内宜二大队结合辖区实际以“三项建设”为载体全力推进三项重点工作

第一篇：内宜二大队结合辖区实际以“三项建设”为载体全力推进三项重点工作

内宜二大队结合辖区实际以深化“三项建设”为载体全力推进三项重点工作

按照支队今年工作的整体安排部署和要求，内宜二大队以深化“三项建设”为载体，全力推进“社会管理创新、公正廉洁执法、社会矛盾化解”三项重点工作，不断提升辖区高速公路交通管理的能力和水平，不断提高大队民警的执法能力和公信力，努力营造和谐稳定的交通环境。

一、以信息化建设为载体，不断推进大队交通管理工作创新。一是大队自行联系当地科技公司，在辖区交通安全形势复杂路段安装了实时视频监控系统，对路面状况、交通治安动态等进行24小时实时监控，力求加强危险和重点路段的有效控制和管理。目前，该系统已进入调试和试运行阶段。二是大队于2011年6月22日正式与宜宾市交通广播电台签订了合作协议，开通“交通违法电波曝光平台”，进一步深化了支队推出的“路面警示曝光法”。同时，还与宜宾地方交警、乐宜二大队一起与电台尝试开办“直播间”、“会客厅”、“交通面对面”等广播栏目，合编交通安全宣传情景剧等方式，对广大交通安全参与者进行潜移默化的教育和影响。三是与当地高校宜宾学院正式达成协议，大队作为该校的毕业生实习地基将于今年暑假起接纳学院毕业生实习，高校人才的“引入”，将进一步提升大队信息化建设的“软件”实力。

二、以执法规范化建设为载体，深入推进公正廉洁执法。一是逐步达到“五个整齐划一”的目标。大队有针对性地强化了相关规范制度的落实，努力做到办公室设施整齐划

一、物品摆放整齐划

一、上墙规章整齐划

一、民警着装整齐划

一、车辆停放整齐划一。二是加强执法理念教育。大队以支队统一部署的“队伍纪律作风教育整顿活动”为契机，继续深入开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，夯实民警执法为民的思想理念；三是扩大警务公开范围。大队除在大队执法接待大厅、警务室、中队等地公布民警姓名、警号、照片、职务以及监督举报电话等内容外，还在办公场所、服务区等地公布了公开办事程序，处罚标准和相关法律法规内容；四是加强执法审核，即每一个执法档案均需经大队专职或兼职法制员进行审核，大（中）领导把关后方可结案归档，有效杜绝错误执法和不规范执法行为的发生。

三、以和谐警民关系建设为载体，努力化解交通管理过程中出现的社会矛盾问题。一是以当前开展的“大走访”开门评警为契机，从大队领导到一线民警坚持深入群众开展走访活动，不断深化社会矛盾纠纷大排查工作，采取召开征求意见座谈会、发放征求意见函、走访辖区重点企业、走访事故当事人等方式，认真倾听群众呼声，深入排查容易引发社会矛盾的苗头性问题，及时化解矛盾纠纷。二是从今年4月

份开展，大队就策划开展了“今日我做交警”的网民体验活动，让广大群众真正走进警营，让民警真正融入群众，逐步实现警民零距离，消除警民的隔阂。这个活动得到了广大群众的热情参与，也取得了较好的成效，中国交通警察网、新浪网、成都商报等10余家媒体均予以了跟踪报道。三是探索警民联系的新途径，大队顺应信息化时代的要求，先后在互联网上开通了警民联系QQ群，官方微博等，加强了广大网民的在线互动，及时了解民意，及时化解矛盾。今年5月份，大队就通过警民联系QQ群，及时处置了一起因网友误会引发的网上投诉事件，消除了矛盾和对立。

第二篇：以公正廉洁执法为抓手全面推进三项重点工作落实

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，既是政法机关面临的重大课题，更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题。笔者认为，在三项重点工作中，公正廉洁执法是一项基本要求和根本任务。公正廉洁执法的实现，就会彻底解决司法不廉不公的问题，抓住了这一主线，就抓住了队伍建设的根本。因此，以公正廉洁执法为抓手，全面推进三项重点工作落实，不断推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

一、从狠抓“人性化”执法上，确保公正廉洁执法。

目前，劳教场所的管理教育正逐步走向“人性化”。笔者认为，应该提倡“人性化”执法。“人性化”执法的制度设置，应遵循法律至上的原则，把法治精神贯穿于“人性化”执法的全过程。“人性化”执法，应该是执法者遵循法律的具体规定，依据正当的法律程序，尊重当事人合法权利，在确保执法活动顺利进行的前提下，进行非歧视的、理性化的并给予当事人以人文关怀的执法。“人性化”执法要树立以下三个理念：

（一）树立公开、公平、公正的理念。公正是法律的本质，公正既是执法的目的，也是执法的永恒追求。这是由法律本身的属性所决定的，没有公正，法律就失去了存在的意义。公正意识是执法理念的思想本源和理论基础，从某种意义上讲，执法理念就是公正理念。一个合格的劳教人民警察严格执法，准确行使管理权，既不法外施恩，也不法外施罚，全面履行自己的法律职责，就是最大的公正；对劳教所各项所规、制度，奖罚标准理解准确，把握适度，对管理的劳教人员一视同仁，不因感情利益因素而亲其亲，疏其疏，就是最大的公平。

（二）树立执法为劳教(戒毒)矫治服务理念。法律具有惩罚功能，更具有服务和关怀功能。执法是管理，但这种管理本身就是服务，因为管理的目的是要依法维护正常的场所安全秩序。把劳教（戒毒）人员当作矫治工作的主体和服务对象，建立民警与劳教（戒毒）人员之间一种指导与被指导的工作关系。民警身正为范，严格执法、文明管理，成为劳教（戒毒）人员矫治中的学习榜样，然后逐步引导其形成正确的人生观和价值观，指导其身心健康发展，为他们的认识罪错、悔过自新创造各种必要的条件，当然包括法律上的指导和帮助，达到其人格结构和行为特征的重塑和完善。

（三）树立诚信执法理念。诚信是做人之基本原则，是一切(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）道德的基础和根本，是一个社会赖以生存和发展的基石。民警应当是法律的模范遵守者和带头执行者，维护“法律面前人人平等”，保证在执法中严格忠实于党和人民、忠实于法律、忠实于事实真相，做到“诚信”执法，不断加大执法力度，以严格、高效、公正的执法效果取信于劳教（戒毒）人员，提升“法治”的信誉。

二、从促进执法公开上，确保公正廉洁执法。

随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。劳教机关作为劳教执法主体，在收容、日常管理、奖惩、所外执行、所外就医、“三试”等都要按法定的程序来处理。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是劳教执法工作的生命线。大力推进“阳光执法”，树立以公开促公正，以透明保廉洁的思想，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果要向社会公布，自觉接受公众监督；对群体性事件，更要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，接受公众监督，促进执法公正廉洁。大力推进所务公开，加大警务督察力度，规范执法执业行为，通过所务公开，主动接受社会监督，提高执法过程的透明度，防止暗箱操作，提升执法执业公信力。拓宽公开渠道，开展“开放日”等活动，保障人民群众对劳教工作的知情权、参与权、监督权。“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”

三、从加强廉政教育上，确保公正廉洁执法。

要把公正廉洁执法要求真正落到实处，教育、管理、监督缺一不可。我们注重加强有针对性的廉政教育，实行科学化的管理，完善内、外部监督。在廉政教育上，大张旗鼓地开展“党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中”主题教育，教育引导全体民警算清“人生七笔账”（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账），解决好思想问题；争做“五型”民警，即忠诚型、学习型、专家型、干净型、服务型，给大家提供一个实践的载体、努力的方向；持续开展“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动，把这些活动融于民警的执法过程中，有针对性地促进民警规范

执法，廉洁执法。在执法管理上，要体现规范、文明、公正执法。规范执法就是用法律、法规和规范性文件来规范民警的执法行为；文明执法，就是要严格、科学、文明管理；公正执法就是在执法中，处处体现公平、公正。规范执法是前提，文明执法是基础，公正执法是保障。三者相辅相存。过去在执法过程中有重实体轻程序的现象，在管理上采取简单粗暴的方法，有很多教

训。因此，我们在执法中要有程序法治的意识，既要做到实体合法，又要做到程序合法。文明执法既要严格、科学管理，又要讲究方法。在管理过程中要以心交心，真正将劳教人员当成自己的孩子、学生和病人。公正执法，要处处体现公平、公正，在选拔班组长、信息员、安排劳动工种、奖惩、请假、会见等方面，要一碗水端平。在接受监督上，推行廉政监察员制度，让监督延伸到执法的各个环节，变被动监督为主动监督，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，变自我监督为靠制度和法规进行有效约束，全面规范执法行为，主动自觉接受监督。加强对劳教民警执法的监督，不单是对劳教合法权利的保障，也是对劳教民警的保护。建立执法责任制，落实责任追究，对民警不规范执法行为及时处理，防微杜渐，提高执法公信力。

三、从增强执法意识上，确保公正廉洁执法。

从强化民警“五个教育”入手，加强队伍执法规范化建设，切实提高民警公正执法、文明执法、人性化执法的水平。

一是强化民警执法意识教育。始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，加强民警社会主义法治理念教育、认真领会法治理念的精髓、牢固树立公平正义理念。要从思想上认真审视自己的执法行为，增强执法的警惕性和科学、严格、文明、公正执法的重要性认识。二是加强对民警的风险意识教育。教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，同时更要坚信执法风险的可控性。通过组织民警学习劳教系统的狱情通报，使其准确把握当前管教形势，增强忧患意识和防范意识，从而自觉深入了解劳教(戒毒)人员思想动态，积极有效加以应对。三是要进一步加强民警执行力的教育。要以“执法大培训、岗位大练兵”活动为平台，强化民警“六个基本能力”和“八大基本功”训练，减少因民警对业务知识和工作技能掌握不够而出现不懂法和随意执法现象。四是要注重民警的心理健康教育。当下，民警执法面临的人身伤害威胁、精神压力和工作压力等越来越大。注重民警心理教育，所领导多同民警谈心，倾听大家的呼声、建议和要求，从政治、工作、生活上多帮助、多关心，解决实际问题，使民警保持良好的心理状态，避免民警在工作中产生心理失衡或急躁情绪，导致管理劳教过程中出现粗暴执法现象。五是加强硬件防控教育。对重点人员、重点部位加强监控，确保问题及时发现，及时解决，把案件控制在萌芽状态。除加强外围监控外，生产车间、食堂、劳教人员严管区域也应纳入监控范围，力争不留劳教人员违规的死角,减少漏洞。

五、从加强执法信息化建设上，确保公正廉洁执法

全国政法工作电视电话会议提出了“尽快提高一线政法干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力”的要求。目前，民警的信息化实战应用能力迫切需要提高。首先要开展计算机应用、监所信息化各项管理系统的维护管理和集成使用训练，重点加强所情信息采集、分析研判和网上传输的实战应用训练，加强执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的训练，切实提高信息化实战应用能力。其次是建立网上执法考核新机制，实现对民警执法办案的全程化、实时化、动态化管理监督，进一步提高执法质量。第三是充分依托信息网络，开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理、信访等工作，提高办事效率。

总之,以公正廉洁执法为抓手，全面推进三项重点工作，贵在抓好落实,贵在履行职责,贵在努力建设一支政治坚定、作风过硬、忠于职守的劳教人民警察队伍。

二〇一〇年五月

以公正廉洁执法为抓手全面推进三项重点工作落实