第一篇:县政协文教卫体和文史委员会2006年工作计划(范文)
文章标题:县政协文教卫体和文史委员会2006年工作计划
2006年,县政协文教卫体与文史委员会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和贯彻党的十六届五中全会精神,在县政协常委会和主席会议的领导下,围绕团结和民主两大主题,组织和发动本委以及本委所联系的委员活动组全体委员,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力为繁荣、发展我县文教卫体和文史事业贡献力量,为全面推进我县的“三个文明”建设作出应有的贡献。
一、重视学习和横向交流,提高全体委员履行政协职能的能力。
要发扬政协注重学习的好传统。除积极参加县政协组织的集体学[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]习和平时自学外,每次例会都要安排学习内容,学习重点是中共十六届五中全会精神,有关的法律、法规以及县政协的有关文件、工作规则、规定、意见和办法。要加强横向交流。采用请进来、走出去的办法,学习、吸收先进经验,拓宽建言献策的思路。通过组织学习和横向交流,不断提高委员参政议政、建言献策的能力,推动本委工作的开展。二、切实履行政协职能,为我县“三个文明”建设献计出力。
1、认真开展视察调研工作。围绕县委、县政府中心工作和社会关注的热点、难点问题,针对文教卫体事业发展过程中出现的问题,结合本委的实际情况,认真组织开展视察调研。负责做好县政协全体会议、常务委员会会议、主席会议安排的视察调研工作,承担与本委相关专题的调研任务,认真组织开展专题调研。加强与本委所联系的委员活动组的联系,督促各委员活动组按计划开展活动、按时完成县政协下达的调研任务。
2、努力做好提案和社情民意工作。动员本委及本委所联系的委员活动组全体委员认真撰写提案,积极反映社情民意,配合提案委员会做好有关提案的督办工作。本委委员每人至少撰写一件提案,反映一条社情民意。
3、积极开展对口联系活动。加强与县有关部门及各民主党派、工商联和人民团体的联系和沟通,组织开展本委与县委、县政府对口部门的对口联系活动,听取有关工作通报,互通信息,增进了解,积极建言献策。
4、充分发挥民主监督作用。按照县政协民主评议工作的安排和要求,积极组织本委及相关活动组委员参与县政协对县级有关部门工作的民主评议,发挥政协组织的民主监督作用;动员和组织有关委员参与有关部门组织的民主监督活动,发挥政协委员的民主监督作用。
三、继续抓好文史资料的征编和出版工作,努力提高书刊质量。
1、成立“文史征编工作指导委员会”,加强对文史征编工作的指导。
2、开展海盐文史资料征集,出版文史图书一册。
3、继续做好“海盐文史资料”的编辑出刊工作。本年度
计划出刊2辑。四、积极开展专委会工作的探索,为下届政协专委员会工作夯实基础。
要充分发挥主观能动性,在视察调研、对口联系、横向交流等专委会活动中,努力从内容、形式和方法上积极探索,勇于创新,提高委员的活动兴趣和参政议政的成效;要坚持委、组联动的活动原则,努力实现委、组活动的有机结合,积极探索有效结合形式,充分发挥委员活动组及全体委员的作用。在做好本委职责范围内工作的同时,要积极完成县政协常委会、主席会议交办的其它各项工作,加强与办公室和其它各专委会的联系和协作,共同把本届政协最后一年的工作做好。附:县政协文教卫体与文史委员会2006年工作(活动)安排表县政协文教卫体与文史委员会2006年工作(活动)安排表分类内容参加人员时间专委会例会视察并听取教育系统有关部门工作情况通报本委全体委员3月委员活动组上半年活动情况交流;专委会总结上半年工作、部署下半年工作;讨论调研报告本委全体委员、委员活动小组正副组长6月视察并听取卫生系统有关部门工作情况通报;讨论调研报告本委全体委员9月委员活动组全年活动情况交流;专委会总结全年工作、讨论下年度工作计划本委全体委员、委员活动小组正副组长12月专题调研关于人文海盐建设的专题调研(常委会协商议题)本委部分委员、相关活动小组部分委员6月关于突发公共卫生事件应急机制建设的专题调研(主席会议协商议题)本委部分委员、相关活动小组部分委员10月关于打造滨海旅游黄金线的专题调研(本专委会调研课题)本委部分委员、相关活动小组部分委第二篇:政协文教卫体委员会的工作总结
政协文教卫体委员会的工作总结
政协九届一次全会以来,文教卫体委在常委会、主席会议的领导和省政协文教卫体委的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照市政协常委会的工作部署,围绕市委、市政府中心工作,以建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市和构建社会主义和谐社会为主题,充分发挥政协的职能和文教卫体委的优势,不断探索创新文教卫体委工作机制,努力促进泉州文化、教育、卫生、体育和新闻出版等社会事业向前发展,积极参政议政,建言献策,为我市经济和社会发展做出积极贡献。�
一、加强理论学习,增强委员素质,提高履行职能水平�加强理论学习是政协文教卫体委的一项重要工作,是建设学习型政协和推动工作与时俱进、增强委员理论素质和提高委员履行职能水平的需要。六年来,我们把组织委员加强理论学习,特别是对党的统战理论和政协有关理论学习,提高委员思想素质作为重要任务认真做好。�(一)突出学习重点。采取多种形式,突出学习重点。结合各项中心工作进行学习,重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习贯彻党的十六大精神,学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育的专题报告,认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育的意见》,加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和认识。注重学习《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,学习人民政协理论,学习胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话,践行八荣八耻和贯彻落实省、市政协工作会议精神。进一步明确新时期政协工作的指导思想,增强做好政协工作的责任感和使命感。�(二)注重学习成效。充分利用各种会议、培训班、委员活动日和调研视察等活动,组织委员进行学习,把活动与学习结合起来,既丰富学习形式,又增强学习实效,进一步形成良好的学习氛围。通过运用学习成果,指导工作实践,增强了委员们运用科学发展观、按章程履行政协职能的责任意识,充分发挥作用,积极参政议政、建言献策,使委员在履职过程中理论学习和生动实践紧密结合。例如,2004年4月召开有本委成员、委员和各县(区、市)政协分管领导、文教卫体委主任等120多人参加的工作会议,邀请全国政协委员、市政协副主席王仁杰传达全国政协会议精神,组织学习新修改的宪法和政协章程。又如,组织文化界委员在检查市区网吧前学习有关文化市场的规定,委员们更加了解有关政策,进一步实施有效监督。许多委员在工作岗位上履行委员的职责,钻研业务知识,结合本职工作撰写不少提案和论文,既促进了业务水平的提高,又很好地参政议政、履行职能。有一些作品在各级评比中获奖。如王景贤委员编导的木偶戏《钦差大臣》在2004年举行的全国第七届艺术节上荣获“文华奖”,为推动我市文化事业发展作出贡献。�
二、创新工作机制,发挥界别作用,增强专委会工作活力�我委主动适应新形势的要求,积极探索做好专委会工作和发挥界别委员主体作用的新路子,有效地活跃和创新了文教卫体委工作机制,进一步扩大社会影响。�(一)成立界别委员工作小组,充分发挥界别人才优势。多年来,我委按照界别设立了文化、教育、卫生、体育和新闻出版五个工作小组,由界别委员、部门领导担任工作小组组长,实行“活动自主、内容自定、经费自筹”的“三自”办法,充分发挥各界别的积极性和创造性,开展丰富多彩的活动。进一步激发活力,提高履行三大职能实效。�(二)搭建委员活动平台,拓展委员作为空间。为了保证委员活动扎实有效地开展,建立“委员活动日”制度,规定委员每季度或每半年举行一次活动。适时选择一个主题,组织界别委员开展学习、调研视察、交流信息、建言献策。对每次活动都能事前做好协商,认真策划、周密安排,保证活动顺利进行和有效落实。几年来,各界别委员活动开展的有声有色,不断提高委员们的参与率,大大调动大家的积极性。2005年3月教育界委员21人深入永春县美岭村调研农村教育事业发展情况,参观美岭村幼儿园、小学、中学和新村建设情况,并对农村教育发展提出许多建议。�
三、围绕中心调研,服务大局献策,提高参政议政能力�我委紧紧围绕市委、市府中心工作,按照政协常委会的部署,发挥委员的积极作用,深入开展调查研究、视察活动,提出许多科学合理的建议,为泉州经济建设和社会发展,构建和谐社会发挥了应有的作用。�(一)围绕中心服务大局,切实履职。先后围绕泉州精神文明建设,泉州“十五”期间普及高
中阶段教育、发展高等教育、民办教育、职业教育和筹办泉州大学,闽南文化、对台文化交流,建设泉州亿吨大港,公共卫生体系建设、社区农村医疗体系和合作医疗制度建设、农村公共环境卫生整治,自主创新、版权保护,开展全民健身体育活动等重点、热点问题。开展调研视察活动,提出许多建设性意见,引起党委、政府的重视和采纳,促进了决策的科学化、民主化。六年来开展的专项调研达12个,形成调研报告10多篇,论文交流70多篇。�(二)突出本委界别特点深入调研。围绕促进我市文化、教育、卫生、体育和新闻出版等各项社会事业的发展,充分发挥界别委员的主体作用,深入开展调查研究视察活动,取得良好效果。�教育界委员十分重视我市教育事业发展,先后对泉州高等教育、民办教育、职业教育、农村教育和外来工子女教育发展状况进行调研视察。如2002年对《泉州高等教育和泉州大学发展规划》进行调研探讨,整理形成了《泉州发展高等教育要有新观念,体现大手笔》的专报件,市委书记阅后作了四条批示,要求市教育局和市有关领导要就泉州的高等教育问题在“再思考”会议上作发言。《泉州晚报》、《泉州政协》也专此报道本次座谈的成果,使各界人士更加关注我市高等教育事业的发展。�医卫界委员、专家关注我市卫生事业发展,针对群众看病难、看病贵和医疗卫生体制改革情况,深入医院、社区、农村、企事业单位,开展了大量的调研视察活动,形成了《关于改善当前我市医保工作的建议》专报件,市委书记、市长都作了重要批示。委员们还深入鲤城、丰泽视察了解社区卫生服务状况,深入安溪、石狮、泉港等地就新型农村合作医疗试点工作进行调研,并提出意见建议,促使一些问题得到较好的解决。2002年市政协对200235号重点提案《完善医疗保障体系的建议》开展督办。座谈会上,委员们坦言反映各界群众的心声,对进一步完善医疗保障体系,提出了5条有针对性的意见和建议。�文化界委员开展闽南文化、泉台文化交流情况的调研活动,围绕民俗文化、宗教文化、戏曲艺术、学术活动、五缘文化、民间工艺、武术文化等7个方面与台湾交流情况、采取各种方式进行调查研究,分别在市区和德化县召开座谈研讨会,二次座谈会共有80多人参加,交流论文40多篇。2004年7、8月组织文化界委员对全市文化音像市场进行检查,提出4条建议,均被市文化局采纳。�体育界委员围绕我市体育事业发展,备战十二、十三届省运会和开展全民健身体育活动开展多次调研视察。2002年8月视察我市体育健儿备战省十二届运动会情况,形成《备战省运会冲刺阶段亟待解决的几个问题与建议》专报件。2005年针对省十三届运动会将于2006年在龙岩举行的情况,委员们围绕我市运动员在各项目获团体总分名次的排列、个人综合表现和比赛中的技术技巧心理素质等7个问题进行二个多月的调研分析,提出具有针对性的意见报送体育主管部门引起高度重视,并及时修改备战省运会工作计划。2006年9月再次视察备战省十三届运动会情况和2008年全国农运会场馆建设情况,鼓励运动员们争取在省运会及2008年的全国农运会上取得好成绩,为我市争光。�新闻出版界委员通过对晋江、石狮等市部分印刷企业的视察,认为泉州市在这一行业有很大发展潜力,应制订发展规划,扶持龙头企业,建设产业园区,促使印刷业迅速崛起,成为我市支柱产业之一。2006年7月部分委员对我市首批版权保护重点企业的版权自主创新和保护工作进行调研,进一步加强版权保护工作意识,增强企业自主创新意识、提高企业核心竞争力、促进我市版权产业走上良性循环的发展轨道。�(三)关注热点难点问题,促进社会健康和谐。围绕社会热点难点,抓住人民群众关注的问题,扎实有效地开展民主监督,广泛听取意见,积极反映群众呼声和社情民意,得到领导层的重视,促进有关问题的解决。如中侨集团一万多名职工医保问题,是久拖不决的老大难问题,我委与社会法制委多次组织调研,与有关方面和职工探讨解决问题的方案,历经3年的努力,终于于2004年6月妥善解决中侨1.1万多名职工医保问题。�(四)密切配合省政协调研视察。2004年、2005年先后配合全国政协科教文卫体委来泉对我市广电工作和发展社区体育、构建和谐社会的调研活动,2004年配合江西省政协到我市进行农村教育工作调研活动。六年来,先后配合省政协来泉开展“弘扬优秀传统文化、加强青少年思想教育”、“民间传统工艺产业化情况”和“职业教育”等各项调研视察活动15次,每次都能根据省政协调研组的调研视察课题、内容和要求,制定方案和调研视察路线,做好各项安排,较好地完成任务。并就配合调研视察中所发现的问题积极建言献策。�
四、加强民主监督,抓好提
案督办,充分发挥委员作用。�本委每年都根据主席会议的安排,围绕重点和社会关注的热点问题,通过现场检查、听取部门汇报、抓紧重点提案督办尤其是主席督办案,开展提案督办活动,加大民主监督力度,有效地促进提案的落实。�(一)加强民主监督,抓好提案督办。我委先后开展《完善医疗保障体系的建议》、《关于抓紧解决中侨集团职工医保问题的建议》、《关于加快我市突发公共卫生事件应急处理体系建设的建议》、《关于促进我市民办学校为“人才强市”服务的建议》等重点提案督办活动,取得良好效果。2006年10月,林荣取主席带领部分委员,对市政协2006年《推进城市社会救助体系、构建社会主义和谐社会》(011号)提案进行督办。先后走访了鲤城区福利院、鲤城区临江街道办事处大厅、爱心慈善援助中心等社会救助单位,并召开提案督办会议、了解我市城市社会救助体系现状,听取提案承办单位情况汇报。委员们提出许多富有见地的建议,使重点提案得到真正落实,并促进社会救助体系进一步健全完善、构建和谐泉州。�(二)听取市直有关部门的工作汇报。我们组织委员分别听取市文化局、市教育局、市卫生局、市体育局、市新闻出版局的工作情况通报,有利于委员们增加对我市文化、教育、新闻出版、卫生、体育工作情况的进一步了解,为准备全会提案和委员知情参政议政、民主监督创造条件。组织委员检查我市文化经营市场,参加市教育局组织的开展“双高普九”的督导工作和对中小学年初工作和收费检查。这些活动丰富了民主监督“教育强市(区)”的内容。并通过这些载体使民主监督得到切实的落实。�
五、关注民生民意,多办实事好事,努力构建和谐社会�我委注意充分发挥委员自身专业技术的特点与优势,深入基层,开展各种有益民生、有利民意的活动,了解社情民意,积极反映群众的呼声,帮助困难群众解决实际问题。�(一)开展“四百”活动。2005年我委组织五个界别委员开展百名委员进社区、农村,走访百家困难群众,帮做百件好事,反映百条社情民意的“四百“活动。既扩大了政协委员在群众中的影响,又营造社会和谐氛围,取得了很好的社会效益。在“四百”活动中,凸显界别委员的作用,展现紧扣时代主题的工作特色,委员们深入社区、农村、企事业单位,视察调研活动达240多人次,慰问联系贫困群众达120多户,帮助群众做好事达800多件,捐献和筹集资金用于扶贫助学、解危救困等公益项目达180多万元,反映社情民意、撰写提案167件。这一做法在全省政协文教卫体委工作联席会上进行交流,受到好评。�(二)开展助学活动。我委委员们积极想方设法,帮助困难学生,发动社会各界人士认捐和结对帮扶,筹集资金125万多元,帮助88位家庭贫困生圆了大学梦。到沉洲小学为近500名外来工子女开展义诊和捐资,筹资2万多元,每人200元,赞助该校100名品学兼优且家庭困难的学生。�(三)开展义诊活动。医卫界委员、专家经常深入农村、工厂、学校、企业单位开展义诊活动,送医送药,开展常见病防治知识,预防传染病知识讲座等。几年来,组织医卫界委员、专家200多人次,开展义诊15场次,就诊病人10000多人次,送药近10万元,开展防病知识讲座5场次,听众达3000多人次。2005年3月医卫界10多名委员专家到海天轻纺集团公司,为外来务工人员义诊,本委特聘委员、市大桐药行总经理苏少鹏先生为义诊捐赠了1万多元的药品。2001年3月、2004年1月二次组织委员专家、10多名主任到德化县九仙山气象站,为该站工作人员看病,赠送2万多元药品。2004年重阳节,委员专家深入鲤城区鲤中街道、丰泽区丰泽街道、东湖街道的社区,为老年人讲授高血压、中风、糖尿病、关节炎和小儿常见病防治知识讲座,2006年5月到洛江马甲义诊和防治传染病宣传活动。深受社会好评和群众欢迎。�
六、加强联系合作,热情服务委员,不断提高自身建设�我委加强同省政协文教卫体委和各县(区、市)政协文教卫体办的联系,上下沟通、密切合作,促进自身工作水平的提高。�一是召开专委会主任会议和全体成员会议,讨论研究工作计划,进一步增进共识,以聚全体成员的力量。二是驻会同志主动上门走访,坚持走访委员制度,向受聘的各位主任发聘书,走访民主党派和各县(市、区)政协文教卫体办,沟通思想、增进交流和感情,共同营造协心干事业的良好氛围。三是努力做好宣传联络工作,认真办好《简报》,及时报道本委及各个工作组的工作动态,传达上级有关精神等,共编印简报42期,并邮寄给本委委员、特聘成员和各县(市、区)政协办公室。加强同新闻媒体联系,每次委员开展调研视察都作相关报道。四是努
力做好委员服务工作,积极组织委员参与有关部门组织的重要活动,不管是委员开展活动,还是委员外出考察,本委都能认真协助做好活动方案,事先沟通联系,准备相关材料,安排好交通工具和膳宿,组织记者采访,尽量为委员们提供热情周到的服务,使活动顺利开展。我们还积极做好参加全省第三届闽南文化研讨会论文选送省政协《海峡西岸正春风》书画创作作品23幅的选送工作,选送市区书画家创作作品8幅参加晋江市政协举办的书画展,举办画展一次,举行2006年和谐泉州现场书画笔会一次,邀请省市书画界人士参加。�六年来,我们努力学习工作,较好地完成各项工作任务,并取得一些成绩,多次受到领导的表扬和肯定。但我们清醒地看到工作中还存着许多不足和差距,距离新时期的新形势新任务提出的要求还有差距。主要是:理论学习抓得不够紧,理论联系实际方面还有待加强;对调研视察还不够深入,各工作组开展工作不太平衡;为委员服务的质量还有待进一步提高;委员开展民主监督活动的内容和形式,还要进一步丰富;委员参政议政的能力素质还需进一步提高。这些问题有待于今后工作中不断改进。
第三篇:政协文教卫体委员会的工作总结
文章标题:政协文教卫体委员会的工作总结
政协九届一次全会以来,文教卫体委在常委会、主席会议的领导和省政协文教卫体委的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照市政协常委会的工作部署,围绕市委、市政府中心工作,以建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市和构建社会主义和谐社会为主题,充分发挥政协的职能和文教卫体委的优势,不断探索创新文教卫体委工作机制,努力促进泉州文化、教育、卫生、体育和新闻出版等社会事业向前发展,积极参政议政,建言献策,为我市经济和社会发展做出积极贡献。
一、加强理论学习,增强委员素质,提高履行职能水平加强理论学习是政协文教卫体委的一项重要工作,是建设学习型政协和推动工作与时俱进、增强委员理论素质和提高委员履行职能水平的需要。六年来,我们把组织委员加强理论学习,特别是对党的统战理论和政协有关理论学习,提高委员思想素质作为重要任务认真做好。(一)突出学习重点。采取多种形式,突出学习重点。结合各项中心工作进行学习,重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习贯彻党的十六大精神,学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育的专题报告,认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育的意见》,加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和认识。注重学习《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,学习人民政协理论,学习胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话,践行八荣八耻和贯彻落实省、市政协工作会议精神。进一步明确新时期政协工作的指导思想,增强做好政协工作的责任感和使命感。(二)注重学习成效。充分利用各种会议、培训班、委员活动日和调研视察等活动,组织委员进行学习,把活动与学习结合起来,既丰富学习形式,又增强学习实效,进一步形成良好的学习氛围。通过运用学习成果,指导工作实践,增强了委员们运用科学发展观、按章程履行政协职能的责任意识,充分发挥作用,积极参政议政、建言献策,使委员在履职过程中理论学习和生动实践紧密结合。例如,2004年4月召开有本委成员、委员和各县(区、市)政协分管领导、文教卫体委主任等120多人参加的工作会议,邀请全国政协委员、市政协副主席王仁杰传达全国政协会议精神,组织学习新修改的宪法和政协章程。又如,组织文化界委员在检查市区网吧前学习有关文化市场的规定,委员们更加了解有关政策,进一步实施有效监督。许多委员在工作岗位上履行委员的职责,钻研业务知识,结合本职工作撰写不少提案和论文,既促进了业务水平的提高,又很好地参政议政、履行职能。有一些作品在各级评比中获奖。如王景贤委员编导的木偶戏《钦差大臣》在2004年举行的全国第七届艺术节上荣获“文华奖”,为推动我市文化事业发展作出贡献。
二、创新工作机制,发挥界别作用,增强专委会工作活力我委主动适应新形势的要求,积极探索做好专委会工作和发挥界别委员主体作用的新路子,有效地活跃和创新了文教卫体委工作机制,进一步扩大社会影响。(一)成立界别委员工作小组,充分发挥界别人才优势。多年来,我委按照界别设立了文化、教育、卫生、体育和新闻出版五个工作小组,由界别委员、部门领导担任工作小组组长,实行“活动自主、内容自定、经费自筹”的“三自”办法,充分发挥各界别的积极性和创造性,开展丰富多彩的活动。进一步激发活力,提高履行三大职能实效。(二)搭建委员活动平台,拓展委员作为空间。为了保证委员活动扎实有效地开展,建立“委员活动日”制度,规定委员每季度或每半年举行一次活动。适时选择一个主题,组织界别委员开展学习、调研视察、交流信息、建言献策。对每次活动都能事前做好协商,认真策划、周密安排,保证活动顺利进行和有效落实。几年来,各界别委员活动开展的有声有色,不断提高委员们的参与率,大大调动大家的积极性。2005年3月教育界委员21人深入永春县美岭村调研农村教育事业发展情况,参观美岭村幼儿园、小学、中学和新村建设情况,并对农村教育发展提出许多建议。
三、围绕中心调研,服务大局献策,提高参政议政能力我委紧紧围绕市委、市府中心工作,按照政协常委会的部署,发挥委员的积极作用,深入开展调查研究、视察活动,提出许多科学合理的建议,为泉州经济建设和社会发展,构建和谐社会发挥了应有的作用。(一)围绕中心服务大局,切实履职。先后围绕泉州精神文明建设,泉州“十五”期间普及高中阶段教育、发展高等教育、民办教育、职业教育和筹办泉州大学,闽南文化、对台文化交流,建设泉州亿吨大港,公共卫生体系建设、社区农村医疗体系和合作医疗制度建设、农村公共环境卫生整治,自主创新、版权保护,开展全民健身体育活动等重点、热点问题。开展调研视察活动,提出许多建设
性意见,引起党委、政府的重视和采纳,促进了决策的科学化、民主化。六年来开展的专项调研达12个,形成调研报告10多篇,论文交流70多篇。(二)突出本委界别特点深入调研。围绕促进我市文化、教育、卫生、体育和新闻出版等各项社会事业的发展,充分发挥界别委员的主体作用,深入开展调查研究视察活动,取得良好效果。教育界委员十分重视我市教育事
业发展,先后对泉州高等教育、民办教育、职业教育、农村教育和外来工子女教育发展状况进行调研视察。如2002年对《泉州高等教育和泉州大学发展规划》进行调研探讨,整理形成了《泉州发展高等教育要有新观念,体现大手笔》的专报件,市委书记阅后作了四条批示,要求市教育局和市有关领导要就泉州的高等教育问题在“再思考”会议上作发言。《泉州晚报》、《泉州政协》也专此报道本次座谈的成果,使各界人士更加关注我市高等教育事业的发展。医卫界委员、专家关注我市卫生事业发展,针对群众看病难、看病贵和医疗卫生体制改革情况,深入医院、社区、农村、企事业单位,开展了大量的调研视察活动,形成了《关于改善当前我市医保工作的建议》专报件,市委书记、市长都作了重要批示。委员们还深入鲤城、丰泽视察了解社区卫生服务状况,深入安溪、石狮、泉港等地就新型农村合作医疗试点工作进行调研,并提出意见建议,促使一些问题得到较好的解决。2002年市政协对200235号重点提案《完善医疗保障体系的建议》开展督办。座谈会上,委员们坦言反映各界群众的心声,对进一步完善医疗保障体系,提出了5条有针对性的意见和建议。文化界委员开展闽南文化、泉台文化交流情况的调研活动,围绕民俗文化、宗教文化、戏曲艺术、学术活动、五缘文化、民间工艺、武术文化等7个方面与台湾交流情况、采取各种方式进行调查研究,分别在市区和德化县召开座谈研讨会,二次座谈会共有80多人参加,交流论文40多篇。2004年7、8月组织文化界委员对全市文化音像市场进行检查,提出4条建议,均被市文化局采纳。体育界委员围绕我市体育事业发展,备战十二、十三届省运会和开展全民健身体育活动开展多次调研视察。2002年8月视察我市体育健儿备战省十二届运动会情况,形成《备战省运会冲刺阶段亟待解决的几个问题与建议》专报件。2005年针对省十三届运动会将于2006年在龙岩举行的情况,委员们围绕我市运动员在各项目获团体总分名次的排列、个人综合表现和比赛中的技术技巧心理素质等7个问题进行二个多月的调研分析,提出具有针对性的意见报送体育主管部门引起高度重视,并及时修改备战省运会工作计划。2006年9月再次视察备战省十三届运动会情况和2008年全国农运会场馆建设情况,鼓励运动员们争取在省运会及2008年的全国农运会上取得好成绩,为我市争光。新闻出版界委员通过对晋江、石狮等市部分印刷企业的视察,认为泉州市在这一行业有很大发展潜力,应制订发展规划,扶持龙头企业,建设产业园区,促使印刷业迅速崛起,成为我市支柱产业之一。2006年7月部分委员对我市首批版权保护重点企业的版权自主创新和保护工作进行调研,进一步加强版权保护工作意识,增强企业自主创新意识、提高企业核心竞争力、促进我市版权产业走上良性循环的发展轨道。(三)关注热点难点问题,促进社会健康和谐。围绕社会热点难点,抓住人民群众关注的问题,扎实有效地开展民主监督,广泛听取意见,积极反映群众呼声和社情民意,得到领导层的重视,促进有关问题的解决。如中侨集团一万多名职工医保问题,是久拖不决的老大难问题,我委与社会法制委多次组织调研,与有关方面和职工探讨解决问题的方案,历经3年的努力,终于于2004年6月妥善解决中侨1.1万多名职工医保问题。(四)密切配合省政协调研视察。2004年、2005年先后配合全国政协科教文卫体委来泉对我市广电工作和发展社区体育、构建和谐社会的调研活动,2004年配合江西省政协到我市进行农村教育工作调研活动。六年来,先后配合省政协来泉开展“弘扬优秀传统文化、加强青少年思想教育”、“民间传统工艺产业化情况”和“职业教育”等各项调研视察活动15次,每次都能根据省政协调研组的调研视察课题、内容和要求,制定方案和调研视察路线,做好各项安排,较好地完成任务。并就配合调研视察中所发现的问题积极建言献策。
四、加强民主监督,抓好提案督办,充分发挥委员作用。本委每年都根据主席会议的安排,围绕重点和社会关注的热点问题,通过现场检查、听取部门汇报、抓紧重点提案督办尤其是主席督办案,开展提案督办活动,加大民主监督力度,有效地促进提案的落实。(一)加强民主监督,抓好提案督办。我委先后开展《完善医疗保障体系的建议》、《关于抓紧解决中侨集团职工医保问题的建议》、《关于加快我市突发公共卫生事件应急处理体系建设的建议》、《关于促进我市民办学校为“人才强市”服务的建议》等重点提案督办活动,取得良好效果。2006年10月,林荣取主席带领部分委员,对市政协2006年《推进城市社会救助体系、构建社会主义和谐社会》(011号)提案进行督办。先后走访了鲤城区福利院、鲤城区临江街道办事处大厅、爱心慈善援助中心等社会救助单位,并召开提案督办会议、了解我市城市社会救助体系现状,听取提案承办单位情况汇报。委员们提出许多富有见地的建议,使重点提案得到真正落实,并促进社会救助体系进一步健全完善、构建和谐泉州。(二)听取市直有关部门的工作汇报。我们组织委员分别听取市文化局、市教育局、市卫生局、市体育局、市新闻出版局的工作情况通报,有利于委员们增加对我市文化、教育、新闻出版、卫生、体育工作情况的进一步了解,为准备全会提案和委员知情参政议政、民主监督创造条件。组织委员检查我市文化经营市场,参加市教育局组织的开展“双高普九”的督导工作和对中小学年初工作和收费检查。这些活动丰富了民主监督“教育强市(区)”的内容。并通过这些载体使民主监督得到切实的落实。
五、关注民生民意,多办实事好事,努力构建和谐社会我委注意充分发挥委员自身专业技术的特点与优势,深入基层,开展各种有益民生、有利民意的活动,了解社情民意,积极反映群众的呼声,帮助困难群众解决实际问题。(一)开展“四百”活动。2005年我委组织五个界别委员开展百名委员进社区、农村,走访百家困难群众,帮做百件好事,反映百条社情民意的“四百“活动。既扩大了政协委员在群众中的影响,又营造社会和谐氛围,取得了很好的社会效益。在“四百”活动中,凸显界别委员的作用,展现紧扣时代主题的工作特色,委员们深入社区、农村、企事业单位,视察调研活动达240多人次,慰问联系贫困群众达120多户,帮助群众做好事达800多件,捐献和筹集资金用于扶贫助学、解危救困等公益项目达180多万元,反映社情民意、撰写提案167件。这一做法在全省政协文教卫体委工作联席会上进行交流,受到好评。(二)开展助学活动。我委委员们积极想方设法,帮助困难学生,发动社会各界人士认捐和结对帮扶,筹集资金125万多元,帮助88位家庭贫困生圆了大学梦。到沉洲小学为近500名外来工子女开展义诊和捐资,筹资2万多元,每人200元,赞助该校100名品学兼优且家庭困难的学生。(三)开展义诊活动。医卫界委员、专家经常深入农村、工厂、学校、企业单位开展义诊活动,送医送药,开展常见病防治知识,预防传染病知识讲座等。几年来,组织医卫界委员、专家200多人次,开展义诊15场次,就诊病人10000多人次,送药近10万元,开展防病知识讲座5场次,听众达3000多人次。2005年3月医卫界10多名委员专家到海天轻纺集团公司,为外来务工人员义诊,本委特聘委员、市大桐药行总经理苏少鹏先生为义诊捐赠了1万多元的药品。2001年3月、2004年1月二次组织委员专家、10多名主任到德化县九仙山气象站,为该站工作人员看病,赠送2万多元药品。2004年重阳节,委员专家深入鲤城区鲤中街道、丰泽区丰泽街道、东湖街道的社区,为老年人讲授高血压、中风、糖尿病、关节炎和小儿常见病防治知识讲座,2006年5月到洛江马甲义诊和防治传染病宣传活动。深受社会好评和群众欢迎。
六、加强联系合作,热情服务委员,不断提高自身建设我委加强同省政协文教卫体委和各县(区、市)政协文教卫体办的联系,上下沟通、密切合作,促进自身工作水平的提高。一是召开专委会主任会议和全体成员会议,讨论研究工作计划,进一步增进共识,以聚全体成员的力量。二是驻会同志主动上门走访,坚持走访委员制度,向受聘的各位主任发聘书,走访民主党派和各县(市、区)政协文教卫体办,沟通思想、增进交流和感情,共同营造协心干事业的良好氛围。三是努力做好宣传联络工作,认真办好《简报》,及时报道本委及各个工作组的工作动态,传达上级有关精神等,共编印简报42期,并邮寄给本委委员、特聘成员和各县(市、区)政协办公室。加强同新闻媒体联系,每次委员开展调研视察都作相关报道。四是努力做好委员服务工作,积极组织委员参与有关部门组织的重要活动,不管是委员开展活动,还是委员外出考察,本委都能认真协助做好活动方案,事先沟通联系,准备相关材料,安排好交通工具和膳宿,组织记者采访,尽量为委员们提供热情周到的服务,使活动顺利开展。我们还积极做好参加全省第三届闽南文化研讨会论文选送省政协《海峡西岸正春风》书画创作作品23幅的选送工作,选送市区书画家创作作品8幅参加晋江市政协举办的书画展,举办画展一次,举行2006年和谐泉州现场书画笔会一次,邀请省市书画界人士参加。六年来,我们努力学习工作,较好地完成各项工作任务,并取得一些成绩,多次受到领导的表扬和肯定。但我们清醒地看到工作中还存着许多不足和差距,距离新时期的新形势新任务提出的要求还有差距。主要是:理论学习抓得不够紧,理论联系实际方面还有待加强;对调研视察还不够深入,各工作组开展工作不太平衡;为委员服务的质量还有待进一步提高;委员开展民主监督活动的内容和形式,还要进一步丰富;委员参政议政的能力素质还需进一步提高。这些问题有待于今后工作中不断改进。
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第四篇:2013文教卫体委员会工作报告
XX年,文教卫体委员会在市政协常委会议和主席会议的领导下,根据市政协九届二次会议提出的要求,围绕市委、市政府的中心工作和文化、教育、卫生、体育等方面的问题,切实履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能,以求真务实的精神认真组织委员进行专题调研、知情视察和咨询服务等活动,努力提高参政议政的质量和履行职能的水平。
一、XX年主要工作回顾
一年来,文教卫体委员会完成常委会调研课题2项,并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项,并形成调研报告1份。参加调研的本委委员 38人次;组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次,参加活动的委员307人次;接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。
(一)科学安排,全力以赴,搞好常委会课题调研
我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署,始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务,做到全力以赴,精心策划,从而形成内容较为翔实的视察报告。
根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署,我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见,分别走访了27家民营企业“百强”企业,与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题,提出了进一步解放思想,彻底清理传统观念;因地制宜,加强产业引导;规范各类收费行为,严格控减企业负担;创新机关服务,优化发展环境;引导企业提高自身素质,不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上,我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》,并参加了第六次常委会的大会交流。
8月上中旬,根据市政协第七次常委会“扩大就业,加快富民步伐”的协商课题,我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会,赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见,赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈,听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场,邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿,并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见,几易其稿,最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》,参加了第七次常委会的大会交流,并送市政府及有关部门研究参考。
《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后,得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析,为最大限度促进毕业生充分就业,在充分酝酿的基础上,决定采纳调研报告中的相关建议,组建大中专毕业生就业协会。经过近一个月的筹备,11月26日,南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌,聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立,现有理事单位30家,另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会,将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计发布,对毕业生的就业动态跟踪调查,在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用,对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究,为政府有关部门决策提供服务。
(二)突出重点,注重实效,组织新型农村合作医疗调研
推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县(市)区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年,市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神,从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发,结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点,提出了XX年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标,并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程,确保市政府提出的目标任务的完成,10月中旬,我委组织医卫界部分委员,分别到海安县、海门市,就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底,我委召集6县(市)2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。
从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看,截止10月底,我市新型农村合作医疗覆盖率为62%,与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此,我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》,提出了五点建议:
一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重,加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导,尤其是通州市,要统一思想认识,明确目标任务,促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策,尽快研究出台XX新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置,正确引导农民确立互助共济意识,提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元,以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制,进一步明确办公和业务经费的来源渠道,人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时,适度考虑、兼顾“保小”的问题,“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外,在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金,作为合作医疗制度的补充形式。
调研报告报送市政府后,引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强,请市卫生局、市编办、各县(市)区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作:
1、启东市已着手启动,通州市要加强督促,尽快启动;
2、各县(市)区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题,请丁大卫市长、袁静波副市长定夺;
3、市卫生局要按计划召开一次研讨会,主要是交流运作方案,以取长补短,迅速完善;
4、市卫生局要主动与市委宣传部配合,进一步做好宣传工作。
(三)集思广益,群策群力,撰写集体提案和反映社情民意
XX年2月,为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施,南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院,并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工,去年年底福利院主体工程基本竣工,但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调,始终得不到妥善落实,造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席,反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视,批示市政协文教卫体委员会了解情况,帮助该院与有关部门沟通,推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕,我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上,形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案,呼吁政府特事特办,确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路,并为儿童福利院接通排水、排污管道,以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后,立即到现场踏勘并进行了研究,专题向市政府作了书面报告,建议提前实施福利院门前路段,以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成,市政府及有关部门采取了超常规措施,市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工,经过两个月的紧张施工,宽24米的道路及地下管网全部完工,从而保证了儿童福利院的按时搬迁。
我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一,在视察过程中,注意收集各类信息,筛选有价值的及时上报。今年,我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇,如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高,用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视,推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高,用户反响比较强烈》报送后,为给老百姓一个满意的答复,市物价部门对燃气企业的生产、经营状况,通过审计报告、价格认证报告进行了确认,并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系,经市政府常务会议讨论通过,最终决定作适度下调,“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析,按“空混气”一年多的运行情况来看,每月每户平均用气量约8立方米,照这次降价幅度计算,每户每月少缴4元,全年可少缴48元,全市17000用户每年可少支出80余万元。
(四)发挥界别优势,结合小组特点,认真组织视察、咨询、联谊活动
去年,我们根据本委的工作特点,针对社会普遍关心的问题,灵活调整年初制定的计划,有选择地组织委员进行参观视察和咨询活动,为委员知情出力、扩大知情面、积极参政.
第五篇:文教卫体委员会工作报告
政协南通市第九届委员会
文教卫体委员会工作报告
2004年,文教卫体委员会在市政协常委会议和主席会议的领导下,根据市政协九届二次会议提出的要求,围绕市委、市政府的中心工作和文化、教育、卫生、体育等方面的问题,切实履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能,以求真务实的精神认真组织委员进行专题调研、知情视察和咨询服务等活动,努力提高参政议政的质量和履行职能的水平。
一、2004年主要工作回顾
一年来,文教卫体委员会完成常委会调研课题2项,并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项,并形成调研报告1份。参加调研的本委委员 38 人次;组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次,参加活动的委员307人次;接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。
(一)科学安排,全力以赴,搞好常委会课题调研
我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署,始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务,做到全力以赴,精心策划,从而形成内容较为翔实的视察报告。
根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署,我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见,分别走访了27家民营企业“百强”企业,与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题,提出了进一步解放思想,彻底清理传统观念;因地制宜,加强产业引导;规范各类收费行为,严格控减企业负担;创新机关服务,优化发展环境;引导企业提高自身素质,不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上,我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》,并参加了第六次常委会的大会交流。
8月上中旬,根据市政协第七次常委会“扩大就业,加快富民步伐”的协商课题,我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会,赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见,赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈,听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场,邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿,并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见,几易其稿,最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》,参加了第七次常委会的大会交流,并送市政府及有关部门研究参考。
《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后,得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析,为最大限度促进毕业生充分就业,在充分酝酿的基础上,决定采纳调研报告中的相关建议,组建大中专毕业生就业协会。经过近一个月的筹备,11月26日,南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌,聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立,现有理事单位30家,另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会,将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计发布,对毕业生的就业动态跟踪调查,在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用,对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究,为政府有关部门决策提供服务。
(二)突出重点,注重实效,组织新型农村合作医疗调研
推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县(市)区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年,市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神,从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发,结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点,提出了2004年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标,并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程,确保市政府提出的目标任务的完成,10月中旬,我委组织医卫界部分委员,分别到海安县、海门市,就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底,我委召集6县(市)2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。
从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看,截止10月底,我市新型农村合作医疗覆盖率为62%,与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此,我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》,提出了五点建议:
一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重,加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导,尤其是通州市,要统一思想认识,明确目标任务,促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策,尽快研究出台2005新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置,正确引导农民确立互助共济意识,提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元,以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制,进一步明确办公和业务经费的来源渠道,人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时,适度考虑、兼顾“保小”的问题,“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外,在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金,作为合作医疗制度的补充形式。
调研报告报送市政府后,引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强,请市卫生局、市编办、各县(市)区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作:
1、启东市已着手启动,通州市要加强督促,尽快启动;
2、各县(市)区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题,请丁大卫市长、袁静波副市长定夺;
3、市卫生局要按计划召开一次研讨会,主要是交流运作方案,以取长补短,迅速完善;
4、市卫生局要主动与市委宣传部配合,进一步做好宣传工作。
(三)集思广益,群策群力,撰写集体提案和反映社情民意
2001年2月,为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施,南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院,并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工,去年年底福利院主体工程基本竣工,但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调,始终得不到妥善落实,造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席,反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视,批示市政协文教卫体委员会了解情况,帮助该院与有关部门沟通,推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕,我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上,形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案,呼吁政府特事特办,确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路,并为儿童福利院接通排水、排污管道,以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后,立即到现场踏勘并进行了研究,专题向市政府作了书面报告,建议提前实施福利院门前路段,以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成,市政府及有关部门采取了超常规措施,市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工,经过两个月的紧张施工,宽24米的道路及地下管网全部完工,从而保证了儿童福利院的按时搬迁。
我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一,在视察过程中,注意收集各类信息,筛选有价值的及时上报。今年,我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇,如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高,用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视,推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高,用户反响比较强烈》报送后,为给老百姓一个满意的答复,市物价部门对燃气企业的生产、经营状况,通过审计报告、价格认证报告进行了确认,并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系,经市政府常务会议讨论通过,最终决定作适度下调,“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析,按“空混气”一年多的运行情况来看,每月每户平均用气量约8立方米,照这次降价幅度计算,每户每月少缴4元,全年可少缴48元,全市17000用户每年可少支出80余万元。
(四)发挥界别优势,结合小组特点,认真组织视察、咨询、联谊活动
去年,我们根据本委的工作特点,针对社会普遍关心的问题,灵活调整年初制定的计划,有选择地组织委员进行参观视察和咨询活动,为委员知情出力、扩大知情面、积极参政议政、增进友谊等创造了必要的条件。一年来,我们组织教育界委员到南通大学中心校区视察大学城工程进展情况,呼吁有关部门尽快解决征地拆迁问题,加快园林路、崇川路的实施进程以及配套设施的建设,确保大学城按期正常投入使用;到市教育科研所了解我市新课程改革的推进情况;到市二中、启秀中学视察了创星级学校的工作情况。组织医卫界委员视察了解农民用药两网建设情况;为了我市大学生心理的健康成长,与各高校联合开展南通地区大学生心理素质状况及教育对策的调研,并专题视察了市心理咨询中心;赴南通西藏民族中学为该校师生开展了义诊活动。组织本委全体委员借座市卫生局举行了庆祝人民政协成立55周年、迎中秋国庆联欢活动。为陶冶性情、丰富政协委员的业余生活,邀请部分女委员成立了健身秧歌队,并坚持训练,收到了良好效果。
(五)选准角度,主动宣传,把通讯报道与本职工作有机结合起来
政协宣传工作是贯穿于政协履行职能过程的一项重要工作。有针对性地做好政协宣传报道工作,对于扩大政协影响,让更多的人熟悉政协工作,深入了解多党合作和政治协商这项基本政治制度无疑有着重要的作用。
专委会具体组织各种视察活动,能经常接触到许多鲜活的报道素材,加上我委一名工作人员是人民政协报的特约记者,今年以来,我委利用这一有利条件,将本职工作和完成报道任务有机结合起来,主动加强政协、党派工作的通讯报道工作,从常委会、专委会的专题调研和视察中发现深度报道的题材,从党派、委员的发言中挖掘新闻线索,从集体提案、委员提案中捕捉新闻亮点,积极写稿、投稿。今年1月至12月份,《人民政协报》共录用我委同志写的稿件36篇,另有5篇被省级刊物录用,从而在一定程度上提高了我市政协知名度,扩大了我市政协工作的影响。据人民政协报通联部统计,2003—2004年我市政协用稿篇数连续两年名列全国地级市前茅。
总结一年来的工作,我委有以下几点体会:
一是牢固树立全局观念,主动将专委会工作置于并融于市政协的全局工作之中,自觉依靠政协常委会和主席会议的领导,服从大局,确保专委会工作的正确方向。二是强化学习意识。重视专委会组成人员思想素质的提高,通过组织学习《政协章程》交流会,进一步深化对“三个代表”重要思想的认识和理解,把握政协工作的特点和规律,提高专委会一班人履行职能的能力和水平,提高专委会工作的成效。三是突出政协两大主题。专委会作为政协履行智能的工作机构,必须充分体现统一战线工作的性质和特点,把团结各界、凝聚人心、发扬民主、集思广益的要求,体现到各项工作中去。工作中,我们加强同对口部门的工作联系和兄弟市政协之间的工作交流,同时,选择重点课题,与县(市)区政协专委会合作调研,以拓展调研的深度与广度。四是切实转变工作作风。政协专委会的工作作风直接关系到政协的形象和履行职能的成效。今年,我们走访了部分委员单位,召开了委员茶话会,了解委员工作和生活情况,增进了与委员的联系和感情,并和机关事务管理局联系,帮助委员单位解决了2套文件橱和10张办公桌。
一年来所取得的成绩,是本委全体委员共同努力的结果。对照新时期人民政协提出的新要求,我们深感在工作中还存在一些不足。特别是在充分发挥界别作用、加强对调研结果的督办、进一步做好与对口部门的联系等方面,还有许多工作要做。