市直部门关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作职责

第一篇：市直部门关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作职责

市直部门关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作职责

市直相关部门在贯彻实施《方案》工作中的具体职责如下：

（一）市纪委、市监察局。

1、依法查处“两非”行为。

2、督促各级组织、人事部门按有关规定，认真查处党员干部违法参与的“两非”案件。

（二）市委宣传部。

1、牵头指导、协调各新闻媒体单位共同做好综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传工作。

2、组织开展专项宣传活动。

3、督促协调市有关新闻媒体，公布“两非”案件的查处成果，既教育群众又震慑违法犯罪。

（三）市公安局、市检察院、市中级人民法院。

1、依法查处“两非”和溺弃女婴的违法犯罪行为。

2、公安部门应建立新生婴儿户口登记通报制度。新生婴儿户口登记情况的汇总信息由公安部门向同级人口计划生育部门通报（乡街每月一次、县区每季度一次、市级每半年一次）。

3、对相关部门依法申请实行强制执行的“两非”案件，积极支持并及时实施强制执行。

（四）市人口和计划生育委员会。

负责综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调、指导、监督工作，收集、整理、分析综合治理出生人口性别比偏高问题的相关信息，指导此项工作有效开展。具体内容为：

1、制定全市的《关于进一步加大对性别比偏高问题的整治和“两非”案件查办工作力度的意见》及考核评估方案。

2、建立和完善综合治理出生人口性别比偏高问题工作协调机制。

3、建立和完善出生性别、引产登记报告和分析评估制度，定期对出生人口性别比趋势进行分析评估，及时发现问题并妥善处理。

4、依法惩处“两非”行为。

5、组织开展综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传教育、科技服务、政策导向、依法行政、统计监测等专题培训，提高干部素质和业务能力。

6、会同有关部门建立和完善政策生育孕妇的全程服务制度，开展对孕妇孕期的监护工作，倡导住院分娩，认真做好产后随访，防止女婴被遗弃和非正常死亡。

7、配合有关方面做好胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作。

（五）市卫生局。

1、会同有关方面做好对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作。

2、建立婴儿出生、死亡、孕妇B超检查、妊娠14周以上引产登记制度，每季度末由各级卫生行政部门将有关登记信息资料通报同级人口和计划生育部门。

3、进一步完善禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的相关制度并督促执行。

4、依据相关法律法规，制定对开展非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别终止妊娠的人员的处理规定并督促执行，依法惩处“两非”行为。

5、定期对涉及胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术的社会医疗机构、个体诊所或地下诊所进行清理，对非法从业者予以取缔，对合法从业者加强管理。

6、定期对医务技术人员进行职业道德规范和服务规范的教育培训。

7、定期开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的执法检查。

（六）市食品药品监督管理局。

1、建立与完善终止妊娠药品管理制度并督促执行。积极协同人口计生、卫生等部门开展终止妊娠药品流通领域的专项整治工作。

3、定期开展对全市终止妊娠药品的进货、销售等方面的检查，对违法违规经营终止妊娠药品的经营企业依法进行查处。

4、加大对农村计划生育药械的管理力度，严历查处农村销售终止妊娠药品行为。

（七）市司法局、市法制办。

1、指导全市司法行政部门做好“两非”案件的法律咨询、代理等相关法律服务工作。

2、协助有关部门做好“两非”案件的查处工作。

（八）市广播电视局。

1、积极开展有关禁止“两非”的法律法规宣传。

2、开展对“两非”案件进行打击的典型案例的宣传。

（九）市信访局。

积极接待“两非”案件举报人，并及时将情况通报相关部门。

（十）市总工会、团市委、市妇联、市计划生育协会。发动群众积极参与全市出生人口性别比偏高问题的综合治理工作。协助政府及有关部门开展关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题的群众性活动。

各相关部门要按照职责分工，紧紧围绕加强宣传教育，加强制度建设，防止和打击“两非”行为，制定本部门综合治理出生人口性别比偏高问题的具体措施。同时，要把综合治理出生人口性别比偏高问题工作纳入本部门工作之中，做到与本部门工作同部署、同推进、同检查，把各项措施落到实处。

第二篇：关爱女孩行动综合治理出生人口性别比

XXX镇关爱女孩行动综合治理出生人口性别比

偏高问题宣传活动计划

根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）和《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》（以下简称《规定》）精神，为进一步在全社会形成强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围，构建以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推广、综合治理的工作机制，我镇决定开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题宣传活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中央《决定》、省《规定》精神，全面开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题宣传活动，以社会主义核心价值体系为根本，着力创建和谐人口文化，引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念，为促进科学发展、社会和谐，为正常生育水平营造浓厚的舆论氛围和社会环境。

二、活动主题

性别平等、共创和谐

三、活动时间

2009年5月29日、9月25日。

四、宣传内容

大力宣传男女平等，生男生女一样好、提高素质最重要等科学、文明、进步的婚育观念；省《规定》关于关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的有关规定，各种有关社会性别平等、妇女儿童权益保障的法律法规；有利于女孩和女孩家庭的经济社会政策和计划生育利益导向政策体系；人口计生和生殖健康科普知识；女性成才的模范人物；女儿户脱贫致富，女儿户享受优先、优惠政策，女儿创业、成才的典型人物和先进事例；家庭和睦、赡养老人以及男到女家落户成为致富带头人的先进事迹；关爱女孩行动先进工作经验和先进个人模范事迹；严肃查处“两非”、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例。

六、宣传形式

1、发放宣传品

制作宣传画册、挂图、展板，向群众宣传关爱女孩、保护妇女儿童合法权益、治理出生人口性别比有关的法律法规和科普知识等。

2、加强教育培训

一是积极推动在各村人口学校设立培训基地，提高群众的人口理论水平，让广大群众摈弃男尊女卑的旧观念，树立“生男生女，顺其自然”、“男孩女孩都是宝，提高素质最重要”等科学、文明、进步的婚育观念。

3、工作要求

关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题专项宣传活动要坚持以人为本，要加强针对性，区分不同人群存在的不同问题和需求，有的放矢地提供宣传服务，不断提高宣传教育个性化程度；要讲求宣传教育的说服力和感染力，晓之以理，动之以情，潜移默化、春风化雨般地转变人们的生育观念。

2009年3月1日

XXX镇关爱女孩行动综合治理出生人口性别比

偏高问题宣传活动总结

为全面贯彻《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）和《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》（以下简称《规定》）关于开展“关爱女孩行动”活动的精神，进一步树立新型生育文化，转变广大育龄群众的生育观念，我镇于三月份开始在全镇范围内组织开展了“关爱女孩行动”的活动，现将活动情况总结如下：

一、此次活动镇党委、政府给予了高度重视，并为全镇相关部门召开了专题会议，就此活动具体内容提出了要求、要深入开展群众性的思想、道德教育和法律教育工作，用社会先进文化占领基层的思想文化阵地，运用丰富多彩的宣传形式，深入开展“关爱女孩行动”的活动，普及计划生育科学知识、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，为建设我乡先进的生育文化夯实群众基础。

二、宣传活动自

3月20日起，依次深入到大各村，灵活机动的运用各种宣传阵地和教育手段，多渠道、多形式的宣传新型生育文化。活动时在各村组的主要路口及人群积聚地设立标语，建立宣传栏，在计生服务室设宣传板、宣传窗，悬挂生殖保健知识挂图。镇计生服务站的计生员和协会会员还通过走家串户等形式向广大育龄群众发放法律法规、婚育知识、生殖保健等宣传资料。通过各种形式的宣传，广大育龄群众那些“不孝有三，无后为大”的落后生育观念逐渐在改变，男女平等、女儿也是传后人等新型生育文化正在被广大群众自觉接受。“关爱女孩行动”活动已同计划生育三结合工作、扶贫开发工作、救助计划生育贫困家庭等工作紧密结合起来，使无子女、独生子女和双女家庭在生活解除了后顾之忧，进一步推动了全乡人口和计划生育工作健康协调发展。

二OO九年九月二十五日

5.29活动记录

时间：2009年5月29日，地点：XXX计生站，参加人员：计生委站所有人员，部分村干和群众，内容：

5月29日是中国计划生育协会建立29周年的纪念日。为了纪念这个节日，我镇于5月29日在计生站开展了关爱女孩活动。活动期间：免费发放避孕药具、免费为女孩体检、免费诊断常见病、妇科病检查等，让群众认识掌握了避孕节育知识。同时组织了计划生育知识培训：宣传国家相关计划生育政策、法律、法规、“五期”保健、胎教及出生缺陷干预、预防生殖道疾病的注意事项；避孕节育措施的正确选择指南；有关计生证件办理查验程序等。

7.11活动记录

时间:2009年7月11日 地点: 参加人员:计生委站全体人员,各村计生人口主任, 内容: 1、2009年7月1日是第20个世界人口日。按照国家和省人口计生委通知要求，我镇紧密围绕“关注计划生育家庭，促进妇女创业发展”这一主题，联合妇联、计生协等相关部门，大力宣传人口计生工作取得的成就和经验.国家人口计生委将我国世界人口日宣传活动的主题确定为“关注计划生育家庭，促进妇女创业发展”，目的在于引导全社会支持计划生育家庭，帮助妇女创业，促进妇女发展。

2、是开展生殖健康服务，提高妇女健康水平。

3、要提高全社会对计划生育家庭和女性的关注，切实把新型生育文化传播到千家万户，为推动人口和计划生育工作深入开展，为我我镇人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展创造良好的人口环境。

9.25活动记录

时间：2009年9月25日 地点：XXX计生站

参加人员：计生委站全体人员，内容： 1、9月25日是《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表的纪念日。我镇计划生育办公室人员在主任的带领下，到各村开展宣传教育活动。宣传的主要对象是已婚育龄女妇女。

2、向育龄女群众讲解了计划生育相关法规和政策，并且通过宣传册、宣传单的发放，她们在了解学习的同时，也向她们发出积极配合我们的计生工作号召。各育龄女妇女积极主动的向计生工作人员咨询。

第三篇：潜江市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组成员单位职责分工

潜政办发〔2011〕111号

潜江市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组成员单位职责分工

市人口计生委具体负责关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调工作；组织开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比工作的宣传活动；配合有关部门做好怀孕妇女孕情监测，随访服务和B超、染色体检查，引产手术及药物管理等工作；会同有关部门建立有利于计划生育女孩户及其女孩的利益导向机制。及时收集、整理、分析相关数据和信息；会同有关部门依法查处“两非”等违法行为，做好关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比工作的督查、评估。承担市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室职责，加强对成员单位的组织联络和督促检查。

市委宣传部将关爱女孩行动、生育文明建设列入工作计划，纳入社会主义精神文明创建活动之中，做好部署、督察、总结、评估，务求实效。动员报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，广泛宣传开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的重要性、必要性和紧迫性。把握宣传口径，正确引导舆论，坚持定期宣传与经常性宣传相结合，形成全社会关爱女孩的浓厚氛围，建立宣传教育长效机制。

市教育局确保女童完成九年制义务教育，在高校、中学和小学高年级开展青春期健康教育，将男女平等、维护妇女儿童合法权益的内容纳入相关课程。逐步完善独生女中考加分照顾性政策，做好农村独生女高考加分奖励工作。在教育部门组织的相关活动中优先扶持计划生育女孩户。在资助家庭经济困难学生的工作中，同等条件下优先扶持计划生育女孩户的学生。对领取《独生子女父母光荣证》的农村独生女义务教育阶段住宿的，给予生活补助。

市科技局在同等条件下，优先向计划生育女孩户推广先进实用科技，提供科技信息服务；进一步加强针对计划生育女孩户的科技培训工作。

市公安局严肃查处“两非”，依法打击溺弃女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，保护妇女儿童的合法权益。指导和督促各地派出所建立并落实与人口计生部门的工作联系制度，通报新生婴儿户口登记情况，积极提供相关信息查询。依托信息网络技术，积极开展人口个案信息互联共享工作。指导和督促各地派出所认真负责地做好农村独生女高考加分的户籍审核认定工作。

市监察局把严肃查处“两非”行为作为严肃党纪政纪的重要内容，组织、督促、协调有关部门做好查找线索、投诉受理、立案查实、处理结案、警示教育等工作，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供纪律监察保证。指导和督促全市各地、各相关单位纪检监察机构积极配合整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动，参与重大案件的查处，对“两非”行为较严重、且查处不力的，要追究所在单位和主管部门的责任。重点查处一批

党员干部、公职人员涉嫌“两非”的案件，公开处理结果。进一步加强对农村独生女高考加分工作的监督。

市民政局在符合政策法规的前提下，做好有利于女孩和计划生育女孩户的社会援助、社会福利等工作，对女孩及其家庭给予优惠。对符合国务院《农村五保供养工作条例》（中华人民共和国国务院令第456号）规定条件的农村独女户老年父母，按程序纳入五保户供养范围。加强与人口计生部门信息交流，依托信息网络技术，积极开展婚姻登记信息互联共享工作。每半年将收养登记基本信息提供给当地人口计生部门。在村规民约的制定和修订过程中，认真贯彻落实男女平等基本国策，切实保障计划生育女孩家庭的合法权益。在扶贫开发工作中优先帮助、支持农村计划生育女孩户实施扶贫项目，积极支持计划生育女孩户发展经济。

市财政局与市人口计生委共同研究制定对女孩和计划生育女孩户的奖励政策，认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，保证关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题必要的工作经费。

市人力资源和社会保障局做好培养选拔女性人才工作，形成有利于女性人才参与公平竞争和脱颖而出的机制。对城镇登记失业和农村进城务工的计划生育女孩户，同等条件下优先提供职业培训并享受培训补贴政策；对登记求职的计划生育女孩户，公共就业服务机构提供免费的职业介绍服务。在推行新型农村社会养老保险制度试点、帮助“4050”城镇下岗失业等困难人员实现再就业、多渠道培训转移农村劳动力、帮助城乡劳动者成功创业并带动就业再就业等活动中，对计划生育女孩家庭予以优先照顾。

市水务局在农村水利基础设施建设中，尤其是农村饮水安全建设中，积极做好计划生育女孩户的饮水安全。

市文化旅游局发挥基层文化馆、站等宣传阵地的作用，积极组织形式多样的群众性文化文艺活动，组织文艺团体排演倡导男女平等、生女生男顺其自然等新型婚育观念的节目下乡巡演，深入开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题宣传活动。

市卫生局积极开展综合治理出生人口性别比工作，建立健全相关管理制度，加强对B超、染色体检查，引产手术和药物的管理，严格执行有关准入标准、资质认定；大力整顿医疗市场，严厉打击非法行医；会同有关部门严肃查处“两非”案件，追究违法医疗机构和人员的责任；做好怀孕妇女孕期保健，提高住院分娩率，做好产后随访工作。加强医疗机构出生实名登记工作，加强与人口计生部门的信息交流，督促市镇两级医疗机构与当地人口计生部门每月交流计划生育相关信息。依托信息网络技术，积极开展出生分娩等个案信息互联共享工作。在新农合工作中，对计划生育女孩家庭实行优惠照顾政策。

市农业局积极开展农业科技服务与指导，为计划生育女孩户发展农业生产提供技术和信息服务。指导和督促全市农业部门有计划、有重点地支持、帮助农村计划生育女孩户，在农业技术推广、农民科技培训、农村能源建设项目中予以优先安排。

市住建委在制定新农村建设的总体规划工作中，对计划生育女孩户家庭实行优惠照顾政策。

市住房保障和房产管理局 在农村特困户危房改造和城镇低收入住房困难家庭住房保障工作中，对计划生育女孩户实行政策倾斜。

市统计局提供出生人口性别比统计数据，做好统计分析，为决策工作提供可靠依据。

市食品药品监督管理局建立终止妊娠药品流通的管理、监督制度。切实加强终止妊娠药品监管工作，清理整顿终止妊娠药品销售市场，对终止妊娠药品批发企业、零售药店组织不定期调查清理，依法查处非法经营、销售终止妊娠药品的行为。

市广电局利用广播、电视等大众传媒，大力宣传关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题有关工作；按照宣传口径正确引导舆论，做好新闻报道、公益广告、专题栏目等工作，制作播出一批关爱女孩题材的广播影视作品。

市工商局为计划生育女孩家庭务工经商办理营业执照提供便利和支持，依法维护其合法权益。

市移民局在移民安置中对计划生育女孩户给予政策性照顾，依法维护其合法权益。

市总工会组织职工开展关爱女孩活动，在工会系统组织的相关活动中优先扶持计划生育女孩户。在工会工作部署中，强化对女职工教育培训，提升女职工素质，激发和调动女职工在全面建设小康社会中建功立业，维护女职工合法权益和特殊利益。

团市委动员团员青年和志愿者积极参与关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的群众性活动，营造全社会关爱女孩的良好氛围。把组织开展关爱女孩行动与青少年权益保护、希望工程、关爱农民工子女志愿服务活动等工作有机结合起来；加大培养女青年干部力度，关心她们的成长。

市妇联把关爱女孩行动与实施妇女儿童发展规划等工作结合起来，改善女孩生存、发展环境，维护其合法权益。在妇联组织的相关活动中优先扶持计划生育女孩户。

第四篇：2012年关爱女孩综合治理出生人口性别比工作调查考评情况表

2012年关爱女孩综合治理出生人口性别比工作调查

考评情况表

一、组织领导、宣传教育

1、成立关爱女孩工作领导机构，制定工作方案，纳入人口和计划生育工作目标责任制考核。

2、人口学校或其他宣传阵地情况。

3、开展组织大型宣传活动次、村规范标语条、不规范条

4、一报一刊征订情况。一报份 一刊份

二、统筹协调利益导向

1、落实人口计划生育保险①、政府出资险种投保率②群众自愿险种投保率

2、农村独女户、二女结扎户落实保障措施

3、独生子女领取光荣证及保健费兑现情况

三、孕产服务查处两非

1、建立有奖举报制度并实施例

2、查处“两非”立案件，完成(注明大要案)

3、刑事案件（填写编号）吊销执业证（填写编号）党政纪处理（填写编号）

四、实名登记 统计监测

1、卫生、计生、公安、民政、统计部门共同 使用软件

2、建立报告制度，通报4 次

注： 吊销职业证件为1；护士、药剂师等为2；乡村医生证

为3；医疗机构为4；取缔非法诊所为5；

党政纪处理

开除党籍为6;开除公职为7；解聘为8；其他处分为9；

刑事案件

判刑为10；判缓刑为

11；刑事拘留12；其他13：

第五篇：出生人口性别比综合治理工作实施方案

者政发〔2012〕18号关于印发《者浪乡综合治理出生人口性别比工作方案》的通知各村（居）委会、机关单位：现将《者浪乡综合治理出生人口性别比工作方案》印发给你们，请按《方案》要求，认真贯彻执行。二〇一二年六月八日者浪乡出生人口性别比综合治理工作实施方案为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家人口计生委《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划》（国人口发〔2008〕44号）文件精神和《**县出生人口性别比综合治理工作实施方案》指示精神，进一步加大出生人口性别比综合整治工作力度，切实改变我乡出生人口性别比持续偏高状况，构建良好的人口安全环境，乡党委、乡政府决定在全乡集中开展出生人口性别比综合治理活动。为保障活动顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想全面落实以人为本的科学发展观，坚持以人口计生法律法规为依据，以统筹解决人口问题，改善人口结构为目标，紧紧依靠社会各方面力量，集中时间，集中精力，广泛开展关爱女孩行动，倡导男女平等，大力宣传科学、文明的婚育观念，为降低出生人口性别比，提高我乡人口计生工作整体水平夯实基础。

二、工作目标坚持“源头管理、过程控制、末端治理”三结合的方针，进一步明确综合治理出生人口性别比的各项重点任务。

1、坚持宣传倡导。宣传部门和各主要媒体要充分发挥舆论引导作用，积极开展“关爱女孩行动”系列宣传，加强对人口安全、社会性别平等方面知识的宣传教育，加大对“两非”典型案件的曝光力度，提高社会各界对综合治理出生人口性别比偏高问题的重视和女孩生存成长环境的关注。

2、完善利益导向。各单位要进一步落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助、优先优惠政策，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。优先把独生子女户和双女户家庭纳入新型农村养老保险。在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业安排、项目扶持中对独生子女户和双女家庭予以倾斜。充分发挥计划生育协会、共青团和妇联等群团组织作用，广泛开展关爱女孩、生育关怀活动，积极实施希望工程和扶贫助学行动、春蕾计划等活动，采取有力措施，消除性别歧视，努力提高生育女孩家庭的社会政治地位。

3、做好孕前管理。全面加强“查孕、查环、查病”三服务工作，采取多种措施，有效提高“三服务”率和服务质量。对符合再生育条件的妇女，孕前要做好每季度一次的“三查”服务，孕后安排每月一次的随访服务。严厉打击假孕环检证明行为。计生办要认真仔细地把好《计划生育服务手册》、再生育审批和《二孩生育证》发放关。对符合再生育条件者实施计划生育合同管理，做到“先准孕、后准生”，把孕前“三查”服务、孕后随访与再生育审批和《二孩生育证》发放相结合作为合同的主要内容加以规范，并在村规民约中予以体现。

4、推行全程服务。计生办、卫生院等部门要建立孕情及时登记上报制度，并做好孕期跟踪随访服务工作。全面做好孕期保健、出生分娩、婴幼儿安全监测、生殖保健服务、出生缺陷干预、性别比监测等工作，准确记载执行情况，重点实施孕产期全程监控服务，建立孕产妇及婴幼儿全程监测服务记录档案，堵塞人为选择性别漏洞，从源头上防范选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。

5、严厉查处“两非”案件。建立健全辖区内B超监管、人工流产、药物购销档案，做到个案清楚，不留死角、漏洞。采取有力措施，保持查处“两非”案件的高压态势。“两非”案件的查处范围为：非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遗）弃婴儿、非法施行计划生育手术、非法接生、非法使用B超、非法销售终止妊娠药品、故意改报瞒报出生人口性别、其他涉及“两非”案件。建立“两非”案件月报制度。各村（社区）应逐月统计“两非”案件，于次月10日前，报乡计生办、再由计生办报县人口与计生局。

三、方法步骤本次活动从2012年6月开始，至2012年12月结束，分六个阶段开展。

1、动员部署阶段（2011年6月）。成立性别比治理专项工作领导小组，制定整治方案，召开动员大会，对集中整治行动进行部署。

2、自查自纠阶段（2012年7月-2012年11月）。各有关部门根据治理任务要求开展自查自纠，并于2012年11月30日前报乡性别比综合治理工作领导小组办公室。

3、专项督查阶段（2012年12月）。在村自查基础上，乡性别比综合治理工作领导小组对专项治理工作情况进行联合督查。对重点治理村进行经常性工作检查和指导，确保取得预期效果。

4、小结阶段。各村对本地治理工作进行总结，推广交流有益做法和经验，针对存在问题提出整改方案。小结于2012年12月20日报乡性别比综合治理工作领导小组办公室。

5、巩固提升阶段。在小结的基础上，不断改进工作方法，完善长效机制，巩固治理成效，确保出生人口性别比明显下降。每季度召开一次领导小组会议，每年召开一次专题会议，排查“两非”来源，交流阶段工作情况的整治经验，通报工作进展。

6、全面总结验收阶段。对各村出生人口性别比治理工作进行全面总结。包括重点村治理工作情况进行联合验收，结果报乡人口计生领导小组。

四、职责分工乡人口计生办具体负责综合治理出生人口性别比今偏高问题的组织、协调、指导、监督工作，收集、整理、分析综合治理出生人口性别比偏高问题的相关信息；会同有关部门切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益，建立落实责任倒查制度。开展出生人口性别监测，对查实的案件举报人予以重奖。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。为确保本次治理活动顺利开展，乡党委、政府专门成立者浪乡出生人口性别比治理工作领导小组。组长：岑元辉（乡委副书记、乡长）副组长：韦郁（副乡长）成员：周定明（党委委员、纪委书记）王海燕（妇联主席）李世栋（派出所所长）刘广勇（乡计生办主任）黄云山（乡卫生院院长）黄贵料（者浪乡中心小学）苏成章（乡广播站站长）领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办，刘广勇兼任办公室主任。各村也要建立相应的领导小组，确保治理活动扎实、有效。

（二）分工合作，齐抓共管。乡里已明确了各相关部门的工作职责。要切实加大案件线索发现和排查力度，对涉嫌对象，要认真逆向追踪，一查到底，发现线索及时全面调查取证，抓好“两非”案件的外围突破。要加大对非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遗）弃婴儿、非法施行计划生育手术、非法接生、非法B超、非法销售终止妊娠药品、故意谎报瞒报出生人口性别等9类违法行为的查处力度，明确处罚方式，建立协作机构和通报联系机制，形成综合治理格局。

（三）加强管理，完善制度。要坚持治理整顿与建章立制并举，建立健全关爱女孩和打击“两非”工作长效机制。实行准孕准生制度。对符合生育政策对象开展1年4次孕情服务。进一步规范人口计生合同管理，严肃合同违约责任追究。加强B超等设备管理，规范持证终止妊娠手术、终止妊娠药品、新生儿出生、死亡登记和报告等制度，狠抓制度的落实，对经查属实的举报人给予500元现金奖励，依靠群众的力量打击“两非”违法行为。

（四）严格考核，兑现奖惩。综合治理出生人口性别比偏高工作纳入各村和部门的年终人口计生综合考评内容，具体考核计分办法另行通知。重点考核村级领导、宣传教育、利益导向、“两非”案件查处、孕情随访、统计监测等方面情况，既要重视工作结果的检查，又要建立综合治理出生人口性别比工作奖励机制，科学考核，评先罚劣，严格奖惩。对行动迟缓、工作不力的单位要限期整改，并重点督办和监督，坚决遏制出生人口性别比升高的势头，确保性别比治理工作取得实效。