学习俞正声主席的报告

第一篇：学习俞正声主席的报告

学习俞正声主席的报告

为了提高全体实习生的政治素养与参政议政的意识，更好的践行总书记提出的群众路线活动。在组长的带领下，全体实习生于2014年3月3日下午在东教学楼电子备课室观看了全国政协十二届二次会议的开幕会，大家认真听取学习了会议的实质精神，并围绕会议的一些热点议题展开了热烈的讨论。

会议由全国政协副主席杜青林主持，审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议议程，听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告，听取韩启德副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。

在主持人杜青林倡议下，与会2000多名委员起立，向昆明“3·01”遇害无辜民众默哀。3月1日晚，昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件。截至3日中午，已造成29人死亡、143人受伤。证据充分表明，这是新疆分裂势力一手策划制造的一起严重暴力恐怖事件。全国各界和国际社会纷纷严厉谴责暴恐分子，哀悼死难者。

会议认真贯彻了中共十八大和十八届二中、三中全会的要求。政协主席俞正声主要围绕以下几个问题作了工作报告。探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；全国政协切实加强经济领域重大问题调查研究，为促进经济持续健康发展献计献策；高度重视改善民生和创新社会治理，维护社会和谐稳定；推进以人为核心的城镇化，建设智能城市；切实加强以雾霾治理为重点的大气污染防治；推动将涉法涉诉信访纳入法治轨道，反映群众诉求；全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，组织政协委员与台湾民意代表互访交流；认真贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会要求，推进协商多元化；加大重点提案督办力度，健全社情民意信息分类搜集、综合分析和整理报送机制；聚焦全面深化改革，积极建言献策；

俞正声在报告中指出，要充分发挥委员主体作用。俞正声表示，政协委员是政协工作的主体，如何把每位委员的积极性、主动性、创造性充分调动起来并有效发挥出去，始终是人民政协的一项基础工程。要切实尊重和保障委员的各项民主权利，努力为委员履职尽责创造更好条件。

俞正声在报告中强调，政协委员既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任，要增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，自觉锤炼道德品行，不断提高能力素质，无论是在本职岗位上，还是在社会公众和政协工作中，都要勤于学习、努力工作、严于律己，始终如一地承担起政协委员的责任和使命。

全体实习生认真聆听、学习了政协主席俞正声的工作报告，大家一致认为，作为一名当代大学生，一定要有坚定的信念，要有历史使命感与民族责任感。要在享受大学生这份荣誉的同时肩负起自己应当承担的责任。将自己的理想同民族、同国家命运有机的结合在一起。要为国家富强、民族振兴的中国梦不懈奋斗！

第二篇：学习贯彻俞正声主席重要讲话精神心得体会

学习俞正声在西藏自治区成立50周年 庆祝大会上讲话精神的心得体会

副校长 普强

50年，历史长河一瞬，50年高原沧桑巨变。在全区上下奋力推进发展稳定各项工作、朝着全面建成小康社会宏伟目标奋勇前进的关键时期。俞正声主席回顾了西藏50年来你的发展变化，总结工作成绩，交流经验做法，安排部署下一步工作任务。对于在新形势下进一步做好西藏工作，努力实现持续稳定、长期稳定、全面稳定和到2020年与全国一道全面建成小康社会两大历史任务具有重大的现实意义和深远的历史意义提出要求。

亲切的关怀，巨大的鼓舞。长期以来，党中央始终站在党和国家工作全局的战略高度，非常重视支持西藏发展稳定各项工作。充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的亲切关怀，我区各族人民备受鼓舞、倍感振奋。

俞正声主席发表的重要讲话，高屋建瓴、高瞻远瞩，内容丰富、语重心长，站在党和国家工作全局的战略高度，充分肯定了50年来西藏工作取得的显著成绩，对进一步做好今后一个时期的对口援藏工作提出了明确要求和殷切希望，充分体现了党中央的治藏稳藏兴藏方略，体现总书记关于西藏工作的一系列重要讲话精神，完全符合西藏实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性，是指导西藏工作的又一个纲领性文件。讲话以深刻的理论阐述、科学的历史分析、准确的形势判断、周密的工作部署，把我们党对西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施的重大理论、实践问题的认识和把握提到了一个新的高度。这是对党的治藏方略的丰富和发展，是政策措施的与时俱进和不断完善，是新形势下中央对西藏工作的新部署、新要求、新举措，必将以其系统的理论性、高度的战略性、全面的政策性，在建设社会主义新西藏进程中起到伟大的历史性作用。

俞正声主席的重要讲话为做好新时期西藏各项工作指明了方向，增添了动力，勾画了蓝图，西藏已经站在了新的历史起点上。关键在于学习宣传、贯彻落实，这关系到中央为我区确定的各项目标任务和政策措施能否尽快落到实处，关系到西藏当前乃至今后一个时期的发展稳定大局，关系到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标能否实现，关系到西藏各族人民的根本利益。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深入贯彻落实好会议精神特别是俞正声主席的重要讲话精神，进一步把思想认识统一到中央关于西藏工作的决策部署上来，全力以赴推进发展稳定各项工作，不断巩固发展西藏科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、生态良好、党建加强、边防稳固的局面。要把学习贯彻讲话精神同贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神结合起来，同贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示结合起来，同贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示要求结合起来，紧紧围绕党中央明确的“一个中心、两件大事、四个确保”，全面做好治边稳藏各项工作，努力实现让西藏各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，过上更加幸福美好的生活。

我认为新的号角已经吹响，我们已踏上新的伟大征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党中央的亲切关怀化作巨大的精神动力，自觉用俞正声主席重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力在全面建成小康社会的伟大征程上迈出更大步伐，以西藏科学发展和持续稳定、长期稳定、全面稳定的实际行动回报党中央对西藏各族人民的关怀与厚爱。

2015年10月3日

第三篇：俞正声讲话

切实把活动成果转化为推动发展的正能量

团结和带领全省人民建设幸福美好新甘肃

本报兰州讯（通讯员 郑言）按照中央统一部署和省委总体安排，9月27日至28日，省委常委会召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加会议并发表重要讲话。他强调，要深入学习领会中央精神和总书记重要讲话精神，继续保持奋发进取、蓬勃向上的劲头，着力抓好民主生活会精神的贯彻落实，切实巩固和扩大民主生活会成果，把教育实践活动带来的精神财富不断转化为推动发展的正能量，团结和带领全省各族干部群众加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。

省委书记王三运主持会议。

中央组织部副部长、中央教育实践活动办公室副主任王秦丰及中央第四督导组成员参加会议；中央第四督导组组长王太华代表中央督导组对会议进行了分析和评价。

甘肃是俞正声同志在教育实践活动中的联系点。26日下午一到兰州，他就连夜听取了中央督导组关于甘肃省委教育实践活动的情况汇报，并分别同省委书记王三运、省长刘伟平谈心谈话，详细询问专题民主生活会准备情况，希望他们带头深刻查摆剖析，带头开展批评和自我批评。

省委对开展教育实践活动高度重视，围绕召开一个高质量的专题民主生活会，省委常委会制定了《安排意见》和《工作方案》，从各方面作了精心准备。从活动一开始，省委常委会及班子成员坚持把学习贯穿始终，利用7天时间集中进行了5次学习、2次专题辅导、2次交流讨论，并到八路军驻兰州办事处纪念馆现场接受了革命传统教育。坚持开门搞活动，采取干部意见发函听、老同志意见上门听、党外意见专题听、基层意见蹲点听、热点意见随时听、网络意见专人听等方式，多层次、面对面、背靠背征求干部群众意见，全省共征集到意见建议

4.5万条，其中对省委常委会班子及个人的意见建议3291条。8月中旬，省委常委会集中6个半天的时间，对照群众意见，运用“三分诊断法”，区分全国“流行病”、甘肃“地方病”和班子“突出病”，初步梳理出了省委班子存在的“四风”方面的问题。针对查摆出的问题，省委常委会坚持即知即改、边议边改，出台了涉及加强学习、改进调查研究、推进决策落实、停止新建楼堂馆所和清理办公用房、加强大气污染防治等方面的13项规章制度和政策意见。从8月下旬开始，王三运与班子成员之间、常委相互之间、常委与分管部门负责同志之间开展了谈心谈话。在俞正声和中央督导组的具体指导下，王三运主持起草了常委会班子对

照检查材料，常委同志自己动手撰写了个人对照检查材料，几上几下，反复修改完善。9月26日，省委常委会召开会议专题传达学习总书记参加河北省委常委会民主生活会时的重要讲话，要求常委同志深入领会总书记重要讲话精神，认真学习河北民主生活会做法，深入思考如何提高我省民主生活会质量，务必把相互间的批评开展起来，为会议召开作了充分的准备，奠定了坚实的思想基础。

民主生活会上，王三运代表省委常委班子进行了对照检查，常委同志逐一作了对照检查。大家按照中央要求和总书记重要讲话精神，以整风精神开展批评和自我批评，认真检查了遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省委“双十条”规定、转变作风方面的情况，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，进一步明确了整改落实的方向和措施。特别是常委同志本着真诚帮助、促进团结的原则，本着加加油、鼓鼓劲的目的，本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的精神，开展了积极健康的相互批评。每个常委同志都立足公心、坦率真诚，开门见山、动真碰硬，毫不遮掩、一针见血地指出了其他同志存在的作风问题，帮助分析挖掘思想根源，既吐露了心声、碰撞了思想，也讨论了问题、推进了工作，达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果。王三运在班子对照检查中，根据征求到的意见和班子自身的查摆，归纳和概括了班子在“四风”方面存在的10个问题，在形式主义方面，主要是工作落实不得力、用人机制不健全、会议文件不精简；在官僚主义方面，主要是联系群众不紧密、为民解难不过硬、指导基层不全面、决策程序不周延、权力监管不完善；在享乐主义方面，主要是改革创新意识不够强；在奢靡之风方面，主要是反对铺张浪费不严格。针对存在的“四风”问题，大家深刻剖析了问题产生的根源，一致认为主要是还没有把为民务实清廉的要求真正内化于心、外化于行，具体来说就是学习风气不够浓厚、践行根本宗旨的意识不够牢固、贯彻实事求是的思想路线和发扬求真务实的精神不够到位、艰苦奋斗的优良传统和作风在思想上不够坚实。针对这些问题和根源，省委常委会向党和全省人民作出了八条郑重承诺，并明确要按照即知即改、边查边改、标本兼治、善做善成的要求，抓紧制定整改方案，明确整改落实的内容、时限、措施和目标，着力取得一批实践成果、制度成果、理论成果，具体从大力强化理论武装、着力提升思想政治素质，深入践行根本宗旨、着力密切党同人民群众的血肉联系，始终坚持求真务实、着力提高领导科学发展水平，切实加强廉洁自律、着力营造风清气正环境等四个方面，切实加以改进，以作风改进的实际成效取信于民。

在常委会班子查摆问题的基础上，各位常委根据各方面反映的意见，结合个

人思想和工作实际，以敢于揭短亮丑的勇气、触及灵魂的精神，聚焦“四风”深入查找了自身存在的问题。概括起来主要有：部署要求较多、督促落实不够，调查研究跑马观花、研究问题浅尝辄止，制定决策主观臆断、工作部署脱离实际，联系群众不广泛不密切、服务基层不主动不深入，谋划工作急于求成、推动发展好大喜功，工作方法过于简单、指标分解搞“一刀切”，宣传思想领域情况掌握不透、管控新兴媒体力度不够，识别干部视野不宽、提拔干部简单重票数，安排工作考虑个人喜好、分配项目未能谨慎用权，维护群众利益态度不坚决、为民谋利办法不太多，艰苦奋斗精神有所懈怠、勤俭节约意识有所淡化，等等。各位常委针对存在的突出问题，深刻挖掘了根源，有的同志剖析是理论学习抓得不紧，有的同志认为是党性修养锻炼不足，有的同志谈到是群众观点树立得不坚固，有的同志反思是责任心、事业心以及忧患意识、担当意识不足，等等。同时，大家也从强化理论武装、狠抓具体落实、增强进取精神、践行根本宗旨、强化制度约束等方面提出了整改落实的具体措施。

会议结束时，俞正声发表了重要讲话，对省委常委会开展教育实践活动和专题民主生活会给予了充分肯定。他指出，在这次专题民主生活会上，大家聚焦“四风”问题，联系实际，动真碰硬，推心置腹，开展批评坦诚相见，没有官话套话，体现了应有的党性、境界和修养，体现了进一步改进作风、提高能力、抓好工作的信心和决心。省委常委会在前段时间出台制度的基础上，对班子存在的“四风”问题进行深刻剖析，初步明确了努力方向和整改措施，对人民群众反映强烈的突出问题作了积极的回应；王三运同志和其他常委同志也都针对自身存在的“四风”问题对症下药，明确了努力方向和改进办法。总的来看，这次专题民主生活会质量是高的，成效是显著的。

俞正声强调，要认真贯彻中央要求，发扬成绩、再接再厉，把接下来的工作做好，进一步把教育实践活动引向深入。一要深入学习领会中央精神和总书记重要讲话精神，努力提高思想认识和政治觉悟，真正把为民务实清廉的价值追求深深根植于思想和行动中，让群众看见实实在在的效果。二要着力抓好民主生活会精神的贯彻落实，切实巩固和扩大民主生活会效果，给省里第一批活动单位带好头，为其他省区市提供参考借鉴，真正树标杆、作示范。三要紧密结合实际抓好整改落实，努力解决好“四风”方面存在的突出问题，抓紧提出有针对性的解决方案，制定具体的任务书和时间表，明确整改时序和节点要求。四要切实抓好建章立制，努力建立健全作风建设的长效机制，筑牢改进作风、联系群众的制度保障。五要注重提炼总结成功做法和经验，努力推动甘肃各项工作的发展进步，把教育实践活动带来的精神财富不断转化为发展的正能量，团结和带领全省各族干部群众，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好

新甘肃。

俞正声强调，在下一步工作中，中央和省里两级督导组都要一如既往地坚持“严”字当头，认真履行职责，严格督查检查，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

中央第四督导组组长王太华对省委常委会开展教育实践活动和专题民主生活会进行了评价，既肯定了成绩，也指出了差距。他指出，这次专题民主生活会查摆问题聚焦了“四风”，剖析原因触及了思想，整改落实明确了方向，开展批评有了进步，符合“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，质量总体较高，达到了预期目的。他强调，不能有民主生活会开完了就松一口气的思想，要把学习贯穿始终，在解决问题上下功夫，着力建设长效机制，毫不松懈地抓好省直单位教育实践活动，确保每个环节不虚、不空、不偏、不走过场。

会议指出，省委常委会将认真学习贯彻总书记参加河北省委常委会民主生活会时的重要讲话精神，全面落实俞正声主席的重要指示，按照中央督导组的具体要求，深入推进各项工作，扎实搞好教育实践活动。一是把改进作风作为常态工作坚持好，做到中央领导讲话反复学、“四风”问题常反省、自我净化不放松，始终当好全省干部群众的思想先导、行动楷模和作风标杆。二是把教育实践活动成果切实运用好，转化运用好教育实践活动中形成的实践成果、制度成果、理论成果，让好的作风得到弘扬，让不良作风得到遏制。三是把存在的突出问题进一步解决好，抓紧制定整改方案和相应举措，明确整改时序和节点要求，确保取得群众看得见、感受得到的实际成效。四是把第二批的教育实践活动安排好，特别是系统总结好省内和兄弟省份在第一批活动中创造的有益做法、积累的成功经验，为第二批活动单位提供借鉴，保障教育实践活动健康深入、扎实有效地开展。

第四篇：学习十九大习主席报告心得体会

学习十九大习主席报告心得体会

2017年是党和国家事业发展具有特殊重要意义的一年。我们党将召开第十九次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的头等大事。今年也是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,开好全国两会,对做好全年工作意义重大。

会议期间,习近平等党和国家领导同志参加代表团审议,与代表们共商国是、共谋大计。从要求深化改革开放、引领创新驱动、推进供给侧结构性改革,到谋划打赢脱贫攻坚战、加强民族团结、建立军民融合创新体系,总书记针对治国理政重大问题,从全局和战略高度作出一系列重要论述,为我们攻坚克难、砥砺奋进提供了思想和行动指南。上下同欲者胜。以两会为新起点,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,稳中求进、真抓实干,我们就一定能把中国特色社会主义事业不断推向前进。人民代表大会制度是人民当家作主的生动体现。人大代表履职尽责的过程,是依法行使国家权力的过程,也是为事业发展凝心聚力的过程。会议期间,代表们认真审议政府工作报告等报告,审议民法总则草案,代表人民依法参与管理国家事务;围绕供给侧结构性改革和民生热点问题献计出力,提出议案514件、建议8360件。从大局出发想问题、敢担当、求实效,为改革发展想办法、出思路、支实招,人大代表们广泛凝聚人民的智慧和力量,生动诠释了人民代表大会制度的生机活力和巨大优越性。

“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”实践证明,中国政治制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。两会上,无论是代表委员踊跃献计献策,还是立法过程中广泛吸收各方意见,或者是记者会上开诚布公、“部长通道”坦诚问答,无不有效凝聚共识、形成合力。广泛的民意汇集,有序的政治参与,高效的民主决策,凸显中国式民主的本质、特质、品质。作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,人民代表大会制度集中体现了我国社会主义民主政治的特点和优势。新形势下,发展社会主义民主政治,就要坚定“四个自信”,更加善于通过人民代表大会制度保证党领导人民有效治理国家,保障党中央各项决策部署得到贯彻落实,推动国家各项工作法治化,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供制度保障。事不避难,志不求易。

新形势下,推进全面依法治国,人大工作面临新的更高要求,人大的责任和任务更重了。“奉法者强则国强”,紧紧围绕党和国家工作大局,更好发挥立法引领和推动作用,以良法促进发展、保证善治,运用法治为改革发展保驾护航,是人大工作的重要使命。把宪法法律赋予的监督权等法定职权用起来,实行正确监督、有效监督,推进科学决策、民主决策、依法决策,推动党中央重大决策部署贯彻落实,形成加强和改进工作、推动事业发展的合力,是人大工作的重要职责。做好人大代表换届选举,确保风清弊绝,加强和改进代表工作,努力做到民有所呼、我有所应,是人大工作的重要任务。坚持正确方向,依法履职尽责,积极开展工作,激扬起民主法治的力量,更好发挥我国根本政治制度的作用,广大人大代表就一定能交出让党和人民满意的新答卷。

一年之计在于春,撸起袖子加油干。随着两会胜利闭幕,我们踏上了全面建成小康社会的新征程。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不忘初心、继续前进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

第五篇：上海市第十次党代会上俞正声报告摘要

上海市第十次党代会上俞正声报告摘要

中国共产党上海市第十次代表大会，是在上海处于转型发展的攻坚阶段召开的一次十分重要的大会。中央要求上海当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇敢地担负起时代赋予的光荣使命，坚定不移地走创新驱动、转型发展之路，在加快推进“四个率先”、加快建设 “四个中心”和社会主义现代化国际大都市的伟大征程中阔步前进。

加快推动经济转型发展

推动经济转型发展，关键是要紧紧依靠制度创新、科技创新和管理创新，率先走出一条科技支撑作用明显、体制机制活力迸发、服务经济比较发达、城市服务功能完善、城乡和区域一体化发展的转型之路。

(一)始终坚持先行先试，不断把改革开放向纵深推进继续高举浦东开发开放旗帜，深化浦东综合配套改革试点，着力在扩大开放、完善市场体系、吸引人才等方面先行先试、率先突破。牢牢把握增值税制度改革试点的重大机遇，深入推进各类服务业改革试点。以更大力度推进国资国企改革和国有经济战略性调整。促进非公有制经济特别是民营经济健康发展，加大支持小型微型企业力度。大力吸引跨国公司在沪发展地区总部及各类功能性机构，营造跨国公司“在上海，为世界”的良好环境。积极吸引和服务国内各类企业总部在沪发展，培育和发展我国的跨国公司。加快转变外贸发展方式，积极发展服务贸易、技术贸易和新型国际贸易，推动加工贸易转型升级，鼓励各类有条件的企业通过多种方式“走出去”。

(二)充分发挥科技创新的引领作用，以建设张江国家自主创新示范区为重大契机，加快推进企业股权激励、科技金融结合等创新突破，努力在建设创新型城市中走在全国前列。加强重点领域前瞻性布局，深化部市和院市合作，支持实施国家科技重大专项和任务，努力在大型客机、极大规模集成电路制造装备及成套工艺等领域突破一批关键核心技术。加强基础研究和大科学工程及研发基地建设。进一步激发各类企业创新主体活力，充分发挥高校、科研院所在创新和转型中的重要作用。针对共性技术研发等薄弱环节，整合资源，健全组织体系和配套政策。深化科技体制机制改革，强化知识产权创造、运用、保护和管理。加快推进智慧城市建设，全面提升城市数字化、网络化、智能化水平。

(三)加快推进“四个中心”建设，构建具有国际竞争力的新型产业体系按照高端化、集约化、服务化，推动三二一产业融合发展，加快形成服务经济为主的产业结构。国际金融中心建设要把握人民币跨境使用的重要机遇，以金融市场体系建设为核心，以金融改革开放先行先试和营造良好发展环境为重点，增强金融创新活力。国际贸易中心建设要着力提高市场开放程度和贸易便利化水平，完善现代市场体系，鼓励贸易方式创新，搭建贸易平台，深化口岸通关模式改革，推动外高桥国际贸易示范区先行先试。国际航运中心建设要优化航运集疏运体系，加快发展现代航运服务体系，深入推进国际航运发展综合试验区建设。加快发展各类生产性、生活性服务业。大力发展新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业和先进制造业，加快培育一批行业龙头企业。促进信息化与工业化深度融合，重视和加强品牌建设，鼓励企业以设计、研发、营销等为重点转型升级。优化调整钢铁、石化等行业的产品结构，大力推进杭州湾北岸先进制造业基地等建设。有序推进黄浦江两岸开发，促进苏州河两岸协调发展和功能提升。

(四)坚持统筹城乡发展，构筑城乡一体化新格局强化规划引领，有重点有步骤地分类推进新城建设，着力构建中心城区与新城等便捷集约的交通联系。统筹工业园区、产业基地和大型居住区与新城建设，促进产城融合，提升新城综合功能。加快转变农业发展方式，着力推进农业适度规模经营和农业生产新型组织方式，着力培育职业农民，着力完善包括机械化作业在内的农业社会化服务体系，率先基本实现农业现代化。加大对农村低收入人群和经济相对困难村的帮扶力度，加强农村基本公共服务。加快改革农村土地管理制度，切实保障农民权益。

(五)全面提升城市管理水平，建设安全、便捷、宜居的城市加强对轨道交通、建筑消防等重点领域隐患排查和治理，确保城市运行安全和生产安全。确保城市食品药品安全。提高特大型城市水资源、能源等安全保障能力。深化市政公用行业改革。深入实施公交优先战略，强化城市交通一体化管理。

(六)大力提高生态文明水平，建设资源节约型和环境友好型城市持续抓好重点领域和重点单位的节能减排管理，推进新能源开发利用，确保完成国家下达的各项目标。实施最严格的耕地保护制度和土地利用制度，注重存量土地的二次开发。加强资源节约集约利用。合理开发利用海洋资源。滚动实施环保三年行动计划，下大力气改善大气和水环境质量，进一步加快崇明生态岛建设步伐。

(七)进一步增强服务全国能力，促进区域经济合作深化与繁荣发展加强与兄弟省区市的合作，全面提升服务长三角地区、服务长江流域、服务全国的水平。深入实施国家长三角地区区域规划，加速推进长三角地区一体化发展，努力为建设具有较强国际竞争力的世界级城市群作出更大贡献。依托长江黄金水道建设，促进长江流域联动发展。积极参与西部大开发、中部地区崛起和东北地区等老工业基地振兴，加强与环渤海、珠三角等地区的互利共赢合作。创新完善帮扶机制和方式，努力帮助对口支援地区增强自我可持续发展的能力。加强与港澳台地区的交流，进一步提升经贸、教育、文化等领域合作水平。

大力推进社会主义民主政治建设

坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以法治建设为重点，在发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用上下功夫，在拓宽协商求同、民主参与的渠道上下功夫，在公开透明、及时回应社会和群众关切上下功夫，积极稳妥地推进政治体制改革，不断巩固和发展上海心齐、气顺、劲足的生动局面，为人的全面发展创造更好的民主法治环境。

(一)加强领导、改进监督，不断提高发展社会主义民主政治的能力完善党总揽全局、协调各方的领导格局，以强化监督和扩大公开为着力点，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人大加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，对关系改革发展稳定大局及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行重点监督，加强对其所选举任命干部的监督。支持政府加快转变职能，深化行政管理体制改革，着力推动以预算公开为核心的政务公开。支持政协组织开展各种形式的调研活动并就重大问题提出意见和建议，把民主监督融入政协履职全过程。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益方面的重要作用。把提高各级党组织整合社会资源和引领群众的能力作为

执政能力建设的一项重要任务，主动接受舆论监督，善用媒体与群众交流、做好群众工作。积极探索开放式决策机制。

(二)扩大社会主义民主，广泛凝聚智慧和力量坚持、完善和发展人民代表大会制度，坚持、完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持、完善和发展基层群众自治制度。积极搭建平台，使人大代表、政协委员充分表达观点和意见。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，支持居委会直选、村委会“海选”，进一步推动基层工会、共青团、妇联和行业协会扩大直选范围，完善政务公开、村务公开、厂务公开等各类公开办事制度，全面推广评议会、听证会、协调会等民主制度。发挥统一战线的独特优势和重要作用，大力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。加强同民主党派合作共事。大力加强党外代表人士队伍建设。积极做好新的社会阶层人士工作。加强民族、宗教、侨务和港澳台工作。

(三)深入推进依法治市，不断提高各项工作的法治化水平全面落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，维护宪法和法律的权威，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依靠法律和制度加强对权力运行的监督和制约。强化科学立法、民主立法，完善立法听证制度，充分发挥人大代表、政协委员在立法中的作用。全面推进依法行政，强化行政问责，把上海建设成为全国法治环境最好的行政区之一。坚决支持司法机关依法独立公正行使司法权，防止以各种形式干扰司法活动。深入开展法制宣传教育，使学法尊法守法用法成为全社会的自觉行动。

显著增强上海文化软实力和国际竞争力

坚持中国特色社会主义文化发展道路，传承中华文化精髓，吸收世界文化精华，彰显海派文化特色，繁荣发展社会主义先进文化，显著提高市民文明素质和城市文明程度，显著增强上海文化软实力和国际竞争力。

(一)大力践行社会主义核心价值体系，不断夯实全市人民团结奋斗的共同思想道德基础在全社会弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，践行公正、包容、责任、诚信的价值取向。加强公民道德建设，深化精神文明创建，深入开展学雷锋活动，大力倡导志愿服务，培育向真、向善、向美的文明风尚。实施哲学社会科学创新工程，推进优秀文艺作品原创基地建设，促进精神文化产品创作生产。加强青少年思想道德教育，培养社会主义事业建设者和接班人。

(二)加强和改进新闻舆论工作，进一步营造健康向上、和谐理性的舆论氛围重视党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等主流媒体建设。丰富网络文化产品和服务，培育文明理性的网络环境。健全新闻发布网络和工作制度，建好以“上海发布”为核心的政务微博群，做好突发公共事件新闻报道和舆论引导。加强舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题。重视外宣工作，营造客观友善的国际舆论环境。

(三)建设一流的公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益加快建设中华艺术宫等重大功能性文化设施，推进市和区（县）文化馆、博物馆、图书馆等公共文化场馆建设，加强郊区农村、大型居住区等基层文化服务设施布局。保障公共文化产品和服务有效供给，改进公共文化设施的管理营运，推动公益性文化场所免费开放。保护和利用民族、民俗、民间文化和革命历史文化等，传承上海历史文脉。培育群众文化团队，广泛开展群众性文化活动。

(四)加快发展文化创意产业，切实增强城市文化竞争力和影响力推进文化与科技、金融、贸易、信息、旅游等产业融合发展，优化文化创意产业布局。加快国家数字出版基地等重大文化项目建设，支持壮大国有或国有控股文化企业，积极扶持“专、精、特、新”中小文化创意企业。打造知名文化品牌，加强服务平台建设，加大金融服务力度，推动文化创意产业快速健康发展。

(五)深化文化领域改革开放，充分激发文化发展活力推进国有转制文化企业建立现代企业制度，鼓励各类社会资本进入文化产业，引导社会力量参与公共文化服务。加强部市合作、市区联动和部门协同，办好国际性重大文化节庆活动，建设国家对外文化贸易基地，提升文化产权交易所功能，促进文化交流合作，推动文化产品和服务“走出去”。营造宽松文化环境，让上海成为文化人才集聚的高地和文化创新创业的沃土。

全面提高人民生活水平和社会和谐程度

要着眼于促进人的全面发展，着力完善公共服务，着力推进城乡融合，着力促进公平正义，强化源头治理，创新社会管理，努力实现平等包容、共建共享，让广大人民群众都感受到上海这座城市的美好。

(一)着力完善公共服务，进一步满足人民群众需求全面提升各级各类教育的质量，促进教育公平、多样、优质发展。深化医药卫生体制改革，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。优化完善公共体育设施，提升市民身体素质和生活质量。坚持计划生育基本国策。完善常住人口居住管理制度，促进来沪从业人员更好地融入城市发展。完善“9073”养老服务体系，建设老年友好型城市。构建现代社会救助体系。关心支持残疾人自强、自立、更好地发展。

(二)加快健全保障体系，共建共享美好生活鼓励创业带动就业，加大就业培训力度，统筹做好各类群体的就业工作。深化收入分配制度改革，努力缩小收入差距。健全完善养老、医疗、工伤、失业和生育等社会保障制度，稳步提高各类保障待遇。积极推进危旧房改造。坚持房地产市场调控政策，推动房地产市场平稳健康发展，完善“四位一体”的住房保障体系。

(三)努力创新管理机制，有效规范社会秩序形成符合上海特大型城市特点的社会管理体系。着力构建“诚信上海”，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。着力构建和谐劳动关系，完善工会、企业、政府三方协调机制，持续推进集体协商机制建设。加强实有人口、实有房屋、实有单位全覆盖管理服务。培育发展社会组织。加强社工队伍建设。着力促进网络虚拟社会健康有序发展。

(四)切实化解社会矛盾，促进社会和谐稳定完善党和政府主导的维护群众权益机制。全面推行重大事项社会稳定风险分析和评估制度。畅通信访渠道，创新信访机制。完善大调解体系，支持社会力量参与社会矛盾化解。健全社会治安防控体系。完善突发事件的预防预警和应急处置机制。依法打击各种违法犯罪活动，坚决防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动。坚持党管武装，加强国防教育、国防动员和后备力量建设，做好拥军优属和拥政爱民工作。

(五)大力推进社区建设，不断夯实基层基础统筹发挥党和政府、社区群众和驻区单位的作用，努力形成依法管理、重在服务、社区自治、共治共享的社区治理格局。进一步发挥社区平台功能，提高服务效能。理顺居委会职责，建立完善协商沟通机制，提高居委会自治能力。促进业委会运作规范化。探索“镇管社区”模式，提高城乡结合部地区和大型居住社区服务管理水平。

以改革创新精神全面推进党的建设科学化

新时期党的建设要着眼于提高党的执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，更加注重价值引领，更加注重服务群众，更加注重提升能力，更加注重制度创新，更加注重拒腐防变，努力开创与社会主义现代化国际大都市相适应的党建新格局。

(一)加强思想政治建设，坚定理想信念坚持用科学理论武装头脑，切实把建设学习型政党的任务落到实处。党员干部应该把学习作为一种精神追求，不断提高党性修养；进一步增强忧患意识和责任意识，清醒地看到前进道路上面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的重大考验，深刻认识精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，切实增强紧迫感和使命感；始终坚持中国特色社会主义理想信念，牢记以人为本、执政为民、公平正义、民主法治的执政理念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以更加昂扬向上的精神状态敢闯敢试、锐意进取，真抓实干、狠抓落实，把党的执政理念和人民群众的愿望凝聚成共识。

(二)着力提升建设社会主义现代化国际大都市的能力，更好地担当历史重任进一步认清上海在全国和全球现代化进程中的历史方位与特点，着力提升在全球化、信息化背景下应对国内外形势变化的能力，着力提升在市场经济条件下率先推动科学发展的能力，着力提升在开放透明条件下科学执政、民主执政、依法执政和拒腐防变的能力，着力提升新形势下做好群众工作的能力，更好地把握现代化国际大都市建设规律。

(三)坚持和完善民主集中制，以制度创新提高党内民主质量既重视发展党内民主，拓宽民主建言空间，畅通民主表达渠道；又强调民主基础上的集中，科学汇集大多数人的意志、愿望和智慧，保证政令畅通。深化全委会运行机制改革，充分发挥党代表在任期内的作用，乡镇普遍推行党代会常任制。探索扩大党内基层民主多种实现形式，保障党员主体地位。

(四)深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍以增强党性、提升能力、激发活力为核心，建设一支政治坚定、作风过硬、业绩突出、清正廉洁、群众公认的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成正确的用人导向。下大力气培养年轻干部，注重从基层一线选拔优秀干部。注重既扩大干部工作的民主，又提高民主的质量，深化干部人事制度改革，拓宽干部选拔视野，规范干部任用提名制度，完善竞争性选拔干部方法。做好新形势下老干部工作。

(五)以更宽广的胸怀引才用才，充分激发人才创新创业活力坚持不惟学历、不惟资历，不拘一格用人才。实施海外高层次人才引进计划，加快建设国际人才高地。实施一批重大人才工程，大力培养和引进各类人才。打造育才、引才、用才的政策优势，加大人才落户、创业融资、住房医疗等政策突破，创新薪酬、管理、激励模式。提升人才公共服务效能，使上

海成为人才辈出、人尽其才的乐土。

(六)切实加强党的基层组织建设，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会要创新和优化组织设置，健全创先争优长效机制，深化区域化党建，推进党建信息化建设，加强分类指导，提高工作实效。加强基层党支部建设，提高组织生活质量，引导党员更好地在岗位上建功立业、在社会上模范带头。加大在一线发展党员的力度，加强党员教育管理，探索党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动的方式，完善党内关怀、帮扶、激励机制。坚持把联系服务群众、直接做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，落实党员干部直接联系群众制度，健全群众工作体系。完善党建工作责任制，健全党建资源支撑体系。

(七)切实改进党的作风，深入推进反腐倡廉建设坚持密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，坚持加强作风养成和加强作风整顿 “两手抓”，加大治庸、治懒、治散、治奢力度。严格落实党风廉政建设责任制，深化完善惩治和预防腐败体系建设，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。加强对领导干部的管理和监督，认真开展巡视工作，严格执行党内监督条例，规范廉洁从政行为；严格执行领导干部个人有关事项报告制度，扩大公开范围；建立有效防止利益冲突制度，严格约束领导干部和公务人员获取不正当利益行为。严肃党纪政纪，坚决查办违纪违法案件。运用“制度加科技”加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行、资源在市场中配置、资金在网络中监管。加强对群众反映强烈的突出问题的专项治理，坚决遏制消极腐败行为。