关于贯彻男女平等基本国策推进妇女参与“九比竞赛”活动的调研报

第一篇：关于贯彻男女平等基本国策推进妇女参与“九比竞赛”活动的调研报

8月6日至8月10日，我们集中开展了以如何在统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动中发挥妇联组织的作用为主题的调研活动，通过座谈、走访、交流，进一步加强了对统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”必要性重要性的认识和理解，进一步加深了对男女平等基本国策的认识和理解。现将有关调研和思考情况报告如下：

一、“三解三促”调研活动基本情况

本人与市妇联办公室同志一行3人，先后调研了宿城区和泗洪县的6个乡镇6个村的妇女工作和活动现场，走访了2位县区委常委组织部长、12名乡镇党委政府领导、3名女性创业者，召开了乡镇妇联主席、村居妇代会主任、乡镇妇儿工委成员单位市女代会代表以及各界群众代表等各个层面座谈会8场，近100名妇女参与座谈、走访、交流活动。调研期间，还结合省市委妇女工作会议精神的贯彻落实，重点围绕女性进村居“两委”工作和妇女儿童之家建设情况进行督查推进，并慰问单亲贫困母亲、困难职工7名。

二、基层妇女工作呈现的主要特点

通过座谈走访交流，对基层妇女工作有了较为深入的了解，总体表现为以下几个方面的特点：

一是基层领导对妇女在经济社会发展中的作用有了更为客观的认识和评价。不论是县区领导还是乡镇领导对妇女工作的重视程度不断提高，用他们的话讲是“妇女地位越来越高，很多工作，把妇女工作做通了，什么问题都好解决”。据了解，在农村年轻的男子多外出务工，收入更高一些，为了照顾老人和孩子，更多的女性(妻子)会留在家里或到附近的工业园区上班，家里的事情多由留守的妇女做主。做好妇女工作，对于乡镇村居工作的顺利推进起着关键性的作用。座谈中，她们多次提到在土地征收、上访接处等工作中，基层妇联组织发挥好政策宣传、纠纷调解的作用，使工作顺利推进。基于这样的认识，妇联组织开展活动得到领导的重视，活动经费也能够予以保障，尤其是三八妇女节纪念活动、对弱势群众的社会关爱活动，大家能够积极参加。

二是基层妇联组织对统筹“三大发展”的认识和理解不约而同。从座谈交流的情况看，各个乡镇结合自身实际，在科学发展、跨越发展、和谐发展方面都有自己的举措，总体来看，大家都在和谐发展方面做了更多的文章。在民生方面，围绕妇女儿童发展规划的实施，务实推进涉及妇女儿童的实事项目，积极协调做好妇女健康检查，动员妇女参与城乡环境整治，推进“五好文明家庭”特色家庭创建，加强对弱势的生活困难的孤寡老人、单亲母亲、留守儿童等群众的社会关爱等;在统筹方面，围绕党委政府中心工作，开展“双学双比”活动，组织妇女参加技能培训;在正能量方面，注重培育并宣传各类妇女典型，注重动员并争取社会关爱公益活动，注重开展并推广群众性文化活动，注重协调并发挥社会志愿资源的作用。

三是优秀女性骨干对妇女活动的引领和推动作用不可低估。从走访座谈中了解到，泗洪县各个乡镇的广场舞受到广大群众尤其是妇女群众的欢迎，每到傍晚时分，乡镇休闲广场都会有很多群众集聚舞蹈，石集乡的广场上竟然有近千人。经进一步了解，这项活动最初由八名幼儿园老师领头，自带录音机，先是自己示范舞，后来是与女性骨干教学舞，再到后来群众自发统一服装形成了几个团组一齐舞，丰富了广大妇女的文化生活，营造了和谐融洽的社会氛围。同时，我们也感受到甲鱼养殖女能手孙永侠、女经纪人罗小梅、女创业者臧其梅等优秀女性骨干的带动作用，不仅自己富，还为周边女性尤其是大龄妇女提供就业岗位，有的还成为一村妇女的领头人----妇代会主任。

四是每一个社会人对正能量的传递都会在不经意间实现。座谈中有两位同志的发言值得思考，一位是商贸企业的负责人，她说：“每一个人都是正能量的原点，若每一个人都奉献一份正能量，正能量就会集聚成潮，势不可挡。我助学，我的员工也助学，已形成了一种效应”。还有一位是乡镇党委书记，他说了一个现象：原来他所在乡镇卫生环境不好，采取了多种强制性措施，效果都不理想，后来，乡镇党委提出创建“苏北最美乡村”并在乡镇醒目位置挂牌宣传，组织学生分片包干公共场所的卫生，采取小手拉大手的办法推动老百姓增强环境卫生意识，效果出乎预料地好，现在维护乡镇环境卫生已成为老百姓的自觉行动。

三、基层妇女工作主要问题分析

调研中，围绕推进《市委关于进一步加强新形势下妇女工作的实施意见》的贯彻落实，调研组有重点地进行了调研了解，发现存在的一些问题，主要表现为：

一是女性的人生定位总体上还是以家庭为主，直接影响到基层女性进“两委”工作的推进。一些年轻女性一旦开始谈恋爱，就不再关注工作，说跳巢就跳巢，说回家就回家，全然不顾给工作带来的影响。而且未婚先孕、先生孩子再领证的情况也时常出现，缺乏女性应有的自我保护意识。还有一些女性甘当家庭主妇，每天除了接送小孩搞好后勤服务外，就是打麻将，缺乏对家庭对人生长远的规划，荒废了创业就业的黄金期，有的甚至因为在思想上、理念上与丈夫形成较大落差，最终可能成为影响家庭和睦关系的根源。从推进女性进村居“两委”工作的成效看，基层女性顾虑家人及社会的评议，参与竞选的意识不强，源头不足，距离“两委”中各有1名女性的要求有一定差距。

二是换届后乡镇妇联主席大多数为兼职，一定程度上影响了妇女工作的扎实开展。去年底乡镇妇联换届后，乡镇妇联主席的配备基本实现配齐配优的目标要求，据统计，乡镇妇联干部共有148名，其中：科级44名，占29.7%;35岁以下的100名,占67.6%,45岁以上的15名,占10.1%;党员125名,占84.5%;本科以上118名,占79.7%，呈现出年龄轻、学历层次高、政治素质好的特点。但由于妇联干部多为兼职干部，实际用于妇女工作的时间和精力相对较少。据对宿城、泗洪两地乡镇妇联干部的调查，80%以上为兼职，能有一半时间用于妇联工作的不足50%。再加上妇联干部流动性较大，影响了基层妇联工作的有力推进。例如，今年我市妇联工作定为基层基础建设年，妇女活动阵地建设是一个重点，但从走访调查的情况看不容乐观，建有率不高，妇女阵地的使用和作用发挥还需进一步丰富完善。

三是基层妇女组织的设置和工作方式较为传统，难以及时有效组织服务好广大妇女的实际需求。当今时代呈现出经济形式多样化、社会组织多元化、网络媒体多极化的趋势，妇女的生活居所、活动单元大大突破户籍所在地区域。而基层妇联组织的设置，仍然是以传统的乡镇和村居行政建制为主体设立妇联组织，采取会议或集中活动的形式进行组织发动，以致于在组织发动妇女的广度、深度、受欢迎度等方面都显得不够。与此同时，群众性文化活动深受欢迎，社会爱心联盟行动在企业家中得到响应，年轻一代运用网络交友参与社会活动渐成时尚，一些企业负责人深受思想多元复杂易变的新一代员工管理而困扰。如何创新基层妇女组织设置，搭建妇女供需信息对接的平台，更好地发挥妇联组织桥梁纽带作用，值得思考?

四是基层妇代会主任的待遇没有得到贯彻落实，大大影响了她们长久工作的信心和积极性。一位村妇代会主任的发言直截了当，说看到新任妇代会主任待遇仍然很低，让她对继续须知妇代会工作失去信心，并表示不想再参加村支委或村委的竞选。据了解，村居妇代会主任的待遇由所在乡镇主导，结合所在村居集体经济状况确定。大多数村居妇代会主任未列入村居干部序列，作为村居聘任或误补干部考虑，每月工资仅为300元左右，没有达到村居副职水平，若有兼职，则按照兼任职位确定待遇水平。也有的乡镇如泗洪梅花镇，则把妇代会主任与其他村居干部同等对待，实行绩效考核管理的办法，全面完成目标任务的，月工资水平可达1500元左右。

分析以上问题存在的根源，反映出三个方面的情况：一是长期形成的男女不平等的观念，依然植根于包括女性在内的大多数人的脑中，整个社会氛围还存在不利于女性平等发展的因素，诸如领导对女性能力的认可度不高，家人对女性参与公共事务支持度不高，周边人对女性工作的信任度不高等。二是女性对“四自”精神的领会不深，自身寻求发展出路的意识还不够强，容易受周边环境和家人的影响。三是基层妇联组织还存在着等靠思想，遇到问题，不主动协调解决，而是向上级妇联组织反映，等着上级妇联组织帮助解决，以致于出现上面有政策、下面难落实的情况。因此，宣传贯彻男女平等基本国策是一项长期的任务，必须持之以恒，常抓不懈。一方面需要妇联组织充分认识，并积极争取领导的重视和推动，另一方面更需要唤醒广大女性增强依靠自身素质提升来推进男女平等的行动自觉，积极主动地参与到统筹“三大发展”的行动中来。

四、妇联组织融入“九比竞赛”的思考

按照市委提出统筹“三大发展”，推进“九比竞赛”活动的有关要求，结合“三解三促”调研中的思考，笔者认为 妇联作为群团部门，基本的职能是组织、宣传、发动广大妇女积极参与，发挥作用。围绕“三大发展”，立足妇联的职能，科学发展就是要推进男女平等发展，在提升女性综合素质中保证质量和效益;跨越发展就是要推进女性创业就业，在实现增收致富中贡献增量和增速;和谐发展就是推进妇女事业发展环境营造，在深化社会关爱中实现民生和统筹。具体做好四篇文章：

一是做好思想观念引导的文章。以男女平等基本国策为纲，由市县区妇联人员组成宣讲团，由市县区各领1-2个课题，进行集体备课，并根据机关、村居、企事业单位女性的不同特点和实际需求，推进主题宣讲、案例分析、典型报告、座谈动员、走访引导等不同形式的宣讲形式，认真组织学习宣传，积极争取领导重视，立足“四自”精神引导，强调女性主体推进，激发广大女性依靠自身能力水平提升，参与九比竞赛、发挥妇女作用、改善妇女地位的积极性、主动性、创造性。当前要积极主动向党政领导以及组织、民政、财政等部门汇报，争取他们的关注和支持，在组织换届中推进涉及女性的各项指标落实。

二是做好组织保障应势的文章。在分析当前形势发展变化新情况的前提下，深入调研女性集中集聚的特点，立足有利于组织、动员、服务妇女，按照趣缘相同、工作相关、地域相近等原则，设立妇女组织网络，注重妇女活动阵地建设，注重民间女性社会团体的引导发展，注重网络、微博、微信等新新媒体平台的运用，通过妇联作用的有效发挥争取必要的经费保障。原则上，有20名以上女性经常集聚活动的就应设立妇女组织或女性社团组织，推荐产生组织负责人。

三是做好妇女需求调查的文章。这是做好基层妇女工作的基础，组织妇代会主任做好家访的基础上，充分运用民政、人社等部门资源，了解妇女及其家庭基本情况，建立女性创业就业教育医疗等基本需求台帐，为有针对性地开展和策划妇女工作奠定基础。

四是做好妇女发展服务的文章。突出三个方面：一是围绕妇女创业就业，重点做好妇女需求信息和妇联资源信息的有效对接，做好不同类型不同需求妇女的技能培训，推进基层妇女组织领办创办“三来一加”项目，积极协调人社、金融等部门做好小额贴息贷款的发放，并深化推进“双学双比”、“巾帼建功”等活动，全力引导和服务妇女围绕经济发展中心参与竞赛活动。二是围绕基层女性进村居“两委”，积极争取党委重视，强化规划引领作用，力求在人选酝酿中强化目标意识。同时，各级妇联要组织开展参选培训，加大男女平等宣传，突出典型示范引导，强调女性自主独立，激励女性主动参与。下一步，要重视做好源头储备和制度约束，工作中重视发现和培育优秀女性骨干，积极着力推进女性参政议政议，当前要做好推进女性进村居“两委”、村规民约修订中保障女性合法权益、培育女性骨干、以及发展党员中培养女性积子等工作。(3)着力引导女性向上向善，突出中心围绕主题组织优秀典型的培育、评比、宣传，注重把握三八等节点开展精神文明及文化活动，活动中注重政策引导，发挥好社团组织和志愿者队伍的作用。

第二篇：贯彻男女平等基本国策促进妇女就业再就业

贯彻男女平等基本国策促进妇女就业再就业

社会经济转型期妇女再就业工程，已成为当代中国普遍关注的一个热点。搞好这项工程，是中国改革能否深入发展的重要环节。近年来，妇女再就业工程，得到了社会各方面的支持和关注，劳动部门在妇女再就业中做了许多工作，得到了省市政府的肯定，这与妇联、工会、司法等部门的支持和协作是分不开的，在此，对一直以来支持我们工作的部门表示衷心的感谢。

围绕妇女就业再就业，我局充分发挥就业和职业培训机构的力量，开展多专业、实用性和短平快的职业技能培训工作，使广大妇女实现充分就业。仅今年上半年，全市共开发就业岗位52827个，城镇新增就业人员33910人。其中，促进20683名下岗失业人员实现再就业，重点帮助3204名“4050”特困群体实现再就业。农村富余劳动力转移就业65360人，其中转移到省外6732人。以上人员中妇女占很大比重。生育保险制度进一步完善，覆盖面逐步扩大。新增生育保险参保人员1.4万，参保职工累计31.8万人。审核生育保险待遇2044人，支付待遇1238.21万元。切实维护了生育女职工的合法权益。我市劳动监察机构通过举报专查、劳动保障执法年审、专项检查、巡视检查等监察方式，重点解决使用童工和危害未成年工劳动保护权益的问题。共对28370户用人单位及职业介绍机构实施了劳动监察，共清退童工20人。具体做了以下工作：

一、引导妇女转变思想，树立正确的就业观。面对激烈的市场竞争，妇女同志应转变思想，更新观念，摆脱依附心理，放弃不切实际的择业观，重新定位，先就业，再择业，积极踊跃地从事社区非正规就业，通过一些非全日制、临时性和弹性工作方法解决就业问题，努力开拓就业出路。使自己在市场闯荡中变得更加自信和坚强，实现自身价值。

二、加强职业技能培训，提高妇女自身素质。随着现代高科技、文明化的出现，劳动力已经成为一种专业技术和能力的运用。失业妇女普遍存在文化偏低、技能偏差等问题，按照“先培训，后上岗，先培训，后就业”的原则，建立符合市场要求，符合培训对象的就业意愿，符合就业条件的灵活多变的培训模式，对妇女进行系统、实用、有针对性的职业技能培训，帮助她们掌握再就业的本领。昆明市建立了培训超市,根据妇女的特点，开办家政服务、插花、园林绿化、计算机、烹饪、茶艺等专业，让妇女自己选择适合和喜欢的专业参加培训。在石林、宜良、禄劝等县，还充分发挥旅游优势，有针对性地开办导游服务、景区摄影、歌舞表演、餐饮服务、清洁、绿化、培训班，同时，与职业介绍部门建立了联动机制，把培训合格的学员推荐就业，使“培训、就业、再培训、再就业”的培训模式规范化、系统化。

三、鼓励和帮助有创业愿望的女性劳动者自谋职业，自主创业。从去年开始，我们启动了创业培训机制，为适合创业的人员提供创业培训、创业指导、小额贷款、事务代理等“一条龙”服务，落实国家积极的就业政策。

四、针对农村女富余劳动力开展就业前引导性培训。重点帮助无一技之长的农村妇女结合就业意向掌握就业技能，为农村女富余劳动力提供再就业帮助。

五、保障妇女在就业中的平等权利。劳动保障部门始终将保障妇女的平等就业权利作为工作重点，继续实施和完善有利于妇女就业的政策，改善女性农民工的就业环境和生产、生活环境，认真解决拖欠工资、女职工特殊保护等突出问题。大力开展关爱活动和维权服务，严厉打击侵害女性农民工合法权益的违法犯罪行为。

六、加强维权宣传，维护和保障妇女儿童权益。通过上街宣传，发放资料等方式，大力宣传和贯彻落实有关保护妇女儿童权益的法律、法规，使广大干部群众提高依法保护妇女儿童合法权益的自觉性，形成男女平等、尊重妇女、爱护儿童的良好社会氛围。劳动部门每年都在全市范围内开展“春风行动”，有针对性地开展法制宣传和安全教育。并在外来人员较集中的南坝劳动力市场，设立了法律咨询窗口，切实保护劳动者合法权益。同时，还专门印制了《务工人员手册》，在法律法规、城市相关法规、维护自身权益等方面，为外来人员提供指导。

七、强化维护妇女儿童劳动权益的执法力度，通过强化日常巡视监察、开展专项检查等活动，清理整顿职业介绍服务机构，规范用工行为，及时发现和纠正用人单位侵害女职工和未成年工合法权益的行为。

八、帮助用人单位转变用人观念。以往的招聘中，相当多的单位愿意招收男性或年轻未婚女性。通过多种宣传活动，帮助用人单位认识已婚与未婚女性各自不同的优势，推动他们从维护女性平等就业权利的角度出发，大力支持妇女就业，根据工作的实际需要，分别招收各种女性，对开拓就业渠道起到了积极的作用。

倡扬男女平等的精神，促进两性平等就业，是实现社会公正，促进经济、社会和男女两性全面协调发展的必然要求。搞好妇女就业工作，保护妇女合法权益，对全面落实科学发展观，维护社会稳定、构建和谐社会具有十分重要的意义，劳动保障部门将努力做好妇女再就业工作，展做出应有的贡献。落实国家积极的就业政策，为社会经济发

第三篇：中共湖北省委关于深入贯彻男女平等基本国策,全面推进湖北妇女事业发展的意见

中共湖北省委关于深入贯彻男女平等基本国策,全面推进湖北妇女事业发展的意见

男女平等是社会文明进步的重要标志。为深入贯彻男女平等基本国策，全面推进湖北妇女事业发展，充分调动全省广大妇女投身社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性，组织动员广大妇女为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点而努力奋斗，现提出如下意见。

一、深入贯彻男女平等基本国策、全面推进妇女事业发展的重要意义和总体要求

1、充分认识深入贯彻男女平等基本国策的重要性和紧迫性。1995年，我国政府在联合国第四次世界妇女大会上，提出把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。2005年第十届全国人大常委会第十七次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。多年来，全省各级党委和政府牢固树立马克思主义妇女观，认真贯彻男女平等基本国策，积极推进妇女事业的发展与进步，取得了明显的成效。促进妇女发展、保障妇女权益的法规政策体系和工作机制日益完善，妇女整体素质和参与程度明显提高，妇联组织建设不断得到加强，全社会共同关心支持妇女事业发展的良好氛围进一步形成。但是，由于传统文化、经济发展等诸多因素的影响，我省男女不平等的现象还不同程度地存在，妇女事业发展还不平衡。如出生人口性别比近年来持续高位运行，妇女就业难、女性参政比例偏低等问题依然存在，有的地方妇女儿童合法权益还没有得到有效保障，有的地方妇女事业的发展还没有引起足够重视。这些都制约了妇女事业的发展，与加快构建和谐湖北的新形势不相适应。当前，湖北经济和社会已进入新的发展时期。《湖北省经济和社会发展“十一五”规划纲要》绘就了我省新一轮发展的宏伟蓝图。这既为广大妇女平等参与发展、共享发展成果创造了新的机遇，也对妇女工作提出了新的要求。深入贯彻男女平等基本国策，全面推进湖北妇女事业发展，对于保障男女获得资源、发展机会和公共服务等方面的平等权利，全面落实以人为本的科学发展观；对于充分调动全省广大妇女的积极性、主动性和创造性，促进湖北经济社会更快更好地发展；对于充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社区等和谐创建活动中的作用，促进和谐湖北建设；对于最大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党执政的群众基础、提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委、政府要充分认识新形势下进一步加强和改善对妇女工作的领导、促进妇女事业全面发展的重要性和紧迫性，增强贯彻男女平等基本国策的自觉性。

2、全面推进妇女事业发展的总体要求。“十一五”期间，通过各级党委、政府和全社会的共同努力，使男女平等基本国策不断深入人心，保障妇女权益的法规政策体系进一步完善；男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，妇女平均受教育年限达到9年以上，妇女从业人员占从业人员的比例保持在40％以上，女干部占干部总数比例逐步达到或超过全国平均水平；妇女参与经济社会发展的素质、能力、活力进一步提高和激发，在推动经济社会发展中的作用得到充分发挥；妇联组织建设和妇女工作进一步加强，全社会关心支持妇女事业发展的良好氛围更加浓厚，妇女事业发展迈上新台阶。

二、全面提高妇女参与程度，充分发挥妇女在经济社会发展中的重要作用

3、大力开发妇女人力资源。依法保障妇女获得平等的受教育机会，教育引导妇女树立终身学习的观念，加强学习，不断提高自身的思想道德水平和科学文化水平，增强参与发展的能力。充分利用各种资源，加大资金支持力度，加强妇女的职业教育、继续教育和各类培训，不断帮助妇女更新知识，掌握更多的实用技能，提高就业创业能力，努力使劳动妇女人人有知识、个个有技能。在各类职业技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训中，妇女人数要占40%以上。高度重视妇女人才资源的开发，各级人才部门要与妇联组织密切配合，结合实际，制定妇女人才开发

计划，通过实施一系列专项人才项目，不断提高女性人才在党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才中的比例，进一步改善女性人才偏少的状况。

4、充分发挥妇女在经济建设中的作用。围绕湖北省“十一五”时期经济社会发展目标，深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，团结组织妇女广泛深入地参与经济建设，实现自身的进步与发展。动员广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设，大力开展“巾帼致富促进行动”，引导农村妇女在调整农业经济结构、提高农业综合生产能力、发展农业产业化经营中发挥更大作用，大力发展劳务经济，加大培训转移农村妇女富余劳动力的力度。动员城镇妇女立足本职建功立业，勇挑重担。引导女企业家、女科技工作者提高自主创新能力，鼓励她们在企业发展、技术革新、发明创造、科学研究中有所作为。千方百计扩大妇女就业，改善妇女就业结构，大力发展就业容量大的产业和各种所有制的中小企业，支持木兰花巾帼家政服务有限公司等一批家政服务企业做大做强。严格执行男女平等的就业政策，严格禁止用人单位提高对女性的录用门槛。用人单位录用工作人员，除岗位特殊需要外，不得作出带有性别歧视的规定或变相拒录女性。进一步研究制定和实施有利于妇女就业创业的政策措施，在资金、技术、培训、信息、管理等方面为妇女就业创业提供支持。城镇妇女登记失业率控制在4.5%左右。

5、充分发挥妇女在和谐文化建设中的作用。努力构建社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。教育引导妇女大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。进一步深化以“与文明同行、建和谐家庭”为主题的文明家庭创建活动，大力推进家庭文明建设的创新和发展，将和谐家庭创建活动纳入文明创建工作的大格局，引导广大妇女大力弘扬家庭美德，崇尚科学精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。深化“巾帼示范岗”创建和巾帼志愿者等活动，引导广大妇女自觉遵守社会公德，培养良好职业道德，弘扬社会正气，倡导社会互助，促进男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系的形成。鼓励和支持妇女积极参与文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位创建活动和生育文明建设。教育和引导妇女自觉学法守法，正确对待改革中的利益关系调整，提高依法维权、依法办事能力，以理性合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾。鼓励和支持妇女积极参与社会治安综合治理，维护社会稳定。

6、充分发挥妇女在国家和社会事务管理中的作用。支持妇女参与国家和社会事务管理是在更高层次上推进男女平等。进一步提高各级人大女代表、政协女委员的比例，支持她们依法履行职责，提高参政议政水平。认真落实《2004-2008年湖北省党政领导班子建设规划》，实现省、市（州）、县（市、区）领导班子中女干部配备目标。市（州）党委、人大、政府、政协领导班子和县（市、区）党委、政府领导班子中至少要各配备1名女干部。县（市、区）人大、政协领导班子中一般也要配备女干部。省、市（州）、县（市、区）党委和政府工作部门中应有50%以上的领导班子配备女干部，工作部门内设机构中的女领导干部应达到15%以上。深入研究和把握女干部成长的规律，在推行竞争上岗、公开选拔领导干部时，可根据实际需要，拿出一定比例或职位定向选拔女干部。加大对党政正职女干部的培养选拔力度，加强后备女干部队伍建设，全省每年选调的优秀应届大学毕业生中，女性的比例应达到30%以上，各级党政机关新录用的公务员中，女性比例不低于30%，新发展的党员中女性比例应达到25%以上。企业职工代表中女代表比例要与女职工比例相适应。建立现代企业制度的国有或国有控股企业要在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥妇女民主参与的作用，提高企业领导班子成员中的女性比例。坚持和完善聘请妇女干部担任人民陪审员、人民监督员、劳动保护法律监督员等制度。扩大基层民主，鼓励和推动妇女踊跃参与村民自治、居民自治，热心社会公共事务，在基层民主政治建设中发挥重要作用。村民委员会、社区居民委员会成员中至少要有1名女性。

三、加强妇联组织建设，切实维护妇女儿童合法权益

7、支持各级妇联组织加强自身建设。建立和完善“党建带妇建”的工作机制。按照妇联章程和“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，根据经济社会发展状况和妇女的实际需要，切实加强妇女组织建设。积极构建以妇联基层组织为主体、以其他妇女组织为支撑的广覆盖、开放式、社会化的妇女组织网络。关心妇联干部的成长，加强妇联干部队伍建设，加大妇联干部的交流力度，把妇联建成培养、输送女干部的重要基地。各级党委要把德才兼备、群众公认的优秀女性人才选进各级妇联领导班子。县以上妇联负责人一般应分别作为同级党委委员、人大常委会委员和政协常委候选人。认真落实《中华全国妇女联合会章程》关于县以上妇联主席、副主席任职时间不超过两届的规定。配齐配强乡镇、街道妇联干部，乡镇（街道）妇联主席可由乡镇（街道）党委女领导兼任，同时另配备1名专职妇联干部。村（居）妇代会主任享受同级副职待遇。

8、支持妇联加强实体阵地建设。各级政府要把为妇女儿童服务的场所和设施建设列入本地区经济社会发展总体规划和城市建设规划，对创办延伸妇联职能、服务妇女儿童的公益性企事业单位，给予文化企事业单位的政策待遇。支持妇联组织因地制宜开展经营服务活动，扶持妇联组织兴办经济实体，支持知音集团做大做强。妇联实体阵地的收益主要用于发展妇女儿童事业。国家交各级妇联占有、使用的不动产和妇联所兴办的实体受法律保护，任何个人和单位不得侵占。

9、支持各级妇联依法维护妇女儿童的合法权益。各级党委、政府和有关部门要认真研究解决妇女权益保障中存在的问题，支持妇联组织发挥联系妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用。对消极对待甚至阻挠妇联组织依法维权的，要坚决予以纠正，对打击报复的要严肃处理。进一步完善维护妇女儿童权益协调组织和联席会议制度，加强妇女法律援助中心和维权网络建设。鼓励妇联建立健全妇女维权服务站，发展巾帼维权志愿者队伍，通过信访渠道，跟踪、监督侵害妇女儿童合法权益的典型案件的处理。妇联组织对侵害特定妇女群体利益的行为，可通过大众传媒揭露、批评，有权要求并协助有关部门或单位查处。有关部门或单位应依法查处，并予以答复。组织和动员全社会参与关爱女孩行动。支持妇联继续深入开展“关爱单亲特困母亲家庭”、“关爱打工妹”、“关爱春蕾女童”行动，为女性弱势群体提供有效服务。

10、支持妇联代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。各级党委讨论研究经济和社会发展全局性问题，尤其是涉及妇女儿童利益的重要问题时，应请妇联负责人参加或列席。支持妇联积极参与有关妇女儿童法律法规的制定、实施与监督，提出体现妇女儿童权益的议案和提案，参与国家和社会事务的管理。各级政府及有关部门在研究制定经济社会发展规划、确定重大项目、制定出台涉及妇女切身利益的重要政策时，要吸收妇联的代表参加并充分听取她们的意见和建议。各级各类协调组织应尽可能吸收妇联组织参加。组织、人事部门要充分发挥妇联组织在培养和推荐妇女人才方面的作用。

四、进一步加强和改善党对妇女工作的领导

11、把妇女工作摆在更加重要的位置。党的领导是做好妇女工作的根本保证。各级党委要牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等基本国策，加强和改进对妇女工作的领导。县以上党委每届任期内要召开一次妇女工作会议，研究决定一个时期妇女工作的方针和任务；党委常委会每年至少要听取一次妇联工作的汇报并专题研究妇女工作，及时讨论解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。把加强和改善对妇女工作的领导纳入各级党委领导班子目标责任制，定期进行考核。建立妇女工作联席会议制度，协调党政有关部门支持或联合妇联开展工作。各级政府要认真履行管理妇女儿童事务和保障妇女权益执法主体的职能，抓好《湖北省妇女发展规划（2001－2010年）》和《湖北省儿童发展规划（2001－2010年）》的实施，在制定本地经济社会发展规划、确定重大社会项目时，要充分考虑妇女的发展需要，增加面向妇女的公共服务项目。政府常务会议每年至少专题研究一次妇女儿童工作，政府工作报告中要公布本地妇女事业发展状况。各级妇女儿童工作办公室要确保机构单设、编制单列、人员到位、经费落实。

12、营造贯彻男女平等基本国策的良好法制环境。在制定各项具体政策措施时，充分考虑妇女发展的特殊需要，给予必要的政策倾斜与保障，从政策上保证男女享有平等的社会地位、发展资源和发展机会。认真实施《中华人民共和国妇女权益保障法》，抓紧修订我省的《实施办法》，保证各项法规政策落到实处。认真研究新形势下妇女发展和维权中出现的新情况、新问题，努力维护农村妇女土地承包等相关财产权益；认真落实《湖北省女职工劳动保护实施办法》，努力维护女职工特别是非公有制企业女职工的劳动权益和健康权益；修改完善《湖北省企业职工生育保险制度改革试行意见》，扩大生育保险覆盖面。认真落实《湖北省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议》，切实保障妇女与男子享有平等的家庭婚姻权利。加强对维护妇女权益的法律法规的宣传教育，在全社会营造保护妇女权益的法制氛围。加大执法和监督力度，严厉打击拐卖妇女儿童，组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等侵害妇女权益的违法犯罪行为，坚决扫除损害妇女儿童身心健康的社会丑恶现象。

13、为深入贯彻男女平等基本国策营造良好的社会环境。实现男女平等和谐发展，是全社会共同的责任。要综合运用法律、行政、经济等手段，调动各种社会资源，促进妇女事业发展。各级人大要加强保护妇女权益、促进妇女发展的地方立法工作，加大执法检查力度，用法律手段维护妇女儿童权益。各级政协要加强民主监督，推动男女平等基本国策的贯彻落实。宣传文化部门要利用电视、广播、报刊、网络等媒体大张旗鼓地宣传男女平等基本国策，宣传先进的性别文化，宣传妇女工作和党的妇女政策，使男女平等基本国策深入人心。各级党校和行政学院要把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入教学计划，作为干部培训的重要内容。要把男女平等的教育纳入未成年人思想道德建设体系，在大、中学生中开展性别意识和男女平等基本国策教育，促进青少年健康成长。社科研究机构要加强对妇女理论和妇女社会现实问题的调查研究，为推进妇女事业发展提供理论支持和实践对策。执法部门要加大执法力度，加强执法监督，切实维护妇女的合法权益。社会各界要关注妇女的进步与发展，关心妇女的特殊利益，为妇女发展创造良好条件，形成尊重妇女、关心妇女、支持妇女工作的良好社会风尚。

14、为开展妇女工作提供必要的条件。各级政府应将妇女工作经费列入财政预算。县（市、区）政府要根据部门预算的有关规定，按照本地区妇女人口数每人每年不低于0.3元的标准划拨妇女工作经费，按项目列入财政预算，并随着经济社会发展水平的提高而相应增加。乡镇、街道也要根据实际情况，安排专项经费，保证妇联有足够的经费开展工作、组织活动。机关、事业单位和企业要为妇女组织提供必要的办公设施和女职工文化、教育、体育活动场所。鼓励社会各界为妇联组织开展的公益活动提供捐赠。

第四篇：“三大发展”推进“九比竞赛”

“三大发展”推进“九比竞赛”

7月初，市委工作会议拉开了帷幕。在本次工作会议上，蓝书记作了题为《统筹“三大发展”推进“九比竞赛”在建设小康社会进程中迈出更加坚实步伐》的主题工作报告。报告内容振奋人心，巩固了宿迁人民全面建设小康社会的坚定信心。当前和今后一个时期，我们以统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”来推动小康社会建设，是由经济发展客观规律、宿迁所处发展阶段决定的，此次报告更为我们大学生村官如何做好农村工作提供了政策性引导。结合我县开展的“知民情、解民忧、带民富”主题活动和本次会议精神，我有以下几点认识：

一、科学发展：比质量、比效益、比好生态

农民的前瞻性比较落后，他们只追求利益最大化，眼前利益来的比什么都重要，长远的计划和发展只会让他们看不到希望，这就需要我们不断的更新他们的知识库，提高他们的知识水平。改变以往只追求高质量从而忽视了效率，更对环境造成了不可挽回的恶劣影响的生产方式和生活方法。我村农业基础比较薄弱、农田水利设施更是十分落后，农民基本是靠天吃饭，而今年天气干旱，虽然村委会及时开动机战打水抗旱，但是由于沟渠路配套设施落后，导致有些地方已被淹没而有些地方依然打不到水，玉米、黄豆等农作物损失惨重。这就让我们领悟到发展不能只看眼前利益。

我们所追求的科学发展，是经济发展与生态建设同步推进、产业竞争力和环境竞争力同步提升的协调发展。

二、跨越发展：比增量、比增速、比进位次

面对泗洪“三个集中”快速发展的工作基调，面对更为紧迫的发展任务，我村的发展也是等不得、慢不得，唯有加快发展、跨越发展才能实现洼地崛起。我村农民现在主要的收入来源是种地和外出打工，而传统的种植方式只能勉强糊口，外出打工更是里外都顾不上，要实现跨越发展对我村来说最好的方式就是改变传统种植模式，向高效率高产出发展。

三、和谐发展：比民生、比统筹、比正能量

和谐发展是区域发展的内在要求，也是建设小康社会的重要保障。没有一个安定有序的社会环境一切的发展都是泡影，都可一吹而散。随着全市改革发展的深入推进、群众需求的日益提高、社会价值观的多元发展，改善民生、统筹城乡、凝聚正能量已成为推动和谐发展的三大核心要素。我要立足基层始终坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急、忧群众之所忧，更大力度改善民生，更广范围凝聚正能量，努力走出一条符合我村实际的和谐发展之路。

第五篇：统筹“三大发展”推进“九比竞赛”活动心得

统筹“三大发展”推进“九比竞赛”

学习讨论活动心得体会

在7月3日举行的市委工作会议上，市委书记蓝绍敏代表市委所作的题为《统筹“三大发展”推进“九比竞赛”在建设小康社会进程中迈出更加坚实步伐》的工作报告。报告围绕统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的必要性；如何“统筹三大发展，推进九比竞赛”；“三大发展”的科学诠释及相互关系等方面进行了深入浅出的阐述。近期通过学习蓝书记的报告，开阔了眼界，拓展了思路，对当前工作和今后的工作有了全新的认识。

第一步：通读全文知大局。蓝书记的报告高屋建、瓴统揽全局，对宿迁当前阶段的工作进行全面总结和战略部署。组工干部要原原本本、逐字逐句地阅读蓝书记的报告，深刻领会统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”丰富内涵，要做到“三个清醒”、“三个决不能”，就必须时刻强化“归零意识”、“危机意识”和“责任意识”，就必须大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新时期江苏精神，就必须把推进“八项工程”、实现“两个率先”作为总抓手和总目标，勇于把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，用发展的眼光看待形势，用科学的理念推动发展，用改革的办法开创局面。深刻领会宿迁全面建成小康社会的各项目标任务，领会市委工作会议对宿迁下一阶段在经济建设、文化建设、-1-

社会建设、生态文明建设和党的建设作出的全面部署，在知大局、想长远中提升战略思维、创新思维、辨证思维能力，切实增强服务中心、围绕大局的意识和水平。

第二步：精读重点懂本行。蓝书记的报告系统总结了阐述

了统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”是宿迁应对宏观形势变化的必然选择，是建设全面小康社会的有效途径，是跟上全省发展步伐的迫切需要。李学勇省长今年6月6日在宿调研时明确要求“宿迁既要跑得快、又要提升质，努力实现持续发展、跨越发展”。统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，就是要解决好发展重点和工作导向的问题，既立足于“好”，又着眼于“快”，真正使发展有增量有增速、有质量有效益、有统筹有协调；就是要解决好比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有对象的问题，对照小康建设找薄弱环节，对照发展标兵找主要差距，对照工作标准找作风能力不足，既“求真务实、真抓实干”，又“快马扬鞭、持续跨越”，努力形成活力迸发、竞相赶超的生动局面。统筹“三大发展”，推进“九比竞赛”是适应宿迁新形势下的发展要求的重要理论，作为下一阶段工作重要的行动指南。落实好不好，取决于学习好不好、把握准不准、理解透不透。组工干部要立足本行、突出主业，反复研读报告中关于如何统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的阐述，率先行动起来，深入领会精神实质，全

力做好本职工作，为宿迁建设全面小康贡献力量。

第三步：学用结合通业务。蓝书记报告指出统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，就是要解决好发展重点和工作导向的问题，既立足于“好”，又着眼于“快”，真正使发展有增量有增速、有质量有效益、有统筹有协调；就是要解决好比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有对象的问题，对照小康建设找薄弱环节，对照发展标兵找主要差距，对照工作标准找作风能力不足，既“求真务实、真抓实干”，又“快马扬鞭、持续跨越”，努力形成活力迸发、竞相赶超的生动局面，推动全市各项事业不断迈上新的更高平台深入学习的出发点和落脚点是用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。作为一名在基层组织战线上的同志，要紧密联系自身工作岗位，认真全面总结梳理所负责的工作，以统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”为指导，谋划好2013年下半年乃至今后一个时期的工作，努力把学习的收获转化为做好基层组织工作的强大动力。