对《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法>需修改的内容和对策措施

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第一篇:对《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法>需修改的内容和对策措施

对《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法>需修改的内容和对策措施

**县妇联在具体实施《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的过程中,出现了许多新情况、新问题,有些问题在政府工作中逐步得到解决,有些问题仍待研究解决。

一、**县妇女维权面临的问题与挑战主要表现在以下几个方面:

(一)婚姻家庭问题中,妇女权益受到侵害日益显现

——家庭暴力问题依然严重。2005年,县妇联共接待侵犯妇女合法权益案件的来信来访568件,涉及到家庭暴力的案件占到信访总数的32.23%,而在公安系统的案件反馈来看,2006年第一季度发生家庭暴力的报警共66起,但基本上以家庭纠纷或琐事纠纷定案;

——婚外情现象呈上升趋势。传统婚恋观、道德观受到冲击,一些家庭婚外恋、婚外性行为频发,出现了婚外情和第三者插足的现象,而妇女往往是其中的受害者。这类信访案件大都与家庭暴力、财产分割、子女抚养、重婚罪届定等问题交织在一起,确定证据较难,这也是妇联在解决这类侵权问题时的一个无可奈何之处;

——离婚过程中妇女的相关权益得不到有效维护。如离婚案件中的举证难、重婚罪届定面窄、家庭财产隐匿、子女的抚养费落实等问题,致使许多离婚妇女的权益得不到保护或落实,比如在离婚案件中的债务问题:男方往往会提出很多其经手出具的借条来主张共同债务,即使该债务是真实的,但是家庭共同债务还是男方个人债务,一般情况下难以认定,这样会导致女方明显减少共同财产的分割和增加共同债务的负担,女方的合法权利得不到应有的保护。又如,对共同房屋的处理一般是按照男女平等的法律地位对待,难以体现“照顾女方”的原则,因为在农村女方一般从事家务,在经济上依赖男方,大多是由男方主张房屋的财产,即使房屋归女方,女方也拿不出共同财产分割款;

——妇女继承权实现难。男性在家庭财产分配方面的传统优势依然存在,妇女的家庭财产继承权难以实现,父母去世后,其财产似乎顺其自然由兄弟继承,即使妇女要求依法继承,也难以抵制家族中人的反对;丈夫去世后,丈夫父母或兄弟以孩子的名义剥夺妇女的合法继承权。如**镇一农村妇女,其丈夫于2002年10月因山体塌翻死亡,赔偿款共计十六万五千元,男方父母和兄弟以孩子的名义掌握赔偿款,致使女方和两个子女生活无着落。而更多的农村妇女对这种现象予以默认,在财产继承问题上选择了自动放弃;

——老年妇女赡养问题严重。**镇江山办事处一64岁妇女,生育五子一女,虽轮流赡养,但食宿条件极差,甚至遭到儿子的毒打,老妇四处寻求帮助,子女就以其老年痴呆症和精神有问题为由,拒绝赡养;

——父母双方对未成年子女享有平等的监护权得不到实现。一般双方在离婚过程中,法院为有利于社会稳定,在不违背法律规定的情况下,结合农村实际情况进行处理,即判决男孩归男方抚养,女孩归女方抚养,所以也就难以体现平等的监护权。

(二)妇女的受教育权利遭到侵害现象依然存在——重男轻女的封建传统观念浓厚,认为女孩子上学不划算,有些女孩子不到中学就被迫辍学,在家劳动;家境困难的家庭,家长一般要求女孩放弃学业,而让男孩继续学业。据调查,苍南县初中女生毛入学率为95.4%,而男生为97.5%;

——农村女孩为了扶持家庭经济辍学做工,但多数由于文化差,又没有劳动技能,只能从事最简单而且收入低微的职业,许多得不到正常的劳动条件和保障,最后有的只得从事不需要劳动技能的色情业等行业,这给她们自己生活和社会都造成了不良隐患;

——成年妇女要求参加学习的心愿受到极大的阻碍。政府组织各类培训学习,部分农村妇女表现出消极态度,有意愿参加学习的妇女也因种种原因(家庭因素、心理因素等)不得以放弃学习。

(三)农村妇女参与基层社会事务管理的程度偏低

——虽然大家都承认女村官是农村干部的重要组成部分,但从参与结果的角度看,**县农村妇女的参与结果与她们的庞大队伍、对社会的巨大贡献相比极不相称。从统计数据看,目前苍南县妇女参与村民自治人数即村两委女干部人数为337名,只占村两委干部的6.9%,离“半边天”差距较大;

——决策层中女性干部过少,全县村两委班子决策层中,女干部共15人,仅占全部正职的1.1%,比上届女正职村官有减少的趋势。

(四)妇女劳动权益保障仍存在一定的困难

——违法使用女童工行为时有发生。尤其在滴塑、外贸用品等行业,使用女童工现象有为突出;

——清薪工作难度加大。保护广大女劳动者取得劳动报酬权利,解决用工单位欠薪问题始终是我县劳动部门的工作重点。从企业拖欠工资情况来看,女职工占了30%左右,主要分布在纺织、编塑等行业。

——妇女劳动环境不容乐观。我县不少企业以家庭作坊式经营,吃、住、生产三合一,存在严重的安全隐患。

——生育保险扩大面难度加大。至2005年底,全县生育保险参保人数达到了16678人,128人享受了生育保险待遇,但目前部分企业主参保意识淡薄,把部分钱内分摊在女职工身上,而广大女职工为了多赚钱少支出也不愿意参保,在一定程度上阻碍了生育保险的扩面进程。

二、对《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法》需修改的内容和建议

农村妇女权益的问题如果得不到及时有效的解决,就有可能会转化为政府问题,更有可能转化为社会问题,所以切实做好妇女合法权益的维护和保障显得非常重要,这就需要通过建立性别公正为核心的利益调节机制,及时反映和妥善解决男女两性利益关系,最大限度地调动广大妇女的积极性,使妇女成为《实施办法》的重要参与者和最大的受益者。

(一)《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法》应进一步明确执法主体,增强法的适用性。明确国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织及妇女儿童工作委员会的职责和失责责任,确定妇女权益的保障工作机构——县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,以确定妇女权益保障的责任在县政府部门,以消除“《办法》只是针对妇联或几个部门的约束性文件”的误解。

(二)突出社会主义市场经济条件下妇女权益保障的重点,加强法的针对性。在总则部分增加制定妇女规划的要求;政治权利方面,在妇女政治权利方面,除对县(市、区)、乡(镇)女人大代表及候选人作出比例规定外,还应增加村(居)民委员会中的女性比例要求;文化教育权益方面,增加关注贫困、残疾和流动人口等弱势群体及成年妇女教育等方面的规定;劳动和社会保障权益方面,增加推进生育保险、基本劳动保障等方面的规定;婚姻家庭权益方面,明确预防和制止家庭暴力的责任主体(妇联属于非执法主体,只能起协调作用),对家庭暴力的制裁确定操作程序,针对现今离婚案件的增多,在离婚妇女财产权益方面制定切实可行的有利于女方和子女的规定,进一步明确有关部门的救助责任;人身权利方面,对利用妇女进行淫秽表演、在媒体上贬损妇女人格、性骚扰等方面予以禁止性规定。

(三)在《办法》中应进一步强化和发挥各级妇女儿童工作委员会、妇联组织及其它妇女组织在代表和维护妇女权益方面的特殊作用,明确其法律地位和权利义务,以增强妇联的协调能力。

(四)和《妇女权益保障法》配套,删除带有计划经济色彩的内容,代之以符合市场经济条件下妇女发展和权益保护趋势的新规定。

(五)针对不同的违法行为,尤其是家庭暴力、性骚扰、侵犯妇女群体利益的行为应规定不同的处罚措施,重点应在政府部门的职责,体现出保障妇女权益是全社会共同责任的要求,提高《办法》的细化性操作。

(六)在法律责任上还应再细化,分别在行政、民事、刑事三个层面明确法律责任。

(七)《办法》修改后,重点在宣传和提高妇女自身素质上,根据不同地域、不同群体的实际需求,选择宣传重点,选择妇女最方便、最喜闻乐见的形式。

第二篇:对《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法>需修改的内容和对策措施

对《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法>需修改的内容和对策措施

**县妇联在具体实施《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的过程中,出现了许多新情况、新问题,有些问题在政府工作中逐步得到解决,有些问题仍待研究解决。

一、**县妇女维权面临的问题与挑战主要表现在以下几个方面:

(一)婚姻家庭问

题中,妇女权益受到侵害日益显现

——家庭暴力问题依然严重。2005年,县妇联共接待侵犯妇女合法权益案件的来信来访568件,涉及到家庭暴力的案件占到信访总数的32.23,而在公安系统的案件反馈来看,2006年第一季度发生家庭暴力的报警共66起,但基本上以家庭纠纷或琐事纠纷定案;

——婚外情现象呈上升趋势。传统婚恋观、道德观受到冲击,一些家庭婚外恋、婚外性行为频发,出现了婚外情和第三者插足的现象,而妇女往往是其中的受害者。这类信访案件大都与家庭暴力、财产分割、子女抚养、重婚罪届定等问题交织在一起,确定证据较难,这也是妇联在解决这类侵权问题时的一个无可奈何之处;

——离婚过程中妇女的相关权益得不到有效维护。如离婚案件中的举证难、重婚罪届定面窄、家庭财产隐匿、子女的抚养费落实等问题,致使许多离婚妇女的权益得不到保护或落实,比如在离婚案件中的债务问题:男方往往会提出很多其经手出具的借条来主张共同债务,即使该债务是真实的,但是家庭共同债务还是男方个人债务,一般情况下难以认定,这样会导致女方明显减少共同财产的分割和增加共同债务的负担,女方的合法权利得不到应有的保护。又如,对共同房屋的处理一般是按照男女平等的法律地位对待,难以体现“照顾女方”的原则,因为在农村女方一般从事家务,在经济上依赖男方,大多是由男方主张房屋的财产,即使房屋归女方,女方也拿不出共同财产分割款;

——妇女继承权实现难。男性在家庭财产分配方面的传统优势依然存在,妇女的家庭财产继承权难以实现,父母去世后,其财产似乎顺其自然由兄弟继承,即使妇女要求依法继承,也难以抵制家族中人的反对;丈夫去世后,丈夫父母或兄弟以孩子的名义剥夺妇女的合法继承权。如**镇一农村妇女,其丈夫于2002年10月因山体塌翻死亡,赔偿款共计十六万五千元,男方父母和兄弟以孩子的名义掌握赔偿款,致使女方和两个子女生活无着落。而更多的农村妇女对这种现象予以默认,在财产继承问题上选择了自动放弃;

——老年妇女赡养问题严重。**镇江山办事处一64岁妇女,生育五子一女,虽轮流赡养,但食宿条件极差,甚至遭到儿子的毒打,老妇四处寻求帮助,子女就以其老年痴呆症和精神有问题为由,拒绝赡养;

——父母双方对未成年子女享有平等的监护权得不到实现。一般双方在离婚过程中,法院为有利于社会稳定,在不违背法律规定的情况下,结合农村实际情况进行处理,即判决男孩归男方抚养,女孩归女方抚养,所以也就难以体现平等的监护权。

(二)妇女的受教育权利遭到侵害现象依然存在

——重男轻女的封建传统观念浓厚,认为女孩子上学不划算,有些女孩子不到中学就被迫辍学,在家劳动;家境困难的家庭,家长一般要求女孩放弃学业,而让男孩继续学业。据调查,苍南县初中女生毛入学率为95.4,而男生为97.5;

——农村女孩为了扶持家庭经济辍学做工,但多数由于文化差,又没有劳动技能,只能从事最简单而且收入低微的职业,许多得不到正常的劳动条件和保障,最后有的只得从事不需要劳动技能的色情业等行业,这给她们自己生活和社会都造成了不良隐患;

——成年妇女要求参加学习的心愿受到极大的阻碍。政府组织各类培训学习,部分农村妇女表现出消极态度,有意愿参加学习的妇女也因种种原因(家庭因素、心理因素等)不得以放弃学习。

(三)农村妇女参与基层社会事务管理的程度偏低

——虽然大家都承认女村官是农村干部的重要组成部分,但从参与结果的角度看,**县农村妇女的参与结果与她们的庞大队伍、对社会的巨大贡献相比极不相称。从统计数据看,目前苍南县妇女参与村民自治人数即村两委女干部人数为337名,只占村两委干部的6.9,离“半边天”差距较大;

——决策层中女性干部过少,全县村两委班子决策层中,女干部共15人,仅占全部正职的1.1,比上届女正职村官有减少的趋势。

(四)妇女劳动权益保障仍存在一定的困难

——违法使用女童工行为时有发生。尤其在滴塑、外贸用品等行业,使用女童工现象有为突出;

——清薪工作难度加大。保护广大女劳动者取得劳动报酬权利,解决用工单位欠薪问题始终是我县劳动部门的工作重点。从企业拖欠工资情况来看,女职工占了30左右,主要分布在纺织、编塑等行业。

——妇女劳动环境不容乐观。我县不少企业以家庭作坊式经营,吃、住、生产三合一,存在严重的安全隐患。

——生育保险扩大面难度加大。至

第三篇:浙江省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

浙江省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

目 录

第一章 总 则

第二章 权益保障

第三章 法律责任

第四章 附 则

第一章 总 则

第一条 为保障妇女的合法权益,促进男女平等,充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用,根据《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定,结合我省实际情况,制定本办法。

第二条 本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡群众性自治组织,应当依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法,保障妇女的权益。

第三条 各级妇女联合会应当维护各族各界妇女的权益,团结教育广大妇女,动员社会力量,协助人民政府,发展妇女事业,为妇女服务。

第四条 县级以上地方各级人民政府设立妇女权益保障机构,协调有关部门和单位做好妇女权益保障工作。妇女权益保障机构的主要职责是:

(一)宣传有关保障妇女权益的法律、法规;

(二)监督检查有关保障妇女权益的法律、法规的贯彻实施;

(三)调查研究有关保障妇女权益的重大事项,向人民政府或有关部门提出意见和建议;

(四)接受群众对侵害妇女权益行为的投诉、举报,交有关部门查处,为受害妇女提供法律帮助;

(五)督促有关部门查处严重侵害妇女权益的行为,必要时组织调查,提出查处意见;

(六)总结推广保障妇女权益工作的先进经验,表彰、奖励在保障妇女权益工作中作出显著成绩的单位和个人;

(七)办理其他有关妇女权益保障方面的事项。

妇女权益保障机构下设办事机构,配备人员,负责日常工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员负责妇女权益保障工作。

妇女权益保障机构的经费列入同级人民政府财政预算。

第五条 各级人民政府应当将妇女事业纳入国民经济和社会发展计划,统筹规划,协调发展。

第六条 任何单位和个人都有制止、检举、控告侵害妇女权益行为的权利和义务。对有关侵害妇女权益的检举、控告和申诉,有关部门必须查清事实,认真处理。任何单位和个人不得推诿、压制或打击报复。

第二章 权益保障

第七条 省、设区的市人民代表大会的代表选举中,女性候选人的比例一般不低于30%,县(市、区)、乡(镇)两级人民代表大会的代表选举中,女性候选人的比例一般不低于25%。

县级以上地方各级人民代表大会的常务委员会组成人员选举中,应当安排适当数量的女性候选人。

第八条 各地、各部门应当制定培养、选拔女干部的规划。

各级国家机关领导成员中妇女应当占一定的比例。

有关部门和单位在培训、提拔、录用干部方面,在同等条件下,应当优先考虑妇女。

第九条 各级妇女联合会及其团体会员,应当建立妇女人才库,积极配合有关部门培养、选拔女干部,并向同级干部管理部门和上一级妇女联合会推荐女干部。

各级干部管理部门对各级妇女联合会及其团体会员推荐的女干部,应当进行考察,符合条件的,优先任用。

第十条 保障适龄女性儿童、少年接受规定年限的义务教育。

父母或其他监护人不得以性别为由拒绝适龄女性儿童、少年接受规定年限的义务教育。任何单位和个人不得以性别为由迫使适龄女学生辍学。对中途辍学的女学生,学校和家长应当及时做好复学工作。

任何单位和个人不得介绍、招收未满十六周岁的女性少年、儿童劳动就业。

第十一条 各类学校在招生中,不得歧视妇女。除不适应女性的专业外,不得违反规定提高女生录取分数线或制定比例限制录取女生。

第十二条 各级人民政府应当将扫除妇女文盲、半文盲工作纳入成人教育总体规划,并制定实施计划,定期检查。

第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当加强女职工的业务教育和技术培训,在专业技术人员和管理人员进修、培训等方面,不得歧视妇女。

劳动部门应当对城镇待业女青年,有计划地进行就业前培训。

第十四条 各单位在录用职工时,除不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。

第十五条 企业事业单位要求女职工延长劳动时间的,应当事先与工会和女职工协商,延长的劳动时间不得超过国家规定。

第十六条 任何单位不得以性别为由辞退女职工或强迫女职工提前离职、离岗。

第十七条 任何单位应当依照国家有关法律、法规对女职工实行特殊保护。

女职工特殊保护的医疗保健费应当予以保证。

对孕期、产期和哺乳期间的女职工,不得安排其从事对胎儿、婴儿健康有害的作业。

任何单位不得以怀孕、产假、哺乳为由,辞退女职工、单方面解除劳动合同、将女职工转为待聘、编余人员或违反规定降低女职工工资和其他待遇。

女职工在孕期、产期、哺乳期间,晋职、晋级不受影响。

第十八条 任何单位在分配住房、出售公房和集资建房时,不得歧视女职工。

第十九条 建立并逐步完善女职工生育基金社会统筹制度。市、县(区)以及有条件的乡镇设立女职工生育基金,由社会保险机构统一筹集,用于女职工生育补偿。

第二十条 国家机关、社会团体、企业事业单位,在评定专业技术职称或聘任专业技术职务时,应当坚持男女平等原则,不得歧视妇女。

第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当定期对女职工进行妇女病普查,发现病患,及时治疗。

卫生部门应当定期对农村妇女进行妇女病普查。

第二十二条 在婚姻、家庭共有财产关系中,任何人不得以性别、经济收入等理由限制、剥夺妇女的合法权益。

第二十三条 在承包土地、批准宅基地、分配“农转非”指标以及承包经营项目等方面,妇

女享有与男子平等的权利。

第二十四条 农村妇女结婚后,根据户籍管理规定,可以保留当地户口,也可以把户口迁往配偶所在地;农村妇女与城镇男子结婚,其户口未迁往城镇的,原户口所在地应当保留其户口。农村妇女离婚后,根据户籍管理规定,可以保留当地户口,也可以把户口迁回婚前户口所在地。

农村妇女结婚、离婚后,要求迁移户口的,当地户口管理部门应当根据户籍管理规定予以办理,任何单位和个人不得阻挠。

结婚、离婚后的农村妇女及其子女与户口所在地村民享有同等待遇。

第二十五条 严禁遗弃女婴、女童,对遗弃女婴、女童的,依法处理。

任何单位和个人发现被遗弃的女婴、女童,应当及时向公安机关报告。确实查找不到生父母的被遗弃的女婴、女童,由乡(镇)人民政府、街道办事处或公安派出所出具有关证明,由社会福利机构收养。

第二十六条 殴打、虐待女性家庭成员的,当地村民(居民)委员会和妇女联合会及所在单位应当予以制止,并进行调解、处理;情节严重的,应当报告有关机关。公安机关、乡(镇)人民政府、街道办事处接到投诉或举报后,应当及时处理。

第二十七条 对拐卖、绑架妇女的违法犯罪行为,公安、司法机关应当依法查处。任何单位和个人发现被拐卖、绑架的妇女应当及时举报,当地人民政府和公安机关应当采取措施予以解救。被拐卖、绑架的妇女返回原籍后,当地政府和有关部门应当做好善后工作。

第二十八条 离婚前夫妻共同居住的房屋,婚前由男方承租、婚姻关系存续5年以上的,或婚后以男方名义申请承租的,双方都享有共同承租权。

第二十九条 人民法院审理离婚案件,涉及公房居住权、承租权的,应当按照顾女方或子女权益的原则处理。

第三章 法律责任

第三十条 违反本办法第十一条规定的,由教育主管部门给予警告,责令限期改正,并可按管理权限对单位负责人和直接责任人员给予行政处分。

第三十一条 违反本办法第十五条、第十六条规定的,由劳动部门给予警告,责令限期改正,并可处以500元以上10000元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第十七条第四款规定的,由劳动部门给予警告,责令限期改正,并可处以5000元以下罚款。

第三十三条 违反本办法第十八条、第二十条规定的,由上级主管部门责令改正,并可按管

理权限对单位负责人和直接责任人员给予行政处分。

第三十四条 对违反本办法规定侵害妇女权益的行为,其他法律、法规已规定处罚的,依照该法律、法规的规定处罚。

第三十五条 对违反本办法规定侵害妇女权益的行为,有关部门和单位未予依法查处的,妇女权益保障机构有权督促其查处。

第四章 附 则

第三十六条 本办法自公布之日起施行。

第四篇:河北省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

河北省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第9号)

《河北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(修订草案)》已经河北省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年9月25日通过,现予公布,自2008年12月1日起施行。

2008年9月25日

河北省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

(1994年2月21日,河北省第八届人大常委会第六次会议通过;1997年9月3日,河北省第八届人大常委会第二十八次会议修正;2008年9月25日,河北省第十一届人大常委会第五次会议修订)第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 实行男女平等是国家的基本国策。妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利。

各级人民政府及其有关部门采取必要措施,健全和完善保障妇女权益的各项制度,消除对妇女基于性别而作的区别、排斥或者限制等妨碍男女平等的一切形式的歧视。

第三条 县级以上人民政府应当根据中国妇女发展纲要,结合实际,制定本行政区域妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划,采取措施,加强规划的组织实施、监测统计、评估督查工作,促进妇女在政治、经济、文化、社会等方面的发展。

第四条 各级人民政府负责本行政区域内的妇女权益保障工作,为妇女依法行使权利提供必要条件。

县级以上人民政府有关部门以及人民法院、人民检察院应当按照各自的职责,保障妇女的合法权益。

乡镇人民政府和城市街道办事处应当明确负责妇女权益保障工作的人员,指导城乡基层群众性自治组织做好妇女权益保障工作。

第五条 县级以上人民政府妇女儿童工作委员会在保障妇女合法权益方面的主要职责是:

(一)组织宣传男女平等的基本国策和保障妇女权益的法律、法规和政策;

(二)组织实施妇女发展规划;

(三)研究本行政区域内涉及妇女权益的重大、突出问题,参与制定、修改涉及保障妇女权益的法规、规章和政策;

(四)组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益保障工作;

(五)协调、督促有关部门依法及时查处侵害妇女权益的行为;

(六)其他与妇女权益保障相关的工作。

第六条 各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女的利益,发挥社会监督职能,协助各级人民政府维护妇女的合法权益,有权向各级国家机关提出妇女权益保障方面的意见和建议;有权支持受侵害的妇女向人民法院提起诉讼。

工会、共产主义青年团以及其他社会团体应当在各自的工作范围内,做好维护妇女权益的工作。

第七条 保障妇女合法权益是全社会的共同责任。每年三月的第一周为维护妇女合法权益宣传周。

妇女联合会和有关部门应当按照各自职责采取多种形式,进行妇女权益保障工作的宣传和监督。

第八条 对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人,各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 政治权利

第九条 地方各级人民代表大会在换届选举时,妇女代表候选人的比例不得低于候选人总数的百分之二十五,并采取措施逐步提高妇女代表的比例。

地方各级人民代表大会常务委员会组成人员中应当有适当数量的女性成员。居民委员会、村民委员会中应当有适当数量的女性成员。村民代表会议、居民代表会议中妇女代表应当占适当比例。

第十条 县级以上人民政府应当有一名以上女性领导成员;乡(镇)人民政府、街道办事处一般应当有女性领导成员。

县级以上人民政府的组成部门、直属机构应当有适当数量的女性领导成员。少数民族比较多的地方应当重视培养、选拔和任用少数民族妇女干部。

第十一条 制定地方性法规、规章和公共政策,对涉及妇女权益的重大问题,起草部门和制定机关应当听取本级妇女联合会的意见。

企业事业单位制定规章制度或者研究涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等事项,应当听取本单位女职工委员会或者女职工代表的意见。

地方性法规、规章、公共政策、企业事业规章制度和村规民约中不得含有歧视妇女的内容。

第十二条 各级妇女联合会及其团体会员有权向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐妇女干部。有关部门和单位应当重视妇女联合会及其团体会员的推荐意见。

第三章 文化教育权益

第十三条 学校应当加强男女平等基本国策的教育。

学校应当根据女学生的特点进行心理、生理、卫生保健教育,提供必要的卫生保健设施,保障女学生身心健康发展。

第十四条 各级人民政府及其教育行政部门、学校应当创造条件保证适龄女性儿童少年入学,保证贫困、残疾和流动人口中适龄女性儿童少年完成义务教育。第十五条 父母或者其他监护人必须保障适龄女性儿童少年接受并完成义务教育,不得以任何理由妨碍其接受义务教育。

适龄女性儿童少年因身体状况或者其他特殊情况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他监护人应当提出申请,报当地乡(镇)人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

第十六条 各类学校录取学生,除国家明确规定的特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女学生或者提高对女学生的录取标准,不得限制女学生的录取比例。

第十七条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施,为妇女接受继续教育、职业教育和实用技术培训提供条件,提高妇女的综合素质和就业创业能力。

第四章 劳动和社会保障权益

第十八条 各级人民政府及其有关部门应当创造条件促进妇女就业,对就业困难的妇女提供就业指导和援助。

第十九条 国家机关招考公务员,社会团体、事业单位、各类企业、其他组织等用人单位招聘、录用工作人员,除国家明确规定的不适合妇女的工种、岗位外,不得以性别为由拒绝招聘、录用妇女或者提高对妇女的招聘、录用标准。

鼓励用人单位招聘待业、失业妇女,并不得歧视符合就业条件的解除强制性教育措施及刑满释放的妇女。

禁止招用未满十六周岁的女性未成年人,国家另有规定的除外。

第二十条 实行男女同工同酬。用人单位应当保障男女职工平等的劳动权益和福利待遇。

用人单位招聘录用女职工,应当依法与其签订劳动(聘用)合同,其中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。

用人单位和女职工可以就女职工权益保护事项签订专项集体合同。

第二十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施,做好维护女性农民工的劳动和社会保障权益工作。

用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障女性农民工与同工种、同类别的其他职工享有同等的待遇。

第二十二条 用人单位在机构改革和劳动制度改革时,不得以任何理由歧视和排斥女职工;在执行国家退休制度时,不得以性别为由要求女职工提前退休或退职。

第二十三条 用人单位应当根据女职工生理特点和所从事职业的特点,建立健全女职工劳动保护和安全生产制度,改善劳动条件,防止职业危害,为女职工提供符合安全和职业卫生要求的工作场所和条件。

用人单位不得以结婚、怀孕、休产假、哺乳为由辞退女职工或者单方解除劳动合同。不得降低或者取消孕期、产期、哺乳期女职工的工资和福利待遇。

女职工在孕期、产期、哺乳期内,劳动(聘用)合同期满或者约定的终止条件出现时,用人单位应当将劳动(聘用)合同延续至孕期、产期、哺乳期期满为止。女职工要求终止的除外。

第二十四条 女职工的休息权利受法律保护。确需延长工作时间的,用人单位应当与工会女职工委员会和女职工协商,加班时间和加班费按照国家相关规定执行。

第二十五条 县级以上人民政府应当按照国家有关规定,推行生育保险制度,纳入社会统筹范围。

县级以上人民政府应当制定规划,加大对妇女生育保障的经费投入,为农村的贫困孕产妇和城镇低保户中的孕产妇提供必要的生育救助。

第二十六条 用人单位应当至少每两年安排女职工进行一次妇科疾病和乳腺疾病的普查。有条件的单位可以增加普查项目和次数。

县级以上人民政府应当采取措施,逐步开展对城镇和农村妇女妇科疾病和乳腺疾病的普查工作。

第二十七条 各级人民政府应当为农村妇女特别是贫困地区的妇女提供必要的卫生保健条件,预防、治疗常见病、多发病和传染病。

第五章 财产权益

第二十八条 妇女对家庭共有财产享有同男性家庭成员同等的占有、使用、收益和处分的权利,其他家庭成员不得以任何理由加以限制或者剥夺。

第二十九条 村民委员会、村民会议、村民代表会议在讨论决定土地承包经营权、集体经济组织收益分配、宅基地使用、集体资产股份量化等事项时,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女享有的与男子平等的权益。

任何单位、组织或者个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收、征用补偿费。

第三十条 在农村土地承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。

因结婚男方到女方落户的,适用前款规定。

第三十一条 农村妇女享有与男子平等的宅基地使用权。妇女因结婚、离婚、丧偶等原因要求在当地建房并符合申请条件的,按照规定的审批权限报经批准。

第六章 人身权利

第三十二条 妇女人身权利不受侵犯。禁止任何单位和个人实施下列行为:

(一)进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别终止妊娠;

(二)遗弃、残害女婴,歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女,虐待、遗弃老年妇女;

(三)组织、胁迫、诱骗、容留女性未成年人参与、表演、观看恐怖、残忍、淫秽、色情或者其他违反社会公德、不利于身心健康的节目和活动;

(四)组织、胁迫、诱骗、利用女性未成年人、女性残疾人从事街头乞讨、卖艺等损害其身心健康的行为;

(五)组织、胁迫、引诱、容留、雇用妇女在任何场所或者利用互联网进行淫秽表演或者提供色情服务;

(六)利用迷信手段残害妇女,非法拘禁或者以其他非法手段剥夺、限制妇女人身自由;

(七)拐卖、绑架妇女或者收买被拐卖、绑架妇女,阻碍解救被拐卖、绑架妇女;

(八)非法搜查妇女身体;

(九)其他侵害妇女人身自由、生命健康权的行为。

第三十三条 公安机关应当组织解救被拐卖、绑架的妇女;民政、劳动和社会保障、卫生等部门应当做好被解救妇女的善后安置工作;妇女联合会应当协助和配合做好被解救妇女的有关工作。

第三十四条 禁止利用大众传媒制作、使用、传播损害妇女人格尊严的语言文字、音像制品和图片;禁止在广告宣传、建筑设计、包装、装璜及其他媒介中含有贬低损害妇女人格尊严的内容。

第三十五条 禁止违背妇女意愿,以带有性内容或者与性有关的肢体行为、语言、文字、图片、电子信息等形式,对妇女实施性骚扰。

用人单位和公共场所管理单位应当采取必要措施,制定相应的调查投诉制度,预防和制止对妇女的性骚扰。

第七章 婚姻家庭权益

第三十六条 妇女享有婚姻自主权。丧偶和离婚的妇女有再婚与不再婚的自由。禁止以任何方式干涉妇女的结婚、离婚自由。

离婚诉讼期间,男方及其亲属不得侵犯和限制女方人身自由,不得侵犯女方居住权。婚姻关系解除后,任何人不得以任何理由干扰女方及其亲属的正常生活。

第三十七条 禁止对妇女实施家庭暴力。

第三十八条 夫妻共有的财产,离婚时,其财产分割,按照照顾子女和妇女权益的原则解决。

离婚妇女有权处分自己所有的财产。丧偶妇女有依法继承丈夫遗产和携带自己财产再婚的权利,任何人不得干涉。

第三十九条 父母双方对未成年子女享有平等的监护权。

父亲死亡或者丧失行为能力以及有其他情形不能行使监护权的,母亲的监护权任何人不得剥夺、干涉。

第八章 法律责任

第四十条 县级以上人民政府妇女儿童工作委员会对严重侵害妇女权益的行为和事件,有权向有关部门或者单位发出调查处理建议书。

有关部门或者单位应当认真研究、予以处理并作出答复;不处理、不答复,造成严重影响的,妇女儿童工作委员会可以建议有关部门或者单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十一条 合法权益受到侵害的妇女,有权要求有关部门依法处理,或者依法向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉,也可以向当地妇女联合会投诉。妇女联合会有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处,并予以答复。

对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女,当地法律援助机构或者人民法院应当依法为其提供法律援助或者司法救助。

第四十二条 违反本办法第十六条规定,侵害妇女文化教育权益的,由教育行政主管部门或者上级主管部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分。

第四十三条 违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定,侵害妇女劳动和社会保障权益的,由当地劳动和社会保障部门或者人事行政主管部门依法查处。

第四十四条 违反本办法第二十九条、第三十条、第三十一条规定,侵害妇女在农村集体经济组织中的财产权益的,受害人可以依法申请调解,也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉,人民法院应当依法受理。

第四十五条 违反本办法第三十四条规定,侵害妇女人格尊严的,由文化、广播电视、新闻出版、工商行政管理或者其他有关部门依法查处。

第四十六条 违反本办法第三十五条规定,对妇女实施性骚扰的,由侵害人所在单位、上级主管部门或者有关组织批评教育;受害人可以向用人单位和有关部门投诉或者依法向人民法院提起诉讼;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法查处。

第四十七条 侵害妇女合法权益,其他法律、法规已规定处罚的,依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十八条 国家机关、社会团体及其工作人员未依法履行职责,对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助,造成严重后果的,由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第九章 附 则

第四十九条 本办法自2008年12月1日起施行。

第五篇:上海市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法.

上海市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

(1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法〉的决定》第一次修正根据2007年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈上海市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法〉的决定》第二次修正

第一章总则

第一条为了保障妇女的合法权益,促进男女平等,发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用,根据《中华人民共和国妇女权益保障法》,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条依法保障妇女的权益是全社会的共同责任。本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织和公民应当遵守本办法。

第三条本市应当逐步完善各项制度,贯彻落实男女平等基本国策,消除对妇女一切形式的歧视。

本市采取必要措施,保护妇女依法享有的特殊权益。

第四条市和区县人民政府根据中国妇女发展纲要,制定本行政区域妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划。

各有关部门应当在各自职责范围内做好妇女发展规划的实施以及监测、评估和分性别监测统计工作。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的妇女权益保障工作。

市和区县人民政府成立妇女儿童工作委员会,下设办事机构,配备专职工作人员,提供工作经费。

乡、镇人民政府和街道办事处成立妇女儿童工作委员会,配备工作人员,提供工作经费。

各级人民政府有关部门以及人民法院、人民检察院应当按照各自的职责,保障妇女权益。

第六条各级妇女儿童工作委员会主管本办法的实施,履行下列职责:(一组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的法律、法规、规章和公共政策,检查、督促有关法律、法规、规章和公共政策的贯彻实施;(二研究、决定妇女权益保障工作的重大事项,参与涉及保障妇女权益重大问题的法规、规章和公共政策的制定;(三协调、指导有关部门做好妇女权益保障工作;(四督促有关部门依法查处侵害妇女权益的行为;(五表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的组织和个人;(六其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。

第七条本市各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女的利益,发挥社会监督职能,支持、协助各级妇女儿童工作委员会维护妇女的权益,有权向有关部门提出意见和建议;有权支持受侵害的妇女向人民法院提起诉讼。

工会、共产主义青年团以及其他社会团体应当在各自的职责范围内维护妇女的权益。

第八条妇女应当自尊、自信、自立、自强,运用法律维护自身合法权益。妇女应当遵守法律、法规,尊重社会公德,履行法律、法规所规定的义务。第二章政治权利

第九条各级人民代表大会的代表中应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。

第十条各级国家机关、社会团体、企业和事业单位应当重视选拔妇女担任领导干部,通过各种形式加强对女干部的培养。

各级妇女联合会及工会女职工委员会等团体会员可以推荐女性领导干部。国家机关、社会团体、企业和事业单位应当重视妇女组织的推荐意见。

第十一条各单位职工代表大会的女代表比例应当与本单位的女职工比例相适应。

第十二条各级人民政府应当支持同级妇女联合会、工会女职工委员会的工作。国家机关、社会团体、企业和事业单位应当重视本单位妇女组织的工作,为妇女组织的活动提供必要的条件。

第十三条本市在制定地方性法规、规章和公共政策时,对涉及妇女权益的重大问题,应当通过适当方式听取妇女联合会和工会女职工委员会的意见。

企业、事业单位在制定规章制度或者研究涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等事项时,应当听取本单位女职工委员会的意见。

第十四条各单位制定的规章制度,不得含有歧视妇女的内容。第三章文化教育权益

第十五条学校和有关部门应当依照国家有关规定,保障女性在入学、升学、取得学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。除特殊专业外,学校不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性入学的标准。

学校应当加强男女平等基本国策的教育。

学校应当根据女学生的特点进行心理、生理、卫生、保健教育,提供必要的卫生保健设施。

第十六条各级人民政府应当支持劳动、人事、教育等部门和社会团体兴办适合女性特点的职业教育事业。

各单位应当有计划地对女职工进行上岗、在岗、转岗的职业教育和技能培训,提高女职工的素质。

第十七条国家机关、社会团体、企业和事业单位应当重视培养女性专业人才,保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他专业活动的权利,并提供必要的条件。

第十八条各级人民政府应当重视扫除妇女中的文盲、半文盲工作。扫盲工作由有关教育部门组织实施。

第四章劳动和社会保障权益

第十九条各级人民政府应当通过多种途径创造条件,促进妇女就业。各单位在招工、招聘时,除国家规定不适合妇女从事的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准。

报刊、电视、广播以及其他新闻媒介不得违反国家有关规定,传播限制妇女就业的招工、招聘启事。

第二十条各单位应当保障女职工享有与男子平等的劳动权益,实行男女同工同酬。

用人单位与职工方经平等协商,可以对女职工的特殊保护签订专项集体合同。

各单位在录用女职工与其签订劳动(聘用合同或者服务协议时,应当依法约定女职工的岗位、劳动报酬、劳动安全卫生等事项,并不得以任何形式规定限制女职工结婚、生育的内容。

有下列情形之一的,用人单位不得解除女职工的劳动(聘用合同,但法律、行政法规另有规定的除外:(一患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;(二患病或者负伤,在规定的医疗期内的;(三在孕期、产期、哺乳期内的;(四有法律、行政法规规定的其他情形的。

各单位应当严格考核制度,不得以年龄和性别的原因裁减女职工。裁减女职工应当依照有关规定的程序进行。

女职工退休年龄依照国家和本市有关规定执行。女职工与用人单位发生劳动争议,可以依法申请仲裁。

第二十一条在晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务、享受福利待遇等方面,应当坚持男女平等的原则,不得歧视妇女。

第二十二条各单位应当执行国家和本市有关女职工劳动保护的法律、法规,保障妇女在工作和劳动时的安全和健康,采取必要措施预防女职工职业病的发生,并不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。

第二十三条妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护,并依照国家和本市规定享受相应的假期和待遇。

女职工在孕期或者哺乳期不适应原工作岗位的,可以与用人单位协商调整该期间的工作岗位或者改善相应的工作条件。用人单位不得降低其原工资性收入。

经二级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、严重的妊娠综合症、妊娠合并症等可能影响正常生育的,本人提出申请,用人单位应当批准其产前假。

经二级以上医疗保健机构证明患有产后严重影响母婴身体健康疾病的,本人提出申请,用人单位应当批准其哺乳假。

女职工按有关规定享受的产前假、哺乳假期间的工资不得低于其原工资性收入的百分之八十;调整工资时,产前假、产假、哺乳假视作正常出勤。

第二十四条各单位应当每两年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查。有条件的单位可以增加筛查次数和项目。

市和区县人民政府应当至少每两年安排退休妇女和生活困难的妇女进行一次妇科病、乳腺病的筛查。

鼓励社会团体、企业和事业单位为生活困难的妇女进行妇科病、乳腺病的筛查提供帮助。

第二十五条本市按照国家规定实施生育保险制度,建立健全与妇女生育相关的保障制度。

各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为生活困难的妇女提供必要的生育救助;鼓励社会团体、企业和事业单位为生活困难的妇女生育提供帮助。

第五章财产权益

第二十六条夫妻对共有财产享有平等的权利。不得以妇女无劳动收入、劳动收入少等理由非法限制、剥夺妇女的财产权。

第二十七条各级人民政府及有关部门应当采取措施保障妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面享有与男子同等的权利。

村民会议、村民代表会议或者村民委员会在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用时,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害其合法权益。

第二十八条妇女享有与男子平等的财产继承权。对生活有特殊困难、缺乏劳动能力的妇女应当给予照顾。

丧偶儿媳对公、婆尽了主要赡养义务的,作为公、婆的第一顺序继承人,继承权不受其子女代位继承的影响。

丧偶妇女有权处分继承的财产,任何组织或者个人不得干涉。第六章人身权利

第二十九条妇女的生命健康权不受侵犯。禁止下列行为:(一对胎儿进行非医学需要的性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠;(二溺、弃、残害女婴;(三歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女;(四虐待、遗弃病、残妇女和老年妇女;(五以各种手段摧残女性未成年人身心健康;(六其他侵害妇女生命健康权的行为。

第三十条妇女的人身自由不受侵犯。禁止下列行为:(一以恋爱、征婚、招聘为名或者用其他方式玩弄女性;(二非法搜查妇女的身体;

(三非法拘禁或者以其他方法非法限制、剥夺妇女的人身自由;(四绑架或者拐卖妇女。

第三十一条妇女的人格尊严不受侵犯。禁止下列行为:(一在影视、音像、广播、书籍或者报刊等传播媒介中进行有损女性尊严的宣传和活动;(二在广告、装潢、招贴中含有歧视或者侮辱女性的内容;(三宣扬或者散布妇女的隐私;(四未经妇女本人同意,以营利为目的在商标、广告、出版物、橱窗装饰以及其他场合使用妇女的肖像;(五侮辱、诽谤妇女。

第三十二条禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向有关单位和部门投诉。

有关部门和用人单位应当采取必要措施预防和制止对妇女的性骚扰。第三十三条禁止卖淫、嫖娼。

禁止雇佣、容留妇女与他人进行猥亵活动。禁止引诱、容留、介绍妇女卖淫。禁止组织、协助组织、强迫妇女卖淫。

禁止为前四款所列行为提供场所或者其他条件。第七章 婚姻家庭权益 第三十四条 妇女的婚姻自主权不受侵犯。禁止任何单位或者个人干涉妇女结婚、离婚的自由。夫妻在办理离婚期间,男方不得侵害和限制女方的人身权利和行动自由。婚姻关系解除后,男方不得以任何借口纠缠女方。第三十五条 妇女有依照国家规

定生育子女的权利,也有不生育的自由。女方依照计划生育的要求中止妊娠的,在手术后六个月内,男方不得提出离婚;女方提出离婚,或者人民 法院认为确有必要受理男方离婚请求的,不在此限。第三十六条 禁止对妇女实施家庭暴力。预防和制止家庭暴力工作应当纳入本地区、本单位社会治安综合治理工作范围。各级人民政府应当积极开展预防和制止家庭暴力的法制宣传教育,加强公民道德建设,促进家庭和睦。第三十七条 公安部门应当将家庭暴力案件纳入接警受理范围,及时出警,对正在实施的家庭暴力应当及 时制止,做好调查取证工作。司法行政、民政部门应当按照各自职责,根据受侵害人的请求,依法为受侵害人提供法律援助或者必要的 救助。各级人民调解组织应当积极参与预防和制止家庭暴力,做好调解工作。第三十八条 居民委员会、村民委员会和有关单位对正在实施的家庭暴力应当及时予以劝阻,参与对家庭 暴力的调解,并可以根据受侵害人请求,出具相关证明或者提供帮助。各级妇联组织和其他社会团体应当为受侵害妇女提供法律咨询、心理疏导等帮助,为依法向人民法院提起 刑事自诉或者民事诉讼的家庭暴力受侵害人提供必要的帮助。鼓励公民、法人和其他组织为家庭暴力的受侵害人提供多种形式的帮助。第三十九条 维护一夫一妻的婚姻制度。禁止下列行为:

(一)重婚;

(二)有配偶者与他人同居或者明知他人有配偶而与其同居,妨害一方或者双方婚姻家庭关系。第四十条 父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形不能对未成年子女履行监护职责的,任何人不得干涉 母亲对未成年子女的监护权。任何人不得剥夺离婚妇女对其子女的探视权。

第四十一条 夫妻离婚时,双方对子女随哪一方共同生活发生争议,有下列情形之一,而且子女随母亲生 活对成长无不利影响的,应当优先考虑女方的要求:

(一)子女在两周岁以下的;

(二)女方已做绝育手术或者因其他原因丧失生育能力的;

(三)子女随母亲生活时间较长的;

(四)女方无其他子女,而对方尚有其他子女的;

(五)男方有严重品行问题,子女随父亲生活对成长不利的;

(六)有其他应当优先考虑女方情形的。第四十二条 夫妻离婚时,应当合理分割夫妻共同财产,不得因女方劳动收入少或者无劳动收入而少分或 者不分财产给女方;禁止隐匿、侵吞、变卖、转移或者毁损夫妻共同财产。夫妻共有的房屋或者共同租赁的房屋,离婚时,应当按照法律的规定处理。第八章 法律责任 第四十三

条 违反本办法规定,侵害妇女权益,应当予以行政处罚的,由有关部门分别按照法律、法规的 规定处罚;造成财产损失或者其他损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十四条 妇女权益受到侵害时,有权要求有关部门依法处理,或者依法向仲裁机构申请仲裁,或者依 法向人民法院提起诉讼。妇女权益受到侵害时,有权向妇女儿童工作委员会、妇女联合会、工会女职工委员会投诉,以上组织有权 要求有关部门或者单位查处。第四十五条 对严重侵害妇女权益的行为和造成严重社会影响的侵害妇女权益事件,市和区县妇女儿童工 作委员会可以向有关部门发出督促执行书。有关部门应当自接到督促执行书之日起十五个工作日内依法处理并 作出答复。逾期不作出答复也不处理的,妇女儿童工作委员会可以建议同级人民政府责令其改正,并可以建议 有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。第四十六条 受到性骚扰或者家庭暴力的妇女,可以依法提请公安机关对违法行为人进行处罚,也可以依 法向人民法院提起民事诉讼。公安、司法行政机关、民政等部门及其工作人员未依法及时制止对妇女的家庭暴力或者未依法给予受侵害 妇女必要救助,造成严重后果的,由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 给予行政处分。第九章 附则 第四十七条 本办法自 1995 年 3 月 8 日起施行。

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