第一篇：××文体广电旅游局妇女事业发展规划和儿童事业发展规划相关指标及策略措施
××文体广电旅游局妇女事业发展规划和儿童事
业发展规划相关指标及策略措施
一、相关指标
——妇女参加体育健身的人数逐年增加。
——妇女每周参与体育锻炼活动的次数逐步增加。
——妇女参与中等以上强度体育锻炼的人数比例达到30%以上。
——优化体现性别平等的宣传舆论环境。提高社会性别理论研究机制。
——妇女参与媒体的管理、制作、培训和研究的比例不低于30%。
——加大对儿童健康文化产品的管理，满足儿童的精神文化需求。
——加强对网络、手机、游戏、广告和影视的监管，避免不良信息对儿童成长的负面影响。
二、策略措施
（一）妇女参加体育健身
妇女发展水平是衡量社会进步程度的重要标志，男女两性和谐发展是人类进步的象征。我县妇女是科学发展的有力推动者，是和谐社会创建的积极参与者。促进妇女发展、保障妇女权益、推动男女平等，对实现我县经济社会全面协调可持续发 — 1 —
展具有十分重要的意义。
要推动妇女参与全民健身运动。加强农村乡镇和城市社区妇女健身体育设施的规划和建设，积极开展女性体育活动，保证男女享有同等参与社交及文体活动的机会倡导科学文明的生活方式，普及健康保健、科学营养等知识，提高妇女健康水平。
要实施妇女活动中心建设项目。夯实工作基础，加强阵地建设，在城市规划中建设多功能的妇女活动阵地，为妇女学习培训和开展文化体育活动建设必须的场所。
要保障妇女享有公共文化服务的权益。不断健全城乡公共文化服务体系，加强公共文化服务设施建设，为广大妇女开展文化活动提供良好、充足的文化与服务场所。完善文化服务手段，提高文化服务的质量和水平，丰富妇女精神文化生活。
（二）优化体现性别平等的宣传舆论环境
在社会政治、经济、文化生活中存在的种种歧视妇女的现象需要进一步消除。因此，全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求男女两性事实上的平等仍是我县妇女事业发展面临的重要任务。
要营造两性和谐发展的社会环境。在文化、宣传、环境等发展规划中充分体现妇女和环境的主要目标，大力宣传男女平等基本国策，增强全社会的性别意识，逐步消除对妇女的偏见、歧视以及贬抑妇女的社会观念，为妇女发展创造良好的社会环境。
（三）妇女参与媒体的管理、制作、培训和研究
将性别意识纳入传媒和文化艺术工作。制定具有性别意识的文化和传媒政策，加强文化市场管理，倡导和督促新闻媒体和广告机构自律，禁止在媒体、广告和文艺作品中宣扬贬抑、否定妇女独立人格的内容，消除媒体报道中的性别歧视、暴力和侵权现象。加大妇女先进典型的宣传力度，树立自尊、自信、自立、自强的女性形象。
同时，在广播、电视、演艺等行业加大对女职工的培训、选拔和使用。提升她们参与媒体的管理、制作和研究的能力。
（四）对儿童健康文化的管理
1．为儿童提供丰富、健康向上的文化产品。定期制作质量较高的儿童题材影视（广播）剧、动画片。
2．净化校园周边环境及儿童文化场所。
3．保护儿童免受网络、手机、游戏、广告和影视中不良信息的影响。
4．加强儿童文化艺术教育。定期举办少儿艺术节。
5．增加儿童课外阅读时间和阅读量。90%以上的儿童每年至少阅读一本图书。定期举办少儿读书演讲比赛。
6．办好电台电视台少儿节目和儿童专题栏目。
7．建成独立的儿童图书馆或少儿图书阅读活动部；村（社区）设立儿童阅览室或儿童专用书架。
8．增加县乡两级儿童课外活动设施和场所。全市各乡镇（街道）综合文化站设有儿童文化活动场所。村（社区）文化室或
农家书屋配有儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等活动器材和一定比例少儿读物。
9．加强针对儿童的公共文化服务。实现主题公园、美术馆、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施对儿童全面免费服务。
第二篇：《遵义市妇女发展规划》《遵义市儿童发展规划》（共）
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《遵义市妇女发展规划》
《遵义市儿童发展规划》
（2016 — 2020 年）
目
录
遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市妇女发展规划（2016—2020年）》和《遵义市儿童发展规划（2016 — 2020 年）
》 的 通知……………………………………（1）
《 遵 义 市 妇 女 发 展 规 划（2016 — 2020年）》……………（2）
《遵义市儿童发展规划（2016—2020 年）》…………（35）
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遵府办发〔2016〕9 号
市人民政府办公室关于印发
《遵义市妇女发展规划（2016 — 2020 年）》和
《遵义市儿童发展规划（2016 — 2020 年）》的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府有关部门：
《遵义市妇女发展规划（2016—2020 年）》和《遵义市儿童发展规划（2016—2020 年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
遵义市人民政府办公室文件
2016 年 2 月 18 日
遵义市妇女发展规划
（2016 — 2020 年）
前
言
男女平等是我国的一项基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现男女平等的重要途径。妇女占我国人口的半数，是经济和社会发展不可替代的重要力量。妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对促进社会全面进步具有重要意义。
市委、市政府历来高度重视妇女事业，始终把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任。2011年，市政府颁布了《遵义市妇女发展规划（2011－2015年）》（以下简称《妇女规划》）,确定了妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与环境等七大优先发展领域的主要目标和策略措施。“十二五”时期，市政府
将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，有力地促进了妇女与经济社会的同步发展。在各级党委、政府的积极努力下，在社会各界的大力支持和广大妇女的积极参与下，我市妇女事业取得了长足进步。截止 2015年底，《妇女规划》确定的主要目标基本实现。妇女参与经济和享有社会保障的程度普遍提高；妇女参政比例和层次逐步上升，参与决策和管理的能力增强；妇女受教育水平明显提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康状况明显改善，平均预期寿命延长；保护妇女权益的执法力度持续加大，妇女合法权益得到较好维护；男女平等基本国策的普及程度提高，妇女发展的社会环境进一步优化。《妇女规划》的实施，对促进妇女发展和男女平等发挥了重要作用，为“十三五”时期妇女事业持续健康发展奠定了基础。
由于我市属经济欠发达地区，经济社会各项事业仍处于较低水平，导致整个妇女事业的发展水平仍然偏低。我市在妇女发展和男女平等方面仍然存在诸多问题：法律规定的男女平等权利在一些领域还未得到完全实现；妇女在社会分工和资源占有方面仍处于相对弱势, 各阶层妇女利益需求呈现多元化，城乡和区域妇女发展不平衡状况还较为明显；妇女参与决策和管理的水平有待提高；妇女的健康需求有待进一步满足；妇女的社会保障水平有待进一步提高；妇女发展的环境需要进一步优化。
“十三五”时期是全面建设小康社会、全面脱贫、实现富民强市新跨越的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济的快速发展，社会结构的深刻变化，既为妇女发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。全面促进妇女发展和男女平等任重道远。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律规定，遵循《消除对妇女一切形式歧视公约》、《北京宣言》、《行动纲领》、《千年发展目标》等国际公约和文件的宗旨精神，按照《中国妇女发展纲要（2011—2020 年）》和《遵义市国民经济和社会发展第十三个五年规划》的总体规划和目标要求，结合我市妇女事业发展实际，制定本规划。
一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领妇女事业发展，以守底线、走新路、奔小康为总要求，以后发赶超为主题、全面小康为主线、脱贫攻坚为重点, 积极适应新常态，抢抓新机遇，谋求新突破,切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升。以我市第十三个五年规划为契机，紧紧围绕我市经济社会发展大局，贯彻男女平等基本国策，严格施行妇女权益保障法，全面实施《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》，把密切关系妇女与健康、教育、就业、参政、社会保障、法律、环境和扶贫作为全市妇女发展的优先
领域，提高妇女社会地位，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，促进男女两性协调发展，实现妇女和妇女事业与经济社会的同步发展。
（二）基本原则。
1.坚持以人为本，促进妇女事业全面发展。着眼妇女发展需求，解决关系妇女切身利益的现实问题，维护妇女合法权益。
2.坚持男女平等，促进男女和谐发展。注重社会公平，进一步缩小两性社会地位差距，促进两性协调发展。
3.坚持统筹兼顾，促进城乡和区域妇女协调发展。加大对贫困地区和少数民族地区妇女发展的支持力度，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡和区域之间妇女的差距。
4.坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女围绕后发赶超和率先全面建成小康社会的要求，围绕“全面小康”“全面脱贫”两大任务目标中建功立业，在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。
二、总目标 到 2020 年，遵义妇女事业发展总体水平与经济社会发展水平相适应，努力在妇女健康、教育、经济、社
会保障、妇女参与决策和管理、获得法律保护、环境、脱贫等方面达到全省最好水平。贯彻男女平等基本国策，将社会性别意识纳入法律体系和社会公共政策，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。妇女普遍享有公共卫生保健服务，健康水平明显提高；平等享有教育资源，整体素质提升迈上新台阶；平等分享经济资源和获得就业创业机会，经济地位得到新提高；广泛参与社会事务管理与决策，参政议政比例达到新水平；全面享有社会保障，社会福利状况实现新改善；合法权益得到及时有效维护，保护妇女权益的法制建设实现新发展；普遍享有生活和生产的良好条件，生存保护和发展环境的可持续状况出现新面貌。公平分配资源，城乡和区域之间妇女在收入水平、生活质量、文化教育、医疗服务、社会保障和福利方面的差距明显缩小，推进妇女全面可持续发展、与男性平等和谐发展、与经济社会同步发展。
三、发展领域、主要目标和策略措施
（一）妇女与健康。
主要目标
1.妇女在整个生命周期享有良好的基本卫生保健服务，妇女的人均预期寿命延长。
2.孕产妇死亡率控制在 20／10 万以下，逐步缩小城乡区域差距。
3.孕产妇系统管理率城市达 90%以上，农村达 85%
以上。
4.孕产妇住院分娩率达 99%以上，农村达 98%以上。
5.妇女常见病定期筛查率达到 85%以上。
6.提高宫颈癌和乳腺癌早诊早治率，降低死亡率。
7.妇女艾滋病和性病感染率得到控制。
8.降低孕产妇中重度贫血患病率。
9.保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。已婚育龄妇女避孕率达 95%。
10.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
策略措施
1.强化法律监管，依法开展母婴保健服务。严格执行《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健法实施办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省母婴保健条例》、《贵州省人口与计划生育条例》等法律法规，制定落实以公共卫生和妇女健康为主要内容的规章和相关政策，强化卫生行政执法监督力度，保障妇女的生命健康权利。
2.加大对妇幼卫生的支持力度。优化卫生资源配置，增加农村妇幼卫生经费投入，改善农村妇幼卫生基础设施和服务资源短缺的状况；加强农村妇幼保健网络建设，完善基层妇幼卫生服务体系；县级妇幼保健机构80%以上达到二级甲等标准，80%以上的县（区、市）创建并达到国家级妇幼健康优质服务示范县标准，健全
完善全市产前诊断（筛查）服务网络。充分利用县、乡镇（社区）、村（居）卫生服务网络开展妇幼卫生服务。
3.保障孕产妇安全分娩。加强基层产科建设，提高产科服务能力和质量；进一步推进农村孕产妇住院分娩补助政策，加强健康教育，推动农村孕产妇住院分娩；促进自然分娩，减少人为干预，制定可行措施，切实降低非医学需要剖宫产率。
4.抓好妇幼卫生项目工作，不断提高妇女儿童健康水平。通过实施增补叶酸项目、基本公共卫生服务项目、宫颈癌、乳腺癌筛查项目、儿童营养改善项目等妇幼卫生项目，降低孕产妇死亡率、宫颈癌、乳腺癌死亡率、出生缺陷发生率等，提高我市妇女儿童健康水平。
5.加强急危重症孕产妇急救中心和急救网络建设。进一步规范市、县孕产妇急救中心建设，完善急救网络，健全急救机制，保障急救绿色通道顺利畅通，提高救治能力和水平。
6.提高婚前医学检查率。加强婚检知识的宣传普及，提高对婚检重要性的认识；加强婚检服务机构的管理，提高服务水平；加大专项资金投入，逐步实行免费婚检；全面开展孕前优生健康检查，确保孕前优生健康检查覆盖率达到 85%以上。
7.加大妇女常见病普查普治力度。宣传普及妇女常见病预防知识；加强基层妇幼卫生人员业务培训，提高
妇女常见病防治水平；确保妇女定期享受妇女疾病检查；加大妇女乳腺癌和宫颈癌检查专项资金投入，扩大妇女疾病普查范围，对贫困、重症患者的治疗给予救助。
8.做好流动妇女的卫生保健工作。完善流动人口管理办法，逐步实现流动妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务；有针对性地开展卫生保健知识宣传，增强流动妇女自我保健意识和能力；将流动孕产妇保健纳入医疗保健单位综合目标考核内容；制订扶贫医疗救助方案，保证流动人口中贫困孕产妇得到救助。
9.抓好艾滋病、性病防治工作。完善艾滋病、性病防治工作机制，针对重点人群加强宣传教育，推广有效干预措施；强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、嫖娼等社会丑恶现象，有效控制传染途径；强化预防艾滋病母婴传播综合服务；积极实施医疗救治，落实“四免一关怀”政策。
10.提高妇女营养水平。加强健康和营养知识的普及教育和宣传，提倡科学合理的膳食结构；面向孕妇、乳母贫血高危人群开展针对性的干预；加强对强化食品生产、流通的监督管理。做好精神卫生工作。加强精神卫生防治网络建设，建立社区康复服务模式；建立患精神疾病妇女健康档案，提供社区随访管理；加强精神卫生队伍建设和培养，为妇女提供心理咨询、辅导和干预。
11.保障妇女享有生殖健康优质服务。大力宣传避孕
知识，推广安全、有效的避孕节育新技术、新方法；推行避孕节育知情选择，扩大计划生育优质服务覆盖面，预防控制非意愿妊娠和人工流产；强化男女共同承担避孕节育的责任意识，引进男性避孕节育产品，提高男性避孕方法使用比重；推行计划生育家庭生殖系统疾病普查普治，提高生殖健康水平。
12.引导和鼓励妇女参加体育锻炼。加强指导，积极推动群众性体育活动进社区、进单位、进乡村；在社区和人口较集中的村寨建设和完善体育活动场所和设施，为妇女健身活动提供必要条件；加强对老年、残疾妇女体育活动的指导和服务。
（二）妇女与教育。
主要目标
1.在教育法规、政策及规划的制定、执行和评估中，落实性别平等原则。
2.高中阶段在校男女生比例大致均衡。
3.高等教育毛入学率达 40%以上，女性高等教育在校学生比例逐年上升。
4.提高妇女接受职业学校教育和职业技能培训的比例。
5.提高少数民族妇女受教育水平。
6.大力发展各类教育，提高妇女终身教育水平。
7.加强妇女教育培训基地建设，为妇女人才学习培训提供条件。
策略措施
1.贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法律法规，保障女性平等接受教育。
2.将妇女教育纳入教育规划、计划和工作考核范围；改善教育管理者的性别结构，提高教育决策和管理层的女性比例；增加教育管理者及师资社会性别意识培训，提高学教双方的社会性别意识；均衡中、高等教育各学科领域学生的性别结构，弱化性别因素对学生专业选择的影响。
3.加快学前教育的发展。加大投入，确保每个乡镇有一所公办幼儿园；在人口聚集的村寨设立幼儿园；鼓励社会力量参与学前教育办学。
4.继续加大义务教育投入力度，合理分配教育资源，保障女童平等接受义务教育；完善资助政策，确保少数民族、贫困家庭女童和残疾女童接受义务教育。
5.保障女性平等接受高中阶段教育。大力扶持农村、边远贫困地区女性接受高中阶段教育；进一步完善中等职业教育资助政策，2020 年以前，农村中等职业教育资助范围达到 100％；多渠道资助贫困家庭女性接受高中教育。
6.提高妇女接受高等教育的水平。提高高校在校女生比例，培养女性专业人才；完善大学生入学贷款保障体系，落实贫困女大学生资助政策，提高农村妇女接受
高等教育的比例；通过成人教育、在职教育等举措，提高青壮年女性接受高等教育的比例。
7.满足妇女接受职业教育的需求。坚持职业学校教育与职业培训并举；为失业妇女提供多种形式的职业教育和技能培训；扶持边远贫困地区妇女接受职业教育；为失学大龄女童提供补偿性教育，增加职业技能培训的机会；合理设置残疾人职业教育专业，为残疾妇女接受职业教育提供机会。
8.确保少数民族妇女接受教育。加大扶持、资助力度，继续深化双语教学，帮助少数民族地区妇女接受教育。
9.加强对农村妇女的技能培训。帮助农村妇女掌握先进的农业生产技能；女性接受技术技能培训的比例不少于 30%。
10.促进妇女参与社区教育。整合、优化社区教育资源，发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容，满足妇女个性化的学习和发展需求；大力发展社区老年教育，为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。
11.完善妇女人才培养的政策环境。完善人才培养政策，建立多层次、多渠道的妇女人才培养体系，加大对女性科技工作者支持力度。
12.提高妇女终身教育水平。建立完善大众化、社会化的终身教育体系，鼓励妇女接受多形式的继续教育，支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会，提高妇
女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。
（三）妇女与经济。
主要目标
1.消除就业性别歧视，促进妇女平等就业。
2.妇女占从业人员的比例保持在 42%以上。
3.城镇单位女性就业人数逐步增长。
4.男女非农就业率和收入差距缩小。
5.高级专业技术人员的女性比例逐步提高。
6.保障女职工劳动安全，保障女职工享有特殊劳动保护，降低女职工职业病发生率。
7.技能劳动者中的女性比例逐步提高。
8.提高农村妇女的经济收入。
9.确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权。
策略措施
1.加大妇女经济权利的法律保障力度。完善保障妇女平等参与经济发展的政策措施，严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规，加大劳动执法检查力度，确保妇女获得经济资源和有效服务。
2.消除就业性别歧视。除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生
育；采取优惠政策和措施，鼓励支持用人单位吸纳妇女就业；加大执法监察力度，禁止用人单位和人力资源市场中的性别歧视行为。
3.扩大妇女就业渠道，加大对妇女就业创业的扶持力度。大力推进旅游、文化、家庭服务业等第三产业的发展，为妇女创造更多就业机会和岗位；不断提高劳动密集型企业、中小企业和非公有制企业吸纳妇女就业的能力；有效推动妇女在新兴产业和新兴行业就业。进一步完善妇女小额信贷等有利于妇女就业、创业的扶助措施，完善扶持政策，采取全程培训、税费减免、资金支持、跟踪指导等措施，支持帮助妇女成功创业。
4.促进女大学生充分就业。加强就业指导、培训和服务，引导女大学生树立正确的就业择业观；引导用人单位转变用人观念，自觉承担社会责任；完善女大学生自主创业扶持政策，开展女大学生自主创业培训，满足女大学生创业需求。
5.全面落实男女同工 同酬。建立健全科学、合理的工资收入分配制度，用人单位对从事相同工作、付出等量劳动、取得相同劳绩的劳动者，支付同等劳动报酬。
6.提高妇女非农就业率。加快城乡一体化进程，多渠道引导和扶持农村妇女向非农产业转移。
7.为就业困难妇女创造有利的就业条件。公益性岗位安置向大龄、残疾、下岗等就业困难妇女倾斜；落实针对失业妇女的岗位补贴、社会保险补贴、就业培训补
贴、小额担保贴息贷款等就业扶持政策。帮助、支持农村贫困妇女实施扶贫项目，着力改善农村贫困妇女基本生产生活条件，对丧失劳动能力的特殊困难妇女予以长期社会救助，保障其生存发展权益。
8.改善妇女的就业结构。完善国家技能人才的培养、评价、激励等政策，加强针对妇女的各级各类职业培训，提高初、中、高级技能劳动者女性比例；创造条件，引导和推动妇女积极参与科学研究与技术研发。
9.提高农村妇女的经济收入。推动并规范农民专业合作社、农业生产互助合作组织的发展，提升农业产业化水平和经营收益；围绕农产品深加工和市场需要，发展特色优势产业，增加农产品附加值；发挥女能手的示范带动作用，帮助农村妇女实现多种形式的创业；支持金融机构、企业等与妇女组织合作，面向农村妇女开展金融服务和相关支持。
10.落实农村妇女土地承包经营的各项权益。完善保护农村妇女土地承包政策，建立健全资产承包租赁出让、承包租赁合同管理等制度，确保妇女与男性同等的土地承包及其收益权。
11.保障女职工职业卫生安全。广泛开展职业病防治宣传教育，提高女职工特别是灵活就业女职工的自我保护意识；加强职业病危害的管理与监督，减少妇女职业病的发生。
12.保障女职工的特殊劳动权益。加强对女职工劳动
保护法律政策的宣传教育及培训，提高女职工自我保护意识；提高企业劳动合同签订率，推进已建工会的企业严格签订女职工权益保护专项集体合同；将女职工劳动保护监察作为劳动监察和劳动安全监督重点内容，依法处理侵犯女职工权益案件。
（四）妇女参与决策和管理。
主要目标
1.逐步提高女性在全国和地方各级人大代表的比例。
2.逐步提高女性在全国和地方各级人大常委的比例。
3.确保县、乡（镇）党委政府领导班子中有 1 名以上女干部，并逐步增加。
4.市、县政府工作部门领导班子中女干部数量逐步增加。
5.县级以上各级政府领导班子中担任正职女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
6.县级以上各级政府工作部门领导班子中担任正职女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
7.国有及国有控股企业董事会和监事会成员及管理层人员中的女性比例逐步提高。
8.职工代表大会中女代表比例逐步增加。
9.村委会主任、成员中女性比例逐步提高。居委会成员中女性比例保持在 50%左右。
策略措施
1.制定完善促进妇女参与决策和管理的政策。对人大代表、政协委员、村民委员会、居民委员会中女性比例及候选人中的女性比例作出明确规定，为妇女参与决策和管理提供政策支持。
2.加大培养、选拔女干部的力度，拓宽女干部培养渠道。出台培养、选拔女干部相关政策，确保市、县（市、区）各级领导班子中女干部要有一定的比例；通过培养、挂职、交流等形式让一定比例的女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务；拓宽女干部选拔渠道，注重从基层、生产一线、高校选拔女干部；同等条件下优先选拔女干部。依托各级党校、行政学院、干部学院、以及其他培训机构有计划地开展女干部培训，选派女干部到经济相对发达地区挂职。
3.加强女后备干部队伍建设。县级政府领导班子后备干部中女性要占一定的比例，各部门要把列入后备干部名单的女干部重点培养。
4.推动妇女参与企业经营管理。深化国有及国有企业人事制度改革，坚持公开、透明、择优的选拔任用原则，通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，让更多的妇女进入国有及国有控股企业的董事会、监事会和管理层。
5.推动妇女广泛参与基层民主管理。完善村、居委会等基层民主选举制度，为妇女参与基层民主管理创造
条件；完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障企事业职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应。
6.完善干部人事制度和公务员管理制度。干部的选拔、聘用、晋升要切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，保障妇女不受歧视；加强对公务员录用、培训、考核、奖励、轮岗、提拔等各环节的严格监管，保证妇女享有平等的竞争机会。
7.拓宽妇女参与决策和管理的渠道。在制定涉及公众利益和妇女利益的重大方针政策时，充分听取人大女代表、政协女委员和妇女群众的意见和建议。
8.重视妇联组织在培养选拔女干部、推动妇女参政议政方面的意见建议。
（五）妇女与社会保障。
主要目标
1.生育保险覆盖城乡所有用人单位，妇女生育保障稳步提高,女性参保人数达 19 万人以上。
2.基本医疗保险制度覆盖所有城乡妇女，医疗保障水平稳步提高。
3.妇女养老保障覆盖面逐步扩大。大幅度提高新型农村社会养老保险妇女参保率，提高妇女的养老服务水平。
4.妇女参加失业保险的人数增加，失业保险待遇水平逐步提高。
5.提高女职工工伤保险覆盖率。
策略措施
1.加强社会保障的法制建设。加强社会保险法制建设，为妇女普遍享有生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险提供法律和政策支持。
2.提高妇女生育、医疗保障水平。完善城镇职工生育保险制度，将灵活就业和进城务工妇女纳入生育保险覆盖范围，扩大生育保险基金支付范围，提高城镇居民的生育医疗费在居民医保基金中支付的比例。完善新型农村合作医疗保险制度和落实生育救助政策，为农村妇女提供生育保障。
3.建立健全覆盖城乡的医疗保险制度。完善城镇职工医疗保险制度，继续扩大城镇职工医疗保险覆盖范围；完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，为提高城镇灵活就业妇女、农村妇女医疗保险参保率提供制度保障。
4.提高妇女的医疗保障水平。将妇女的常见病、多发病门诊医疗费以及城镇妇女和农村妇女孕产期保健等费用纳入医疗保险报销范围，提高报销比例。
5.完善覆盖城乡的养老保险制度。建立城镇居民基本养老保险制度，完善城镇职工养老保险制度；大力推进新型农村养老保险制度，加大各级财政投入，重点解决边远地区、民族地区老年妇女养老保障问题，提高妇女养老保险享有率。
6.保障老年 妇女得到必要的关怀和照料。建立健全养老社会服务体系，加大老龄事业投入，发展公益性社区养老机构；加强养老服务队伍的专业化。提供社会化老年服务，提高社区养老照护能力和服务水平。
7.完善工伤保险制度。不断扩大工伤保险覆盖面，对职业危害性较大的行业或岗位的女性职工给予关注，在制度上保障女职工与男职工工伤待遇的一致性；规范企业用工行为，积极督促用人单位将有劳动关系的女职工纳入工伤保险覆盖范围，保障女职工的合法权益。
8.完善失业保险办法。扩大失业保险覆盖范围，严格执行政策法规对失业保险的参保范围、缴费基数和比例、待遇支付的规定。加强失业基金管理，积极开展失业人员培训和再就业介绍，促进失业人员再就业。
9.完善最低生活保障制度和工作机制。完善最低生活保障标准与经济发展及物价水平同步增长的制度，探索实施最低生活保障与扶贫开发两项政策的有效衔接，提高贫困妇女最低生活保障与扶持的工作水平。
10.倡导社会力量参与救助。制定优惠鼓励政策，完善相关救助制度，支持和规范社会组织和公民的救助活动；多渠道发展社会救助事业和社会慈善事业，鼓励社会各类慈善基金组织建立专项救助基金，为特困妇女提供救助。
11.为残疾妇女提供社会保障。多渠道保障残疾贫困妇女的基本生活；加强残疾人康复服务机构建设，市、县普遍建立残疾人综合服务设施；开展残疾人社区康复示范区培育活动，推进残疾妇女社区康复。
12.加快家庭服务业的发展。坚持政府扶持引导，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，逐步建立比较健全的惠及城乡居民的多种形式的家庭服务体系，为减轻妇女家务劳动负担提供支持。
（六）妇女与法律。
主要目标
1.加强和保障妇女权益法规的执行和监督。
2.建立完善法规、规章和政策的性别平等审查机制。
3.增强妇女依法维护自身合法权益的意识和能力。
4.严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。
5.预防和制止针对妇女的家庭暴力。
6.保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。
7.保障妇女依法获得法律援助和司法救助。
策略措施
1.保障妇女合法权益的法律、法规有效执行。针对妇女权益保障中的突出问题，制定和完善相应的保障措施，保障妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、人身、财产、婚姻家庭等方面的权利。
2.加大对保护妇女权益的相关法律、法规、规章的
执法检查力度。各级人大及常委会和有关部门定期对维护妇女权益相关法律法规开展执法检查，深入了解维护妇女权益相关法律法规执行中的问题，并提出解决问题的意见和建议。
3.提高妇女在执法和司法中的影响力。提高执法、司法部门中的女性比例；鼓励和推荐符合人民陪审员条件的妇女担任人民陪审员；鼓励民主党派及无党派人士中有法律专业背景或法律工作经验的女性申请担任人民检察院特约检察员。
4.广泛深入宣传保障妇女权益的法律知识。加大普法力度，将保障妇女权益法律知识的宣传教育纳入精神文明建设规划、全民普法规划，提高妇女权益法律知识普及率；面向广大妇女多渠道、多形式开展专项普法活动，提高妇女维护自身合法权利的意识和能力。
5.依法保护妇女的人身权利。有效预防、严厉打击强奸、拐卖等各种侵害妇女人身权利的违法犯罪行为；加大反对拐卖妇女的工作力度，坚持预防为主、防治结合，提高全社会的反拐意识和妇女的防范意识；加强综合治理，严厉打击拐卖妇女的犯罪行为；加强被解救妇女身心康复和回归社会的工作。
6.预防和制止针对妇女的家庭暴力行为。完善预防和制止家庭暴力的多部门合作和预防、制止、法律救助一体化工作机制，设立家庭暴力救助站或庇护所，为受害妇女提供救助和保护。建立诉讼绿色通道，公正高效
审结家庭暴力损害赔偿纠纷案件。
7.有 有 效预防和制止性骚扰。建立健全预防和制止性骚扰机制，将性骚扰行为列入侵害人格权纠纷案件进行审理，加大对性骚扰行为的打击力度。
8.维护婚姻家庭关系中的妇女财产权益。人民法院在审理离婚和继承案件中，体现性别平等；在离婚案件审理中，考虑婚姻关系存续期间妇女在照顾家庭上投入的劳动、妇女离婚后的生存发展以及抚养未成年子女的需要，实现公平补偿。
9.维护农村妇女在村民自治中的合法权益。严格执行村民委员会组织法，保障妇女依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得有歧视妇女或侵害妇女的各项合法权益的内容。
10.维护妇女在司法活动中的合法权益。及时受理侵害妇女权益案件的举报、控告、起诉和申诉；对涉及妇女个人隐私的案件，在诉讼过程中采取匿名诉讼、不公开审理、调查保密、证人保密与保护等措施，使受害妇女免受二次伤害。
11.依法为妇女提供法律援助。进一步提高法律援助的社会知晓率，鼓励妇女申请法律援助并为其提供便利；扩大法律援助范围，充实和完善法律援助机构，设立法律援助专项资金；鼓励和支持社会团体、事业单位等为妇女提供公益性的法律服务和援助。
12.依法 为妇女提供司法救助。为经济困难或因其他特殊情况需要救助的妇女提供司法救助，实行诉讼费缓交、减交或免交；对因受犯罪侵害而陷入生活困境的妇女实行国家救助，保障受害妇女的基本生活。
（七）妇女与环境。
主要目标
1.落实男女平等基本国策，形成两性和谐发展的社会环境。
2.性别平等原则在环境与发展、文化与传媒等相关政策中得到充分体现。
3.完善传媒领域的性别平等监管机制。
4.提高妇女运用媒体的能力，促进妇女平等参与媒体的管理、制作、教育、培训和研究。
5.推动妇女参与优秀地方文化和民族民间文化的保护、传承和推介。
6.建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
7.降低环境污染对妇女健康的危害程度。
8.解决农村饮水安全问题。集中供水率达 90%，自来水普及率达 87%。
9.农村卫生厕所普及率提高到 85%。
10.城镇公共设施建设中充分考虑两性的不同需求。
11.倡导妇女参与节能减排，践行低碳生活。
12.提高妇女应对气候变化和预防灾害风险的能力，满足妇女在应对气候变化和减灾中的特殊需求。
13.积极为妇女健身娱乐创造条件。县以上建妇女儿童活动中心全覆盖。
策略措施
1.加大男女平等基本国策的落实。加强对男女平等基本国策的理论研究，构建先进的性别文化；将男女平等基本国策的宣传培训纳入各级党校、行政学院的教学计划和各级干部的培训规划；多渠道、多形式开展社会宣传，提高全社会男女平等意识，创建两性和谐发展的社会环境。
2.将社会性别意识纳入环境保护与经济社会发展政策和规划。制定环境保护与经济社会发展政策和规划时，充分考虑性别因素，从环境影响、妇女平等参与环境决策和管理等方面对其进行性别分析、评估，促进更多的妇女参与环境决策和管理以及规划的制定、实施。
3.制定和落实具有社会性别意识的文化和传媒政策。制定促进两性和谐发展的文化和传媒政策，反映男女两性的不同影响和需求，对文化和传媒政策进行社会性别分析、评估，禁止性别歧视。
4.加强对传媒的引导与管理。加强传媒领域的社会性别意识培训，提高媒体决策和管理者及从业人员的社会性别意识；监督新闻媒体和广告机构严格自律，禁止在媒体中出现贬抑、否定妇女独立人格等性别歧视现象；在新闻媒体、文艺作品和广告中大力宣传妇女杰出人物，充分展示妇女参与和推动经济发展和社会进步的成就、价值和贡献；规范对文化、娱乐场所的监管。
5.提高妇女运用媒体的能力。为不同阶层妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会，支持和促进少数民族地区、边远农村和流动等妇女使用媒体和通讯传播技术；加强对媒体从业妇女的培训，提高其传播、管理、制作和研发的能力；鼓励民间机构和企业等运用各类信息通讯技术帮助边远和少数民族地区妇女获得信息和服务。
6.鼓励和支持妇女参与地方和民族特色传统文化的保护、传承和推介。发挥女性在地方和民族特色传统文化保护中的作用，采取特殊政策，投入专项资金，传承地方和民族传统文化；加强对外宣传、交流学习，提高妇女在地方和民族文化传承中的影响力。
7.加强家庭文化建设。开展以家庭美德建设为主要内容的宣传教育活动，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，倡导文明、健康、科学的生活方式，营造和谐的家庭环境。
8.减少环境污染对妇女的危害。完善环境监测和健康监测数据库，分析评估环境污染对妇女健康的危害；加强对环境污染的控制和治理，有效减少大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染及电磁辐射污染等对妇女造成的危害；提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，城市（县城）生活垃圾无害化处理率达 100%，城市生活污水处理率达 95%以上；加强清洁能源的开发利用，改善家庭
能源结构；加大对从事有毒有害作业妇女健康的保护力度。
9.加强农村饮用水安全工作。健全农村饮用水安全保障体系，加强集中供水系统建设，提高饮水工程和供水量标准；强化水源保护、水污染防治、水质监测、饮用水安全监管和社会化服务。
10.提高农村卫生厕所普及程度。大力宣传改厕的重要意义，鼓励农民自觉改厕。各级政府要将改厕纳入新农村建设规划，加大经费投入，加强对改厕工作的技术指导和服务，提高农村改厕的社会、环境和卫生效益。
11.城镇公共设施建设充分考虑男女两性不同需求。城镇公共设施建设与实际需求相适应，充分考虑男女两性的不同特点；在城镇场馆、商场等公共场所的建设规划中，充分考虑妇女的生理特点，确定合理的男女厕位比例；在场馆、商场、车站等公共场所设置哺乳室或育婴室。
12.组织动员妇女积极参与生态建设与环境保护。开展多层次、多形式的环保宣传教育，增强妇女的生态文明意识，提高妇女参与环境保护的能力；支持妇女参与生态农业和绿色产业，引导促进妇女主动参与节能减排、绿色消费和低碳生活。
13.加强应对气候变化和减灾中的性别工作。把性别统计纳入应对气候变化和灾情统计工作；通过宣传培训，提高妇女预防和应对气候变化和灾情的能力；加强对灾区妇女的生产自救和就业指导。
（八）妇 女与扶贫。
主要目标
1.增加妇女公共产品和公共服务的供给，资金调度、资源配置、项目安排向贫困妇女倾斜。通过发展产业来加快贫困妇女脱贫步伐。
2.加大贫困地区妇女的教育培训力度，提高贫困妇女整体素质，保障贫困妇女平等接受教育的权益。
3.加强对贫困妇女的技能培训、转移就业培训、再就业培训，提高贫困妇女的自我发展能力。
4.强化健康关爱，解决贫困妇女因病致贫的困扰。
5.加大对适龄贫困妇女“两癌”免费检查力度，对建档立卡的“两癌”患病贫困妇女实行每人 1 万元的救助全覆盖。
6.解决残疾贫困妇女因病致贫、因病返贫的问题。对残疾贫困妇女大病进行兜底扶贫。
7.认真落实妇女优先原则，在每年脱贫人口计划安排中确保贫困妇女全覆盖。
8.及时将符合城乡最低生活保障条件的妇女及家庭纳入城乡最低生活保障,实现社会救助全覆盖。
策略措施
1.依托扶贫项目带动，促进农村贫困妇女脱贫增收致富。市县两级进一步加大贫困妇女扶贫开发工作力度，在扶贫项目的安排上，向符合条件的建档立卡贫困妇女倾斜。
2.提高贫困妇女的基本素质。继续把提升妇女整体素质和现代农业意识作为帮助贫困妇女脱贫致富的基础性工作。
3.创新扶贫模式。加大贫困妇女中持家女、家政女、巧手工程的培训，发挥她们的示范带动作用。开展种植养殖、乡村旅游、家政服务、、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目，增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力。增强妇女小额担保贷款财政贴息政策和扶贫小额信贷政策的叠加效应，提高贫困妇女贷款的可获得性。在集中连片特困地区新建巾帼现代农业科技示范基地、“三八绿色工程”示范基地等。通过巾帼家政服务机构和中介机构为各级各部门组织培训的贫困妇女提供就业岗位。通过妇联网+她计划、特色旅游业发展，培育巾帼致富带头人。引导扶持经营水平高、市场前景好的巾帼示范基地成为龙头企业。
4.要面向贫困地区妇女大力宣传“两癌”免费检查政策，开展“健康与美丽同行”宣传活动、健康知识讲座，提高妇女政策知晓率和群众参与面。大力实施“关爱贫困患病母亲”、“生育关怀行动”和“农村贫困两癌母亲救助”等公益活动。加大对适龄贫困妇女“两癌”免费检查力度，做到应检尽检、早诊早治。动员社会力量，重点救助“两癌”患病贫困妇女，做到精准帮扶、应救尽救，缓解贫困妇女看病难、看病贵和因病致贫返贫问题。
5.加大对贫困残疾妇女的扶贫力度。加强对贫困残疾妇女的教育和实用技术培训，提高贫困残疾妇女劳动技能。发展贫困残疾妇女种植、加工和种养业基地，尽快使更多的贫困残疾妇女脱贫。从资金、技术和物资上给予资助，多形式、多渠道安排贫困残疾妇女就业，建立健全贫困残疾妇女最低生活保障制度。使贫困残疾妇女的基本生活得到长期的保障。
6.动员社会力量，形成共同推动强大合力。市县两级定点扶贫单位要从本部门、本行业职能出发，积极主动为贫困妇女发展生产寻找门路、开展创业培训、生产帮扶、心理辅导、法律援助、健康教育等服务。依托已有的“母亲水窖”“母亲健康快车”“春蕾计划”“安康计划”“贫困地区儿童营养改善项目”等品牌优势，瞄准重点地区、重点群体，确保最贫困的妇女儿童得到优先扶持。争取各类社会慈善项目资金向贫困地区、贫困妇女倾斜。要继续组织动员党政机关、企事业单位领导干部和女党员、女科技示范户、女能手、女企业家等参与“手拉手”扶贫活动，结成帮扶对子，形成帮扶网络，明确帮扶目标，落实帮扶措施。
四、组织实施 （一）加强对规划实施工作的组织领导。市、县人民政府负责实施本规划，政府各部门、相关机构和社会团体结合各自的职责，承担落实规划中相应的目标任务。市、县妇女儿童工作委员会具体负责规划实施的组
织、协调、指导和督促。
（二）制定县级妇女发展规划和部门实施方案 。县级以上人民政府依据本规划，结合实际制定本地区妇女发展规划。市、县人民政府各部门、相关机构和社会团体结合各自职责，按照任务分解，制定实施方案。
（三）将规划纳入国民经济和社会发展总体规划及专项规划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。
（四）优化规划实施的政策环境。制定完善促进妇女发展、充分体现男女平等基本国策的政策，坚持依法行政，加强执法检查和司法保护，保障妇女各项合法权利的实现。
（五）保障妇女事业发展的经费投入。市、县人民政府应加大对妇女事业发展经费的投入，增长幅度应与同期财政预算支出的增长幅度相适应，将实施规划所需经费纳入财政预算，保证目标如期实现。加大扶持贫困地区和少数民族地区妇女事业发展的力度。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女事业的发展。
（六）建立健全实施规划的工作机制。建立由政府主导、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制，共同做好规划实施工作。建立目标管理考核问责制，将主要目标纳入市、县人民政府、相关部门机构和社会团体的目标管理和考核体系，纳入主要负责人和主管负责人的政绩考核。健全报告制度，市、县人民政府每年向
上级政府报告实施规划的工作情况，各有关部门每年向本级政府妇女儿童工作委员会和上级主管部门报告实施规划的情况。健全会议制度，定期召开市、县妇女儿童工作委员会全委会、联络员会议，汇报、交流实施规划的进展情况。健全监测评估制度，成立由各级统计部门牵头的监测组，负责组织规划实施情况的监测工作；成立由各级妇女儿童工作委员会办公室牵头的评估组，负责组织规划实施情况的评估工作。加强妇儿工委办公室建设，确保机构、编制单设，配置专职工作人员，工作经费纳入同级财政预算。
五、监测评估
（一）监测评估是实施规划的重要手段和必要环节。对规划执行情况进行统计监测是指收集、整理、分析反映妇女发展状况的相关数据和信息，动态反映规划目标进展情况和变化趋势。对规划执行情况进行评估是指在统计监测的基础上，系统分析和评价规划目标实施及达标状况，衡量和判断规划策略措施和规划实施工作的效率、效果、效益，预测规划目标实现程度和妇女发展趋势。通过统计监测评估，能够比较客观地掌握妇女发展状况，制定妇女发展政策，推动规划目标如期实现，为妇女事业的发展奠定基础。
（二）规划实行监测评估，第三年进行中期评估，第五年末进行终期评估。
（三）监测评估工作机构和职责。
市、县妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组。领导小组由同级委员会及有关部门人员组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头负责，由承担规划目标任务的同级成员单位和有关机构业务人员组成。监测组负责规划监测工作的指导和人员培训；研究制定监测方案；收集、整理、分析数据和信息；各成员单位每年负责提供相关统计监测数据和资料，撰写本单位统计监测报告，提交统计监测组，由监测组组织完成全市综合统计监测报告等。
评估组由各级妇女儿童工作委员会办公室负责，承担规划目标任务的有关机构业务人员和专家组成。评估组负责评估工作的指导和人员培训，制定评估方案，组织开展评估工作，撰写并提交评估报告等。
（四）监测评估工作步骤。
科学设计规划统计监测指标体系和评估指标体系。包括确定监测指标和重点评估指标，区分定性指标和定量指标，明确指标定义，明确判断标准等。
制定统计监测方案和评估方案。在方案中明确监测评估的目的、指导思想和原则，确定监测评估的内容、标准、方法和要求。
开展监测评估工作并撰写报告。通过常规统计和统计调查收集数据，通过调查等方法了解工作信息；对收
集到的数据和信息进行质量审核；及时分析数据和信息，全面、客观评价规划目标进展情况和实施工作成效；撰写监测报告和评估报告。
（五）监测评估工作要求。
市、县政府要重视规划监测评估工作。市、县监测评估领导小组切实履行职责，保证监测评估工作有序开展，取得实效。市、县人民政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算。政府及有关部门要及时研究监测评估结果，加强规划实施工作。
完善监测评估相关制度。逐步完善分性别统计指标，纳入常规统计和统计调查。建立并完善市、县级性别统计数据库，规范各级数据信息的收集、发布和展示，实现数据信息的交流、反馈和利用，逐步实现数据的资源共享。
实行监测评估工作报告制度，加强工作指导。有关部门每年按要求向统计部门报送监测数据及本部门监测报表，向同级妇女儿童工作委员会提交本部门评估报告；市、县监测组向同级妇女儿童工作委员会提交监测报告，市、县评估组向同级妇女儿童工作委员会提交评估报告；市、县妇女儿童工作委员会分别向同级政府和上一级妇女儿童工作委员会提交评估报告。市妇女儿童工作委员会对下级规划的监测评估工作进行指导，对规划实施情况进行检查和督导。
名词解释：
①妇联网+ 她计划：妇联网+传统工作。
②三八绿色工程：
1990 年初，根据当时我国林业面临的严峻形势，遵照党中央、国务院关于全社会办林业，全民搞绿化的指示，为发动城乡亿万妇女参与林业发展，改善生态环境，全国妇联、林业部共同倡导，在全国城乡妇女中开展了“三八绿色工程”活动。
③两癌：宫颈癌和乳腺癌。
④巧手工程：促进妇女就业的同时，打造地方特色手工旅游商品。发展手工来料加工、手工食品、特色手工制品。
⑤四免一关怀：对农村和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗；对农村和城镇经济困难的艾滋病病人适当减免抗机会性感染的费用； 向接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和检测； 向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供母婴阻断药物； 对艾滋病病人的孤儿免收上学费用，对生活困难的艾滋病病人进行经济救助，扶持有生产能力的病人开展生产活动。
遵义市儿童发展规划
（2016 — 2020 年）
前
言
本规划所指儿童年龄为出生至未满 18 周岁。
儿童事业的发展水平是社会进步的重要标志。儿童的生存、保护与发展是人类未来发展的先决条件，儿...
第三篇：XXX地方史志事业发展规划纲要
XXXXX人民政府办公室文件
XX政办发〔2017〕XXX 号
XXX人民政府办公室关于印发XXX地方史志事业发展规划纲要
（2017—2020 年）的通知
各乡镇人民政府（办事处、管委会），县政府各部门、各单位：
《XXX地方史志事业发展规划纲要（2017—2020 年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
XXXX人民政府办公室
2017 年 XX 月 XX 日
XXXXXX地方史志事业发展规划纲要
（2017—2020 年）
按照国家“四个全面”战略部署，党中央、国务院对史志工作提出了新任务、新要求。为促进和指导今后全县史志事业科学发展，根据《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》《山东省地方史志工作条例》《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016—2020 年）》《XXX地方史志事业发展规划纲要（2016—2020 年）》，结合我县实际，特制定本规划纲要。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，充分发挥地方史志工作在传承文化、促进发展中的重要作用，依法推进全县地方史志事业科学发展，为争做全市协同发展排头兵提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
（二）基本原则
1．坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用
地方史志成果，为弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心
价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
2．坚持依法治志。按照《地方志工作条例》《山东省地方史
志工作条例》，树立依法治志理念，培育依法治志环境。加大地
方史志法规制度宣传力度，依法履行组织、指导、督促和检查职
责，各乡镇（街、区）、各部门（单位）和社会各界依法履行相
关职责和义务。
3．坚持科学发展。以修志编鉴为主，统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作，实现史志
事业科学发展。
4．坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志优良传统，认真总结史志工作经验，正确把握发展规律，结合XXXXXX地方史
志工作实际，紧紧围绕全县经济社会发展大局，勇于改革，敢于
创新，不断探索，拓展史志工作领域，丰富史志成果表现形式。
5．坚持质量第一。坚持求真务实，确保质量，将精品意识贯
穿于地方志书、年鉴、地情书编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。
6．坚持修用并举。充分发挥地方志资源优势，以促进经济社
会发展和丰富人民群众文化生活为目标，不断提高为党政机关、社会各界和人民群众服务的能力和水平，拓宽开发利用领域，增
加开发利用途径，形成修用结合、良性互动机制。
二、目标与任务
（一）总体目标
到 2020 年，县级综合年鉴编纂在实现一年一鉴的基础上，不
断优化质量，提速增效；有条件的行政、企事业单位要编纂出版
部门（专业）志书；各乡镇（街、区）要尽早启动乡镇（街、区）
志和村志的编修工作；要进一步提升史志信息化水平；建设高标
准的方志馆和网上方志馆，增加方志馆藏书量；加强对编修部门
（专业）志、乡镇（街、区）志、村志和地方史的指导与管理，基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障
“五位一体”的史志事业发展体系，确保我县史志工作走在全市
前列。
（二）工作任务
1．做好年鉴编辑出版。继续做好《XX年鉴》编纂工作，做
到一年一鉴公开出版，不断推动年鉴工作改革创新、提速增效，提升年鉴时效性，缩短出版周期，增强服务能力。
2．推动基层志编修，全面推进乡镇（街、区）村（社区）志 的编修工作。根据全省规划安排，参与实施齐鲁名镇志、名村志
文化工程，编纂出版名镇、名村志精品。搞好部门（行业）志业
务指导，推动机关、企事业单位、社会组织等开展修志工作。健
全完善志书质量保障体系，确保志书质量。
3．加快信息化建设。按照全国地方志事业信息化发展意见，广泛应用“互联网+”等现代信息技术，逐步实现修志编鉴的数
字化、网络化，建成地方史志全文数据库，面向社会提供服务。
加大资金投入，升级完善地情网站和地情资料库，提升软硬件设
施，建设新的载体平台，构建多界面、多渠道、多元化、全方位 的综合服务体系。
4．加强方志馆建设。把方志馆建设纳入全县公共文化服务
设施建设规划，高起点、高标准建设县方志馆，充分发挥好馆藏、展示、研究和开发利用等作用。加强地方史志年鉴、地方文献、地情资料、党史文献、民间档案、民间族谱、民风民俗等资料的
征集与收藏，加强与周围省、市、县的志鉴交换交流及收藏，增
加方志馆藏书量。坚持面向社会、服务大众，实现资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化，强化方志馆服务功能，免费向社会公众开放，提供地情服务。
5．推动谱牒续修和姓氏研究。以继承文化传统、推动家族和
睦、促进社会和谐为目的，加大对家谱续修和姓氏研究的推动力
度，充分调动社会力量参与，营造良好氛围，搞好谱牒普查，配
合有关部门建立数据库，征集收藏名人望族家谱，开展较大族群
姓氏研究，推动文化和经济交流。
6．搞好史志资源的开发利用。广泛开展读志用志工作，推
动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。
引导社会各界开展对史志资源的开发利用。主动融入地方发展大
局，发挥史志部门优势，深入挖掘XXXXXX历史文化，做好XXX旧
志整理。利用群众喜闻乐见的形式，扩大方志文化影响。
第四篇：国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要
国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要
（2012—2020年）
录 序言
第一章 指导思想 第二章 目标和任务
一、总体目标
二、主要任务
（一）大力推广和普及国家通用语言文字
（二）推进语言文字规范化标准化信息化建设
（三）加强语言文字社会应用监督检查和服务
（四）提高国民语言文字应用能力
（五）科学保护各民族语言文字
（六）弘扬传播中华优秀文化
（九）构建语言文字应用能力测评体系
（十）提升学生语言文字应用能力
（十一）提升国民语言文字应用能力
五、科学保护
（十二）各民族语言文字科学记录和保存
（十三）少数民族语言文字信息化建设
（十四）少数民族濒危语言抢救和保护
六、文化传承
（十五）中华经典诵写讲行动
（十六）港澳台地区及海外合作交流
第四章 创新与保障
一、创新理念思路
二、创新工作机制
三、创新管理服务
第一章 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻《国家通用语言文字法》，尊重语言文字发展规律，主动适应国家经济社会发展新要求，围绕中心、服务大局，拓宽视野、改革创新，大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，加强语言文字基础建设和管理服务，增强国家语言实力，提高国民语言能力，构建和谐语言生活，服务教育现代化，服务社会主义文化强国建设，推进语言文字事业全面发展。
大力推广国家通用语言文字。推广和普及国家通用语言文字是贯彻落实国家法律法规的基本要求，是维护国家主权统一、促进经济社会发展、增强中华民族凝聚力和文化软实力的重要内容。要健全完善语言文字法律制度规范，加强宏观政策指导。要增加法治意识，提高依法行政能力，加大培训测试及评估力度，采取切实有效措施，推进国家通用语言文字在全国范围内基本普及。
规范使用国家通用语言文字。要加强语言文字规范标准建设，强化国家通用语言文字规范意识，提升国民语言文字应用能力，提高全社会语言文字规范化水平，增强国家文化软实力。
二、主要任务
（一）大力推广和普及国家通用语言文字。
加大《国家通用语言文字法》的宣传教育力度。将《国家通用语言文字法》列入普法教育内容，增强教师、机关工作人员和新闻出版、广播影视、公共服务行业从业人员的国家通用语言文字规范意识和法制意识，树立全体国民的国家通用语言文字意识。
提高国家通用语言文字普及程度。到2015年，普通话在城市基本普及，在农村以教师、学生和青壮年劳动力为重点基本普及，汉字社会应用基本规范；到2020年，国家通用语言文字在全社会基本普及，全国范围内语言交际障碍基本消除。
加快民族地区国家通用语言文字的推广和普及。加大宣传培训力度，积极稳妥推进双语教育。到2020年，少数民族双语教师达到国家通用语言文字教学要求，完成义务教育的少数民族学生能够熟练掌握国家通用语言文字。
加大《汉语拼音方案》的推行力度。加强学校汉语拼音教学。充分利用汉语拼音作为拼写和注音的工具，进一步发挥其在汉字不便或不能使用领域，以及信息处理、国际交往、国际汉语教育和海外华文教育中的作用。
信息技术产品语言文字使用的监督检查。加强外国语言文字使用管理，推进外语中文译写规范工作。
加强社会语言生活监测和引导。引导网络、手机等新媒体规范使用语言文字。打造社会语言生活监测平台，跟踪研究语言生活中出现的新现象和新问题，纠正语言文字使用不规范的现象，引导社会语言生活健康发展，形成规范使用语言文字的社会氛围。
做好语言文字社会咨询服务工作。建设语言文字应用咨询服务平台，利用现代信息技术等多种手段，为社会提供语言文字政策法规、规范标准和语言文字使用等的咨询服务。
（四）提高国民语言文字应用能力。
提高国民语言文字应用能力。建立和完善国家通用语言文字应用能力测评体系，提高全社会对语言文字学习的重视程度，促进国民语言文字应用能力的提升。
受过初等教育的国民普遍具备普通话、规范汉字和汉语拼音的应用能力；具有中等及以上教育程度的国民，其国家通用语言文字水平达到相应要求，具有较好的使用普通话和规范汉字表达、沟通的能力。全社会语言规范意识进一步增强，公民在公共场合自觉使用普通话和规范汉字，语言文字社会应用的规范化水平进一步提高。
推进国际汉语教育。加强国际汉语教育教师培训、教材建设和教学研究，继续推动汉语相关水平测试向海外拓展，增强中华文化国际影响力。继续发挥普通话、规范汉字和《汉语拼音方案》在国际汉语教育和海外华文教育中的主导作用。
提升中文国际地位。促进中文成为有关国际组织的正式工作语言、国际会议的会议语言，提升中文在国际学术界的影响力。扩大、深化与世界各国和地区的语言文化交流与合作。
（七）加强语言文字法制建设。
研究修订《国家通用语言文字法》，争取在2020年前完成《国家通用语言文字法》的修订工作。及时跟踪、研究语言文字领域的新情况、新问题，根据实际需要和研究成果，研究制定配套的法规、规章。加强语言文字执法工作，增强公民依法使用语言文字的意识，使有关法律规定落到实处。
第三章 重点工作
一、推广普及
（一）语言文字规范化建设。
教师、校长（园长）普通话培训。新进教师普通话水平应符合教师资格所规定的普通话等级要求。全体教师都要参加普通话水平测试。对普通话水平未达标的中小学、幼儿园教师和校长（园长）进行普通话培训，使其达到规定标准。开展国家级和省级中华经典诵读教育骨干教师培训。
相关行业从业人员培训。把国家通用语言文字培训列为学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业从业人员培训内容，加大培训力度。开展多层次语言文字应用能力培训，满足不同职业、不同岗位业务培训要求。
进城务工人员普通话培训。推动用人单位、劳动就业服务部门和进城务工人员输出、输入地相关部门对务工人员进行普通话培训，提高其就业能力。
二、基础建设
（三）语言文字规范标准建设。
加强语言文字规范标准统筹管理。建立规范化、标准化工作长效机制，构建和完善与《国家通用语言文字法》实施相配套的语言文字规范标准体系，加强语言文字技术标准、管理标准和工作标准建设，健全规范标准层级。
公共服务行业及其从业人员的语言使用情况，为制定相关行业语言文字政策和满足语言使用需求提供服务；调查手语、盲文等特殊语言文字使用情况，为制订完善手语、盲文规范标准，提高特殊教育质量提供服务；调查网络、手机等新媒体语言和外语词、字母词等的使用情况，加强对虚拟空间语言使用的研究，制定相关政策。
开展语言普查。建立定期语言普查制度，开展普通话、汉字、汉语拼音等使用情况普查；汉语方言的种类、分布区域、使用人群和使用变化状况普查；少数民族语言及其方言的种类、分布区域、使用人群和使用变化状况普查；跨境语言的分布和使用情况普查；外国语言文字在境内的使用情况普查。争取在国家人口普查及其他相关调查中增列语言文字使用状况内容。
建立中国语言数据库。绘制多媒体语言地图，发布中国语言国情报告。促进语言普查数据的开发、利用和社会共享。
三、督查服务
（六）语言文字社会应用监督检查和服务。
完善社会语言生活监测平台。监测研究语言使用实态和语言生活热点，分析语言生活中的新现象，预测语言发展趋势，定期发布语言生活状况报告，并进行基于数据分析的语言战略研究。
语言志愿者人才库，广泛吸纳双语、多语人才，为社会提供语言援助。
（八）手语盲文规范和推广。
加快手语、盲文规范标准研制。加强国家通用手语和盲文规范化、标准化、信息化建设，修订通用盲文国家标准，研制通用手语国家标准，研制手语、盲文水平等级标准和手语翻译员等级标准。根据需求，研究制定少数民族手语、盲文。加强手语、盲文推广运用。结合特殊教育学校课程改革，推广使用国家通用手语、盲文。培育和发展手语、盲文社会服务机构，为听力、视力残疾人提供国家通用手语、盲文翻译和语音阅读、提示等服务。加强手语、盲文基础研究。重视手语、盲文高层次人才培养和研究机构建设，充分发挥国家手语和盲文研究中心作用。
四、能力提升
（九）构建语言文字应用能力测评体系。
推进和完善普通话水平测试、汉字应用水平测试和汉语能力测试。加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建设，推进计算机辅助普通话水平测试。适时修订《普通话水平测试大纲》。编写系列普通话学习教材，研制和推行中小学生普通话水平测试标准。修订和完善《汉字应用水平测试大纲》，完善测试系统，加大汉字
提高教师的语言文字应用能力。在教师资格标准中明确国家通用语言文字应用能力要求。将语言文字纳入教师培养和培训的重要内容，全面提高教师的语言文字应用能力。
提高相关职业人群的语言文字应用能力。健全学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业等相关行业从业人员的语言文字应用能力职业标准。
提倡国民发展多语能力。在发挥国家通用语言文字主导作用的前提下，根据需要，合理规划，为提升国民多种语言文字应用能力创造条件。
五、科学保护
（十二）各民族语言文字科学记录和保存。
建设中国语言资源有声数据库。科学设计，统一规划，调查收集普通话、汉语方言、少数民族语言的有声语料，整理保存和深入开发利用，科学保存中国各民族语言实态。
（十三）少数民族语言文字信息化建设。
研制少数民族语言文字规范标准。加快制订社会应用和信息化急需的少数民族语言文字基础规范标准。做好少数民族语言的术语规范化工作。
建设中华经典诵写讲资源库。遴选体现中华民族优秀文化传统和革命传统、符合社会主义核心价值体系的经典诗文及反映传统节日、各民族文化的优秀篇章，建设中华经典诵写讲资源库，以诵读、书写、讲解等形式予以记录、保存和展示、传播，促进优秀传统文化和革命文化传承体系建设。
（十六）港澳台地区及海外合作交流。
服务港澳同胞普通话学习和培训测试。根据港澳同胞学习普通话的需求，对港澳同胞普通话水平测试、港澳地区教师普通话培训、内地和港澳地区学生暑期普通话交流项目提供支持和服务。合作开展普通话培训测试的科学研究。
推动海峡两岸语言文字业务交流。积极推动两岸合作编纂中华语文工具书工作，完善“中华语文知识库”网站建设，推动两岸语言文字智库、合作开展普通话培训测试等项目的实施，举办两岸语言文字学术研讨会及语言文化交流论坛，继续开展术语和专有名词等的研究规范工作，推动异读词审音、汉语文本简繁转换系统研发、字词对应数据库研制等方面的合作。实施两岸青少年语言文化交流项目。
鼓励海外侨胞来华学习汉语。举办海外华人华侨子弟“母语寻根”夏令营活动，实施海外华文教师普通话培训工程。
完善工作内容。语言文字工作要自觉履行“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”的基本职责，努力实现工作内容的拓展，进一步增强服务意识、提升服务能力、创新服务方式，做好语言文字社会咨询服务工作，坚持监督检查与社会服务并重；要注重语言文字工作法制化、规范化、标准化、信息化建设，注重推广普及国家通用语言文字质量水平的提高，加大投入力度，在农村、边远、民族地区扎实推广普及国家通用语言文字，注重发挥语言文字在传承弘扬中华优秀文化中的重要作用。
二、创新工作机制
建立和完善全国语言文字工作“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制。进一步明确各级政府对语言文字工作的主导责任，切实加强对语言文字工作的领导和支持。各级教育行政部门（语言文字工作部门）要切实履行统筹职能，充分发挥语委成员单位的作用，积极争取相关部门和社会组织的支持，建立和完善分工协作、齐抓共管、协调有效的工作机制，从体制和机制上确保语言文字工作的有序开展。
建立健全语委议事机制。建立健全语委全体会议、语委咨询委员会、外语中文译写规范部际联席会议及专家委员会，以及各专业机构、专项工作组等制度或组织。充分依靠各成员单位和相关部门，充分发挥专家群体的才智和作用。建立健全语言文字及相关领域学
创新服务方式。通过协作机制或联席会议制度等方式，为经济、民政、国土、民族、外交、国防等部门提供语言文字业务服务，促进经济社会发展，维护国家主权统一和核心利益。通过与学校、学术团体、社会组织等单位的合作，为相关行业提供语言文字方面的专业培训、职业培训和评估测试等服务。通过网络服务平台、各种媒体和相关社会活动，宣传国家语言文字法律法规、政策制度，推广普及国家通用语言文字，提供语言文字咨询服务和应急援助。推进语言文字工作系统政务信息化建设。结合文化产业发展，注重开发语言资源，支持发展语言产业，为社会提供多样化语言文字服务。
四、扩大对外开放
进一步扩大语言文字工作的对外开放程度。通过多种途径加强语言文字的对外交流和传播，扩大中华语言文字的国际影响力，拓展中华文化传播的广度和深度。
建立健全与相关涉外机构、对外传播机构的协作关系和协作机制，通过孔子学院教学、海外中国文化中心活动、高校来华留学生教育、对外汉语培训、对外传播媒体和新媒体的宣传报道，以及节目交流、民间外交、青年交流活动等各种方式和途径，积极主动地对外传播包括语言文字在内的中华文化，为展示当代中国和平发展的国家形象和增进世界人民对中国的理解信任发挥积极作用。
加强科研管理和机构建设。积极整合相关研究力量，充分发挥高等学校、科研院所和学术团体的作用，重点建设好国家语委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重视研究成果的共享和社会应用。
加强应用语言学学科建设。注重培养、扶持学科带头人和领军人物，支持其开展学术、业务研究与创新。提升学科地位和学术影响力。促进语言学研究方法和研究手段的现代化。鼓励跨学科、跨领域开展研究，鼓励协同创新。
七、加大宣传力度
创新宣传方式。将《国家通用语言文字法》的学习宣传纳入普法规划和普法教育内容。继续开展全国推广普通话宣传周活动，创新活动内容、载体和方式，推动农村、边远、民族地区提高普通话普及程度。编写有关语言国情、语言文字政策法规和规范标准等系列普及丛书。
构建宣传体系。加强语言文字网站、报纸、期刊和出版物等宣传阵地建设，充分利用新闻媒体，创新宣传手段，加强舆论引导，注重对社会关注的语言文字热点问题的宣传解释，营造有利于国家通用语言文字推广和规范使用的社会环境。
八、保障经费投入
第五篇：“十二五”时期保密事业发展规划情况的自查报告
根据市委保密委印发《黄山市“十二五”时期保密事业发展规划》(办字〔2015〕38号)要求，我局结合工作实际，对“十二五”时期的保密工作进行自查，现将自查情况报告如下：
一、加强保密教育，提高思想认识
为认真做好保密机要工作，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，我局主要负责同志在党组、干部职工等会议上，多次强调做好保密工作的重要性，组织学习市委市政府和市保密委印发关于保密工作的文件精神，并要求全体干部职工认真学习《保密法》、《保密条例》等保密工作规章制度。根据保密工作要求，我局以局领导班子和涉密人员为重点，每人配发一本《保密工作必知必读》。组织涉密人员积极参加保密知识培训，促进涉密工作人员提高思想认识，增强对做好保密工作的责任感。使我局保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导，完善规章制度
1、成立保密工作领导小组，加强对保密工作的领导。成立由一把手总负责的工作领导小组，主要负责同志担任组长，分管领导担任副组长，各科室负责人为成员，承担科室的保密工作任务。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任保密工作领导小组办公室主任，负责组织协调保密工作领导小组日常各项工作。
2、制定保密工作制度。为了落实各项保密工作，我局结合工作实际，制定了《黄山市林业局保密工作制度》，要求全体干部职工严守党和国家秘密，做到不把密件带离单位，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项。另外将文书管理和档案管理制度也纳入其中，对文件的接收、传阅、发文等方面都作了明确规定。档案管理工作人员，严格按规定对档案进行收集、整理、和归档，不得擅自将档案和文件资料带离档案室，不得泄露档案内容和文件信息。工作人员查询档案需严格履行查看手续，进行实名登记。办公室定期对保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。对有违反保密规定情况的，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理，做到严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。
三、落实各项措施，确保机密安全
为有效落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施：
1、严格文件资料管理。办公室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流，我局设立了一名专职人员，负责纸品文书的管理和电子文档的管理，具体做好文件资料的收发、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅办，未经批准不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员不准进入档案室，防止机密泄露。
2、严格会议管理。局党组会议、局长办公会议等各类会议，尤其是涉及人事变动、财务商议等涉密的会议，要严格落实保密措施，遵守保密纪律。不同类型的会议指定相关人员参加，并由专人作会议记录，由记录人负责保管，到年底统一向档案管理人员移交，做永久保存。会议讨论的内容，未作出决定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。
3、严格公章管理。我局指定办公室负责对行政、党组等公章的保管，所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经局领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料，一律需经局党组书记同意方可加盖，任何人不得随意加盖公章。
5、严格保密工作程序。干部职工不得擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人，秘密文件看好后一般应在当日退换给办公室，由办公室保管，如有特殊情况不能退还的，需要经过分管领导同意。密件退到办公室后放到带锁的保险柜里，不在无人看管的情况下将秘密文件置于办公桌上，甚至带回家。
6、严格计算机管理。不得在单位的计算机上浏览与工作无关的网页。档案室的涉密计算机由专人负责，其他人员不得擅自使用，杜绝用涉密计算机连接外网，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
2015年是全面完成《规划》的收官之年，在市委市政府的坚强领导下，在市委保密委的有力指导下，我局全面贯彻落实“十二五”时期保密事业发展规划，保密工作得到了进一步提升，所收到涉密内容的文件及相关资料，都按照《保密法》的规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、信息等在传阅、使用过程中的安全，未出现过失泄密问题。在今后的工作中，我局将加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩。
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