广东省农村计划生育节育奖励办法

第一篇：广东省农村计划生育节育奖励办法

广东省农村计划生育节育奖励办法

第一条为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励公民自觉实行计划生育，根据有关法律、法规规定，制定本办法。

第二条对本省农村户籍居民中只生育（含依法收养）一个子女、纯生二女或婚后未生育，且一方落实绝育措施的已婚夫妇，自落实绝育措施当月起至男性年满60周岁、女性年满55周岁止，由其户籍所在地人民政府予以奖励。前款规定的奖励对象，包括符合规定条件的丧偶、离婚及再婚人员。

第三条奖励金按每人每月不低于50元的标准发放。该奖励金不影响其享受城乡最低生活保障和农村五保供养待遇。

在地方财力许可的情况下，各地可在上述标准基础上适当提高奖励金标准，具体由当地县级以上人民政府确定。

第四条符合规定条件，在本办法施行以前未享受过当地有关节育奖励的人员，自本办法实施之月起，由其户籍所在地人民政府予以奖励。

第五条奖励资金由财政承担，纳入户籍地财政预算。

第六条凡符合奖励条件的本省农村户籍居民，均可持居民身份证或户口簿、结婚证、计划生育服务证、实施绝育措施证明等材料的原件和复印件，免冠（1寸）近照3张，向户籍所在地的村（居）民委员会（以下简称村（居）委会）领取并填写一式三份的《广东省农村计划生育节育奖励申请表》（以下简称《申请表》）。

夫妻双方户籍不在同一个镇（乡、街道）的，分别向各自户籍所在地提出申请。

第七条奖励对象资格的确认。

（一）初审。村（居）委会在接到申请人的《申请表》和相关材料后，在5个工作日内完成初审，加具意见并汇总填写《广东省农村计划生育节育奖励对象登记表》（以下简称《登记表》）后，报送镇（乡、街道）人口和计划生育办公室（以下简称镇（乡、街道）人口计生办）。

（二）审核。镇（乡、街道）人口计生办在接到村（居）委会的初审意见后，在5个工作日内审核并加具意见，于每月10日前将《申请表》和《登记表》报县级或不设区的地级市人口计生部门。

（三）确认。县级或不设区的地级市人口计生部门每月对镇（乡、街道）人口计生办已审核的奖励对象名单进行一次确认，确认工作在5个工作日内完成。对经审核不符合条件的，通过镇（乡、街道）人口计生办向申请人书面说明原因；对符合条件的奖励对象予以确认审批，并汇总各镇（乡、街道）的奖励对象名单及所需资金情况，在5个工作日内报同级财政部门，其中县级汇总情况一并上报地级以上市人口计生部门。同时，将确认后的奖励对象名单、《登记表》和《申请表》返还各镇（乡、街道）人口计生办，由镇（乡、街道）人口计生办将名单及《申请表》返还各村（居）委会存档。

（四）公示。经审核确认的奖励对象名单，应在村（居）委会向群众公示5日。群众有异议的，村（居）委会应报告镇（乡、街道）人口计生办并在5个工作日内核实情况。对经查证不符合奖励条件的，由镇（乡、街道）人口计生办报请县级或不设区的地级市人口计生部门取消奖励资格。

（五）告知。镇（乡、街道）人口计生办对经县级或不设区的地级市人口计生部门确认的奖励对象，在5个工作日内书面告知获得奖励的对象本人。

第八条奖励金由县级或不设区的地级市人民政府通过公开招标方式确定的金

融机构代为发放。

代发单位应与当地县级或不设区的地级市人口计生部门、财政部门签订委托代发奖励金协议书，将奖励金按月发放到人。

第九条在奖励金发放期间，奖励对象有以下情形之一的，取消或终止其奖励待遇：

（一）未经批准擅自实施输精（卵）管复通手术的；

（二）再生育或收养子女的；

（三）户口迁到外地或到境外定居的；

（四）自愿将户籍迁为城镇居民的；

（五）死亡的。

奖励对象有上述第（一）、（二）种情形的，除取消其奖励待遇外，责令全额退回已领取的奖励金。

第十条奖励对象户籍在省内迁移的，从户口迁入之月起，按迁入地奖励待遇执行。外省户籍迁入我省的奖励对象，从户口迁入之月起，按我省户籍人口的规定执行。

自本办法实施之日起，因村民委员会成建制转为居民委员会，原属农村居民转为城镇居民的奖励对象，可在转制后四周年内继续享受本办法规定的奖励政策。第十一条财政部门要将奖励金列入年度财政预算，实行财政直接支付，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律。

第十二条奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得骗取、挪用、克扣、截留奖励金，否则依法追究有关人员的责任。

第十三条各级监察、审计等有关部门要加强对奖励金使用管理的监督、监察。各级人口和计划生育部门要专门设立节育奖举报电话和举报信箱，防止弄虚作假行为。

第十四条落实奖励政策情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。

第十五条本办法自公布之日起施行。

第二篇：广东省农村部分计划生育家庭奖励办法

《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》

日期：2007-5-26 11:12:00

第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，促进全省人口与计划生育工作的顺利开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》以及有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法是对实行计划生育的农村部分计划生育家庭，在经济上给予必要奖励的利益导向政策。

第三条 计划生育奖励对象为本省农业户口中男性年满60周岁、女性年满55周岁的下列人员：

(一)只生育(含收养、抱养，下同)一个子女的农村居民；

(二)纯生二女的农村居民；

(三)婚后没有生育的农村居民。

奖励对象，包括丧偶、离婚以及再婚家庭中没有与继子女形成抚养关系的独生子女、无子女方配偶等。

第四条 计划生育奖励对象，按每人每月80元的标准发放奖励金，直至本人死亡为止。计划生育奖励金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。

在地方财力许可的情况下，各地可在上述标准基础上适当提高奖励金标准，具体由当地人民政府规定。

第五条 计划生育奖励金由各级人民政府按比例承担。省财政对省扶贫开发重点县承担70％；珠江三角洲地区的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门等7个市，由当地政府承担；对其他县(市、区)，省财政承担50％。

各地自定提高计划生育奖励金标准的，提高资金部分由各地自行解决。

第六条 计划生育奖励金按月发放，具体申请、发放办法由省人口计生委、财政厅会同有关部门制定。

第七条 在计划生育奖励金发放期间内，奖励对象有以下情况之一，应取消或终止其奖励待遇：

(一)领取计划生育奖励金后又再生育、抱养、收养子女，造成不符合本办法第三条规定条件的；

(二)户口迁到外地或到境外定居的；

(三)奖励对象死亡的；

(四)被判处徒刑服刑期间的。

第八条 奖励对象户口在省内迁移的，按迁入地奖励待遇执行。外省户籍迁入我省的，从户口迁入之日起，按本省户籍人口的规定执行。

自本办法实施之日起，因村民委员会成建制转为居民委员会，原奖励对象可在转制后四年内继续享受本办法规定的奖励。

第九条 各级财政部门要将计划生育奖励金列入财政预算，建立财政专户管理计划生育奖励专项资金，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律；并在每年二月底之前将本级应承担的计划生育奖励金划拨至指定代发单位。

第十条 计划生育奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。贪污、骗取、虚报、挪用、克扣、截留财政拨给的计划生育奖励金的，依法追究有关人员的责任。

第十一条 各级监察、审计等有关部门要加强对计划生育奖励金的监督、管理。各级人口与计划生育部门要专门设立计划生育奖励金举报电话和举报信箱，有效防止奖励对象弄虚作假。奖励对象的资格认定要严格把关，通过公安部门提供户籍证明、张榜公示等办法，确保公开、公平、公正。

第十二条 执行计划生育奖励情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。对计划生育奖励资金筹集、落实不到位、不及时，发放奖励金中存在徇私舞弊、弄虚作假等情况，视情节轻重进行处理，情节严重并阻碍工作开展的，对该单位实行人口与计划生育一票否决。

第十三条 本办法自公布之日起施行。1999年1月12日公布施行的《广东省农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》同时废止；原已办理养老保险的，可继续享受原投保待遇。各地为独生子女户、纯生二女结扎户以及无子女户实行的各项奖励政策或不涉及省级资金投入的计划生育社会养老保险的，可继续施行，与本办法的具体衔接问题，由当地人民政府负责解决。

第三篇：广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法

广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法

粤府办〔2009〕129号

第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励公民自觉实行计划生育，根据〘广东省人口与计划生育条例〙有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对本省行政区域内城镇户籍人口中实行计划生育的独生子女父母的奖励。

第三条 本办法的奖励对象，为本省户籍城镇居民中，自2009年1月1日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。

独生子女伤、病残或死亡的，不适用本办法，按〘广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案〙（粤人口计生委〔2009〕21号）的规定给予特别扶助。

第四条 ★奖励金按每人每月不低于80元的标准发放。该奖励金不影响其享受城镇居民最低生活保障待遇。

第五条

在地方财力许可的情况下，各地可在上述标准基础上适当提高奖励金标准，具体由当地人民政府规定。（地方财力许可可适当提高）

第五条 奖励资金由财政承担，纳入户籍地财政预算。

第六条 凡本人认为符合奖励条件的本省城镇户籍独生子女父母，均可持居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证或收养公证书等材料的原件和复印件，免冠（1寸）近照3张，向户籍所在地的村（居）民委员会（以下简称村〖居〗委会）领取并填写一式三份的〘广东省城镇独生子女父母计划生育奖励申请表〙（以下简称〘申请表〙）。

夫妻双方的户籍在同一个县（市、区）但不在同一个镇（乡、街道）的，向女方户籍所在地申请；夫妻双方户籍不在同一个县（市、区）的，分别向各自户籍所在地提出申请。（★同县向女方，异县分别）

第七条 奖励对象资格的确认。

（一）初审。村（居）委会在接到申请人的〘申请表〙和相关材料后，在5个工作日内完成初审。对不符合条件的，向申请人书面说明原因；对符合条件的，加具意见并汇总填写〘广东省城镇独生子女父母计划生育奖励对象登记表〙（以下简称〘登记表〙）后，报送镇（乡、街道）人口和计划生育办公室（以下简称镇〖乡、街道〗人口计生办）。

（二）审核。镇（乡、街道）人口计生办在接到村（居）委会的初审对象名单后，在5个工作日内审核并加具意见，于每月10日前将〘申请表〙和〘登记表〙报县级或不设区的地级市人口计生部门。镇（乡、街道）人口计生办在审核过程中，可根据需要到当地公安、民政等部门核实情况。

（三）确认。县级或不设区的地级市人口计生部门每月对镇（乡、街道）人口计生办已审核的奖励对象名单进行一次确认，确认工作在5个工作日内完成。对经审核不符合条件的，通过镇（乡、街道）人口计生办向申请人书面说明原因；对符合条件的奖励对象进行确认审批，并汇总各镇（乡、街道）的奖励对象名单及所需资金情况，在5个工作日内报同级财政部门，其中县级汇总情况一并上报地级以上市人口计生部门。同时，将确认后的奖励对象名单、〘登记表〙和〘申请表〙返还各镇（乡、街道）人口计生办，由镇（乡、街道）人口计生办将名单及〘申请表〙返还各村（居）委会存档。

（四）公示。经审核确认的奖励对象名单，应在村（居）委会向群众公示5日。群众有异议的，村（居）委会应报告镇（乡、街道）人口计生办并在5个工作日内核实情况。对经查证确不符合奖励条件的，由镇（乡、街道）人口计生办报请县级或不设区的地级市人口计生部门取消奖励资格。

（五）告知。镇（乡、街道）人口计生办对经县级或不设区的地级市人口计生部门确认的奖励对象，在5个工作日内书面告知获得奖励的对象本人。

第八条 奖励金由县级或不设区的地级市人民政府通过公开招标方式确定的金融机构代为发放。

代发单位应与当地县级或不设区的地级市人口计生部门、财政部门签订委托代发奖励金协议书，将奖励金按月发放到人。

第九条 在奖励金发放期间，奖励对象有以下情形之一的，取消或终止其奖励待遇：

（一）领取奖励金后又再生育、收养子女，造成不符合本办法第三条规定条件的；

（二）户口迁到外地或转为非城镇居民的；

（三）奖励对象死亡的；

（四）独生子女死亡或伤、病残达三级以上，改享计划生育家庭特别扶助金的。

第十条 奖励对象户籍在省内迁移的，从户口迁入之月起，按迁入地奖励待遇执行。外省户籍迁入我省的，从户口迁入之月起，按本省户籍人口的规定执行。

自本办法实施之日起，因村民委员会成建制转为居民委员会的，从转制的下月起执行本办法，并退出原有的农村部分计划生育家庭奖励范围。

第十一条 财政部门要将奖励金列入财政预算，实行财政直接支付，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律；并在每年2月底之前将应承担的奖励金划拨至指定代发单位。

第十二条 奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留，否则依法追究有关人员的责任。

第十三条 各级监察、审计等有关部门要加强对奖励金使用管理的监督、监察。各级人口和计划生育部门要专门设立奖励金举报电话和举报信箱，防止弄虚作假行为。

第十四条 执行奖励情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。

第十五条 建立城镇独生子女父母计划生育奖励通报制度，具体办法由省人口计生委、财政厅另行制订。

第十六条 本办法自公布之日起施行。

广东省人民政府办公厅 二ＯＯ九年十二月三十一日 广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案

发表时间：2009-05-06 发布机构：省人口计生委 省财政厅 文

号：粤人口计生委[2009]21号 □ 省人口计生委 省财政厅

为加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，进一步建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22 号)、《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发〔2006〕9号）、《中共广东省委、广东省人民政府贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》（粤发〔2007〕12号），省人口计生委、省财政厅决定，从 2008年10月开始，在全省实施计划生育家庭特别扶助制度, 特制定本方案。

一、实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义

人口问题始终是制约我省全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。新时期的人口问题更加复杂，要采取更切实有效的措施，努力解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

独生子女伤残死亡家庭是我省实行计划生育政策以来形成的特殊群体, 是社会广泛关注的群体。建立和实施计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善和发展, 是全面落实科学发展观, 促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度, 有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难, 使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变, 更好地体现我省人口和计划生育工作以人为本的政策理念, 进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度, 通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难, 逐步扩大社会保障覆盖面, 更好地体现社会公平。因此, 要充分认识建立和实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义，把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。

二、计划生育家庭特别扶助制度的主要内容

计划生育家庭特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。

（一）扶助对象。

计划生育家庭特别扶助制度的扶助对象是：我省城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育、收养子女的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年满49周岁； 3．只生育一个子女或合法收养一个子女；

4．现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

符合上述条件的对象，由政府按月发放一定的扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方需年满49周岁才领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女的，终止发放扶助金。

（二）扶助标准。

独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻, 由政府给予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。珠江三角洲等有条件的地区可适当提高扶助标准。

（三）扶助对象确认。

人口计生部门负责扶助对象的确认。具体程序是：

——本人提出申请；

——村（居）委会资格初审；

——镇（乡、街道）人口计生办审核；

——县级或不设区的地级市人口计生行政部门审批并公示。

——市级和省级人口计生行政部门备案。

独生子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会出具的死亡证明；独生子女残疾的，需提供《中华人民共和国残疾人证》，等级为三级以上。

三、基本原则、资金来源和资金管理形式

（一）基本原则。

实施计划生育家庭特别扶助制度要遵循以下原则：

1.统一政策，严格控制。省人口计生委依据上述条件和国家人口计生委的有关政策解释，结合本省相关法规、规章和政策，制定扶助对象确认的具体政策，确保政策的一致性。

2.公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施, 确保政策执行的公平性。

3.直接扶助，到户到人。依托现有渠道直接发放扶助金, 严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金等违规行为。

4.健全机制，逐步完善。制订配套政策和措施, 建立健全计划生育家庭特别扶助制度的管理、服务和监督机制。

5.政府主导，社会参与。把实施计划生育家庭特别扶助制度与开展“春风送温暖”、“关爱女孩”等活动结合起来, 形成扶贫济困的良好社会风尚。

（二）资金来源和财政分担办法。

计划生育家庭特别扶助资金由各级财政负担, 安排纳入同级财政预算，省财政对财政困难地区给予适当补助。其中，珠江三角洲地区（不含江门的恩平市、台山市和开平市）的扶助资金由地方财政自行安排；16个贫困县的扶助资金按扶助基本标准省财政补助60%，市、县财政负担40%；江门市的台山市和开平市的扶助资金按扶助基本标准省财政补助35%，市、县（区、市）财政负担65%；其他地区（含江门的恩平市）的扶助资金按基本标准省财政和市、县（区、市）财政各负担50%。

各地财政部门必须确保配套资金及时足额到位，并对全部资金进行严格的监督管理。

（三）资金管理和发放形式。1.资金发放。

计划生育家庭特别扶助资金依托现有金融服务体系，由县级或不设区的地级市财政、人口计生部门与有资质的金融机构签订代理服务协议，建立扶助对象个人账户，直接发放到人。

扶助金以个人为单位按月计算，每月发放一次。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取扶助金。

在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时，扶助金不计入家庭收入。2.资金管理。

（1）财政部门负责扶助资金的预算决算、转移支付、总量控制和监督管理。地方财政总预算会计设立专账, 分别核算省财政拨付和地方财政安排的专项资金，并及时足额将扶助金拨付到代理发放机构, 监督代理发放机构将扶助金及时划转到个人账户。

（2）人口计生部门及时掌握并监督代理发放机构建立扶助对象个人账户和资金管理情况。

（3）代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议的要求和人口计生部门提供的扶助对象名单建立个人账户，并将扶助金及时足额划转到个人账户。建立个人账户和拨付资金的情况应及时反馈给同级财政和人口计生部门。

四、组织管理、检查监督和工作考核

（一）组织管理。

计划生育家庭特别扶助制度工作在各级党委、政府的统一领导下进行。各级人口计生和财政等部门要建立经常性协调机制, 具体组织实施。

（二）评估与检查监督。

1.省人口计生委、省财政厅每年进行一次制度实施工作的综合评估，并委托社会中介机构开展资金使用管理情况的绩效考评，对扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。

2.建立计划生育家庭特别扶助制度信息管理系统，实行动态管理，定期进行数据的汇总分析，及时反映专项资金的落实情况。3.实行政务公开和群众举报制度，利用多种形式对制度执行情况进行监督。

4.各级监察、审计等部门对扶助对象确认、资金管理、资金发放、制度运行等情况定期进行检查监督。

（三）工作考核。

1.计划生育家庭特别扶助制度工作纳入各地人口和计划生育目标管理责任制考核。对在工作过程中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对执行制度出现重大问题、造成不良社会影响的，追究相关部门的责任。

2.严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，按规定严肃查处。

3.资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任，切实把计划生育家庭特别扶助制度工作落到实处。实施计划生育家庭特别扶助制度，直接关系到广大群众的切身利益，关系到计划生育基本国策的落实，关系到社会的和谐进步。各级政府要切实加强领导，确保计划生育家庭特别扶助制度落到实处。有关部门要各司其职，建立经常性沟通协调机制，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好制度实施工作。

（二）建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制，确保政策执行的公平公正。人口计生部门要做好扶助对象的资格确认、建立个案信息档案和日常管理等工作，通过各种宣传形式，让广大计划生育家庭了解政策内容，增加政策执行的透明度；财政部门要确保资金及时足额到位，并进行严格的监督管理；公安、民政、卫生、劳动保障、残联等部门要共同做好各项政策措施的衔接工作；代理发放机构要按代理服务协议要求，确保扶助资金及时足额发放到户到人；监察、审计等部门要积极做好监督检查工作。

（三）继续落实已出台的各项人口和计划生育奖励优惠政策，逐步形成完善的人口和计划生育利益导向政策体系。要把实施计划生育家庭特别扶助制度与农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”等项工作紧密结合，充分发挥各项政策的综合效应。

要认真做好计划生育家庭特别扶助制度与农村计划生育家庭奖励扶助制度以及地方已经出台的相关制度的衔接。对于目前已享受农村部分计划生育家庭奖励但又属于计划生育家庭特别扶助对象的，适用“就高不就低”的原则，只享受计划生育家庭特别扶助金，同时退出农村部分计划生育家庭奖励范围；对于独生子女伤病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，各级政府和社会组织应制定和落实扶持优惠政策，通过多种形式给予帮助。符合再生育条件的，人口计生部门要积极开展生殖健康咨询和指导，及时提供再生育的各项服务。

要充分发挥政府部门和非政府组织的作用，在民政、劳动保障、教育、卫生、扶贫、助残等方面向这些家庭倾斜, 帮助他们解决生产、生活和养老等方面的困难和问题。

各地要加强调查研究, 及时总结经验, 不断完善各项措施。要建立信息反馈制度, 定期将制度实施情况报告省人口计生委、省财政厅。

第四篇：广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法

广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法

粤府办〔2009〕129号

第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励公民自觉实行计划生育，根据《广东省人口与计划生育条例》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对本省行政区域内城镇户籍人口中实行计划生育的独生子女父母的奖励。

第三条 本办法的奖励对象，为本省户籍城镇居民中，自2009年1月1日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。

独生子女伤、病残或死亡的，不适用本办法，按《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》（粤人口计生委〔2009〕21号）的规定给予特别扶助。

第四条 奖励金按每人每月不低于80元的标准发放。该奖励金不影响其享受城镇居民最低生活保障待遇。

在地方财力许可的情况下，各地可在上述标准基础上适当提高奖励金标准，具体由当地人民政府规定。

第五条 奖励资金由财政承担，纳入户籍地财政预算。

第六条 凡本人认为符合奖励条件的本省城镇户籍独生子女父母，均可持居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证或收养公证书等材料的原件和复印件，免冠（1寸）近照3张，向户籍所在地的村（居）民委员会（以下简称村〈居〉委会）领取并填写一式三份的《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励申请表》（以下简称《申请表》）。夫妻双方的户籍在同一个县（市、区）但不在同一个镇（乡、街道）的，向女方户籍所在地申请；夫妻双方户籍不在同一个县（市、区）的，分别向各自户籍所在地提出申请。

第七条 奖励对象资格的确认。

（一）初审。村（居）委会在接到申请人的《申请表》和相关材料后，在5个工作日内完成初审。对不符合条件的，向申请人书面说明原因；对符合条件的，加具意见并汇总填写《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励对象登记表》（以下简称《登记表》）后，报送镇（乡、街道）人口和计划生育办公室（以下简称镇〈乡、街道〉人口计生办）。

（二）审核。镇（乡、街道）人口计生办在接到村（居）委会的初审对象名单后，在5个工作日内审核并加具意见，于每月10日前将《申请表》和《登记表》报县级或不设区的地级市人口计生部门。镇（乡、街道）人口计生办在审核过程中，可根据需要到当地公安、民政等部门核实情况。

（三）确认。县级或不设区的地级市人口计生部门每月对镇（乡、街道）人口计生办已审核的奖励对象名单进行一次确认，确认工作在5个工作日内完成。对经审核不符合条件的，通过镇（乡、街道）人口计生办向申请人书面说明原因；对符合条件的奖励对象进行确认审批，并汇总各镇（乡、街道）的奖励对象名单及所需资金情况，在5个工作日内报同级财政部门，其中县级汇总情况一并上报地级以上市人口计生部门。同时，将确认后的奖励对象名单、《登记表》和《申请表》返还各镇（乡、街道）人口计生办，由镇（乡、街道）人口计生办将名单及《申请表》返还各村（居）委会存档。

（四）公示。经审核确认的奖励对象名单，应在村（居）委会向群众公

示5日。群众有异议的，村（居）委会应报告镇（乡、街道）人口计生办并在5个工作日内核实情况。对经查证确不符合奖励条件的，由镇（乡、街道）人口计生办报请县级或不设区的地级市人口计生部门取消奖励资格。

（五）告知。镇（乡、街道）人口计生办对经县级或不设区的地级市人口计生部门确认的奖励对象，在5个工作日内书面告知获得奖励的对象本人。

第八条 奖励金由县级或不设区的地级市人民政府通过公开招标方式确定的金融机构代为发放。

代发单位应与当地县级或不设区的地级市人口计生部门、财政部门签订委托代发奖励金协议书，将奖励金按月发放到人。

第九条 在奖励金发放期间，奖励对象有以下情形之一的，取消或终止其奖励待遇：

（一）领取奖励金后又再生育、收养子女，造成不符合本办法第三条规定条件的；

（二）户口迁到外地或转为非城镇居民的；

（三）奖励对象死亡的；

（四）独生子女死亡或伤、病残达三级以上，改享计划生育家庭特别扶助金的。

第十条 奖励对象户籍在省内迁移的，从户口迁入之月起，按迁入地奖励待遇执行。外省户籍迁入我省的，从户口迁入之月起，按本省户籍人口的规定执行。

自本办法实施之日起，因村民委员会成建制转为居民委员会的，从转制的下月起执行本办法，并退出原有的农村部分计划生育家庭奖励范围。第十一条 财政部门要将奖励金列入财政预算，实行财政直接支付，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律；并在每年2月底之前将应承担的奖励金划拨至指定代发单位。

第十二条 奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留，否则依法追究有关人员的责任。

第十三条 各级监察、审计等有关部门要加强对奖励金使用管理的监督、监察。各级人口和计划生育部门要专门设立奖励金举报电话和举报信箱，防止弄虚作假行为。

第十四条 执行奖励情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。

第十五条 建立城镇独生子女父母计划生育奖励通报制度，具体办法由省人口计生委、财政厅另行制订。

第十六条 本办法自公布之日起施行。

广东省人民政府办公厅

二OO九年十二月三十一日

第五篇：广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法

广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法

发布日期：2014-08-01 10:32:34 点击： 2370 来源：未知

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府要将开展农村计划生育家庭奖励扶助所需经费纳入本级财政预算，确保按时足额到位。

第三条 奖励扶助对象依据本办法规定，享受奖励扶助政策待遇，不影响其享受法律、法规、规章所规定的其他奖励优惠政策待遇。

第四条 鼓励社会团体、企业事业组织和个人为农村计划生育家庭提供捐助。

县级以上人口和计划生育行政部门负责受理捐助，捐助款项纳入当地财政专户管理，专款专用。

第五条 县级以上人民政府及其有关部门制订的各项惠民便民政策，要确保农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。提高实行计划生育的农村独生子女户和双女结扎户家庭的优惠补助标准，给予其人均、户均增发相当于当地补助标准1/2以上的补助资金。

第二章 奖励扶助对象

第六条 凡户籍在本自治区行政区域内，夫妻均为农村居民，实行计划生育的家庭，适用本办法。

第七条 享受本办法规定奖励扶助政策的农村计划生育家庭包括：

（一）依法终身只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；

（二）依法终身只生育两个子女并自觉主动落实了结扎措施的家庭；

（三）依法生育两个子女，其中一个子女未满18周岁死亡，只剩下一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，不再生育的家庭；

（四）离婚或丧偶前依法只生育过一个子女或两个女儿，离婚或丧偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；

（五）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭；

（六）再婚双方依法各只生育过一个女儿，再婚后不再生育的家庭。

第三章 奖励、救助与扶助

第一节 奖 励

第八条 农村实行计划生育的夫妻，依法生育两个子女，自觉主动落实结扎措施的，按下列标准给予一次性奖励：

（一）在本办法颁布施行后依法生育的双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500元；

（二）在本办法颁布施行后依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；

（三）在本办法颁布施行前依法生育的双女户，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金1000元；

（四）在本办法颁布施行前依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金600元。

第九条 农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。

符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。

第二节 救 助

第十条 农村独生子女未满18周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18周岁止。

前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及特困户生活救助等制度的规定给予救助。

第十一条 农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止：

（一）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的；

（二）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的；

（三）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。

第十二条 农村计划生育家庭夫妻本人依法落实计划生育手术，因手术出现并发症，经设区的市组织医学专家鉴定为完全丧失劳动能力的，一次性发放4000元补助；部分丧失劳动能力的，一次性发放2000元补助。

前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度的规定给予救助。

第三节 扶 助

第十三条 农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，按照分数线总分降20分录取，具体办法由设区的市人民政府制定。

农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时，按照分数线总分降10分录取，具体办法由自治区教育厅负责制定。

第十四条 乡镇人民政府应当免除农村计划生育家庭（子女年满18周岁前）所承担的农村一事一议的筹资筹劳。

第十五条 农村独生子女户和双女结扎户及计划生育特殊困难家庭每年缴纳的新型农村合作医疗费用，由其户籍所在地的县级人民政府负担。

第十六条 发展改革部门在以工代赈、异地搬迁中应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。实施异地安置扶贫、库区移民搬迁项目时，在人均补助标准的基础上，给独生子女户、双女结扎户家庭人均增发1/2以上的补助资金。

第十七条 民政部门要将生活困难，符合救济、救助条件的农村计划生育家庭优先纳入五保户供养和农村最低生活保障范围，实现应保尽保。

第十八条 农业、水利、林业、扶贫、科技、劳动保障、卫生和金融等部门，在农村基础设施建设、产业结构调整、产业开发、扶贫到户贴息贷款、沼气池项目安排、劳动力转移、技术培训、农业新技术和优良品种推广应用、改水改厕等方面，应当优先照顾农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。

第十九条 教育部门在实施义务教育“两免一补”（免费提供教科书、免杂费、补助寄宿生生活费）政策时，应当优先安排农村计划生育家庭子女。

第二十条 妇联组织在实施“春蕾计划”、“双学双比”等项目时，应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。

第四章 资格确认

第二十一条 农村计划生育家庭奖励扶助对象按下列程序确认：

（一）奖励扶助对象向户籍所在地村委会提出申请；

（二）村委会调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报乡（镇）人民政府审查；

（三）乡（镇）人民政府应当及时组织人员进村入户、走访群众调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报县级人口和计划生育行政部门；

（四）县级人口和计划生育行政部门会同同级财政部门组织人员进行复核后，由人口和计划生育行政部门与符合奖励扶助条件的对象签订《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助合同》，免费发给《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》；

（五）奖励扶助对象凭《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》享受奖励扶助。

第二十二条 县级人口和计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府应当按建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。

第二十三条 享受本办法奖励扶助的农村居民，转为城镇居民的，按照以下规定处理：

（一）夫妻一方或双方由农村居民转为城镇居民的，从发生变动之月起，停止享受有关奖励扶助政策待遇，已领取的奖励扶助金不再收回；

（二）子女由农村居民转为城镇居民的，从当月起停止享受有关奖励扶助政策待遇；其父母仍属农村居民的，继续享受有关奖励扶助政策待遇。

第五章 资金保障和部门职责

第二十四条 奖励救助金按下列比例负担：

（一）本办法第八条规定的奖励金，属计划生育工作先进县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础较好县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础薄弱县的，由自治区财政负担30%，市级财政负担30%，县级财政负担40%；

（二）本办法第九条规定的奖励金，属国家扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担60%，市级财政负担20%，县级财政负担20%；属自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；

（三）本办法第十条第一款和第十二条第一款规定的救助金，由自治区财政全额负担；

（四）本办法第十一条规定的救助金，由户籍所在地县级财政全额负担。

第二十五条 本办法规定的扶助项目所需资金，由相关部门依据职能负责落实。

第二十六条 人口和计划生育部门负责农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认工作。

第二十七条 县级以上财政、人口和计划生育、审计、监察等部门应当加强对农村计划生育家庭奖励扶助资金使用情况的监督检查，确保资金按时足额到位、专款专用。

第六章 法律责任

第二十八条 违反人口与计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县级人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，上缴财政专户。

第二十九条 有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；

（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第七章 附 则

第三十条 各级人民政府应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。

第三十一条 各级人民政府要做好本办法与本地区相关政策的衔接工作。各市、县（市、区）现行奖励扶助制度规定的标准低于本办法规定的奖励扶助标准的，按本办法规定的标准执行；现行奖励扶助制度规定的标准高于本办法规定的奖励扶助标准的，可按原标准执行。

自治区鼓励各市、县（市、区）根据本办法的精神，制定配套奖励扶助办法或在本办法的基础上适当提高奖励扶助标准。各地制定的奖励扶助办法，报自治区人口计生委备案。

第三十二条 本办法所称的生育包含收养。第三十三条 本办法所称的奖励、救助与扶助资金具体发放的有关规定，由自治区人口计生委、财政厅负责制定。

第三十四条 本办法涉及的计划生育政策问题，由自治区人口计生委负责解释。

第三十五条 本办法自下发之日起施行。