全年妇幼保健卫生专项工作总结

第一篇：全年妇幼保健卫生专项工作总结

全年妇幼保健卫生专项工作总结

我乡共45个自然村，总人口共27400人，60岁以下妇女数5876人，7岁以下儿童数1652人，自96年我县被列为妇幼卫生县项目以来，在妇幼保健院的领导下，积极开展工作，随着妇幼卫生项目的工作开展，我乡服务设施大有改观，降低孕产妇及婴儿死亡率，提高了孕产妇及儿童系统管理率，我们的工作办法是：

1.健全组织，明确任务。自96年妇幼合作项目以来，乡党委政府给予了高度的重视，研究解决工作中出现的实际困难，认真贯彻母婴保健法，加强宣传力度，利用集体组织宣传活动，广泛开展妇幼保健知识的学习，并做好咨询服务。

2.搞好培训，落实项目，提高素质能力和服务能力。

3.明确目标，加强管理，指导母乳喂养，宣传母乳喂养的好处，提高了母乳喂养率。

4.采取措施，抓好工作，实行机构、医疗一体化管理。

5.提高能力，综合服务，我们认真做好各项社会预防保健服务，深入到基层，为妇女、儿童进行健康查体，预防急性肺炎和腹泻，普遍推广口服补盐液，降低了5岁以下儿童死亡率。总之，在保健院和院领导的指导和支持下，经过我们的具体努力工作，较好的开展了妇幼卫生项目工作，完成了各项任务。

第二篇：2010年妇幼保健全年总结

2011年妇幼保健全年总结

一、我院防保科管辖13个居委会，总人口15994，总户数4967.我院有健全的防保组织。

主管院长高秀英，成员周蔓、于志新、邢淑珍等并定期研究工作。设有妇儿保健门诊，高危门诊，体弱儿门诊，遗传咨询门诊，每周一、三两天。有年工作计划，措施、季度

安排，半年，全年工作总结。有宣传设施及内容，每月至少更换一次宣传内容。“三八”、“六一”及“母乳喂养日”我院组织医务人员上街宣传，并开展咨询宣传活动，有总结。

按时参加区站组织的每月会议，按要求及时上报各种表格，数字可靠。

二、儿保：

（1）掌握辖区内七岁以下儿童数。

七岁以下儿童数：270

五岁以下儿童数：194

三岁以下儿童数：113

（2）对辖区的儿童进行系统管理，管理率达90%以上，定期进行四二一体格及卫生保。

健指导。

0-7岁儿童应查数270人，实查数252人。五岁以下儿童进行营养评价体重低于

两个标准差人数4人并建立专项登记本。

（3）新生儿应访视人数39人，实访视人数39人。访视率达90%以上，早管率出院三

天内达80%以上，纯母乳35人，混合喂养4人。

（4）对0-3岁儿童的生长发育监测人数有113人，监测率达100%并定期来门诊检查身

体。

（5）做好小儿佝偻病防治工作，对1岁以内小儿进行VD投药，投药率达100%。

（6）做好小儿贫血化验工作，定期1岁以内半年一次，三岁以内一年一次，防止贫血。

化验113人，发现中贫3人，轻贫21人，全部进行保健指导。

（7）做好3岁以内体弱儿体检工作，体弱儿筛查9人，活动期佝偻病5人，中度贫血

3人，低出生体儿1人。对以上体弱儿都进行了治疗。三岁以内体弱儿筛查率达

5%以上，管理率达95%以上。

（8）2010年未发现辖区内儿童死亡

（9）辖区内发现小儿肺炎4例，腹泻5例。已治愈并有登记。

（10）对两岁以上小儿每年常规驱蛔一次，应投药168人，实投药137人。驱蛔率达

60%以上，并追踪观察效果105人。有一人排虫。说明人们卫生水平提高，饮食

卫生意识增强了。

三、妇幼

我院所辖区范围人口16324人，总户数5021人。已婚至64岁妇女数5621人。新婚对

数32人，对2010.10.01------2011.09.30孕产妇系统管理人数39人。活产数35人，并建立围

产儿死亡登记薄，孕妇花名册，孕产妇系统管理登记薄(底卡)孕产妇高危管理卡，孕产妇保

健手册，并按要求填写准确。做好孕产妇系统管理工作，早孕建卡12周以内达90%以上，产前检查达八次，住院分娩率达100%,产后访视3次，方式率达90%以上，42天健康体检

达100%，对高危孕产妇有专案管理，发现6人高危孕产妇，并有高危孕产妇分析总结。我院辖区内未发现有围产儿死亡，孕产妇死亡。

第三篇：卫生妇幼保健工作要点

*年，我省基层卫生与妇幼保健工作，继续贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委省政府贯彻意见，加大“一法两纲”实施力度，落实新一轮初级卫生保健发展规划，大力发展社区卫生服务，发展健康促进与教育事业，推动各项工作发展。

一、农村卫生

（一）开展调查研究，加强乡镇卫生院和村级社区卫生服务机构建设，解决农村卫生服务体系建设工作的重点和难点问题，进一步提高农村卫生服务能力，推动我省农村卫生事业发展。

（二）根据卫生部办公厅《关于做好〈乡村医生从业管理条例〉施行准备工作的通知》要求，制定《*省乡村医生注册管理办法（试行）》，组织做好乡医的执业注册工作。组织开展《乡村医生从业管理条例》的学习宣传，组织对县级卫生行政部门有关人员的培训，提高行政管理水平。

（三）根据农村卫生工作发展的需要，抓紧制订乡镇卫生院管理制度、镇村卫生机构一体化管理方案、农村卫生站的建设标准。

（四）加强基层队伍建设，提高基层服务水平。组织实施乡镇卫生院长管理知识、乡镇卫生院传染病主检医师和乡村医生传染病防治基本知识培训项目，加强基层卫生技术人员培训，提高乡镇卫生院的队伍素质和服务水平。

二、社区卫生

（一）制订《*省*-2010年社区卫生服务发展规划》。将社区卫生服务机构建设纳入公共卫生体系和城镇医疗卫生服务体系建设，并根据需要进行结构和功能改造。按照卫生部颁布的城市社区卫生服务机构设置原则与标准，对现有城镇卫生资源统筹规划、合理卫生配置，建立健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务机构的综合服务功能。针对危害居民健康的主要危险因素，以街道办事处为单位，有计划地实施社区干预，建设健康社区。鼓励社会力量举办社区卫生服务机构。

（二）继续通过开展创建全国社区卫生服务示范区活动，产生一批在落实完善社区卫生服务方针政策、加快健全服务网络、建立高素质专业人才队伍、实现基本服务功能、严格监督管理等方面具有鲜明的先进性，在社区疾病预防控制与重点人群保健方面取得明显成效，居民群众广泛认可和拥护的全国及省的示范城区的候选单位。

各地要因地制宜，开展“妇幼进社区”、“中医药进社区”、“健康教育进社区”等特色社区卫生服务。

（三）召开全省社区卫生服务工作现场会。总结近年来我省社区卫生服务工作经验，部署下一步的工作重点，交流各地社区卫生服务工作经验。

（四）加大人才培养的力度。推进全科医师、社区护士和管理人员的岗位培训；组织社区医生参加全科主治医师技术资格考试；加强大中型医院、预防保健机构对社区卫生服务的业务技术指导。组织社区卫生服务骨干人员到社区服务开展较好的地区进行培训考察。

（五）加强对各类社区卫生服务机构的监督管理。做好区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划；按照《医疗机构管理条例》等有关法律法规的要求，加强社区卫生服务机构、人员和技术的准入管理；加强社区卫生服务机构的标准化、规范化、科学化管理，建立健全规章制度，加强日常检查指导，定期考核评价。

（六）加大对社区卫生服务的扶持力度，各级财政对政府举办的社区卫生服务机构应提供必要的工作经费，帮助其配备基本设备和房屋等设施。根据不同地区的经济发展状况和群众基本需求，制定社区公共卫生服务的具体项目和补助标准，所需经费纳入财政预算。落实执行药品“收支两条线”政策中用于发展社区卫生服务的资金，部分可用于政府举办的社区卫生服务机构卫生技术人员补助的政策。协调有关部门将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点机构范围。

（七）加强社区卫生服务理论研究。组织对卫生部政策研究课题“中小城市社区卫生服务发展模式研究”成果进行全面总结；开展社区卫生机构公共卫生服务成本测算研究。

三、妇幼卫生

（一）围绕我省卫生发展规划妇幼保健目标，进一步加大贯彻实施“一法”“两纲”的力度，加强妇幼保健机构现状和《*省先天性心脏病综合防治方案》等问题的调查研究，全面推动我省妇幼保健事业全面协调发展。

（二）加大执法监督力度，提高执政能力和水平。争取出台《*省产前诊断技术管理办法实施细则》。根据卫生部《新生儿疾病筛查技术规范》修订《*省新生儿疾病筛查管理办法》，启动和做好产前诊断、新生儿疾病筛查的许可审批工作。配合卫生部研究制定母婴保健许可和监督管理的规范性措施和要求，完善母婴保健法制建设。

探讨婚前医学检查工作的新思路，争取将婚前医学检查作为执法调研内容纳入*年的工作计划，并与有关部门合作开展婚前医学检查知识宣传教育普及活动。采取措施规范婚前医学检查服务，落实免费婚前医学咨询等婚前保健工作，提高婚前医学检查水平。

组织全省母婴保健执法检查，重点检查各地卫生行政部门执行母婴保健行政许可和监督管理情况，以及医疗保健机构开展计划生育技术服务、执行综合治理出生人口性别比失调有关制度措施和出生医学证明管理登记核查制度的情况。

（三）进一步加强妇幼卫生体系建设。在妇幼保健机构现状调研基础上，研究制订我省妇幼保健机构规范化建设具体措施，对妇幼保健机构进行分类管理。深化妇幼卫生改革，开展妇幼保健进社区的试点工作，继续做好我省妇幼保健机构对口帮扶工作。进一步加强基层妇幼保健机构和乡镇卫生院产儿科建设，做好基层群体妇幼保健工作。

强化妇幼保健机构公共卫生职能，落实妇幼保健机构的补助政策。召开全省妇幼卫生工作会议，总结“十五”规划实施情况，部署*年工作，研讨我省“*”妇幼保健事业发展规划。

（四）全面实施母婴安全工程，保障母亲和儿童健康。继续加强对农村贫困地区和流动人口中孕产妇死亡和新生儿破伤风的专项治理。按照*－*降消项目工作计划，认真做好*降消项目培训、健康教育、专家驻县指导和项目督导等工作。积极做好降消项目*-*继续滚动的有关准备工作。总结推广农村住院分娩纳入合作医疗和流动人口孕产妇社区管理模式，提高住院分娩率。

认真做好爱婴医院检查评估和重新确认的有关准备工作，加强对爱婴医院的监督管理。继续组织有条件的妇幼保健机构开展儿童心理卫生保健示范单位创建工作。继续推广责任制助产的服务模式。认真做好控制艾滋病母婴传播的试点工作。加强对国际和国家妇幼卫生合作项目（生殖健康和计划生育项目，妇女孕前期和孕产期人性化服务试点研究项目、中国育龄妇女营养状况调查项目、儿童早期综合发展项目等）的监督指导。

（五）积极推进出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。进一步加强和规范地中海贫血和先天性心脏病的群体防治工作，争取有关部门将控制地中海贫血和先天性心脏病列为专项工作，加大出生缺陷干预工程的实施力度。加强宣传和健康教育，组织好今年提高出生人口素质宣传周活动。开展出生缺陷群体监测的试点工作。规范和加强我省产前诊断和新生儿疾病筛查技术服务的管理。研究制订《*省地中海贫血综合防治方案》、《*省先天性心脏病综合防治方案》和《*省提高出生人口素质、减少出生缺陷的行动计划（*－2010）》。

（六）围绕两纲中期评估，加强妇幼卫生信息统计工作。进一步完善妇幼卫生信息“3＋1”的上报模式，做好省级质控。加强妇幼卫生三网监测工作，在全省范围内实行孕产妇死亡登记报告制度。建立流动人口妇幼卫生信息统计制度。做好妇女儿童两个纲要中期评估的数据统计、执行报告等工作。

四、初级卫生保健

（一）把农村初保工作与组织实施省委、省政府十项民心工程结合起来，努力实现规划目标，推进初保工作全面发展。重点加大农村卫生投资力度，合理调整和利用现有卫生资源，完善初级卫生保健工作体系。

（二）建立健全政府领导、部门协作的初保工作机制，召开“*省初级卫生保健工作联席会议”，研究解决初保工作中的重点难点问题。

（三）建立督导制度，加强对初保工作的监督与指导，规范以乡镇、县为单位的初保目标审评认定办法。制定《*省农村初级卫生保健评审认定办法（*-2010年）》、《*省农村初级卫生保健工作督导制度》。

（四）全面开展以乡镇、县为单位的初保审评认定工作。制定下发以乡镇、县为单位的《*省农村*-2010年初级卫生保健规划目标审评认定记录（试行）》，指导各县对乡镇初保工作的审评认定工作。举办各市、县初保办相关人员参加的审评认定工作培训班。

（五）召开全省初保工作会议，总结前一阶段的工作成效，部署下一步的工作重点。

（六）做好世界卫生组织*-*合作项目的前期工作，并以该项目为依据组织申请省的自然科学基金立项。

（七）加快初保工作法制化建设步伐。组织起草《*省农村初级卫生保健管理条例》。

五、健康教育

（一）组织有关部门，采取有效的健康教育方法和手段，开展多种形式的健康教育，进一步做好我省城乡防控非典、禽流感、流感、流脑等重大传染病的健康教育，普及防控知识，提高广大群众的预防知识和技能。

（二）继续积极组织实施《*省“亿万农民健康教育行动”规划方案》，加大工作力度，检查督促全省各地“行动”落实情况，组织一次全省“行动”试点互评活动，争取创建更多的“行动”试点，总结推广省、市“行动”试点经验，迎接*年全国“行动”终期评审工作。

（三）加大医院、学校健康教育工作力度。与教育部门联合倡导开展创建健康促进学校活动，进一步提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。营造健康教育和健康促进的社会环境。

（四）加强健康教育和健康促进网站建设，把健康教育纳入公共卫生体系建设，制定*省健康教育工作规范，召开全省健康教育学术交流会。

（五）深入开展控烟宣传和评选无烟单位、无烟草广告城市等活动，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助公众建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，促进健康相关行为的形成。

（六）积极开展项目宣传活动，组织筹办今年“第十八个世界无烟日”活动。

（七）组织开展*年全国健康教育统计报表工作，为今后我省制定健教计划提供科学依据。

（八）根据《卫生部关于印发〈全国健康教育与健康促进工作规划纲要（*－2010年）〉的通知》精神，制定《*省健康教育与健康促进（*－2010年）工作实施方案》。

第四篇：卫生监督一科全年工作总结

卫生监督一科全年工作总结

一、医疗机构

1、我区卫生局卫生监督所于2011年3月2日至3月8日在辖区内开展了2011医疗美容服务机构专项整治行动，主要检查各医疗机构是否依法取得《医疗机构执业许可证》并许可开展“医疗美容科”；医疗美容诊疗二级科目是否超出许可范围；医生、护士是否具备执业资格并注册；是否存在任用非卫生技术人员行医；是否发布违法医疗广告或违规发布医疗广告等。此次检查共出动卫生监督人员39人次，执法车辆9车次，检查了25家乡镇卫生院，发现各医疗机构均持有效《医疗机构执业许可证》，从业人员均为具备有医师及护士资格并在有效注册期内，未聘用非卫生技术人员行医；均未开展医疗美容服务活动。

2、我所完成了对城区卫生服务中心的监督检查。此次检查共出动卫生监督人员36人次，执法车辆6车次，共检查了敬亭山街道卫生服务中心、飞彩卫生服务中心、鳌峰卫生服务中心、西林卫生服务中心、澄江卫生服务中心、济川卫生服务中心等6家卫生服务中心及其下设的26家卫生室、卫生站，主要检查各医疗机构是否依法取得《医疗机构执业许可证》并严格按照许可项目开展诊疗活动；医生、护士是否具备执业资格并注册；是否存在任用非卫生技术人员行医的违法行为。对在检查过程中发现的存在问题，卫生监督员均现场下达了卫生监督意见书，责令其立即整改，并对其中2户进行了立案查处，处罚金额共计6500元。

3、按照实施方案的要求，截止2011年12月31日，我所针对突出问题和薄弱环节及我区特点，重点清理无证行医等违法行为，整个专项行动共出动执法人员338人次，执法车辆93台次，查处无证行医35户，取缔35户，罚款34户，罚款金额103500元，没收违法所得1户，没收金额57123元，没收医疗器械142件，没收药品97瓶（盒）；另1户因无证行医受二次行政处罚，已移交公安机关处理。

二、传染病防治

1、我所会同市所及时组织卫生监督员于2011年4月19日对辖区内的3所幼儿园进行了监督检查。重点检查了幼儿园的晨检、因病缺勤登记报告和健康教育等工作情况，环境、设施、生活用品等清洁消毒情况；建立健全传染病防控管理组织，制定并落实传染病疫情报告制度，完善传染病疫情报告、登记工作。并现场下达了卫生监督意见书，要求各幼儿园严格按照《手足口病预防控制指南》（2009）版的预防控制措施做好手足口病预防控制工作。发现可疑患儿时，要采取立即送诊、居家观察等措施，对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；严格执行因病缺勤登记追踪制度，对患传染病病愈返校的学生应索取医疗机构开具的相关证明等；加强手足口病防治知识的宣传工作。

2、我局卫生监督员于2011年9-10月对辖区内医疗机构、疾病预防控制机构的医疗废物处置情况和辖区内所有医院的消毒隔离制度执行情况进行了监督检查。在医疗废物处置方面，23家乡镇卫生院（所）和6家社区卫生服务中心均能严格按照《医疗废物管理条例》

等相关法律法规要求，对医疗废物进行收集、包装、运送、暂存处理。医疗废弃物污染物品均经严格消毒毁形处理，医疗废弃物回收人员的个人防护健康检查均能落实。个别单位也存在未建立健全医疗废物管理制度、医疗废物登记不全、未对医疗废物进行分类收集的现象。在消毒隔离制度执行情况方面，主要检查了23家乡镇卫生院（所）和6家社区卫生服务中心是否设置负责消毒管理工作的部门，是否制定并落实有关规章制度；是否定期开展消毒与灭菌效果监测；是否建立对住院病人合并传染病的消毒隔离措施等情况。检查发现，大部分医院领导都非常重视消毒隔离工作；制定了完善工作制度；执行各项制度的力度也有了很大的提高；并且加强了医院自身管理。在传染病疫情报告方面，23家乡镇卫生院（所）和6家社区卫生服务中心传染病防治工作的各项措施已落实到位，各单位疫情报告基本规范，有专（兼）职疫情报告人员，传染病报告卡填写项目也基本齐全。

三、学校卫生1、2011年4月8日我所卫生监督员对承担2011年公务员考试的6处考点学校开展了卫生安全保障监督检查，要求各考点学校考场应保持清洁、教室内保持良好通风、桌椅和光线应符合卫生学要求；提供考生和考务人员的饮用水必须是开水（用保温桶加盖加锁提供）或符合卫生标准的饮用水（直饮水须索取水质检测合格证明），并及时做好对饮水器具的清洗、消毒工作或使用一次性饮用水杯；为考生提供医疗应急服务的医务室医护人员应具有相应的执业资质。至考试结束，没有收到突发公共卫生事件的报告，保障工作完满结束

2、我区卫生局会同区教体局在全区各乡镇办事处中心学校，区直、私立各学校，各幼儿园开展以手足口病等传染病防控、生活饮用水卫生、教学生活设施卫生为重点的学校卫生安全专项监督检查。我区卫生局组织8名卫生监督人员会同区教体局相关人员分2组于2011年5月16日-20日和9月13-16日对辖区内的城区和部分乡镇学校和托幼机构开展以传染病防控、学校食堂、生活饮用水、教学生活设施卫生为重点的学校卫生安全专项监督检查，共检查托幼机构5所，小学32所，中学53所，共计90所。

四、放射卫生

根据《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》的要求，对辖区内医疗机构放射诊疗进行了监督检查，检查内容为：医疗机构开展放射工作人员防护用品配备及职业健康监护情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况。此次行动共出动车辆23台次，检查人员78人次，检查了辖区23家开展放射诊疗工作的乡镇卫生院，检查情况如下：

1、所查23家乡镇卫生院均取得登记有医学影像科诊疗科目的《医疗机构执业许可证》。

2、检查的23家卫生院共33名放射工作人员参加市卫生监督所放射防护培训班，有17名放射工作人员参加了市疾控中心的职业健康检查。部分人员未参加职业健康检查，3、大部分放射诊疗单位未配备受检者防护用品。

4、放射诊疗单位的《放射诊疗许可证》2011年均未进行校验。

五、生活饮用水

1、由于5-6月份干旱少雨，水源紧缺，水质差等原因，群众举报反映水质异常情况明显增多，我局一方面发出通知各自来水厂加强制水工艺和消毒措施，另一方面及时处理群众的举报投诉，加强日常监督检查。截止10月31日，共受理举报投诉案件17起，采集出厂水样16份，合格11份，合格率68.75%；采集末梢水水样10份，合格6份，合格率60.00%。立案查处3起，罚款金额7000元。做到件件有落实，件件必回复，较好的保证了广大农村生活饮用水用水安全。

2、我所从6月14日至8月31日对辖区内集中式供水单位进行了监督检查和采样检测。此次行动共检查农村集中式供水单位55家，持有卫生许可证47户，持证率88.68%；均采取混凝、沉淀、过滤、消毒的完全处理方式。此次检查对53家水厂全分析监督采集水源水样12份、出厂水样53份，经区疾控中心检测，12份水源水样均符合国家卫生标准，合格率100%；53份出厂水样合格34份，合格率64.15%。对水质检测不符合国家卫生标准的19家供水单位进行了行政处罚，罚款金额44400元。11月29日、12月6日我所又对这19家水质检测不合格供水单位进行复检，确保所制供水各项指标符合《生活饮用水卫生标准》。

卫生监督一科

2012年1月10日

第五篇：2010卫生监督所全年工作总结

修 武 县 卫 生 监 督 所 二0一0工作总结

2010年，卫生监督所认真贯彻县委、县政府经济社会工作目标和卫生局党委的各项目标要求，以巩固国家级卫生县城、国家级旅游强县创建成果为主线，不间断地“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”，在严峻的外部环境考验面前，班子成员和同志们一道，在危机中求生存，在困难中求发展，竭尽全力地逐步推动卫生监督体制创新和完善，综合实力和执法水平在曲折中缓步提升。主要表现在：卫生行政执法职能进一步强化，各项管理措施和手段进一步到位，相关辅助性设施进一步健全，食品市场的经营秩序进一步规范，比较完整的体现了构建社会主义和谐社会的总要求。在组织实施过程中，我们以重深入、强细化、抓落实为全所工作的出发点和落脚点，在加强餐饮消费安全专项整治、建设食品放心工程、整顿规范医疗市场秩序，强化公共卫生和传染病监督管理等方面狠下功夫，通过进一步实施食品、公共场所、医疗机构量化分级管理，在群众关注的公共卫生问题领域，加大了卫生监督执法力度，进一步确立了卫生监督的社会形象和地位。较圆满地完成了各项工作目标和任务。现将2010年整体工作情况总结如下：

一、政治思想工作

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大精神，深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗臶精神实质，对会议报告提出的新理论、新思想、新观点、新概念，结合实际地深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的各项方针政策。按照构建和谐社会的总要求，重新规划了业务工作在构建和谐社会中各个环节的地位需求和工作姿态，增强了干部职工正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益关系的自觉性。进一步推进和深化卫生监督体制改革，解放思想，科学发展,干事创业，创新举措、真抓实干，一项项重大部署扎实推进，一个个工作难点稳步解决，工作有创新、有突破、有亮点，取得显著的成效。为打造一支思想端正，作风优良，纪律严明，业务精湛的卫生监督队伍奠定了坚实的思想基础，从而塑造了严格执法、文明执法、公正执法、规范执法的卫生监督新形象，为卫生监督事业健康快速的发展奠定了良好的基础。

二、稳步完善工作机制转轨，进一步推进卫生监督体系建设

（一）健全制度，完善卫生监督执法运行机制。建立健全科学的卫生监督执法运行机制，着力加强卫生监督能力建设，一是建立卫生监督员全员培训制度；二是建立卫生行政执法责任制；三是严格卫生许可证审批发放制度；四是建立卫生执法案件评析考核制度；五是建立卫生违法案件查处情况公布制度。基本实现了卫生监督职能从单纯的公共卫生监督向综合执法转变，工作重点由审批发证为主向查处违法案件为主转变，工作方式由关门执法向开门执法转变。结合群众关注的打击非法行医、食品安全等热点问题，每半年向社会公布一次卫生违法案件查处情况，震慑了违法犯罪分子，树立了“阳光执法”的新形象。

（二）强化培训，全面提高我县卫生监督队伍的整体素质。建设一支廉洁自律、秉公执法和办事高效的卫生监督员队伍，是实现卫生监督业务发挥保障人民健康作用的基础性工作。针对监督人员掌握法律法规知识参差不齐，对监督业务不熟、不精通等问题，按照卫生部《2005～2010年全国卫生监督员教育培训规划》和我县“五五普法”要求，强化卫生监督执法人员的法律法规和业务技能培训。采取聘请专家讲课和自学相结合的形式，在卫生监督队伍建设方面，初步取得了“三个进一步”和“三个明显”的效果：卫生监督人员依法行政意识进一步提高，为群众企业服务的意识进一步增强，工作积极性、创造性进一步调动；卫生执法和办案水平明显进步，工作效率和服务质量明显提高，卫生政风、行风明显好转。

（三）完善稽查工作机制，规范卫生监督执法行为。按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》要求，结合工作实际，强化内部制约，规范执法行为。一是加强稽查队伍建设，选拔业务熟练、责任心强的卫生监督员专职从事稽查工作，同时建立健全各类稽查工作机制和工作职责；二是按照《目标量化考核实施方案》的要求，进行严格的目标管理量化考核和稽查，以客观、公正、公开、公平的考核原则，对存在的问题及时采取有效措施纠正、处理。三是建立健全激励机制，以文书、案卷质量稽查和监督员管理为基础，制定明确的奖罚措施，采取对监督员行为自查自纠、对监督管理对象发放调查问卷等方式，及时发现并纠正执法中的违法违规行为，奖罚分明，决不迁就姑息。每季度完成一次稽查通报，逐步建立了科学规范、调控有力的卫生监督管理体制，全面提升了卫生监督执法形象。

三、业务工作

（一）加大餐饮消费专项整治力度，营造放心、安全、和谐食品消费市场。

食品卫生安全专项治理工作仍然作为今年工作的重点，在完善《食物中毒预防控制应急预案》和各项工作制度基础上，狠抓了监督员岗位责任制及奖罚制度落实，形成了食品卫生日常监管长效机制，进一步促进了全县食品经营市场秩序稳定和饮食环境的好转；在对食品经营单位的日常监督管理中，更加注重了对有关卫生法律、法规和卫生知识的宣传，加强对从业人员的卫生知识培训，指导和督促经营单位落实食品进货索证制度；食品卫生监督工作得到了全面提升。

在组织操作过程中，进一步量化任务、细化目标、明确职责，层层落实责任。一是彻底清理、整治辖区餐饮单位无证照餐饮单位；二是在辖区餐饮单位和学校食堂中进一步加大实施食品卫生监督量化分级管理推行力度；三是加强对农村地区餐饮、农家乐、旅游景点餐饮单位、建筑工地食堂的卫生监督，规范上述食品生产经营行为，有效控制食物中毒事件和食源性疾患的发生；四是在餐饮单位和学校食堂、建筑工地食堂全面建立食品原辅材料进货检查验收制度，规范食品原辅材料索证管理；严防不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业和学校食堂、建筑工地食堂；五是严厉查处餐饮业采购、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐、非食品原料、滥用食品添加剂以及不按要求对原辅材料进行索证审查和检查验收的行为。全年，我所共出动车辆250辆次，出动卫生执法人员945人次，对辖区餐饮业进行了拉网式的检查，重点对闹市区、背街小巷、城乡结合部、和集贸市场进行了整治，目前整治重点区域4个，检查餐饮单位数800余户次，监督覆盖率100％，餐饮业和食堂建立原料进货索证制度率100％。截止目前，我县辖区内餐饮单位284家，持有有效卫生许可证餐饮单位数273户，持证率达95%以上；抽检各类食品样品893余份，抽检覆盖率达94.6%，合格率达到90％以上；共收缴各类假冒伪劣、超期变质食品2000余公斤，价值10万余元；全年未发生食物中毒事故。

全力开展食品卫生保障工作。在政府重要会议、“五一”、“十一”黄金周期间及学生高、中考期间，及时派出监督员进驻各餐饮接待单位实施加工供应全过程监督；共完成保障接待活动12次，出动人员150余人次，保障了宾客及学生饮食安全和身体健康。同时认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作，节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉，为我县社会稳定、经济发展、维护修武形象做出了一定贡献。

（二）规范医疗服务和传染病防治卫生监督网建设，净化医疗市场。

按照《修武县医疗服务和传染病防治卫生监督网络实施方案》，通过建设“两纵四横”卫生监督网络，在全县构建起以政府为主导、横向部门联动，纵向各级网络机构联系，全社会共同参与，全覆盖的卫生监督良好格局，逐步形成修武卫生监督网络体系的网络化管理模式。结合专项整治，严厉打击非法行医，努力为全县人民群众创造一个良好、和谐、安全的就医秩序和环境。主要做法是：一是通过强有力的宣传造势，就相关法律法规和国家医疗市场整顿方面的政策，开展了多种形式的便民性宣传活动，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医。二是对全县辖区内医疗机构再次进行了全面摸底排查，建立并完善了卫生监督网络管理档案，截至目前，全县共有合法医疗机构282家。其中：县级医疗机构4家、乡镇卫生院9家、村卫生所266家、个体诊所4家；三是大力开展了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规和当前国家医疗市场整顿有关政策的宣传培训工作，旨在增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性；四是加大医疗机构的医疗执业活动日常监督力度，严格医疗机构的准入，加强对医疗机构从业人员、执业范围的监督；严厉查处使用非卫生专业技术人员上岗，超范围诊疗，隐报、缓报、谎报传染病疫情，医疗废弃物的处理不规范等违法行为，并在“卫生监督”专题栏目及时曝光；五是针对隐蔽性的“黑诊所”、“黑医”、“江湖游医”等，采取排查、夜查、休息日检查等方式，进一步完善与公安、法院等部门联席长效工作机制，严厉打击非法行医，净化医疗服务市场；六是强化日常监督管理，控制手足口病及其他传染病疫情。针对“手足口”病、甲型H1N1流感等重大传染病，对辖区内的20多家托幼机构进行卫生监督检查，对存在问题的托幼机构，下达了整改意见，限期整改到位；同时对各医疗单位的发热门诊、肠道门诊、疾病控制中心的疫情网络上报进行了检查，并及时通报给上级主管部门，确保全县手足口病等传染病防控措施落实到位，防止疫情的暴发流行。全年共组织宣传活动7次，发放宣传资料8000余份，悬挂宣传标语62条；培训会议4期，培训800人次；共出动卫生监督员180人次，下达卫生监督意见书55份，查处非法行医案件15起。

（三）强化监督管理，把好公共场所消费卫生安全关。随着旅游市场的不断发展，我县宾馆行业逐年递增，人员流动数量和频率不断增加，公共场所卫生监督工作强度日益增大，为切实保障各地游客的身体健康，认真分析了我县公共场所卫生监督管理中存在的漏洞和薄弱环节，重新量化目标任务，重点加强了景区宾馆行业监管力度，全面推行公共场所信誉度量化分级管理，进一步提高了公共场所卫生管理水平。日常监督管理中，我们重点对公共场所经营单位消毒、通风等设施，特别是对消毒设施的配臵及正常使用情况进行监督管理，指导从业人员掌握正确的消毒方法，落实消毒制度，保证消毒效果，做到用品、餐具等一客一换一消毒，公共场所及游泳场所有禁止皮肤病和传染病人进入的标志。高中考期间，重点检查了各宾馆酒店和各考点的饮用水卫生安全、各考点医务室的医疗安全及各住宿场所公共用品用具的清洗消毒保洁等情况。针对各单位存在的一些卫生安全隐患，提出了相应的整改要求，为考生在考试期间的住宿饮用水和医疗安全提供保障。全年共对辖区内的101家公共场所单位进行了现场卫生监督，针对问题和隐患出具了50份卫生监督意见书，督促其限期整改。

进一步加强生活饮用水卫生安全监管工作，采取定期检查和突然抽查相结合的办法，规范生活饮用水生产、经营单位的工作行为，一方面督导供水单位建立健全定期清洗消毒制度、水污染事件报告制度、水质检测报告等管理制度，从源头监管，防止饮水事故发生和肠道传染病的介水传播；另一方面加强对市政供水和自备水、二次供水的日常监督和监测，切实保证人民群众的饮用水安全。

（四）加强职业卫生和放射卫生监督，不断提升职业病体检监测能力。

转变职业卫生监督职能，履行监管职责，进一步提升职业病体检、检测能力和水平，全面促进职业病防治工作。主要做法是：一是加大职业病防治知识宣传力度，进一步提高全社会对职业病防治工作的认识和重视，切实保障劳动者健康。5月份开展了《职业病防治法》宣传活动，出动宣传车5台次，宣传版面10块，发放宣传单3000余份。二是以监督检查用人单位实施劳动者健康监护情况和职业卫生技术服务机构为重点，对辖区内48户用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范了职业病的预防保健工作；对焦作市环宇科技有限公司、龙昌机械厂等13家企业的221名接触职业病危害因素的劳动者进行了职业健康检查，督促并指导企业建立职业健康监护档案，从源头控制职业危害的发生。三是开展了职业防治知识宣传进厂活动，要求各企业进一步认清职业病致病因素的危害，引导企业严格执行职业卫生“三同时”，并向工人发放宣传资料3000余份，提高了工人职业病防治知识及自我保护意识。四是不断加大执法力度，严查企业违法行为，对存在违法行为的三环粮机厂、徐恒纺训有限公司、六和饲料有限公司等18家单位进行了立案处罚。

（五）规范行政许可工作，加大违法案件的查处力度。在卫生行政许可过程中，坚持把为民服务的理念贯穿于其中，以高效、便民为出发点，依据有关法律规定，结合实际地制订出一套比较完善的行政许可审批程序，使卫生许可工作更加准确、规范，简化行政审批，提高审批效率和质量。实际操作中，强化“首问负责制”、“首办责任制”、“限时办结制”，“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等项制度落实；对符合办理条件的严格按照承诺限时办结，对申请资料不全的，详细指导补全手续；对不符合办理条件的耐心解释，为申请人提供高效优质的服务环境。截止目前，共发放卫生许可证428份，其中：食品经营单位312份，公共场所116份。发放健康证3370份，其中：食品从业人员2984人、公共场所从业人员422人，调离各类职业禁忌人员14人。通过群众举报和日常监督检查，全年共查处各类卫生违法案件121家，其中下达行政处罚48家，已强申法院执行16家。

（六）加强舆论宣传和从业人员培训工作。

充分利用新闻媒体、图板展示，宣传栏等形式宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普知识，增强人们的食品安全参与意识和自我保护意识，避免了食源性疾病，突发重大食品安全事件的发生。3月中旬，结合3.15消费者权益日，开展了食品安全法宣传活动；4月上旬，出动宣传车到部分乡镇开展《执业医师法》、《乡村医生管理条例》宣传活动；4月25—30日，开展了《职业病防治法》宣传周活动；5月下旬开展了《食品安全法》周宣传活动。在电视台开辟卫生监督专栏节目，建立食品安全卫生信息发布制度，对卫生条件不达标的餐饮单位及时在媒体进行曝光，同时设立投诉、举报电话，自觉将卫生监督工作臵于群众的监督之下，让社会各界加深对卫生监督的了解，理解和支持卫生监督工作。全年编写卫生监督信息21篇，被《焦作卫生监督信息》采用3篇；《宁城日报》采用2篇；《县食品安全工作信息》采用2篇。

同时，我们把对食品、公共场所从业人员的培训作为贯彻、实施《食品安全法》、《传染病防治法》等相关法律法规的一项治本措施，系统地制定了从业人员卫生法规知识培训计划，统一编印了培训手册。全年共组织各类卫生知识培训16期次，培训各类从业人员3000余人次。

四、综合目标

（一）综合管理。实行人性化管理，坚持“以人为本”的理念，关心干部职工生活；进一步完善行政管理体制和后勤服务工作，提高服务意识，坚持行政后勤为业务一线服务的原则，加强行政管理和后勤保障工作。圆满完成了安全生产、档案管理、计划生育、信访等工作任务；较好的完成了办公设备采购、职称晋升、工资调整等项工作。

（二）综合治理工作。根据县综治委的统一部署，修武县卫生监督所成立了综合治理领导小组，并制定了专项治理工作方案，一是认真落实“一楼（院）一警”联络工作机制；二是加强了单位内部及家属院安全保卫基础设施建设，制作宣传版面和张贴宣传横幅和标语，分别悬挂在家属院、单位等显要位臵；三是认真做好单位安全保卫工作，班子成员带班，门岗实行24小时值班制，有效的维护了正常的工作秩序；全年未发生一例综合治理案件。

（三）政风行风评议工作。根据县纠正行业不正之风领导小组有关文件精神和县卫生局政风行风评议工作的统一安排部署，深入开展“三评四创五到位”活动，认真组织自查自纠，着重在加强执法队伍建设，规范行政执法行为上狠抓落实，取得明显效果。一是加强对干部职工思想政治和道德观念等方面的教育学习，先后组织干部职工认真学习了毛泽东提出的“两个务必”、胡锦涛总书记在政协会议上提出的“八荣八耻”、“预防职务犯罪”、“四职”（职业道德、职能技能、职业纪律、职业责任）等内容及“假如我是一名被监督户”换位思考等大讨论活动，并对工作中存在的问题进行查摆。二是严格执行卫生系统“五条禁令” 完善勤政廉政制度，坚持 “首问负责制”、“首办责任制”、“限时办结制”，制定了“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等制度，制作了“卫生监督员上岗证”，全体执法人员自觉接受群众监督。三是各主管所长分管科室，谁主管、谁负责，切实抓好评议工作的落实。全面开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，把解决群众反映的问题、建立完善优良行风作为一条主线，把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象上，认真解决严重损害群众切身利益的问题，以人民群众身体健康为己任，以扎扎实实的工作实绩取信于民。

（四）党风廉政建设。领导班子始终把自身建设作为首要任务来抓，把党风廉政建设工作作为推动队伍建设，进而树立行业形象、提高工作效率、促进社会和谐的切入点。在全体党员干部和入党积极分子中开展了“五比一争”创先争优活动。要求全体干部职工：比学习，创一流素质；比党性，创一流队伍；比服务，创一流作风；比创新，创一流风貌；比业绩，创一流工作；争先进，创“五好”党支部，做“五表率”党员。通过学习，全体干部职工在创先中提升自身素质；在比学中提升专业能力；发扬团队精神，互帮互学，团结一心，树立了卫生监督新形象。

客观地说，今年卫生监督各项工作，无论是国家政策法规的调整，还是大环境的影响，与往年相比，卫生监督一块工作是十多年来最差的一年。但是，在这样困难的环境下，我们卫生监督所全体干部职工仍然在各项工作中取得了一定成绩，实现了对全县卫生监督工作的有效控制。这说明，即使面对如此艰难的生存环境，卫生监督队伍仍然能够无愧于自身的使命，卫生监督工作仍然能够实现极端条件下的效能最大化。但是，由于工作环境的不断恶化和不利因素的持续发展，加上长期存在的许多问题无法得到根本解决，在全县巩固国家级旅游县城、国家级卫生县城创建成果的大背景下，卫生监督作为重要的组成部分，在承担责任和履行职能方面不能说不勉强。整体工作的推进节奏、涉及面、影响力不能说不受到制约，特别是在探索执法从严和社会和谐同步发展、建立长效监管机制方面，存在着明显的无能为力，许多地方的差距、漏洞还十分明显而且无法在短时期内得到有效弥补，个别关键环节的脆弱表现还将长期存在。解决执法区域上的空白和盲区问题所必须的经费追加无法充足安排；卫生执法队伍的知识结构和人员数量亟待有新的改善；个别执法人员把握执收执罚标准弹性过大，造成规费的大量流失的行为必须予以制止；执法装备落后，执法经费紧缺的矛盾解决起来还需要一段过程；国家《食品安全法》颁布实施后，对卫生监督一块涉足领域造成的冲击并没有替代性、疏导性或者弥补性措施可以指望，另一方面，通盘考虑人员素质的提高和整体工作的推动，安排业务培训资金已经刻不容缓；添臵和更新必需的、必要的设施、设备，和人员业务水平的整体跃升，从而胜任下一步更加艰巨的任务要求，已经迫在眉睫。以上种种原因导致的士气低迷必须作出强制性和强调性定位，到了非下大功夫解决不可的地步。

据此，今后必须把工作的注意力和着重点放在解决实质问题上面，用一些必要的策略和手段，理性稳妥地解决人员编制、工资待遇、技术装备等方面的问题。同时，进一步做好以下几方面工作：一是在建立完善食品卫生和公共场所卫生的长效管理机制上下功夫，逐步摸索和建立保持创建工作成果的一揽子措施，把各项具体指标放到经得起专家审核、领导挑剔的细节标准上来考虑安排；二是进一步强化监督体系建设，力争在明年从手段到模式、从人员到装备、从反应到控制等方面有较大改进；三是全面推行食品卫生、公共场所卫生、医疗卫生量化分级管理，按照上级要求完成各项任务；四是要善于运用法律手段处理棘手问题，重点抓好大案、要案、有代表性的典型案件，通过案件处理的影响，带动并促进执法工作，解决长期存在的办案水平不高、层次不深、效果不好的问题，进一步搞好卫生监督稽查工作；五是在国家及省卫生部门政策支持下，卫生监督办公大楼项目争取在2011年年底前投入使用。六是根据《公共场所卫生管理条例》，加大公共场所卫生监督执法力度，全方位覆盖公共场所卫生监督空白，在自身业务领域抓出特色，抓出亮点。

明年，将是卫生监督所面临重大挑战的关键时期，更需要广大干部职工以空前的团结、空前的决心和勇气来改变这种内外交困、僵滞的局面，以过硬的作风和优异的业绩迎接更加繁重的工作。要继续深入学习、全面实践科学发展观，进一步解放思想、立足创新、深化改革、完善机制、加快发展，扎实推进全县卫生监督执法工作再上新台阶，努力树立卫生监督新形象，为全县人民的身体健康保驾护航，为构建和谐修武做出新的贡献。

2010年11月25日