巾帼文明岗位创建调研报告（小编整理）

第一篇：巾帼文明岗位创建调研报告

巾帼文明岗位创建调研报告

为深入贯彻党的十八大精神及省、市党代会精神，加大妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”工作力度，进一步推动妇女工作创新发展，市妇联党组确定11月5日至16日为期两周的调研周。为此，市妇联提前筹划，精心安排，向各县（市区）妇联和市直妇工委下发了《关于对全市巾帼文明岗、妇女儿童家园（妇女之家）等几项工作调研通知》，由主席、副主席带队分三组到9县市区30多个乡镇的近100个村的6个妇女儿童家园、42个妇女之家、60个妇女创业就业庭院经济发展示范点，市直及县（市区）35个巾帼文明岗进行了实地调研。所到之处，得到了市直单位、各县市区及乡镇领导的高度重视，看到了广大妇女立足本职积极投身聊城经济社会建设的美丽身影，听到了基层妇女群众的所急、所需、所盼的声音，进一步找准了工作的立足点、着力点，增强了工作的使命感、责任感。具体调研情况如下：

一、以妇女儿童家园（妇女之家）建设为契机，阵地建设层次得到新提升

本次调研的9个县（市区）的6个妇女儿童家园，42个妇女之家中，家园的建设规格都比较高，由省妇联支持建设的妇女之家设施均已到位，各项制度比较健全。

1、领导重视，各方支持。各县（市区）领导及所在乡镇的领导对妇女儿童家园和妇女之家建设都比较重视，尤其是对省妇联拨款建设的项目，各地党委政府和县（市区）妇联都做了大量的工作，在硬件设备配备和软件制度建设中都进行了统一的政府采购和给予了大力的指导。其中由临清市妇联统一配备的妇女之家制度较为健全、规格较高，各项设施标示较为明确。

2、贴近生活，妇女欢迎。在调研的42个妇女之家中，通过与村妇女主任和妇女群众交谈中，大家对妇女之家的建设都有表现了高度的赞誉。以**县**镇**村、**县**镇赵海村为例，自“妇女之家”创建以来，村妇代会组织巾帼文艺宣传队和巾帼健身队，聘请专业老师辅导，刻苦学习歌舞、小品、快板等节目的表演技能技巧，自编自演了许多农村题材的文艺节目，以寓教于乐的形式宣传党的好政策、普及法律法规和科技知识，歌颂生产生活中涌现出的各类先进典型，教育广大农村妇女尊老爱幼，邻里和睦。这些活动极大地丰富了群众的业余文化生活，弘扬了积极向上、建设家乡的良好风气，使妇女群众把参加妇女之家活动当成了每天的必修课。

3、阵地专有，资源共享。在查看的妇女儿童家园和妇女之家中，基本都能做到阵地专有，尤其是省妇联筹建的家园，建设的规模都比较大，设施较全。但是受农村有限的办公条件和经费条件的限制，在阵地专有，着力突出妇女自身特色的情况下，都能做到资源共享。把有限的资源运用到家园和“家”的活动中来，这对于维护妇女权益、丰富妇女文化生活及和谐家庭建设都有重要的作用。

存在的问题及建议：一是不平衡性。城市社区的妇女之家和乡村的妇女之家存在差距的，这与经济基础有着重要的关系。但是硬件建设虽然是基础，完全可以用活跃的软件文化活动的等来弥补，比如临清潘庄镇刘梭村就是很好的例子。另外省妇联支持的妇女之家和原有自建的妇女之家差距也很大，各级妇联应当积极争取资金、加大支持力度，统一提高标准、提升层次。二是缺乏特色。虽然省妇联支持的妇女之家建设有着严格的标准，但是各地的经济、文化等都有自身的特色，应当在妇女之家建设和使用中更多的突出自己的特色，坚持因地制宜原则适合当地妇女的要求。三是使用率问题。建家的目的在于用家，只有使用率提高，真正发挥作用了才能达到了建家的真正目的。各级妇联组织要发挥积极作用，创新工作思路、理念和方式方法，完善服务功能，丰富服务内涵，提升服务水平，吸引更多的妇女姐妹走进“妇女之家”，使“妇女之家”成为妇联组织的手臂延伸。

二、以大力发展庭院经济为总抓手，妇女创业就业、增收倍增工作得到新拓展

以大力发展庭院经济为总抓手，推动妇女创业就业，是市委、市政府对我们提出的新要求，也是我市各级妇联工作的重中之重。通过调研我们欣喜的看到了小到三五人组成的庭院小微企业，大到带动几千名、上万名妇女就业的“妇字号”龙头企业，充分体现了广大妇女在聊城新一轮发展中的生力军作用。

1、能够因地制宜，突出地方产业优势。各地能根据原有的经济优势，发挥地方特色，形成了“一村一品，一乡一业”的特色产业，如茌平菜屯镇的木板业、高唐县汇鑫街道机械加工业、三十里铺镇棉花种植收购加工业、姜店镇的畜牧养殖业等以乡镇为区域特色的庭院经济模式。冠县烟庄镇后十里铺羊养殖基地、东昌府区道口铺顾庄蘑菇养殖等以村为区域特色的庭院经济模式。

2、能引技术上规模，走生态化的路子。各乡镇都能够在原有的优势产业上不断的引进新的技术，形成规模化的产业。比如高唐县姜店镇的畜牧养殖业，与六合荣达合作，有专门的技术指导和统一的服务，形成了产供销一条龙的经营模式。开发区许营镇宋郎村的农户+合作社+公司社的大棚育苗模式，解决了大量农村闲散妇女劳动力的就业问题，提高了农户的经济收入。东阿鱼山镇花卉基地等生态旅游产业、冠县店子镇灵芝盆景加工基地、冠县兰沃乡的梨园、市开发区许营镇“四位一体”的能源生态温室建设都是走的生态化致富的路子，达到了生态文明与妇女增收的双重效果。

3、能发挥典型作用，让更多妇女在家门口就业增收。各地庭院经济发展中都涌现出了很多好的典型，如**县张平汽车坐垫有限公司的总经理张平，带动周围5万名女性实现就业增收，茌平菜屯“巾帼木业加工协会”会长黄淑华、**县大棚种植基地带头人尹先玲都是巾帼致富带头人。在典型的带动下，更多的妇女找到了就业机会，甚至是找到了创业的好途径。这些妇女在家门口创业就业，在实现增收倍增的同时，还能照顾好家庭，能够不耽误农忙等重要的时节。

存在的问题及建议：一是妇女典型培树宣传还不够。从调研中发现，农村妇女的带头人不少，但是好多需要我们提供更好的平台进行培树和宣传，真正的发挥其带动作用。二是妇女的“当家人”少。无论是轴承加工、畜牧养殖、育苗种植，妇女应当是从业的主力军，但是真正的当家人少，绝大部分是为别人打工，干着劳动密集型的工作，收入也相对较少，各级妇联要注重培养带动性强、影响力大的妇女创业典型。三是农村对技术、市场等方面的需求和引导迫切。所到之处，很多妇女群众都多我们提出了技术专家指导的需求和走出去看看的迫切愿望，使我们了解了妇女群众想致富的迫切需求，并感到责任重大。四是对“庭院经济”的理解有偏差。从与所到之处领导、妇女群众等的交谈看，部分领导及群众对妇联大力倡导新时期新型庭院经济的发展缺乏总体的认识。所以说，妇联的宣传应当进一步加大，只有领导重视了，各方面工作提升才能比较快。

三、城镇妇女立足本职岗位建功，在强市名城建设中展现新风采

本次共调研了市直的9个和县（市区）26巾帼文明岗，其中国家级的13个，省级的15个，市级的7个。从调研的总体情况看，无论是创岗10多年的巾帼文明岗，还是新创设的岗位，都运转良好，树立了良好地行业形象。但岗与岗之见也存一定的差距。

1、各岗的妇女队伍都是生力军。各巾帼文明岗无论是新岗还是命名接近十年的岗，女性在岗人员的数量都能占到绝大多数。尤其是卫生、金融、税务等服务行业的女职工，她们是岗位的主要力量，而且自尊自爱素质高、爱岗敬业业绩强，塑造了聊城现代女性的良好形象。

2、业绩比较突出。从查看的35个巾帼文明岗中，无论是金融行业、税务系统，其业绩在本行业内都是很突出的，而且在省内、国内也都是名列前茅的。像市汽车总站、中国人民银行聊城分行、中国联通聊城分公司10010网络服务等业绩突出，获得了许多全国的荣誉。冠县民政局婚姻登记管理处开创了全省第一家不计任何费用的先例等，在这也体现了巾帼文明岗立足自身岗位建功立业的根本宗旨。

3、人性化管理亮点多。各巾帼文明岗由于女性成员多或全是女性成员而工作环境相对单调而枯燥的环境，实行适合女性特色的人性化管理。比如，市交运集团汽车总站成立了春天班、彩虹班等女性班组，温馨的工作室、多彩的班组文化建设均体现了人性化管理的效果。

4、开展活动丰富多彩。各巾帼文明岗均发挥自身行业特色和女性成员较多的优势，开展了一系列的关爱妇女儿童、帮扶困难群体等活动，在本单位和行业中也是文艺宣传等活动的主力军，在自身工作之余做到了全方位发展。

存在的问题及建议：

1、长效机制不完善。有的巾帼文明岗创建比较早，各项机制的建设还停留在建岗时期的材料，机制缺乏长效性和持续性。

2、宣传不到位。各巾帼文明岗搞的活动丰富多彩，活动的荣誉也很多，但是缺乏宣传，特别是缺乏从女性视角的宣传。

3、标示不够显着。部分巾帼文明岗的标牌等放置的位置不显着，特别是在女性较多的岗位，在胸牌、桌牌等方面缺乏标示，这些都应当有所创新。

4、发展不平衡。各个巾帼文明岗的发展不平衡性也比较的突出，即使是国家级的岗也有很大差别，应当经常性的验收、检查，提供平台而且把好的岗位经验进行交流展示，岗与岗之间也要经常的参观学习，从而实现借鉴提高的效果。

第二篇：巾帼文明岗创建调研报告

关于妇女之家建设、妇女创业就业、庭院经济发展、巾帼文明岗创建的调研报告

为深入贯彻党的十八大精神及省、市党代会精神，加大妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”工作力度，进一步推动妇女工作创新发展，市妇联党组确定11月5日至16日为期两周的调研周。为此，市妇联提前筹划，精心安排，向各县（市区）妇联和市直妇工委下发了《

关于对全市巾帼文明岗、妇女儿童家园（妇女之家）等几项工作调研通知》，由主席、副主席带队分三组到9县市区30多个乡镇的近100个村的6个妇女儿童家园、42个妇女之家、60个妇女创业就业庭院经济发展示范点，市直及县（市区）35个巾帼文明岗进行了实地调研。所到之处，得到了市直单位、各县市区及乡镇领导的高度重视，看到了广大妇女立足本职积极投身聊城经济社会建设的美丽身影，听到了基层妇女群众的所急、所需、所盼的声音，进一步找准了工作的立足点、着力点，增强了工作的使命感、责任感。具体调研情况如下：

一、以妇女儿童家园（妇女之家）建设为契机，阵地建设层次得到新提升

本次调研的9个县（市区）的6个妇女儿童家园，42个妇女之家中，家园的建设规格都比较高，由省妇联支持建设的妇女之家设施均已到位，各项制度比较健全。

1、领导重视，各方支持。各县（市区）领导及所在乡镇的领导对妇女儿童家园和妇女之家建设都比较重视，尤其是对省妇联拨款建设的项目，各地党委政府和县（市区）妇联都做了大量的工作，在硬件设备配备和软件制度建设中都进行了统一的政府采购和给予了大力的指导。其中由临清市妇联统一配备的妇女之家制度较为健全、规格较高，各项设施标示较为明确。

2、贴近生活，妇女欢迎。在调研的42个妇女之家中，通过与村妇女主任和妇女群众交谈中，大家对妇女之家的建设都有表现了高度的赞誉。以**县**镇**村、**县**镇赵海村为例，自“妇女之家”创建以来，村妇代会组织巾帼文艺宣传队和巾帼健身队，聘请专业老师辅导，刻苦学习歌舞、小品、快板等节目的表演技能技巧，自编自演了许多农村题材的文艺节目，以寓教于乐的形式宣传党的好政策、普及法律法规和科技知识，歌颂生产生活中涌现出的各类先进典型，教育广大农村妇女尊老爱幼，邻里和睦。这些活动极大地丰富了群众的业余文化生活，弘扬了积极向上、建设家乡的良好风气，使妇女群众把参加妇女之家活动当成了每天的必修课。

3、阵地专有，资源共享。在查看的妇女儿童家园和妇女之家中，基本都能做到阵地专有，尤其是省妇联筹建的家园，建设的规模都比较大，设施较全。但是受农村有限的办公条件和经费条件的限制，在阵地专有，着力突出妇女自身特色的情况下，都能做到资源共享。把有限的资源运用到家园和“家”的活动中来，这对于维护妇女权益、丰富妇女文化生活及和谐家庭建设都有重要的作用。

存在的问题及建议：一是不平衡性。城市社区的妇女之家和乡村的妇女之家存在差距的，这与经济基础有着重要的关系。但是硬件建设虽然是基础，完全可以用活跃的软件文化活动的等来弥补，比如临清潘庄镇刘梭村就是很好的例子。另外省妇联支持的妇女之家和原有自建的妇女之家差距也很大，各级妇联应当积极争取资金、加大支持力度，统一提高标准、提升层次。二是缺乏特色。虽然省妇联支持的妇女之家建设有着严格的标准，但是各地的经济、文化等都有自身的特色，应当在妇女之家建设和使用中更多的突出自己的特色，坚持因地制宜原则适合当地妇女的要求。三是使用率问题。建家的目的在于用家，只有使用率提高，真正发挥作用了才能达到了建家的真正目的。各级妇联组织要发挥积极作用，创新工作思路、理念和方式方法，完善服务功能，丰富服务内涵，提升服务水平，吸引更多的妇女姐妹走进“妇女之家”，使“妇女之家”成为妇联组织的手臂延伸。

二、以大力发展庭院经济为总抓手，妇女创业就业、增收倍增工作得到新拓展

以大力发展庭院经济为总抓手，推动妇女创业就业，是市委、市政府对我们提出的新要求，也是我市各级妇联工作的重中之重。通过调研我们欣喜的看到了小到三五人组成的庭院小微企业，大到带动几千名、上万名妇女就业的“妇字号”龙头企业，充分体现了广大妇女在聊城新一轮发展中的生力军作用。

1、能够因地制宜，突出地方产业优势。各地能根据原有的经济优势，发挥地方特色，形成了“一村一品，一乡一业”的特色产业，如茌平菜屯镇的木板业、高唐县汇鑫街道机械加工业、三十里铺镇棉花种植收购加工业、姜店镇的畜牧养殖业等以乡镇为区域特色的庭院经济模式。冠县烟庄镇后十里铺羊养殖基地、东昌府区道口铺顾庄蘑菇养殖等以村为区域特色的庭院经济模式。

2、能引技术上规模，走生态化的路子。各乡镇都能够在原有的优势产业上不断的引进新的技术，形成规模化的产业。比如高唐县姜店镇的畜牧养殖业，与六合荣达合作，有专门的技术指导和统一的服务，形成了产供销一条龙的经营模式。开发区许营镇宋郎村的农户+合作社+公司社的大棚育苗模式，解决了大量农村闲散妇女劳动力的就业问题，提高了农户的经济收入。东阿鱼山镇花卉基地等生态旅游产业、冠县店子镇灵芝盆景加工基地、冠县兰沃乡的梨园、市开发区许营镇“四位一体”的能源生态温室建设都是走的生态化致富的路子，达到了生态文明与妇女增收的双重效

果。

3、能发挥典型作用，让更多妇女在家门口就业增收。各地庭院经济发展中都涌现出了很多好的典型，如**县张平汽车坐垫有限公司的总经理张平，带动周围5万名女性实现就业增收，茌平菜屯“巾帼木业加工协会”会长黄淑华、**县大棚种植基地带头人尹先玲都是巾帼致富带头人。在典型的带动下，更多的妇女找到了就业机会，甚至是找到了创业的好途径。这些妇女在家门口创业就业，在实现增收倍增的同时，还能照顾好家庭，能够不耽误农忙等重要的时节。

存在的问题及建议：一是妇女典型培树宣传还不够。从调研中发现，农村妇女的带头人不少，但是好多需要我们提供更好的平台进行培树和宣传，真正的发挥其带动作用。二是妇女的“当家人”少。无论是轴承加工、畜牧养殖、育苗种植，妇女应当是从业的主力军，但是真正的当家人少，绝大部分是为别人打工，干着劳动密集型的工作，收入也相对较少，各级妇联要注重培养带动性强、影响力大的妇女创业典型。三是农村对技术、市场等方面的需求和引导迫切。所到之处，很多妇女群众都多我们提出了技术专家指导的需求和走出去看看的迫切愿望，使我们了解了妇女群众想致富的迫切需求，并感到责任重大。四是对“庭院经济”的理解有偏差。从与所到之处领导、妇女群众等的交谈看，部分领导及群众对妇联大力倡导新时期新型庭院经济的发展缺乏总体的认识。所以说，妇联的宣传应当进一步加大，只有领导重视了，各方面工作提升才能比较快。

三、城镇妇女立足本职岗位建功，在强市名城建设中展现新风采

本次共调研了市直的9个和县（市区）26巾帼文明岗，其中国家级的13个，省级的15个，市级的7个。从调研的总体情况看，无论是创岗10多年的巾帼文明岗，还是新创设的岗位，都运转良好，树立了良好地行业形象。但岗与岗之见也存一定的差距。

1、各岗的妇女队伍都是生力军。各巾帼文明岗无论是新岗还是命名接近十年的岗，女性在岗人员的数量都能占到绝大多数。尤其是卫生、金融、税务等服务行业的女职工，她们是岗位的主要力量，而且自尊自爱素质高、爱岗敬业业绩强，塑造了聊城现代女性的良好形象。

2、业绩比较突出。从查看的35个巾帼文明岗中，无论是金融行业、税务系统，其业绩在本行业内都是很突出的，而且在省内、国内也都是名列前茅的。像市汽车总站、中国人民银行聊城分行、中国联通聊城分公司10010网络服务等业绩突出，获得了许多全国的荣誉。冠县民政局婚姻登记管理处开创了全省第一家不计任何费用的先例等，在这也体现了巾帼文明岗立足自身岗位建功立业的根本宗旨。

3、人性化管理亮点多。各巾帼文明岗由于女性成员多或全是女性成员而工作环境相对单调而枯燥的环境，实行适合女性特色的人性化管理。比如，市交运集团汽车总站成立了春天班、彩虹班等女性班组，温馨的工作室、多彩的班组文化建设均体现了人性化管理的效果。

4、开展活动丰富多彩。各巾帼文明岗均发挥自身行业特色和女性成员较多的优势，开展了一系列的关爱妇女儿童、帮扶困难群体等活动，在本单位和行业中也是文艺宣传等活动的主力军，在自身工作之余做到了全方位发展。

存在的问题及建议：

1、长效机制不完善。有的巾帼文明岗创建比较早，各项机制的建设还停留在建岗时期的材料，机制缺乏长效性和持续性。

2、宣传不到位。各巾帼文明岗搞的活动丰富多彩，活动的荣誉也很多，但是缺乏宣传，特别是缺乏从女性视角的宣传。

3、标示不够显著。部分巾帼文明岗的标牌等放置的位置不显著，特别是在女性较多的岗位，在胸牌、桌牌等方面缺乏标示，这些都应当有所创新。

4、发展不平衡。各个巾帼文明岗的发展不平衡性也比较的突出，即使是国家级的岗也有很大差别，应当经常性的验收、检查，提供平台而且把好的岗位经验进行交流展示，岗与岗之间也要经常的参观学习，从而实现借鉴提高的效果。

第三篇：“巾帼文明岗”创建情况调研报告

巾帼文明岗创建活动是由全国妇联和中央文明委等多部门共同发起并推出，旨在组织动员各行各业女性在现代化建设的伟大实践中建功立业。近年来，按照全国妇联提出的“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的要求，结合我市开展的“创先争优巾帼建功”主题活动，我们在女职工较多的岗位开展以“创业、奉献、成才”为宗旨的“巾帼文明岗”创建活动。全市广大妇女群众立足本职，建功立业，展示了宿迁女性的时代风采，塑造了行业和单位的良好形象，促进了经济和社会的发展。

一、全市巾帼文明岗创建情况

(一)领导重视、部门协作, 创建工作环境进一步优化

巾帼文明岗创建活动自建市初期开展以来，一直得到各级党委政府以及各部门领导的高度重视。市县区分别成立了“巾帼建功”活动领导小组。成员单位由最初的16家增加至37家，为创建活动提供了有力的组织保障。对照省“巾帼建功”活动工作要点，结合我市实际情况，明确了各成员单位职责，出台了《关于创建“巾帼文明岗”实施意见》，对全市的创建活动进行了整体部署。各县区领导小组也根据各地的实际情况，制定了相应措施及实施细则，为健康有序地开展创建活动奠定了良好的基础。

各参创单位领导高度重视，按照争创要求，将创建工作列入单位的全年工作计划与目标，制定详实的创建活动方案，成立创建工作领导小组，由单位分管领导任组长，具体处室负责实施，为创建活动的开展提供了强有力的组织保证。市地税局、国税局、城管局、建设局、供电公司等单位，专门成立了创建工作领导小组，研究和制订创建计划和实施细则，并把创建工作纳入工作目标中，与业务工作一起下达、一起检查、一起考核，切实把创建工作落到了实处。

(二)规范管理、加强指导,创建工作机制进一步健全

为了使活动更加规范、有序、深入地开展，先后出台了《宿迁市“巾帼文明岗”管理办法》、《宿迁市‘巾帼文明岗’考核细则》等指导性文件，从“巾帼文明岗”争创的活动宗旨、争创范围、争创条件、评选办法、考核管理、表彰奖励等方面进行了规定。同时，进一步加强了对“巾帼文明岗”检查验收和跟踪监督。组织成员单位不定期开展“巾帼文明岗”规范管理抽查活动，对服务质量下降的 “巾帼文明岗”限期整改，保证全市“巾帼文明岗”的品牌效应和社会信誉，有力地推动了创建活动的健康开展。

在创建活动中，各级妇女组织坚持形式和内容相统一、继承和创新相结合的原则，广泛开展独具特色、富有成效的争创活动。几年来，我们不断拓宽创建领域，由最初的城镇服务行业窗口单位发展到如今的机关、企事业单位、社会团体、新经济组织等各个行业。截止目前，全市共创建国家级“巾帼文明岗”21个，省级“巾帼文明岗”314个，市级“巾帼文明岗”549个。充分发挥了先进典型的带动作用。

(三)加强培训、注重宣传，创建工作水平进一步提升

在创建过程中，抓住节庆活动契机，对“巾帼文明岗”进行表彰和宣传，引领妇女岗位奉献，建功立业。通过新闻报导、表彰大会、授牌仪式、现场观摩、经验交流等各种形式，大力营造“巾帼文明岗”创建氛围，努力提升“巾帼文明岗”的服务水平、创建能力和示范作用，推动创建活动的全面开展。

每两年举办一次市级“巾帼文明岗”负责人培训班，邀请北京、南京的知名专家举办创新思维、文明礼仪、婚姻家庭、身心保健、女性形象塑造等专题讲座，促进岗位成员增强创岗热情、拓展视野，提高创建业务水平。为发挥辐射带动作用，我们举办了全市国家级“巾帼文明岗”观摩活动;为借鉴学习姐妹市的优秀创岗做法，市妇联、泗阳县、泗洪县妇联分别组织“巾帼文明岗”负责人赴滁洲、南京、常熟等地学习。我们还先后组织了省级以上“巾帼文明岗”负责人200余人参加全国和省妇联举办的专题培训班。全市各级文明岗创建水平得到进一步提升。

(四)打造品牌，彰显特色，创建工作内涵进一步丰富

“巾帼文明岗”创建活动是以在岗女性为主要对象，以促进行业发展和女性成才为重点的文明创建活动。按照内容和形式相统一，继承和创新相结合的原则，广泛开展独具特色、富有成效的争创活动。各创建单位根据实际情况，突出行业特点，制定不同岗位的争创标准。在服务性窗口行业，强调规范管理、提高服务水平;在企业，则强调调动女工积极性，开展技能比赛,维护女工合法权益;在机关事业单位，则侧重提高女性综合素质，提高女性综合能力。

活动内容丰富多彩。近年来，我们组织开展岗村结对和为留守儿童捐建爱心书屋活动。举办了全市行业巾帼风采展示大赛、健身歌舞大赛和礼仪知识竞赛，组织迎三八“巾帼展新姿”演讲比赛，全市公安、教育、税务、交通、供电、卫生、邮政、城管等二十多个部门和行业的女职工参加了比赛。活动主题与时俱进。“巾帼文明岗”创建活动的生命力，在于活动自身的“与改革同行、与建设同步、与时代共进”的精神内涵。2008年，我们在全市窗口行业中开展“争创巾帼文明岗、我为奥运增光彩”活动，激发广大妇女的爱国热情。抓住创建中国优秀旅游城市契机，在旅游系统开展“巾帼文明岗”创建暨“能行成”主题活动。2010年巾帼文明岗创建活动重点突出“就业援助”行动的主题。面对金融危机，在女企业家的文明岗中发出“抱团取暖”巾帼牵手促发展的倡议。组织劳动部门的文明岗开展“三八架金桥，春风送岗位”活动，帮助外出务工返乡妇女创业就业。2011年在全市各级文明岗开展“让服务更优，让窗口更亮”创先争优主题活动。2012年开展“岗家结对”活动以来，共与200余家村居“妇女儿童之家”结对，捐赠物资达50余万元。2013年开展“大手拉小手 欢乐过佳节”留守儿童节日关爱活动，关爱1000余名留守儿童。2014年开展“创卫攻坚•巾帼文明岗在行动”主题活动，市区各级巾帼文明岗共156家参与到城市创卫活动中去。活动领域不断拓展。“巾帼文明岗”不断拓宽创建领域，由最初的服务行业窗口单位拓展到女性集中的多个行业，由城市发展到乡镇，由传统窗口单位到新经济、新社会组织。巾帼文明岗争创岗中又有一些新的领域。如泗阳招商引资工业企业“江苏豹子头服饰有限公司”，安利宿迁分公司，还有韩玲、张荣等7名女大学生共同创业的“尚上儿童摄影”等等。这些岗位有着鲜明的时代特征，紧紧围绕市委市政府全民创业的号召，充分展现我市广大妇女的时代风貌。

全市各地各部门也因地制宜开展各具特色的创建活动。江苏银行宿迁分行营业部开展“送金融知识下乡”活动及“行风热线活动”，宣传本行的金融产品，将优质服务从三尺柜台走向社会，在社会上树立良好的窗口形象;泗阳县开展了“巾帼文明岗”与女大学生村官任职村结对共建活动。泗洪县组织巾帼文明岗开展各具特色的百年妇运庆祝活动。沭阳县和宿豫区组织“巾帼文明岗”成员与“巾帼示范村”和农村留守妇女结成帮扶对子。宿城区积极组织“巾帼文明岗”成员参与义工服务活动。

多年的实践证明，“巾帼文明岗”创建是激励广大妇女创先争优、树立行业文明新风，促进经济社会发展的重要途径，在凝聚、团结、教育、带领广大妇女建功立业，服务和谐社会建设方面发挥了重要作用，已经成为宿迁妇女工作的亮点和品牌。

二、存在问题

(一)是行业之间、单位之间、岗与岗之间发展不够平衡。个别单位争创氛围不够浓厚，对 “巾帼文明岗”创建活动的认识还有待进一步提高。

(二)是创建活动在与时俱进、争创特色方面有待进一步加强。

(三)是各级领导小组成员单位的指导服务、宣传倡导能力有待进一步提高。

(四)是有的行业管理不够规范，存在重创轻管现象。这些都需要在今后的工作中加以重视和解决。

三、工作建议和思考

当前，我市正处于发展重要时期，经济社会的又好又快发展离不开广大妇女的参与和奉献。今后一段时间，我们将着重做好以下几方面工作。

(一)在“统筹三大发展 推进九比竞赛”中进一步激发“巾帼文明岗”创建热情

“巾帼文明岗”创建活动是团结带领广大妇女创业创新创优，为推动我市经济社会发展建功立业的有效形式，围绕中心、服务大局始终是创建活动的出发点和落脚点。在全市开展的“统筹三大发展推进九比竞赛”活动中，市委市政府要求广大党员干部“学标杆、见行动、展风采”，这与我们“巾帼文明岗”创建活动所倡导的宗旨是一致的。各级巾帼建功领导小组和妇联组织都要按照市委“党群共建创先争优” 活动要求，在服务大局中进一步激发创建热情，营造创建氛围。

(二)不断拓展创建领域，增强创建工作的生命力

当前，巾帼文明岗创建活动要紧紧围绕大局，拓展创建领域，增强创建工作的生命力。今后将积极组织“巾帼文明岗”创建“进行业、进社区、进村镇”的“三进”活动。进行业：将活动更多地拓展到城乡新经济组织和个体私营企业，尤其是“三来一加”企业，延伸到妇女集中的各个行业岗位。进社区：在社区企业、单位、服务实体、社团组织中广泛开展“巾帼文明岗”创建活动，激发社区妇女创造活力，提高社区服务水平，推动“巾帼文明岗”为社区特困家庭、单亲家庭、下岗失业妇女和流动妇女儿童等弱势群体服务，为建设和谐社区作贡献。进村镇：在乡镇企业、专业合作组织、农产品加工和流通领域开展“巾帼文明岗”创建活动，推广岗村结对和岗岗结对共建模式，组织女科技工作者、女企业家、“巾帼建功”标兵等为农村妇女送科技、送项目、送资金，引导“巾帼文明岗”在建设新农村中发挥重要作用。

(三)不断健全管理机制，提高创建工作水平

“巾帼文明岗” 要不断完善创建活动机制，把妇女群众的发展潜力挖掘出来，把妇女群众的创造热情激发出来，实现创建工作的水平提升、进档升位。在创建过程中，要做到创岗前制定目标计划，创岗中加强指导，评优后强化督查，有针对性地解决一些地区存在的重评优、轻创建，重表彰、轻管理等问题。在创建形式上，提倡因地制宜，因岗制宜，做到服务有规范，行为有准则，考核有依据，奖励有标准。在管理机制上，逐步推行目标管理和动态管理，健全申报机制、奖惩机制、宣传机制和监督评估机制。尤其是健全监督机制，不做表面文章、不流于形式，加强“巾帼文明岗”的社会监督，体现新时期对文明岗创建活动的高标准严要求。以后将定期对各级“巾帼文明岗”抽查、明察暗访，对服务质量下降的“巾帼文明岗”责令限期整改，否则将予以摘牌。

(四)不断丰富创建内容，提升创建工作的活力

加强培训，提升妇女素质。“巾帼文明岗”要在抓女职工的整体素质提高上下功夫，激发女职工岗位建功，岗位创优，树立与市场经济要求相适应的敬业意识和创业精神。积极创造学习培训的机会，大力提倡自学成才，鼓励女职工岗位学习、岗位成才，营造一个学习、发展的良好氛围;组织开展行业竞赛活动，以赛促学，不断提高女职工文化素质和心理素质。要进一步提高“巾帼文明岗”的服务水平，各地各部门在对各单位文明岗自查考核的基础上，针对各单位在创建活动中存在的问题和困难，组织座谈、参观、经验交流活动，以达到相互促进、共同提高的目的。

因岗制宜，开展创建活动。各大系统、各窗口单位要注重结合自身行业特点，发掘和培养创建活动中的亮点：如卫生系统应把创建活动同加强医德医风教育，开展优质服务竞赛活动相结合;教育系统应把创建活动与教育科研、教学竞赛活动相结合;税务系统应把创建活动与塑造税务新形象、提高税务收入相结合;金融系统应把创建活动与岗位技能练兵相结合等，使文明岗创建活动各具特色，异彩纷呈。

注重宣传，扩大示范效应。培育更多的代表行业形象的学习型、奉献型、服务型、诚信型、创新型“巾帼文明岗”标兵，带动更多的妇女加入先进行列，凝心聚力，为宿迁的发展贡献力量。探索建立各级“巾帼文明岗”联谊交流体制，开展优秀文明岗帮带争创岗的“以岗带岗”活动，宣传优秀“巾帼文明岗”的创建经验，通过典型示范、榜样带动、以点带面，促进创建活动的稳步开展。积极发现、培养和宣传创岗活动中的典型，营造争当先进、学习先进的良好氛围，树立“巾帼文明岗”的团队形象，提高“巾帼文明岗”的美誉度和影响力。

“巾帼文明岗”创建活动是服务发展、服务行业、服务妇女，促进三个文明建设协调发展，构建和谐社会的有效载体。新的形势和任务为“巾帼建功”活动的深入开展提供了新的机遇，创造了更为有利的条件。我们将努力探索、深化创建活动的新思路、新方法和新机制，带领全市各级巾帼文明岗以与时俱进的创新精神，只争朝夕的创业热情，用勤劳、智慧和汗水唱响更加嘹亮的巾帼之歌，为谱写“中国梦”的宿迁篇章做出新的更大的贡献!

第四篇：关于市级巾帼文明岗创建情况的调研

根据《**市巾帼文明岗管理办法》及**市政府目标任务管理考核要求，去年11月，**市妇联组成三个检查组，采取看现场、查资料、听汇报、座谈与调查群众意见相结合的方式，对各县（市、区）市级“巾帼文明岗”及争创岗进行了抽查。

一、基本情况

（一）创建组织健全，目标任务明确。各创建单位领导高度重视，普遍把争创“巾帼文明岗”活动作为精神文明建设的重要组成部分，列入议事日程，制定目标、计划，明确措施，大力开展创建活动。各岗位都健全了组织网络，成立了创建工作领导小组，由一名分管负责人担任创建领导小组组长，有的单位“巾帼文明岗”创建工作成为一把手工程，如宝应县地税局、仪征市社会劳动保障局、邗江区新型农村合作医疗管理委员会办公室等由一把手担任组长，协调指导岗位的创建活动。

（二）规范岗位管理，措施扎实有力。为确保创建活动深入开展，各创建岗位注重建立健全制度，规范管理，采取切实有效的措施推进创建。各岗位制定了业务培训制度，把提高员工素质、创造一流业绩作为创建“巾帼文明岗”的核心内容，大力开展员工的思想教育和业务技能培训，提高了员工的业务工作能力和服务水平。85%的岗位都制定了相应的监督激励机制，把创建活动纳入目标管理考核之中，通过设立监督电话、意见箱、聘请社会监督员等方法，构建内外结合的监督评议机制，激发岗位人员的创岗热情，使创建活动保持活力与动力。宝应县地税局第一税务分局、市财政局预算中心、江都市行政服务中心工商窗口等把争创目标、口号、计划、措施等创建文明岗的必备条件、考核标准等内容制作成展示板对外公示，并将创建活动纳入日常工作考核，强化内外监督，定期、不定期对岗位成员的执法与服务情况进行检查，通过纳税人投票、对外公布投诉电话等方式，广泛征求意见。

（三）创建活动丰富，示范带动性强。有不少单位把“巾帼文明岗”作为单位出成绩和培养、锻炼女性人才的高地，提供优质文明服务、展示当代女性风采的窗口。各岗位通过创建活动，广泛开展岗位成才、优质服务竞赛活动，普遍形成了“比本领、比服务、比形象、比爱心”的良好氛围，不断涌现业务尖子、服务明星，多个岗位女性被评为市、县、区“三八红旗手”、“十佳岗位明星”等荣誉称号，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面，发挥了示范带动作用。检查组的问卷调查显示，社会各界对“巾帼文明岗”评价高，服务对象都认为“巾帼文明岗”岗位环境好、岗位成员服务态度好、业务素质高、上进心强、有爱心、爱岗敬业。各地创建“巾帼文明岗”的企业经济效益也显著提高，维扬区的久美渔具公司、高邮市的兴邦皮具有限公司等许多企业创建岗位，在今年的经济危机中能以企业的生产经营状况、详实的数据，证明通过创建所取得的显著业绩。各行各业通过开展 “巾帼文明岗”创建活动，极大地提高了广大女性争先创优的积极性，实现了岗位经济效益、社会效益和人才效益的“三”提高。

（四）注重资料积累，台帐较为全面。多数岗位注重对创建活动基础资料的积累和整理，根据《**市巾帼文明岗管理办法》的要求，结合自身工作实际，形成了较为完备的文档管理制度，90%以上的岗位建立了岗位成员学习档案，文体活动图片、创建目标、计划、措施，以及相关的工作激励、档案制度。积累、收集的台帐资料能真实反映平时的创建轨迹。

二、存在不足

1、存在创岗与业务工作“两张皮”的现象。有的岗位创建工作与业务工作结合不够紧密，业务工作业绩显著，但未反映巾帼创建的成效，有的岗位都不了解“巾帼文明岗”的创建知识。

2、创建资料整理不够规范。有的岗位创建工作基础资料虽然比较详细，但是争创“巾帼文明岗”制度化建设方面相对较差，没有分类建档，活动资料尚未达到规范化管理的要求，有的虽然成立了领导小组，但文件不规范，文件上没有署名及日期、没有章印，存在临时应付检查现象。

3、创建活动发展不平衡。经济效益比较好的单位和窗口行业创建工作相对规范，措施较为扎实。基层苦、脏、累，经济效益相对差的岗位创建活动开展的略显薄弱。

4、公开监督措施不到位。有一些岗位没有按市巾帼文明岗创建管理办法的要求公示创建目标、口号、监督电话及投诉电话。

三、改进措施

各地“巾帼建功”活动领导小组、各级妇联、各有关创建单位进一步理清思路，充分认识“巾帼文明岗”创建活动的意义，立足本地、本岗位实际，提出切合实际的创建口号和目标，制定出行之有效的争创措施，做到创建在岗位上，渗透在工作中。要进一步明确责任，领导小组要加强对创建活动的领导，切实发挥协调指导作用，岗位成员要积极参与创建活动，按照职责分工，做好本职工作。进一步规范档案资料，注意创建活动资料的收集、整理，做到分类建档。对照**市“巾帼文明岗”管理考核细则内容逐一检查活动资料，做到缺什么，补什么，形成一套完整的、能充分反映创建成果的“巾帼文明岗”档案资料。

第五篇：文明创建调研报告

文明创建调研报告

文明城市这一概念的提出, 是在我国社会主义精神文明建设的实践中逐渐形成的, 并赋予了中国特色的时代内涵。今天所讲的文明城市主要是指, 在全面建设小康社会, 推进社会主义现代化建设新的发展阶段, 坚持科学发展观, 经济和社会各项事业全面进步, 物质文明、政治文明、精神文明协调发展, 精神文明建设取得显著成效, 市民整体素质和社会文明程度较高的城市。而文明城市称号则是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号, 是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。早在1898年，梁启超就在《文明之精神》一文中写道“文明者，有形质焉，有精神焉。求形质之文明易，求精神之文明难。”所以说文明创建不是一项单一的创建工程，而是牵涉到社会经济发展的方方面面。

一、如何让文明创建统揽各项经济社会工作

（一）加强环境综合整治, 创造可持续发展的生态环境 生态环境是生态文明的重要组成部分。良好的生态环境应包括人与自然和谐相处、经济的可持续发展、健康有益的消费模式、和谐的社会人际关系。

1.加快生态环境建设的法制化进程。建立健全生态环境建设法制保障机制, 将生态环境建设纳入法制化轨道。生态环境建设是一项巨大而复杂的社会系统工程, 而法制建设是实现这一工程的根本保障。(1)加强环境法制宣传教育。广泛宣传生态建设和环境保护的重要性及相关知识, 增强市民生态环境保护的法制观念, 引导市民自觉维护生态平衡, 保护好环境资源。(2)出台必要的环保政策和法规。制定有关生态保护的地方性法规或政府规章等, 完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策, 建立生态环境评价体系和补偿机制, 强化企业和全社会节约资源的责任。(3)大力加强环境保护执法。对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任, 严厉打击各种违法行为。(4)加强管理与监督。将生态建设纳入人大、政协执法检查和监督视察工作日程, 坚持走群众监督、舆论监督与法律监督相结合的道路, 加大环保的监管力度。

2.加强城市绿化建设。城市绿化是环境建设的重要组成部分,它的生态功能和改善环境对经济社会发展的巨大作用, 是任何物质都无法替代的。(1)城区绿化景观建设。扩大城市出入口的绿化规模, 优化植物配置, 营造有特色、有规模的绿色景观,成为展示城市形象、城市活力和魅力的窗口；广泛开展城区绿化广场、公园、绿色居民小区、绿色社区、绿色校园等创建活动,不断提高绿化档次和水平；依托城区现有的自然条件和资源优势, 因地制宜保持原有地形地貌,保护河流水系的自然形态,形成市区开放、循环的环境和景观系统。(2)工业区、老城区和边缘居住区的绿化建设。增加绿化面积,大幅度提高植物密度,利用规划手段调整绿化资源配置,增加财政投入,对公共绿地、道路和居住区的绿化建设给予支持。(3)城郊大环境建设。按照生态需要整合城郊防护林、经济林、生产林地以及调整农业种植结构的范围,划定绿线、确定指标和实施计划；同时要根据季风变化和污染源、污染程度、污染类别情况,优化植物配置,最有效地发挥生态功能。

（二）推动社会管理创新，创造舒适便利的生活环境

1、更加注重“结合”机制的建立。各级党委、政府应高度重视文明创建和社会管理工作，促进两者有机结合，形成基层文明创建与社会管理工作“同策划、同部署、同监督、同考核”的结合机制。把社会管理创新作为精神文明建设重要内容，纳入创建考评达标项目，在工作中推进、在考核中体现，从而实现资源共享，协同共进。进一步加强组织领导，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的齐抓共管的工作格局。各级党政“一把手”应亲自抓、负总责，推动基层文明创建和社会建设工作顺利开展；各级文明办要在党委、政府的领导下，积极主动地协调各方形成基层文明创建和社会建设工作的强大合力，充分发挥各种社会力量的作用，形成一个“社会管理人人参与、文明创建你我共创”的良好局面。

2、更加注重活动载体的建设。充分发挥精神文明创建活动作为加强社会管理、促进社会和谐的载体作用，进一步强化各社区服务中心、卫生院、道德讲堂等文明创建的品牌活动和平台建设，使其共同服务于文明创建和社会建设，更加反映文明创建与社会管理创新的共同特性。进一步拓展创建活动内涵，丰富创建活动形式与内容，使精神文明创建过程成为推进和谐社会建设的过程。建立健全创建活动的目标责任制，抓好城市公共文明指数测评等工作，深入开展文明社区、文明窗口、文明单位、文明市民等各类文明创建活动，不断提高市民道德素质和城市文明程度，不断提高社会公共服务质量，提高群众满意度和幸福感，大力提升社会管理的水平。

3、着力推进基层信息化建设。将信息化作为提升社会管理服务质量的重要手段，积极推进流动人口服务管理、社会治安、综治信访维稳、社会化养老等工程，实现了信息化服务管理。通过加强信息化建设，一方面它可以使公民随时随地了解政策信息，实现政府、公民在网上的双向互动，另一方面它还会极大的节约行政成本，提高服务质量。因此，我们一方面要鼓励各级政府和部门尽快加强信息化建设；另一方面，应不断增加信息化建设的质量。凡是可以在网上公开办理的政务、公务，都应尽可能放到网上办理，以增加操作的透明度，便于群众的监督和信息反馈，从而实现政务服务网络化、便捷化、智能化，使广大居民足不出户就可以表达诉求、参与管理、享受服务。

（三）不断提高市民素质，创造健康向上的人文环境 1.营造良好的思想舆论环境。思想观念是人文环境最基础也是最重要的组成部分。要充分发挥社科部门和包括互联网在内的各类新闻媒体在宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神和统一思想、凝聚人心、弘扬正气等方面的重要作用, 为经济建设提供强有力的思想保证、舆论支持。(1)树立身边先进典范。在学校开展美德少年、优秀教师评比活动，在村居开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评比活动，在群众身边树立优秀市民榜样，营造文明社会新风尚，引导广大群众人人争做文明市民。(2)广泛宣扬社会正气。大力实施《公民道德建设实施纲要》,制定市民文明守则等文明规范, 引导公民树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。(3)普及科学知识, 弘扬科学精神, 引导人们追求健康、文明生活方式。(4)培育和发展城市精神, 不断提高城市的凝聚力、影响力和辐射力。

2、大力发展文化事业和文化产业。科教作为生产力中最积极的因素, 是经济社会持续健康发展的主要动力。(1)加强高素质人才培养。坚持以全面实施素质教育为主题, 着力提高高等教育质量, 加强各类优秀人才的培养。(2)努力建设学习型社会。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度, 充分发挥电大、普通高校等教育阵地的作用, 积极发展继续教育, 建立健全终身教育体系。(3)改革用人机制。进一步营造利于人才引进、稳定、发展的良好环境, 同时, 完善人才绩效考评机制, 造就一个能让人才脱颖而出的环境。(4)加快文化科技体制改革。通过多种改革途径和办法, 形成富有活力的文化生产经营管理

二、如何让文明创建成为全民创建

1．建立和强化政务公开制度。社会公众的知情权是实现参政的基本前提，同时这也是公众参与文明创建的最基本的条件。政务公开的意义在于，它是公民实现知情权的手段，也是实现公民参与公共政策制定的前提条件。目前，强化政务公开制度，首先是要强化重大决策公示制度。重大决策公示制度是指，对政府行政管理过程中涉及社会大多数人利益的重大决策，应该向社会公开说明，并可以让民众参与其中进行讨论，表达个人意愿。凡是涉及到经济社会重大决策事项和人民群众普遍关心的事项，例如棚户区改造、城市基础设施建设、水利建设、道路建设、兴建学校医院文化娱乐场所等。决策者在决策前要将所决策的项目，通过电视、报纸、网络等大众媒体向社会公布，说明其意义、目的、利弊等，在广泛听取群众意见的基础上，再进行决策。其次要完善公民意见征集制度。政府政务公开不仅仅是一个单向的信息公开的过程，从公开的目的上看，更是一个政府主动向社会征求意见，输入民意的过程。除了传统的政府调研制度以外，我们还应该考虑建立民意调查制度，在制定重大公共政策之时，通过民意调查这种比较科学的方式充分了解民意，在最大程度上实现与社会公众的沟通。特别是弱势群体和低收入群体，由于影响政策制定的能力相对较小、组织化参与程度较低，他们在现实当中，往往相对参与不足。为此，我们可以借鉴发达国家和地区的经验，将各种独立调查机构——尤其是民间调查机构所做的民意测验作为了解社情民意的新途径、新手段，并明确将其作为政府决策，特别是涉及广大公民切身利益的政策出台的前提条件，以进一步提高政府决策的科学化、民主化水平。这也是弥补我国公民参与不足、实现平等参与的一个切实可行的途径。

2.着力培育基层社会组织。通过放宽登记条件，支持和鼓励在街道、社区成立公益类、慈善类、文体类、科普类、自治类等各类社会组织。通过健全政府购买服务、公益服务资助等机制，培育基层社会组织发展壮大，并逐渐促使其成为创新社会管理的生力军和社会服务领域的重要力量。探索建设“ 社会组织孵化基地”，通过“ 孵化” 和规范的运作，扶助解决社会组织的工作场地、基本办公设施、人员能力提升培训以及参与社会建设等问题。如通过志愿者活动与环境卫生治理工作紧密结合起来，通过大力发挥社会组织作为第三方力量的作用，开展“环境卫生整治” 等活动，极大地激发了广大市民的参与热情，取得了良好效果，在促进公众参与上做出了有益探索。

三、如何让文明创建相关工作市场化运作？

（一）健全环卫工作市场化机制。

环境卫生工作是文明创建中的一项重点工作，环卫清扫作业的市场化运作，提高了环境卫生质量。但是在环卫市场化运作过程中也还存在着一些问题。一是健康价格体系的缺位。环卫公司将清扫作业作为一种公共服务来向社会提供，具有其相应的价值和价格，健康的价格体系要求其价格同价值大致相当，即：政府投入的资金要达到与其要求的作业质量所需成本大致相当的水平。我区在市场化运作初期，由于缺乏科学测算的指导，各街道都不能准确估算其辖区清扫作业的成本，同时顾虑众多环卫公司私下串通虚抬价格，导致国有资产流失，因而采用了相对保守的“无标底低价竞标”，即“谁要的报酬少，工作就交给谁做”。这样虽然能够有效降低政府投入，节省成本，同时也带来了不容忽视的负面影响。一是损害一线环卫工人的利益。作为市场主体的环卫企业，始终追求利润最大化，其在以低价中标后，为了达到盈利的目的，必然尽量压缩成本，采取压低一线工人工资的办法。二是环卫作业质量得不到保障。环卫企业为了压低成本，可能不按照合同的约定配足清扫人员，导致一些背街小巷始终存在卫生死角，循环作业的频率和清扫覆盖的面积都达不到合同约定的标准。三是监管角色缺位。从目前全区的情况来看，对环卫工作存在管理松懈的问题。有的辖区甚至几乎没有日常管理，将工作交给公司后就放手不理了。没有针对对环卫公司日常工作进行指导、督查，导致环卫公司在作业时的随意性大、盲目性大，标准不清、重点不明，工作方式也相应成为了迎检时忙于突击、群众反映时动作缓慢、日常工作时手足无措。

针对存在的问题，我们应该进一步解放思想、立足实际，力求改变过去相对保守、不适应需求的工作方式，推进我区环卫工作市场化运作。

1、科学测算、逐级细化，建立合理有效的价格体系

健康的价格体系，应该由“成本+税收+合理利润”构成，这一理念应该作为我们建立健康价格体系时贯穿始终的原则。我们要摆脱以往采取“无标底低价中标”的招投标模式，将低价低作业质量的竞争通过经济调控的手段使其改变为健康价高作业质量的竞争。建议会同劳动、民政部门及街道、社区工作人员，并聘请相关专家共同做好测算，使我区环卫工作的质量标准更加细化，各项成本、投入能够有“一本清楚帐”，同时也限定环卫企业的合理利润空间，保障一线工人应得的利益，保证政府投入资金能够得到有效使用，使全区环卫作业市场化运作得以健康实施。还可以将“PPP”模式引入到环卫工作来，推进环卫工作市场化效果。

2、找准角色，强化管理，落实权责明确的监督体系

一是找准角色，我们必须认识到，市场化运作中我们的角色不是当“老板”，而是当“工头”，“管”的角色不能缺位。二是建立现场管理考勤制度，对管理人员到街面巡查的次数，到点情况进行考勤，防止懒、散、虚、浮情况的出现。三是帮助、支持环卫行业协会的建立和发展，利用环卫行业协会这样的非政府专业组织，来对环卫市场的整体运行情况进行行业协调。

（二）牛皮癣清除市场化

满街小广告其实是城市通病，这种情况也已一直困扰着我们。今年我区开始采用市场化方式清除牛皮癣，通过聘用人员，手持喷壶、小铲清除，但因小广告贴得牢固，手工清理难度大，且清理速度赶不上张贴速度。下一步，我们应该强化牛皮癣清除市场化工作力度，采用政府购买服务方式，通过公开招投标，引入专业治理城市“牛皮癣”保洁公司统一治理，利用专业力量和设备如多功能高压清洗车等，快速清理小广告，力争夜间清理，早上7时以后无“小广告”，白天新增“小广告”快速处理；清理时不损坏公共设施。张贴“牛皮癣”也需人力成本，如果被专业设备快速清除，如此反复拉锯，小广告发布方自知无力搞“持久战”，“牛皮癣”自然会逐渐减少。

（三）专业宣传活动市场化

针对科普、法律、医疗等专业性较强的宣传培训活动，可以通过与一些大中院校的老师、律师事务所的律师、医院的医生等专业性人才签订合同，每年规定开展规定次数的讲座，培训或者宣传活动，并制定与宣传效果密切关联的评价体系，对他们进行考核。