、建设新型生育文化的关系。乡镇党委、政府要将“关爱女孩行动试点工作”纳入重要议事日程，加强综合协调、统筹规划和对试点工作的具体指导。县计生局要把试点工作的好坏纳入乡镇党委、政府人口和计划生育目标管理责任制，严格考核，狠抓落实。全县各级各部门要上下联动，切实形成政策协调配套、各方齐抓共管、群众支持参与的工作机制，确保试点工作各项目标的实现。同志们，“群众利益无小事”,为了确保我国人口安全和社会稳定，为了妇女发展和千千万万女孩的幸福，我们一定要以满腔的热情和爱心，把“关爱女孩行动”的试点工作抓紧、抓实，抓出成效，使它开花、结果，为新时期的人口和计划生育工作增添新的光彩。

第二篇：副省长在全省关爱女孩行动电视电话会上的讲话

同志们：

刚刚结束的全国关爱女孩行动电视电话会议是国务院召开的一次高规格的人口和计划生育问题工作会议。会上，ＸＸＸ主任通报了情况，湖北、福建、江西3个省和中宣部、公安部、卫生部的领导介绍了经验，国务委员华建敏同志讲了重要意见，这充分表明党中央、国务院对人口和计划生育工作的高度重视。我们一定要结合实际，深刻领会、认真贯彻华建敏国务委员和张维庆主任的讲话精神，各级政府要学习湖北、福建、江西等省的经验和做法，各级宣传、公安、卫生部门要认真贯彻落实中宣部、公安部、卫生部领导的讲话精神，履行职责，做好工作，把开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比问题的工作不断推向深入。下面，我就贯彻落实国务院电视电话会议精神，切实抓紧抓好我省关爱女孩行动各项工作再讲三点意见：

一、认清当前形势，明确关爱女孩行动工作任务

关爱女孩行动是构建和谐社会、落实科学发展观、促进男女平等、提高妇女地位以及推动新农村建设的重要举措。近年来，我省各级党委、政府和各有关部门把关爱女孩行动置于工作的重要地位，把出生人口性别比列入各市（州）人口计生目标考核内容，积极动员全社会力量共同营造有利于女孩成长和女孩家庭幸福的舆论氛围，制定并兑现向女孩和计划生育女儿户倾斜的社会经济政策，加大非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的打击力度，初步形成了综合治理出生人口性别比偏高的良好局面。

但我们也注意到，我省局部地方人口出生性别比多年居高不下，特别是二孩以上出生性别比失调，潜存着人口安全和社会隐患。据全省1%人口抽样调查，目前我省男性人口已经比女性人口多出70万人。从今年上半年分孩次出生性别比来看，一孩出生性别比基本正常，二孩性别比为115，明显偏离正常值，并且二孩性别比高于120的县（市、区）多达17个。因此，在我省，治理出生人口性别比偏高问题的形势严峻，遏制二孩以上出生人口性别比偏高的任务十分艰巨。

二、采取切实措施，推动关爱女孩行动深入开展

一是完善制度。各级政府要建立有奖举报制度，提倡群众监督、举报，集聚全社会各方面力量，加强对B超、终止妊娠药物和手术的监督，发挥强大的舆论震慑作用，对举报非法进行B超性别诊断或非法进行选择性别人工终止妊娠者给予重奖，激励广大群众自觉守法，在全社会形成依法管理的法制环境。要继续完善统计监测和登记报告制度，建立环孕情服务、补救措施、接生“三定点”制度，加强对已婚育龄群众采取避孕措施的指导，坚持避孕为主，最大限度地降低非意愿怀孕发生率；提高计划生育技术服务管理质量和标准，保护广大妇女的身心健康；建立明确规范的管理服务制度，对怀孕妇女实行孕前监测、孕期保健、孕后随访的全程服务；特别是卫生部门要加大监督力度，实行市场准入制度，对一些不具备综合诊断条件，而单纯进行B超检查的个体诊所，要严格控制，加大对进行B超性别鉴定行为的处理力度；要坚决取缔不具备执业资格的非法医疗单位、个体诊所，保证胎儿的正常分娩，减少出生女婴的非正常死亡。搞好出生缺陷干预和生殖健康教育工程，采取各种有效措施保证母婴健康。尽快制定出台性别比治理办法，依法严厉打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠）、溺弃拐卖女婴等违法行为。建立联合执法制度，按照省上相关部门制定下发的《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》和《关于配合做好打击“两非”与加强流动人口计划生育工作的通知》要求，重点开展对B超市场、技术服务市场、医药市场、个体行医市场的专项整治，形成治理出生人口性别比偏高的长效机制。

二是落实政策。从上半年督查、考核情况看，独生子女领证户和二女结扎户养老储蓄累计落实率较低，独女领证户一次性奖励资金和独生子女领证户保健费落实不到位的问题较为突出。各级党委、政府一定要高度重视，把落实计划生育家庭各项奖励优惠政策，作为推动关爱女孩行动深入开展的重要抓手。在全面落实“三项制度”（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”扶贫工程，计划生育特殊困难家庭救助）所需经费的同时，重点确保整村推进、易地搬迁“少生快富”项目资金和当年新增二女节育户奖励资金。要继续制定和出台有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策。在政策的具体实施中，要注重体现对女儿户的倾斜、照顾和优先优惠，使得女儿户家庭在“政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠、晚年养老有保障”。今年，部分市（州）已经出台了农村“两户”子女初中升高中、职校、中专加20分的优惠政策，其他地方也要加强协调，努力体现对农村“两户”尤其是女孩户的优先优惠。

三是集中整治。今年4月份在全省范围内开展的打击“两非”重点专项治理活动，形成了一定声势，取得了一定成效，但发展不平衡。兰州、张掖、白银、庆阳、武威、临夏等市（州）领导重视，组织得力，措施落实，打击“两非”活动形成了较好的社会影响。但有的市（州）进展缓慢，个别市、县甚至无动于衷，这首先是当地计生委一把手的认识有些问题，对此要引起高度重视。一定要树立全省一盘棋，上下左右共同配合、齐抓共管的思想，掀起打击“两非”的活动高潮。从现在开始到9月底，进展迟缓的市、县要进行补课，全面落实年初工作会上关于打击“两非”的部署要求，对工作抓得不力的，年终要落实责任，考核扣分。

在打击“两非”的同时，要抓好关爱女孩试点工作。天水市麦积区是2004年国家确定的关爱女孩行动试点工作项目县。两年来工作成效明显，制定出台了30多项有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策和有当地特色的“农家乐”等致富项目，开展了关爱女孩军民共建和“春蕾计划”等救助活动，试点工作得到了国家肯定。去年底，省上又确定了14个省级关爱女孩试点县、市、区（14市、州各1个）。各省级试点县一定要高度重视，认真学习先进地方经验，总结自己工作的成功方法，不断推进关爱女孩活动深入发展。

四是创新载体。各级政府要在帮助农村女孩家庭提高收入、扶助女儿户发展生产项目、降低女孩辍学率等基础上，围绕新形势新任务，进一步创新活动载体，突出本地特色，不断丰富活动形式和内涵。要把关爱女孩行动纳入精神文明和公民道德建设规划中，与农村基层组织建设、建设幸福文明家庭、计划生育优质服务、扶贫开发、社区服务相结合，与 “奖励扶助”、“少生快富”、救助贫困母亲和计划生育特殊困难家庭工作相结合，与军民共建、“春蕾计划”、“三下乡”、大学生社会实践等活动相结合，推广兰州市榆中县开展关爱女孩演讲和征文比赛的经验等，把活动形式做活，把服务工作做细，把关爱工作做实，推动关爱女孩行动再上新水平。

三、加强组织领导，确保任务目标落到实处

一是加强领导，靠实责任。各级各部门要把开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题作为统筹解决人口问题、促进我省经济社会协调发展和可持续发展的一件大事来抓，将其列入党委、政府重要议事日程。要建立健全目标管理责任制，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，做到思想认识到位、领导责任到位、制度措施到位、人员经费到位，确保关爱女孩行动的顺利开展。继续将出生人口性别比和打击“两非”结案率等指标纳入各市（州）人口计生目标责任制考核，今年每个县（市、区）人口计生部门要配合公安部门至少查处一件打击“两非”的案件，每个市（州）要侦破一起打击“两非”的刑事案件，对于工作开展好的市、县，省上将给予表彰奖励，工作差的要通报批评。要建立责任追究制度，凡涉及非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠案件的医生和医疗单位要处以重罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对相关责任人要严肃处理。各试点县（市、区）要建立科学的关爱女孩行动目标管理考核机制，保证统计数据科学、准确，主要考核工作部署、落实情况、群众满意程度，严禁弄虚作假，搞形式主义，更不能玩数字游戏。

二是部门协作，形成合力。关爱女孩行动、治理出生人口性别比偏高问题，涉及各行各业、各个方面，需要党政各部门、社会各方面密切配合，协同作战。各有关部门和社会团体，都要在党委、政府的统一领导下，分工协作，发挥优势，各尽其责，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。要坚持和完善定期召开部门协调会议的制度，沟通情况，相互支持，推动工作。各级党委宣传部门要主动牵头，积极协调，及时指导新闻媒体正确把握宣传口径，防止片面报道和误导群众，严禁炒作出生人口性别比数字数据，不断加大督促检查力度，集中力量抓好典型总结、宣传、推广工作，推动活动顺利开展。财政、农业、教育、劳动、民政、扶贫等各部门要充分发挥职能优势，在各项政策中优先体现对农村“两户”尤其是女孩家庭的优先优惠，逐步形成女儿户光荣的良好社会风尚。卫生、药监、公安、司法、纪检监察等部门要开展区域联防，严厉打击“两非”行为，严格对进行胎儿性别鉴定和从事中止妊娠手术从业人员的资质认定，严格对妇幼保健、医疗卫生、计划生育服务机构执业资格、服务范围的认定，严格管理可以进行胎儿性别鉴定的设备，制定技术操作规范。人口计生部门要在党委、政府领导下，加强协调、调研和督促检查，切实当好领导的参谋助手，和各相关部门一起，动员全社会各方面的力量齐抓共管，综合治理，将关爱女孩行动抓紧抓好。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

三是加大宣传，营造氛围。关爱女孩行动要坚持宣传先行，形成强有力的舆论氛围，有针对性地解决群众的思想和观念问题。要设立一批广告宣传牌、标语牌、“舆论监督卡”，营造有利于女孩生活、发展的社会环境。要为关爱女孩行动提供丰富的精神文化产品，制作发放一批保护妇女儿童的宣传品，组织编写（排）女儿成才的剧目、小说等文艺作品，引导群众树立“男女平等”、“生男生女，顺其自然”、“计划生育，丈夫有责”等新型婚育观念。要借助报刊、广播、电视、网络、声讯等大众传媒，围绕关爱女孩主题，充分发挥通过媒体曝光打击“两非”的典型案例，形成社会舆论的威慑力，为关爱女孩行动营造浓厚的舆论环境。要搭建方便广大群众参与的平台，动员社会各界力量，坚持大力宣传科学文明进步的婚育观念、相关法律法规、有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策、女性成才的模范人物、计划生育和生殖健康科普知识和打击“两非”溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例等内容，努力形成整个社会关爱女孩、关心妇女的良好社会风尚，让女孩和女孩家庭的社会地位得到提高，实际困难和问题得到解决，促进群众婚育观念逐步转变。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

同志们，关爱女孩行动是一项系统工程，涉及许多部门，希望各级政府和相关部门要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要按照国务院和省上的统一部署，制定措施，靠实责任，把各项任务落到实处，促进我省出生人口性别比偏高势头得到有效控制，综合治理出生人口性别比工作取得明显效果，形成全社会都关心女孩成长的良好社会环境，为构建和谐社会和加快社会主义新农村建设创造良好的人口环境。

第三篇：关爱女孩行动

“关爱女孩行动”目标责任书

为了确保国家人口计生委“关爱女孩行动”试点工作在我镇深入开展各项目标任务的全面落实，镇政府与宣传签订2012年“关爱女孩行动”目标责任书。

一、目标

1、把开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”建设新型生育文化活动纳入整体宣传工作计划。

2、组织协调相关部门办好“关爱女孩行动”文艺创作及开辟电台、电视台“关爱女孩行动”专栏。

3、督促有关部门严肃查处宣传出版、销售胎儿性别选择和影响妇女儿童身心健康的书籍和音像制品。

二、奖惩办法

1、镇政府设立“关爱女孩行动”专项奖励资金，对前五名在“关爱女孩行动”中做出突出成绩的单位给予奖励，奖金各3000元，所得奖金主要用于奖励责任人及相关工作人员。

2、对未完成上述目标任务的单位和责任人，取消全镇人口与计划生育目标评先资格，并给予通报批评，经全国“关爱女孩行动”评估小组检查验收不合格并造成负面影响的实行一票否决。

3、坚持实事求是的原则、凡弄虚作假，一经查出除取消荣誉、追回资金外，给予通报批评，并追究目标责任人的责任。

三、考核办法及评分标准

由镇“关爱女孩行动”项目试点办公室制订方案，并组织考评，考核办法及评分标准另发。

目标责任人签字：

责任人单位： 镇人民政府 负责人： 镇 长

二○一二年三月

白塔埠镇“关爱女孩行动”目标责任书

为了确保国家人口计生委“关爱女孩行动”试点工作在我镇深入开展及各项目标任务的全面落实，镇政府与各村签订2012年关爱女孩行动目标责任书。

一、目标

1、成立领导小组，明确职责分工，制订实施方案，完善各项制度。

2、各村要建立婚育新风进万家宣传一条路，组有宣传栏，宣传内容要突出“关爱女孩”及 “婚育新风”等知识内容，确保各种宣传品进村入户。

3、确保爱心致富、爱心保障和爱心成才三大工程顺利实施，帮扶资金到位率达100%。

4、关爱女孩行动系列表和相关资料上报及时率和准确率达100%

5、出生婴儿性别比长高势头得到有效遏制。

6、加强孕前管理服务力度，提高随访服务质量，减少非医学需要的终止妊娠手术。

7、严格对B超使用单位进行管理，定期不定期进行检查，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定事例的发生。

8、完成关爱女孩行动其他相关任务。

二、奖惩办法

1、镇政府设立关爱女孩行动专项奖励资金，按一、二、三等奖的等级标准分别予以奖励。

对获得一等奖的村奖励5000元； 对获得二等奖的村奖励3000元； 对获得三等奖的村奖励2000元。

所有奖金主要用于奖励责任人及相关工作人员

2、对未完成上述目标任务的单位和责任人，取消镇人口与计划生育目标评先资格，并给予通报批评，经国家人口计生委检查验定合格并造成负面影响一票否则。

3、坚持实事求是的原则，凡弄虚作假，一经查出除取消荣誉、追回奖金以外，给予通报批评，并追究目标责任人的责任。

三、考核办法及评分标准

由镇关爱女孩行动项目试点办公室制订方案，并组织考评。考核办法及评分批准另发。

目标责任人：

村 镇人民政府

村委主任: 镇长：

二○一二年三月

第四篇：关爱女孩行动

二、关爱女孩行动。“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

关爱女孩的目的：

1、关爱女孩行动以宣传男女平等、生男生女顺其自然、生男生女一样好的新型生育观念为主要内容，引导群众逐步转变“重男轻女”、“传宗接代”的旧生育观念。

2、关爱女孩行动要积极倡导男女平等，反对歧视妇女和女孩的社会偏见，鼓励女孩自立、自尊、自强，努力学习成才。

3、在关爱女孩行动中，要组织群众系统学习人口和计划生育的法律法规，增强群众的法制观念，知晓生育健康的基本科学知识，增强育龄妇女生殖健康和自我保健意识。

4、开展关爱女孩行动，各级计划生育部门要主动与有关部门协调，制定并实施有利于计划生育女儿户的社会经济政策和部门法规，探索建立相应的社会保障制度，形成全社会共同关爱女孩成长的良好社会环境和舆论氛围。

5、开展关爱女孩行动要进一步落实“三为主”，做到避孕为主，严禁非医学需要的选择性别的引产，保证母婴健康，防止女婴非正常死亡，综合治理出生人口性别比升高问题，采取有效措施，降低出生人口性别比和女婴死亡率。

关爱女孩行动的意义：

1、关爱女孩行动是确保我国人口安全、全面建设小康社会的需要。

2、关爱女孩行动是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。

3、关爱女孩行动是建设新型生育文化的必然要求。

严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产：按照我国法律规定，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、遗弃女婴。弃婴情节恶劣的，可以处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。对溺婴者，依照故意杀人罪论处，可处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定及引产

第五篇：关爱女孩行动

西发【2012】6号中共西簧乡委员会 西簧乡人民政府 关于深入开展“关爱女孩行动”活动工作

实 施 意 见

各村、各单位：

根据国家启动“关爱女孩行动计划”的有关指示精神和淅川县集中打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为专项治理活动方案，为全面贯彻落实《中华人民工人和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等相关法律法规，促进广大育龄群众从根本上改变婚育观念，树立：男女平等，生男生女都一样，女儿也是传后人“的社会主义婚育新风，从根本上提高警惕妇女地位，保证妇女地位，保证妇女、儿童的合法权益，现从我乡的实际情况出发，特提出2012年“关爱女孩行动”活动工作实施意见，望认真落实。

一、指导思想

依据有关政策法规，实施优质服务，强化综合管理，关

爱女孩生命、关爱女孩健康、关爱女孩成长、关心社会进步

作为人口与计划生育工作的主题，深入开展“贫困母亲”、“贫困女孩”救助活动，全面落实独生女户、双女结扎户奖

励优惠政策和各项保障措施，教育全乡女性从根本上树立自

信、自立、自强的世界观、人生观、价值观，严厉打侵害妇

女权益和女孩身心健康的不法行为，确保出生人口性别比趋

向正常，促进社会大局稳定，加快地方经济发展。

二、目标任务

1、根据《中华人民工共和国人口与计划生育法》、《河

南省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国妇女权益保

障法》等相关法律法规，充分利用各种媒体大力宣传社会主

义生育文化和计生科普知识，使“生男生女顺其自然，女儿

也是传后人”等新思想、新风尚深入人心。

2、紧紧围绕“关爱女孩生命、关爱女孩健康、关爱女孩

成长”的计生工作，深入群众，对全乡独女户、双女户、“贫

困女孩”、“贫困母亲”全面进行摸底调查，规范建立“关

爱女孩行动”工作特殊档案，制订和完善服务管理规划，同

时要从严查除非法行为和遗弃女婴、虐待女孩、侵害妇女合法权益的重大问题及恶性事件。

3、对独女户、双女户扎户、贫困女孩、辍学女孩认真推

行农村部分计划生育家庭奖励扶助和养老保险制度，兑现落

实各项优惠政策，解决他们在生产、生活和完成学来期间的实际困难与后顾之忧。

4、乡、村、组三级要加强领导，明确目标，量化责任，在党委、政府的统一布置下，抓好工作落实，使全乡上下形

成一个人人都为“关爱女孩”的强大氛围。

三、工作重点

各村、各单位要集中人力、物力、财力，大张旗鼓地宣

传婚育新风进万家活动的重要内容，营造“关爱女孩行动”

工作的强氛围。

（1）各村、各单位要以“关爱女孩行动”为主题，制作

刷写内容新颖、切合实际、重点突出的宣传标语和过街、过

路横幅，调动大家关心支持和参与“关爱女孩行动”工作的积极性。

（2）召开村、组党员、干部、群众会议，宣传贯彻国家

“关爱女孩行动计划”的有关批示精神，传播“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的新思想、新风

尚、新观念，按照法律法规的有关规定，提高他们对“关爱

女孩”

（3）收集整理“男到女家落户”、“女强人”、“巾帼

建功“等典型事迹，组织群众现场说教。

（4）成立生育文化宣传队，利用公众场合和重大节日，以“谁说女儿不如男”为体裁，充分展示新时期的妇女形象，使广大育龄群众从根本上改变重男轻女的传统观念。

2、调查摸底

为全面澄清“关爱对象”的基本信息，由计生服务中心

牵头，有关职能部门参与，村组干部配合，对全乡0—18岁

女性的姓名、出生时间、生活及身体状况、学业完成情况等

搞好摸底调查。对已婚育龄妇女的生育、生活、生产情况进

行全面普查。从各方面加强信息收集、保证归口服务依法管

理。同时要对特别突出的侵害妇女权益的问题，立即采取特

殊保护措施。

3、措施落实

根据国家人口与计划生育利益导向机制和奖励扶助制度的有关规定，要充分调动社会力量，切实抓好“关爱女孩”

工作。

（1）计生服务中心要协调有问职能部门，在认真落实60

岁以上独生子女、双女户，独生子女领证户奖励扶和养老保

险制度的基础上，对独生子女、双女户结扎户全面兑现优先

审批基地、多分一份责任田；优先提供致富项目、优先扶贫

项目贷款，免费生产技术培训；优先进非公有制企业上班。

中招升学加分，特殊困难家庭救助等优惠政策。同时要注重

落实中央在拉动内需项目中对计划生育户给予政策、资金倾

斜，深化计划生育利益导向机制。

（2）教育部门要全面掌握中、小学校女孩家庭的实际困

难，要从教育经费中拿出一定资金，帮助她们完成学业，使

她们从德、智、体等各个方面得到全面发展，培养她们走上

成才之路。

（3）劳动保障部门在扶贫救灾工作中，对贫困女孩家庭

要进行重点扶持，保证她们最低生活水平。

（4）妇女联合会、计生协会要随时了解全乡女孩和“贫

困母亲”在家庭和社会中的地位与生活状况，要用争取政府

投入、社会捐赠等形式，救助贫困女孩和“贫困母亲”。

（5）计生、卫生、公安、司法部门要认真搞好出生婴儿

性别比升高问题治理整顿工作。要严厉打击为胎儿性别鉴定

和选择性别人工终止妊娠行为及遗弃、虐待女婴、侵犯女孩

人身权利等违法犯罪行为。

（6）妇幼保险部门要不定期为女孩进行系列化保健服

务，提高她们的健康水平。

四、保障措施

乡政府成立“关爱女孩”行动工作领导小组，指导全乡

“关爱女孩行动”工作的开展，并把各村、各单位在这项工

作中所取得的成绩和存在的问题纳入入口与计划生育综合考评的重要内容。对工作扎实、成绩突出的，给予表彰奖励；

对政策棚架、走过场、出现问题和矛盾的，要进行作风纪律

整顿并给予党政纪处分。党委、政府要求各级领导要高度重

视这项工作的开展，以群众的满意程度圆满完成开展“关爱

女孩行动”活动工作的各项目标任务。

附：西簧乡开展“关爱女孩行动”活动工作领导小组名

单

西簧乡委员会

2012年2月1日

主题词：人口与计划生育书 关爱女孩行动大学 意见抄送:县人口计生委县计生协

抄发：各村、各企事业单位、各社会团体西簧乡党政办公室2012年2月1日

西簧乡开展“关爱女孩行动”活动工作领导小组

组长：赵红伟

副组长：刘余（人大主席）

余秀杰（副乡长）

成员：陈国柱（计生服务中心主任）

朱甲庆（卫生院院长）

张国林（法庭庭长）

王艳丽（妇女联合会主任）

雷根（文化服务中心主任）

李照生（劳动保障事务所所长）

王少敏（性别比治理办公室主任）下设办公室，主任陈国柱（兼）

办公室工作人员：石先锋程丽李红