紧密围绕推进转型振兴和构建和谐某某两大主题谋划发展新思路

第一篇：紧密围绕推进转型振兴和构建和谐某某两大主题谋划发展新思路

市第十次党代会在深入分析我市所面临新形势的基础上，提出今后五年全市要紧密围绕推进转型振兴和构建和谐xx两大主题实现新突破。这一工作目标内涵丰富、意义重大、催人奋进，充分体现了全市广大人民群众的根本利益和共同愿望。面对新形势、新任务，对于“老工矿区”xx，必须立足区情，突出工作重点，保持只争朝夕、时不我待的精神状态，知难而进，主动承担起建设小康和谐xx的重任。坚持以新思路实现新跨越，进一步加快城市转型振兴步伐，为全市经济社会发展做出应有贡献。

1、以培育壮大优势特色产业为重点，努力实现工业经济的新跨越。资源型产业比重偏高、发展基础薄弱是所有经济转型城市面临的突出困难，xx市也不例外，xx区则更具代表性。立足资源优势、比较优势和现有产业大力发展工业经济，是实现xx经济转型振兴的必由之路。以党代会提出的建设农产品及食品加工、新型能源、煤化工“三大基地”为突破口，围绕“工业年”活动内容，加快调整太平地区的工业结构，努力提高工业总量规模、技术水平和竞争能力。突出传统产业改造、新兴产业培植和科技载体建设，加大对食品加工、机械制造等现有骨干企业的扶持力度，大力改造提升塑料包装、木材加工及煤炭等优势行业，重点发展煤化工、机电、新兴建材、新能源技术等产业，拉长产业链条，奋力开拓国内、国外两个市场，走产业成品化、企业专业化、产品多元化的发展之路，形成品牌优势、竞争优势、集群优势，打造具有地方特色的高新技术产业群。按照市委、市政府“1252计划”要求，抓好工业项目集群化发展，举全区之力加快城南工业区和太平高科技产业园、冶金铸造产业园、食品产业园、玛瑙精品加工园四个特色产业园建设，努力营造运转高效、服务优良的发展环境，坚持边规划、边建设、边招商，吸引企业向园区集中，增强园区的辐射带动作用。到2010年，规模经济总产值要占全区工业总产值的70左右。

大力推进体制和机制创新，加大国有和集体企业改革力度，尽快恢复和扩大生产能力。进一步突出民营经济工作重心，为经济发展增添后劲和活力，以搞好服务扶持、激活民资投入为抓手，坚持一手抓群体扩张、总量膨胀；一手抓培优扶强、提高质量，使全区民营经济呈现出既“铺天盖地”又“顶天立地”的强劲发展势头。到2010年，民营经济对全区经济的贡献率要达到85以上。

2、以构建社会主义新农村为重点，努力实现农村经济的新跨越。建设社会主义新农村，是构建和谐社会题中应有之意。实现城乡经济社会协调快速发展，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，突出抓好农业结构调整，大力发展特色农业和生态农业。围绕服务市区，抓好蔬菜、瓜果、畜牧三大产业，形成特色鲜明、比较优势突出的农业特色产业群体。搞好农畜产品质量标准、监测和防疫三大体系建设，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，提高农产品市场竞争力。加大对农业龙头企业扶持力度，培育发展农村专业合作经济组织和中介服务组织，进一步提高农业产业化水平。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的要求，搞好户部营子、前营子两个村的新农村建设试点，总结经验，在全区11个行政村加以推广。继续深化农村各项改革，进一步完善配套改革政策，切实加强对农民负担的监督管理，使广大农民真正得到实惠。深入实施“百万农民增收致富工程”，多渠道转移农村富余劳动力，促进农民收入持续稳定增加。到2010年，农民人均纯收入达到6000元以上，年均增长10。

3、以发展现代服务业为重点，努力实现第三产业的新跨越。第三产业在经济结构中的比重偏低，也是太平发展不足、步伐不快的一个症结所在。在太平经济转型中，第三产业具有更加广阔的发展空间和强劲的增长能力。要充分发挥太平的中心城区优势，进一步加强市场体系建设，大力发展现代物流业，培育有竞争力的物流产业群和物流品牌，以红树、高德、煤海、城南四个地区为中心，建设有一定辐射力和带动力的物流商业区。同时，大力发展信息、房地产、社区服务、中介服务等现代服务业，抓住开发海州矿国家矿山公园的有利契机，包装旅游项目，大力发展旅游业。未来五年，实现第三产业增加值年均增长20以上的目标，使第三产业在三次产业中所占比重有新的提高。

4、以招商引资为重点，努力实现对外开放的新跨越。“十一五”末期，全区生产总值要达到13亿元，地方财政一般预算收入达到8000万元，实现这一目标，必须坚持把项目建设作为经济发展的永恒主题，作为各项工作的统领，举全区之力推进项目建设，大力招商引资。继续实施“全民招商”战略和县级领导带头招商、分工负责督促街道、部门招商和包扶重点项目制度，围绕工业立区、商业活区、城建兴区和农业产业化发展，全面实施项目牵动的发展方略。加快建设一批带动能力强、市场前景好、能够提高群众生产生活条件的产业项目。同时要广开融资渠道，努力做好争取上级资金、盘活闲资、启动民资的文章，形成多元化、社会化投入格局，以此带动区域经济结构的不断优化、促进经济转型。

进一步开拓国际市场。重点推进我区出口潜力较大的企业出口创汇。帮助企业利用好国家鼓励开拓市场的各种扶持政策，争取市里对出口创汇企业的支持，用好相关出口政策，扩大在重点开拓的国家和地区的市场销售网络。积极帮助有出口前景的企业做好技改立项，扩大生产规模，推进产品升级，实现我区出口产品的多样化。

5、以建设生态园林城区为重点，努力实现城乡建设的新跨越。严格遵循阜新市的总体规划，坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，加强对城市的建设与管理，不断优化转型的硬环境。努力争取上级支持，以建设优美洁净、功能完善、园林式、生态型的现代化城区为目标。认真实施棚户区改造和沉陷区治理工程，加快城区改造步伐。加大城市基础设施投入力度，大力实施城市的绿化、美化、亮化工程，突出城市个性、激发城市活力、提高城市品位。统筹城乡发展，调整城乡结构，加快水泉、城南等周边中心小城镇建设，繁荣发展农村二、三产业，增强小城镇吸纳人口、吸引资金、聚集产业的功能，加速推进太平地区的城市化和城市现代化进程。注重环境保护，转变经济增长方式，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，走可持续发展之路。

6、以打造友爱平安xx为重点，努力实现社会事业发展的新跨越。要按照科学发展观的要求，在加快经济转型的同时，统筹发展各项事业，实现经济社会协调发展，为经济转型提供有力支撑。要加强人才队伍建设，使经济转型急需的各类优秀人才引得进、留得住、用得好；进一步稳定基础教育，提高教学质量，巩固和加强继续教育、职业教育，为经济转型储备人才。要大力实施就业再就业工程，通过发展劳动密集型产业，非公有制经济、现代服务业等第三产业，创造更多的就业岗位，以转型促就业，以就业促增收。积极推行社区卫生服务和新型农村合作医疗，大力改善城乡医疗卫生条件；全面落实“两个确保”和低保政策，建立健全保障机制，增强保障能力，不断提高人民生活水平。

加强精神文明和民主法制建设，努力保持社会稳定，为经济转型提供一个优良的社会环境。不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高全民道德素质和社会文明程度，为转型振兴和构建和谐社会提供强大的精神动力和智力支持。深入开展社会主义荣辱观系列教育活动。把“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动推向深入，推进农村文明一条街、城镇文明小区建设。加大“四进社区”和“三下乡”工作力度，努力提高城镇文明程度。全面推进以法治区。加快行政管理体制改革，推进政府职能转变，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。牢固树立“人人都是太平形象，事事关系投资环境”的新观念，建立健全社会信用体系，努力形成诚实守信、平等友爱、互帮互助、宽容理解、共同进步的良好社会风尚，营造市场公平竞争、各界守法经营、居民放心消费、客商乐于投资的良好环境，更好地树立太平开放意识强、文明程度高、社会信誉好、办事效率快的良好形象。

风正潮平，自是扬帆破浪时。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，乘党代会之东风，坚持全面落实科学发展观，以与时俱进的精神、开拓创新的勇气、把握大势的谋略，加快实现转型振兴与构建和谐阜新的新突破，再绘太平大地新胜景。

第二篇：构建和谐企业推进转型发展

构建和谐企业推进转型发展

宝钢发展通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的工匠精神，创造出具有行业竞争优势并能满足用户需求的速度，宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是宝钢发展深化改革转型发展所必需的，这些都凝结成为宝钢发展的企业文化。

只有和谐的企业文化，才能促进企业的全面发展。宝钢发展通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的工匠精神，创造出具有行业竞争优势并能满足用户需求的速度，宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是宝钢发展深化改革转型发展所必需的，这些都凝结成为宝钢发展的企业文化。

一、和谐企业的特征

和谐企业应该属于和谐社会基本特征的一种派生。和谐企业，至少从四个方面上体现：首先是干群之间的和谐关系。当前影响企业不和谐的因素诸多，例如企业管理层与员工之间的矛盾，在现代社会，扩大的收入分配使阶层分化加剧，仇富心理也滋长起来。讲公平公正，就是缩小分配差距，协调好各种矛盾，构建和谐企业，第二是干群之间要和谐。和谐企业要提倡以人为本的思想，最大限度地遏制腐败现象和官僚主义。当前企业不和谐的一个重要因素是党内存在严重的腐败现象。构建和谐企业要倡导廉政自律，其核心含义是发展民主监督机制。第三是人与人之间的和谐关系。人与人的和谐关系不仅能促进人的身心健康，而且能促进企业的全面和谐，缺乏诚心，不讲礼貌，不守秩序就是人与人之间存在的突出问题。构建和谐企业，必须倡导“诚心友爱，安定有序”的道德要求。第四企业文化。只有和谐的企业文化，才能促进企业的全面发展。宝钢发展用创业精神所衍生出的以用户为导向的文化弥漫了整个组织；通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的“工匠”精神，认真关注作业过程中的每项流程，抓住点滴降本机会，用智慧攻克难题，用坚持战胜困难，满足用户需求，为公司健康发展赢得时间和空间。宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是国企深化改革所需要的，这是宝钢发展企业文化给人的一般印象。

二、构建和谐企业的几个要素

一是党建工作。首先要树立立党为公，执政为民的理念。构建和谐企业，关键是坚持以人为本、促进人的全面发展。以宝钢发展不锈钢作业管理部党建工作为例，我们认为党建工作应紧贴工作实际，以提高生产安全、稳定、经济运行为目标，以推进“两学一做”学习教育为抓手，积极创新工作思路，努力探索党建工作新路子，新方法，并将创新这一主旋律贯穿各项工作始终，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力，为确保不锈钢作业管理部全年工作目标的实现，提升职工整体素质、构建和谐企作出积极的努力。不锈钢作业管理部党委结合工作实际，把党建工作的基本内容概括为“突出一个主题、抓住两个重点、寻求‘三态’统一，围绕四个环节”：即突出“以服务群众、凝聚人心”为主题，抓住“围绕提高能介安全、稳定、经济运行和一体化融合”两项重点；寻求“企业形态、职工心态、文化神态”的‘三态’统一，围绕“强化宣传思想工作、推进人才队伍建设、抓好党风廉政建设、完善党建长效机制”四个环节，潜心致力于培育企业的核心竞争力，提升不锈钢作业管理部的“软实力”。

二是激发活力，提升本部门的管理水平。同样以不锈钢作业管理部为例，必须坚持舆论先行，营造良好氛围。推进管理部机构瘦身、业务优化是一场深刻的管理变革，为把一腔热情转化成具体的行动和强有力的执行力，真正从“形似”走向“神似”，从“融合”走向“化合”，不锈钢作业管理部党建工作做到：1.在工作安排上突出超前性。坚持每月召开一次党支部书记会议和每二周一次政工会议，对党建和政工工作作超前考虑，及早安排，明确任务要求，按照分工的原则认真抓好落实，形成布置、落实、检查、反馈，紧密衔接，运转畅通的工作机制；2.在工作落实上突出创造性。要求注意了解公司大局，把认真落实公司精神与不锈钢作业管理部实际情况相结合，适时提出一些探索性，建设性的意见和建议；3.在工作协调上突出实效性。要求对公司决策的事情要主动协调，对员工关注的热点问题要着力协调，并注意协调的方式、方法和效果，为确保政令畅通和日常各项工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。

三是激发活力推行宝钢发展企业文化。企业文化的本质在管理。宝钢发展正处在转型发展的关键时期，宝钢发展迫切需要符合公司新一轮发展规划、员工普遍认同的管理文化与之相契合。通过管理文化的力量，规范日常运营，助推公司发展。为此，在总结、提炼公司发展过程中的典型做法，并着眼于公司未来的良好发展，经过充分酝酿，明确了新形势下的管理文化：“严格、创新、包容、透明”。

三、以一流的党建引领和谐企业建设

党的十八大指出，“深化国有企业改革，需要开拓创新，也需要从过去国有企业改革发展中汲取好经验、好做法。一个经验是必须不断解放思想，积极探索。”党对国有企业提出的三大创新的总的要求，其中管理创新是和体制创新、技术创新并列的非常重要的一个方面的创新。管理是软实力，是具有根本性的企业核心竞争力。我们不锈钢作业管理部要强制推进改革转型、提质增效，管理部党委首先要服务好党员群众，把国家的政策、钢铁行业的形势和宝武集团、宝钢发展有限公司的发展规划向员工讲明讲透，再就是服务降本增效，不断提高员工的责任意识、技能水平。在实践中认真处理好“三个关系”，即正确处理转变观念与创新机制的关系，正确处理学习技能与提高素质的关系，正确处理员工现有素质与潜在素质的关系。

构建和谐企业，重心在基层，关键在党建。管理部党建工作努力实现四个转变：工作机制上向一体化转变，工作力量上向齐抓共建上推进，工作重点上向全方位转变，工作方式上向民主开放转变。并做以下几个方面的工作：

1.以6S管理作为突破口，推进清洁化生产，以点带面推进职工文明素质提升计划的实施。我们之所以选择6S管理作为突破口，就是因为6S活动不仅能够改善管理部的生产环境，还能提高服务水平、强化员工的团队精神。2.开展以党内主题活动为载体，精心组织，夯实党建工作为管理部的管理和发展服务。积极开展战高温、“劳动竞赛”系列活动。3.发扬党内民主，认真做好党员的民主评议工作。坚持党员“三先”（先知道、先讨论、先行动）落实党员“三权”（知情权、参与权、监督权）的精神，确保党员行使正当权利和民主权利，提高党组织的创造力、凝聚力、和战斗力。4.发挥好党风监督岗的作用定期召开座谈会，听取不同层面的意见和建议。贯彻民主集中制和落实廉政建设责任制。以“严肃执纪问责，牢牢把握底线”为主题开展党性党风党纪教育活动，树立一批勤廉兼优的先进典型。以“一册一课一栏一片一会”为载体开展廉洁教育。5.关键岗位人员诚信、廉洁学习教育。着力培养一支好的骨干队伍，让党员干部真正牢记“立党维公、执政为民”。关键岗位人员每半年一次，向组织说明个人在执行廉洁自律规定方面的情况，并填写《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》。主管领导要在《诚信廉洁教育学习情况记录》、《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》上确认签字，并将《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》复印存档。6.完善服务机制，加强动态管理。在坚持凝聚力工程制度的基础上，做到“五个长效化”。“谈心”长效化，开展“谈心月”活动。“结对”长效化，开展帮思想、帮技能、帮生活的“三结对”活动。“共建”长效化，开展共建文明班组活动。

和谐是企业发展的现实需要。我们所倡导弘扬的管理文化，鼓励职工更新观念，解放思想，把各项刚性的规章制度转化为柔性的价值观、经营观，形成统一的理念来激发员工的积极性、创造性，凝聚成员工自我发展的内部动力，在内部形成一种共同学习、不断创新的良好氛围。创造和谐，是企业发展的基础，是集聚全员智慧加快实现转型发展的重要前提和保证，是我们宝钢发展融入和?C社会，加紧加快改革步伐，实现发展与和谐的现实要求。