游仙区凤凰乡妇联

第一篇：游仙区凤凰乡妇联

游仙区凤凰乡妇联

2007年度工作总结

2007年，乡妇联在区妇联的指导和乡党委政府的领导下，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，认真贯彻落实十七大精神，在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法利益四个方面起到积极作用，突出妇联工作特色，认真开展了“惠民行动”，圆满完成了上级安排的工作任务。现将一年来的工作总结如下。

一、认真落实各项“惠民行动”

根据区委、区政府“十大惠民行动”的要求，乡妇联结合工作实际，加强领导，落实责任，取得了一些成效。

（一）以新农村建设为载体，推动“双学双比”活动

为了进一步提升农村妇女素质，让广大农村妇女学文化、学技术，增强增收致富的本领，在推进新农村建设中比发展、比奉献。全乡新培育种、养殖大户5户，帮扶2户计生“三结合”贫困户脱贫。组织富余女劳动力向非农产业转移，建立工作档案，工作有措施，有效果。

（二）“和谐家庭示范户”评选活动

3月8日，在乡三楼会议室，举办了庆“三八”及妇女工作先进单位、个人等表彰会。会上表彰了“致富能手”9名、“种养殖能手”10名、“和谐家庭示范户”18户、“妇女工作先进集体”3个、“妇女工作先进个人”4名，建功标兵2名。邀请了2名妇女主任，4名授表彰个人在会上作经验交流，通过总结、表彰、交流，各村及社区居委会妇女主任纷纷表示今年将带领妇女同胞们为我乡的各项建设做

出更大的贡献。

（三）开展关爱农村留守儿童行动

建立健全了留守儿童管理体制，在建立“乡—村—社（社区）”为主线的校外管理体系的基础上，大力推行“代理妈妈”制，开展了关爱活动。今年6月1日上午，由乡妇联、乡团委联合举办了“关爱留守女童”活动，为儿童办了六件实事：一是党委成员每人结对帮扶一名贫困留守儿童。二是组织乡机关干部、各村和场镇单位职工为留守儿童捐款10000余元。三是乡上与学校一起对留守儿童的状况进行再一次摸底排查和具体解决。现场解决未落实生活费的8人，更换了临时监护人7 人，与留守儿童家长通电话36人次。四是乡卫生院免费为部分留守儿童进行体检，请有关专业人士为部分儿童进行心理辅导。五是与派出所一起对学校周边环境进行一次彻底整治，清理茶园一处，地摊一处。六是与派出所、食品、卫生等部门一起对学校进行了一次安全大检查，其中包括食堂、食品卫生安全，水电管理，建筑物防雷击等，完善安全措施两项，从而为儿童们学习生活营造了一个良好的空间。

（四）关爱妇女健康行动

一是举办了女性健康知识宣传。二是制定了妇女病普查普治工作实施办法，对60岁以下的育龄妇女进行妇女病的普查普治工作，治愈率达到50%。

二、“两纲”目标顺利推进

一是认真制定“两纲”后五年实施意见，健全妇儿工委办会议联系制度；二是加强“两纲”宣传实施力度。狠抓重点难点问题的解决；

三是加大法律法规的宣传力度。积极开展了“公民道德建设宣传月”、“6.26”禁毒等活动，宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等相关法律法规，为维护妇女儿童权益营造了良好的社会氛围。今年我乡共接待来信来访4件，做到有记载、有回复、有结果；四是牵头组织“六一”活动。

三、组织建设扎实有力

我乡于2007年5月15日召开了凤凰乡第三次妇女代表大会，选举产生了新一届凤凰乡妇联主席和执委，同时配强了新一届各村妇女主任。进一步建设好了新经济组织中的妇女组织，做到了哪里有妇女，哪里就有妇女组织，加强了对妇女组织有形化建设的力度。

在组织建设的基础上，我乡妇联充分利用每月4号的妇联工作例会以会代训，大力宣传新的方针、政策，妇女干部的职能和工作的安排，不断提高了妇女干部的政策水平和业务技能。按照干部德、能、勤、绩、廉的标准加强了队伍建设，以服务妇女儿童为宗旨，加强作风建设，切实代表好、维护好、实现好了广大妇女儿童的合法利益，真正做到了心为妇女所系、权为妇女所用、利为妇女所谋，竭诚为妇女儿童办好事、办实事。

全面提高了妇女的群体素质。各村（居）妇委会都结合本地的实际，因地制宜利用各种行之有效的办法，利用广播、每季度计生普查等时间组织好了妇女学文化、学政策、学法律、学技术，教育妇女们要自尊、自信、自立、自强。引导她们解放思想，更新观念，起好妇女半边天的作用。

四、切实维护好妇女儿童合法权益

维护好妇女儿童的合法权益是妇联组织的重要职能。我乡首先是采取了多种形式广泛宣传“两纲”、“两法”，男女平等列入基本国策和

儿童优先原则，宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》和新的《妇女儿童合法权益》。大力发展女共产党员，做好了女干部的培养、推荐工作。同时对广大妇女的来信来访进行了认真的调查和登记，对个别的不赡养人、不抚养子女和实行家庭暴力等情况进行了深入的说服教育工作。使得全乡形成了尊重老人、妇女、爱护儿童的良好氛围。

2007年我乡妇联在乡党委政府的重视，在区妇联的指导下，做了大量深入细致的工作，取得了一些成绩，但可能与其他先进的乡镇还有一定的距离，离上级的要求还有一定的差距，我相信只要善于发现、总结问题，虚心的向领导、向同行学习，工作一定会干的更加出色。

2007年12月12日

第二篇：游仙区凤凰乡2007年民政工作总结

游仙区凤凰乡2007年民政工作总结 一年来，我乡民政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，以科学发展观为统领，突出服务和谐社会建设主题，牢固树立“以民为本、为民解困”的执政理念，围绕乡党委政府的中心工作，搞好困难和灾害救助工作，保障好困难群众、优抚对象，特殊群体的基本生活和合法权益，充分发挥好了民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础任用，现将一年来的工作总结如下。

一、建立健全社会救助体系，做好了为民解困工作

今年我乡建立了以农村五保、城乡最低生活保障为基础，临时救济为补充，医疗救助，贫困户建房等专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。抓好以下几个方面的工作：

1、五保供养。按照《绵阳市农村五保供养工作实施意见》，将符合条件的五保对象，全部纳入保障范围，切实做到了“应保尽保”，着力解决好了五保老人的住房、医疗问题，进一步抓好敬老院管理，使老人的生活条件进一步得到了改善，分散五保对象分别落实了专门的护理人员，按时兑现了他们的供养经费。

2、健全灾害和群众生活困难救助制度

按照《绵阳市自然灾害应急预案》、《绵阳市灾害应急救助工作规程》、《绵阳市春荒冬今灾民生活救助工作规程》，结合我乡实际制定了具体的实施办法，保证了在重大自然灾害发生当天，灾民的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助措施全部到位。从而在今年的“7.27”“9.29”洪灾发生后，保证有效防灾、抗灾和救灾，努力把灾害损失减小到了最低程度。同时做到救济对象准确、把有限的救灾资金用到了及需救助的对象手中。

3、农村危房特困群众的住房改造和建设工作

按照市、区制定的《灾民和困难群众危房改造和建设管理工作规程》，结合实际制定了我乡实施办法，搞好对农村危房特困群众住房状况的调查、分析和统计工作，最后按区上分配的任务确定了5户贫困户和2户优抚对象的建房，现在都已建好，搬入新居，彻底解决了他们的住房危险问题。

4、医疗救助工作

严格按照个人申请—村委会公示、群众评议—乡上审核、公示—上报的程序，加大宣传力度，努力扩大求助救助面，全年共救助对象26户。

二、基层民主政治建设

从今年9月初开始，到11月28日至，我乡完成了9个村、1个社区居委会的换届选举工作，期间一是成立了乡换届选举指导小组、实施意见；二是发扬民主，尊重民意，搞好初步候选人提名工作；三是认真测评，逗硬筛选，依法预选，定好正式候选人；四是依法依规，阳光操作，选好村委班子；五是选出的群众满意的能人治村。通过对这次选举人员构成的情况分析：全乡共登记选民7370名，实际参加选举（含代票的）共计5826名，参选率达79%，选出村委会主任9名，村委会委员18名，村（居）委会班子中女性9名，约占班子成员的31%，书记、主任一肩挑的1名，支委、村委交叉任职的15人，新任村主任4名，村委会班子成员中，年龄最大的55岁，年龄最小的29岁，平均年龄43岁，班子成员中，大专文化的4人，高中文化的9名，高中及以上文化的共13人，占班子总人数的40%。

三、做好“双拥”工作，密切军政军民关系

以落实优抚法规和政策为重点，巩固已有成果，解决“双拥”和优抚安置工作中的具体问题：在春节、“八.一”期间，通过广播、会议、标语等，大力开展了国防和“双拥”宣传活动，宣传“双拥”知识、“双拥”工作中的好人好事。在街道、主要交通路口、村部等单位制作固定的大型“双拥”宣传标语。充分发挥军地双方各自的优势和特长，加大相互协作、相互理解、相互支持、互办实事的力度。通过营造深厚的“双拥”氛围，增强党政军民的“双拥”意识和创建意识，扩大我乡“双拥”工作的影响力。认真落实好抚恤补助标准自然增长，按照有关政策法规及时提高抚恤补助标准。

四、加强殡葬管理工作

加大殡葬法规的宣传力度，引导规范殡葬行为。及时调查处理违法土葬案件，依法执法、文明执法，坚决禁止乱埋乱葬和占耕地埋葬，倡导骨灰处理多样化，不留坟头，维护殡葬法规的严肃性。继续实行殡葬工作“一把手”负责制，建立和完善奖惩机制，层层签订殡葬工作责任书，纳入目标考核，实行民政工作一票否决制，逗硬奖惩。使全乡在2007年火化率达到了100%。

五、依法行政、规范管理搞好社会事务工作

1、民间组织管理工作

积极培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益性民间组织和社区民间组织。指导民间组织自身能力建设，确保民间组织在法律法规范围内自主开展活动。引导行业协会的发展和发挥行业协会的自律作用，推进行业管理、行业服务、行业协调和行业自律格局的早日形成。

2、老龄工作

抓好了老龄工作的创模活动，动员整合社会资源，协调老龄工作成员单位、老年群团组织充分发挥作用，推动我乡老龄事业健康发展。

六、民政惠民行动完成情况

我乡党委、政府高度重视“惠民行动”涉及民政各项目标任务的落实，切实按照区委、区政府《关于大力开展‘惠民行动’的实施意见》（绵游委发[2007]2号文件）及绵游民办[2007]29号文件精神的要求，加强领导，精心组织，稳步实施，让广大群众真正得到了实惠。

1、农村贫困户建房和优抚对象建房全面完成；

2、农村五保供养情况；我乡农村五保供养做到了应保尽保，动态管理。全乡现共有五保老人40人，其中敬老院集中供养10人，分散供养30人，敬老院实行入住院自愿，老人生活开支由管理人员统一管理，增添设备等由乡财政直接拨付，敬老院单独建帐；分散五保老人供养经费统一上卡，落实专门的监护人员进行管理，妥善安排老人生活、生病就医等各项开支；

3、城市低保应保尽保，农村低保扩面提标情况；我乡现共有场镇低保户

2户，6人，场镇低保做到了应保尽保，随时申请、随时受理，严格按程序申报；农村低保按上级的要求进行了低保扩面提标，全乡现有农村低保对象56户，126人，完全符合上级业务部门的扩面提标要求。

4、城乡医疗救助情况；城乡医疗救助严格按照本人申请，村委会调查核实、村民代表讨论，张榜公示，乡镇审核，张榜公示后上报区民政局的程序，使得此项工作公开、公平、公正，得到群众的监督。

5、各项救助资金的兑现情况，去年以来，我乡的各项经费都实行了乡财区管乡用，民政各项救助资金全部由乡财政所统一拨款、发放，各项经费严格按照经办人初审，财政所、分管领导审核，乡长签字的发放程序，使得各项救助专款都做到了层层把关，封闭式运行，从而保障了农村五保、义务兵优待金、贫困户建房款、城乡低保、城乡医疗救助等各项专款的兑现。

七、加强民政部门自身建设

1、加强业务能力建设

不断提高思想政治水平和职业道德境界，提高政策理论水平和实际工作能力，形成团结协作、作风优良，务实高效、勤政廉洁，开拓创新、与时俱进的局面。不断加强政策理论和业务知识的学习，深入调查研究，把握民政工作的规律，发现新问题、研究新特点、总结新经验、探索新途径，增强科学决策的能力，有的放矢地解决工作中的矛盾、问题，在今年“3.29”全区民政业务知识的竞赛中，我乡民政办取得二等奖。

2、增强法制意识，提高依法行政的能力

通过学习法律法规，增强法制观念，强化法制意识，维护法律权威，公正平等对待工作对象，认真贯彻《民政部门实施行政许可办法》，按照规定的权限和程序履行行政行为，切实做到依法行政，确保民政工作在法律许可的范围内进行，做到高效便民、诚实守信、权责统一。继续加强行风建设，进一步规范民政政务、事务公开工作，严格规范服务行为，做到优质、文明服务。

3、高度重视和加强民政信访工作

解决好民政对象来信来访反映的问题关系民心和社会稳定，因此，做到了切实改进工作作风，认真做好来信来访接待处理。尽心尽力帮助当事人解决合理合法诉求；对于不能帮助解决的，做到了耐心解释、说明原因；对于不合理要求，以政策为依据说服教育，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

2007年12月15日

第三篇：今年的游仙区凤凰乡27社会治安综合治理

游仙区凤凰乡2007社会治安综合治理

工 作 总 结

今年以来，凤凰乡党委把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本乡实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前，全乡无刑事案件，无治安案件，无调处各类民事纠纷，没有重大灾害事故发生。

回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书10份。

二、加大了重大纠纷督办查处力度

我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年，共摸排各类矛盾纠纷3件，其中，无重大疑难纠纷案 1 件，均得到及时、有效的解决。

三、扎实开展了治安防范有偿承包工作

为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初，调整充实民调、治保成员6名，完善制度6条，并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录，建立调解档案，向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上，坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作，每月召开一次巡防队员会议。根据不同季节确定工作重点，使可防性案件有明显下降。八月初，全市综治工作会议之后，乡党委、乡政府认真研究，安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见，8月30日平安巡防大队成立24小时巡逻。巡防队员全部上岗，进行治安巡逻。巡防队员工作得到群众的认可，群众有事找巡防队员，巡防队员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。10月中旬因强降温需要紧急动员群众防霜，乡上决定紧急启用巡防大队及巡防中队，协助村组干部组织群众防霜，深夜零点巡防队员全部投入工作，表现出了巡防队员用得上，能负责的良好素质。棉花采收季节，巡防队员在白天人上地、夜间人入睡时，开展巡逻排查，解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。

四、法制宣传取得了实效

年初以来，我们采取灵活多样的形式，开展法制宣传10次，均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中，组成法制宣传组，巡回在全乡讲法制课。在春播科技培训时，科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周，在乡集镇设立法律法规咨询点，召集土地、计生、财税、2 农林牧、司法等单位工作人员，解答群众提问100个，发放宣传材料1000份。四月份，还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份，举办了《土地承包法》知识讲座。六月份，结合庆祝建党八十三周年，举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛，全乡10个代表队参加，答题正确率在98%以上。由于贴近实际开展法制宣传，形式多样注重教育效果，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

五、重点整治场所治理取得了成效

过去乡集贸市场垃圾随意倾倒，出租车乱停乱放，经营摊点占道经营现象比较突出，经过几年的治理，脏乱差的状况得到了改观。近两年，乡上对乡集镇进行全面建设，提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初，讨论制定了重点整治方案，细化了管理办法，确定了一名干警管理车辆停放，确定专人定时拉运垃圾，聘任巡防队员兼市场管理员，安装了报警电话，使市场经营者由原来50家，增加到60家，市场秩序井井有条，环境卫生干净整洁，社会治安良好稳定，人们一心一意搞经营，呈现出一片繁荣景象。

六、加大了禁毒工作力度

我们做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“6月26日”国际禁毒日，宣传国家禁毒政策和知识。同时，在11月底1月初，在全乡范围内，从村队房前屋后本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃园内到三荒地彻底进行一次清查，没有毒品原植物种 3 植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生，保持“无毒乡”称号。同时加大投入，加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员，提高思想业务素质的基础上，加大综治经费的投入，保证各项工作的顺利进行。

虽然我们在在社会治安综合治理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：

一、法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生。

二、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。

三、盗窃案件仍然发生，防范措施不到位，对群众的防范意识、教育抓得不够。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实；做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新；加强巡防队员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

二○○七年十一月五日本资料来自互联网共享文档

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第四篇：游仙区凤凰乡2009年动物春季防疫工作汇报材料

游仙区凤凰乡2009年动物春季防疫工作汇报材料

今年开春以来，由于春寒影响，动物的抗病能力普遍下降，加之免疫时效已到，抗体水平偏低，同时春季也是动物疫病爆发流行的有利时机。为了贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条例》文件精神，我乡在重大动物疫病防控上做到了早宣传、早发动、早组织、早布置，全乡春防工作统一规定在3月1日启动。目前今年春防工作在全体干部和兽医防疫员的共同努力下，圆满的完成了春防免疫注射工作任务。

一、春季防疫工作总体开展情况

1、加强领导，健全机构，整体部署。

动物防疫工作是确保畜牧业健康发展的关键环节，因此，区畜牧兽医局、乡政府对各项动物防控工作高度重视，去冬今春，关于防疫工作都组织乡村干部和动物防疫员召开会议，全面落实和部署上级有关重大动物疫病防控文件和会议精神；落实任务，明确责任，层层建立责任制。为能够有效的加强疫病防控工作，把各项防控措施落到实处，乡政府调整人员成立了春防动物疫病领导小组，并制定和下发了绵游凤府【2009】12号《关于开展春季动物防疫工作的通知》。同时，为切实加强对防疫工作的领导，进一步落实了动物防疫责任制和疫病分级管理制度，推行行政、技术双承包制度，形成了分级管理、逐级负责的有效工作机制；兽医技术人员实行包片管理，9个行政村每3个村为一片,动物防疫员分工合作,每村一员动物防疫员。并且，将动物防疫工作纳入到各兽医技术人员和包村包扶工作人员工作目标责任制考评之中。

2、免疫工作完成情况 月28日区上召开了春防工作会议回来以后，乡内立即组织春季动物防疫员召开了“以会代训”的春防工作会议,会上传达了区上有关文件和会议精神。安排部署了春防工作任务，从3月1日开始，在全乡落实了春季牲畜口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、牛出败、禽流感、狂犬病等免疫注射工作，乡政府主要领导，兽医站全体干部,村防动物疫员参加了会议，领取了文件，领会了春季动物防疫考核办法，并签定了动物防疫责任状，截止到3月30日全乡牲畜口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、牛出败、禽流感、狂犬病集中免疫注射工作全部结束。目前经统计：口蹄疫免疫3280头，其中猪3000头，牛羊280只。猪瘟免疫3000头,猪高致病性蓝耳病免疫3000头, 免疫率60%、耳标佩带率100%、狂犬病免疫680只，免疫率85%，禽流感免疫2300只，其中鸡1200只，鸭1000只，鹅100只，免疫率82.5%、免疫卡发放率100%。

3、疫苗供应情况。

为了春防工作的顺利开展，我乡在区上调入口蹄疫猪疫苗O型灭活苗50万毫升，牛、羊口蹄疫O型亚洲Ⅰ型二价苗1500毫升，禽流感灭活苗 2万毫升，发放到村级动物防疫员手中,保证了春防工作的正常开展。

二、畜禽养殖集中地区动物防疫工作情况

⒈加强防疫监督管理工作。

我乡的畜禽养殖集中地区，大都是畜禽养殖大户，他们具有防疫经验，个别有自己的防疫技术人员，畜禽养殖大户的动物防疫工作全部实施统一免疫，由乡兽医工作人员，根据畜禽养殖户养殖的数量，进行现场发放疫苗，现场监督免疫、现场现场建立免疫档案的管理模式。对畜禽养殖小区免疫用过的疫苗瓶，未用完的疫苗，作销毁，深埋处理。

⒉消毒设施、设备建立情况。要求每个畜禽养殖大户都建立建全消毒记录和消毒设备，在消毒方式上，做到了主要以喷雾器消毒为主。

三、当前动物疫病防制工作存在的问题

动物防疫工作是农业安全生产的重要组成成分。虽然我们在动物防疫工作中做了大量的工作，但目前在动物防疫设备、注射反应死亡等问题上还存在差距，如：2008年秋防期间，个别反应注射动物死亡，群众有意见,给下面最基层工作带来被动,保障系数不大等方面都还存在着一定的问题。

二00九年三月十二日

第五篇：游仙区建华乡农业招商引资情况简介

游仙区建华乡农业招商引资情况简介

一、基本情况

建华乡位于绵阳市城区东南部，东与观太、南与农科区、小枧镇、西与仙海区毗邻，距绵阳城区14公里。乡辖区幅员面积37平方公里，森林覆盖率46％。场镇面积达1.5平方公里，功能完善。乡内有7个村，1个居委会，61个村民小组。总户数2750户，其中农业户2660户；总人口8350人，其中农业人口8200人，承包耕地人口7600人。现有耕地13800亩，其中田6000亩，地7800亩，人平耕地1.7亩。（见附表1：建华乡各村基本情况统计表）

乡内交通便利，有14路、31路两路公共汽车通往建华场镇，骨干村道全部实现硬化，并形成网络。通讯畅通，电力充足，电价低廉，安全可靠，多媒体电视入户率达95％以上。

乡内有小型水库9座，32公里武引渠系贯通7个村、61个村民小组，实现灌面9500亩，有效灌面7000亩，占耕地面积的75％以上，确保广大人民群众旱涝保收。

辖区内有绵阳市新农村示范点、国家级科普示范基地——天池村，扶贫新村建设村——石碾村。

2010年，全乡国内生产总值9375万元，农业总产值8866万元，工业总产值139万元，固定资产投资5000万元，招商引资312万元，旅游收入370万元。全年粮食总产量8620吨，生猪出栏17635头，母猪存栏1630头，小家禽出栏313652只，蔬菜种植收入780万元，蚕茧收入540万元，农村居民人均可支配收入5760元。

二、建华乡农业产业化发展的优势

建华乡是典型的农业乡，农业经济发展是根本，农业产业化、农民增收、农村发展，始终是党委、政府工作的出发点和落脚点。相比于周边其他农业乡镇，建华乡在大力推进农业产业化方面具有更多的优势条件。

一是建华乡紧邻“三区”：城南新区、仙海风景区和农科区，具备了依托 城市,依靠城市，服务城市的区位条件。

二是建华乡天池村被定为市级社会主义新农村示范点及国家级科普示范基地，石垭村、太平村、极乐村、高屋村等多个村被确定为游仙区新农村建设示范村，并“建小”产业带、游仙区百平方公里阳光运动休闲区等产业项目带覆盖，石碾村被定为扶贫新村项目建设实施村，具备了加快发展现代农业的政策支持条件。

三是“建小路”、“仙建路”两条水泥路直通绵阳城区，乡内22公里骨干村道全部实现硬化，基本形成了四通八达、出行便捷的交通网络，具备了实现生产与市场有效衔接的基础设施条件。

四是乡内星罗棋布的塘、库、堰，纵贯全境的武引渠系，人均1.7亩的承包耕地，45%的森林覆盖率，具备了发展绿色生态农业和休闲观光农业的生态环境条件。

三、建华乡农业产业发展总体规划（2011-2015年）

（一）建华乡农业产业发展现状

建华乡是典型丘陵农业乡，以传统种养殖为主，产业化程度较低。目前，全乡产业发展总体情况如下：

1、传统农业发展情况

主要是小麦、玉米、水稻、油菜等粮油作物种植。2009年，全乡人均种植业产值4480元，种植业占农民收入65%。养殖业以农户散养为主，2009年，全乡出栏生猪1.9万头，家禽24万只，禽蛋产量235吨，畜牧业产值 0.5亿元。

2、农业产业化发展情况

蔬菜产业：到2010年初，全乡初步建成蔬菜基地4个：石垭村“建小产业带”、极乐村8组无公害蔬菜基地、高屋村4组蔬菜制种基地、天池村10组蔬菜基地，全乡商品蔬菜和蔬菜制种种植规模3000亩。

蚕桑产业：蚕桑一直全乡的支柱产业之一，目前共有优质桑园300亩。花卉生产产业：全乡已引进花卉苗木业主2个，分布在雨凤村2组、太 2平村5组吕家湾水库,种植规模80亩。

林果产业：全乡引进林果产业业主2个：石垭村“建小产业带”樱桃园、石碾村8组经果园，种植规模130亩。

养殖业：以小家禽（鸡、鸭、鹅）、生猪养殖为主。全乡已引进龙头企业1家：天池村恒力通种猪扩繁场；引进业主2个：天池村蛋鸡养殖、石碾村野猪养殖。

（二）规划指导思想、原则和依据

1、指导思想

紧紧围绕现代农业和农村经济结构战略性调整，农业增效、农民增收的目标，以党的十七大精神为指针，用科学发展观统领全局，按照“开放立乡、科教兴乡、产业富乡、科学和谐发展”的战略，坚持为城市服务的发展方略，以建设社会主义新农村为重点，以市场需求为导向，以农产品基地建设为基础，以龙头企业为依托，构建市场优势突出、特色明显的产业发展体系，提高全乡经济的整体素质和综合效益。

2、规划原则

坚持市场导向，注重经济效益、社会效益和生态效益，注重当前利益和长远利益的结合，注重地方经济发展、农民增收和企业效益相结合；坚持以人为本，以扩大农民就业、增加农民收入为落脚点，健全公共服务，完善社会保障，切实提高农民的生活水平和生活质量；坚持集约发展原则，以龙头企业和农民专业合作经济组织为核心，稳妥推进土地适度规模经营和集约经营，提高规模效益；坚持科技创新原则，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。坚持可持续发展原则，积极发展循环经济，推行标准化生产，实现经济、社会、生态效益相协调，促进农业可持续发展。

3、规划依据

一是国家、省制定的发展现代农业的总体战略和相关政策。党的十七大报告、《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》、中共四川省委四川省人民政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的意见》的指导性文件、四川省政府办公厅《关于编制“5.12”特大地震灾害后恢复重建规划的紧急通知》（川 府办发电[2008]63号）、四川省发展和改革委员会《关于认真做好“5.12”特大地震灾害后农业和农村基础设施恢复重建规划的通知》；绵阳市规划局、市建设局共同制定出台的《绵阳市村镇灾后重建规划制定管理办法（暂行）》及《绵阳市村镇灾后重建规划编制导则（暂行）》等。

二是市、区关于加快农业产业化发展的安排部署。三是建华乡社会经济事业发展的趋势与总体要求。

（三）建华乡2011—2015年产业发展总体规划

1、总体目标：按照“发展一线，带动一片”和“一村一品”的农业产业化发展思路，充分利用建华的农业资源优势，最终把建华打造城南新区后花园，建成都市型现代农业示范乡镇。

2、具体措施：着力打造“一带三区（建小路产业带、精品农业区、特色农业区和生态农业区）”，辐射全乡，带动产业发展。重点发展绿色蔬菜、优质粮油、蚕桑、生态林木、生态养殖、乡村旅游与休闲观光农业、农产品加工、物流业等主导产业，最终形成规模和品牌效应，实现全乡产业化工作上档升级。

3、着力打造“一带三区”： 1）建小产业带

范围：“建小路”沿线，涵石垭村1、2、4、7、8社和太平村全村和场镇。功能定位：（1）具有川北特色的休闲农业区域（2）区域性农产品物流加工中心。

发展方向及重点考虑的产业：充分利用紧靠绵阳主城区的优势，以服务绵阳市民为目标，建设农产品批发市场，积极发展农产品配送、网络销售等现代营销方式，同时引进农产品加工企业，发展农产品精深加工，带动农户参与市场竞争；逐步完善第三产业服务，依托大力开发农业旅游资源，积极发展农家生活体验、农事活动参与、垂钓、园林展示等旅游、休闲、度假项目，逐步把本区域发展成为建华乡农业产业发展、经济增长的龙头和社会服务管理中心。

2）精品农业区 范围：石垭村的3、5、6社和天池村全村。

功能定位：高品质、高科技含量、高附加值的精细农产品生产基地。发展方向及重点考虑的产业：充分利用天池村市级新农村示范村、国家级科普示范基地所承载的优势，积极实施“科技先导”和“以品牌闯市场”的发展思路，以农业科技示范园区为平台，大力发展以设施（大棚）蔬菜、高品质种猪、蛋鸡为主的精品农业。

3）特色农业区

范围：高屋、极乐和石碾三个村。

功能定位：具有较强市场竞争力的特色农产品生产区。

发展方向及重点考虑的产业：通过优化资源配置，积极发展农业规模经营，完善和延伸农业产业链，重点培育绿色蔬菜、蚕桑、畜禽养殖、优质粮油生产等特色优势主导产业，形成核心竞争力强、规模优势明显的特色农业块状经济区。重点产业如：高品质特色小禽畜（野鸡、野猪等）养殖；藏獒养殖；高品质商品猪养殖；无公害商品蔬菜及蔬菜制种；无公害水产养殖等。

4）生态农业区 范围：雨凤村。

功能定位：具有“山、水、林、果”特色，以运动休闲、农事体验为特色的运动休闲观光、生态旅游度假区。

发展方向及重点考虑的产业：以雨台山、红星水库为基础，重点发展运动休闲、生态林业、特种水果等主导产业，定向培育森林公园、风景名胜区的风景林和低山丘陵的特种水果林。积极发展农家生活体验、农事活动参与、果园观光采摘等旅游、休闲、度假项目，促进农业休闲观光、生态旅游度假产业发展，逐步把本区域发展成为与城市发展相协调的生态农业区。

4、重点发展主导产业：

根据建华乡自然资源、生产技术和种养习惯，重点改造提升优质粮油、蚕桑养殖、生态林木、生态养殖等传统产业，培育绿色蔬菜产业、乡村旅游与农业休闲观光产业、农产品加工流通业等新兴产业，形成蔬菜、粮油、蚕桑、林木、养殖等五大主导产业，培育和提高农产品加工业、服务业，逐步 提高其比重。

1）绿色蔬菜产业

发展方向：大力发展特色蔬菜、绿色蔬菜生产。重点加强种子种苗、无公害标准化生产、现代温室栽培等技术推广，大力培育一批从事蔬菜瓜果加工、营销的专合组织和农业龙头企业，进一步推进品牌经营，提高产品的市场竞争力，最终把建华乡建设成游仙区乃至绵阳市绿色蔬菜的重要生产基地。

产业发展目标：2011-2015年期间，在建华乡建设蔬菜基地8000亩，实现建华乡农业种植模式由传统粗放经营向现代集约经营方向转变，实现产业结构调整的根本转变，形成早熟大棚蔬菜、地方特色蔬菜为主导、名特优新蔬菜为重点的发展格局。

建设重点内容：（1）蔬菜产业建设重点：①积极开发与推广优质高效的优良新品种，扩大工厂化种苗生产技术，着力打造特色精品生产；②大力发展现代设施栽培，建设集约化生产基地，全面推行标准化绿色生产技术，蔬菜质量安全达到无公害标准；③积极扶持发展蔬菜加工企业和流通组织，增强蔬菜采后保鲜以及速冻、脱水、腌渍等加工能力，建设有一定规模和带动能力的加工企业5家，重点培育1-2家具有带动能力强龙头企业，创立蔬菜品牌1-2个。（2）蔬菜产业重点布局：以天池村为中心的设施蔬菜生产区；以石碾村为中心的绿色蔬菜生产区；以高屋村为中心的特色蔬菜生产区；以极乐村为中心的速生蔬菜生产区。规划全乡蔬菜播种面积到2012年发展到4000亩，到2015年发展到8000亩。

建设实施方案：（1）2015年前以天池村为中心建设500亩大棚蔬菜生产基地，主要进行春早熟和秋延后茄果类、瓜类、豆类蔬菜的生产。（2）2012年前以极乐村为中心，在极乐村和太平村发展以莴笋、芹菜、莲花白、白菜等叶菜为主的速生蔬菜基地1000亩，2015年前达到2000亩。（3）2012年前以高屋村为中心，建立特色蔬菜生产基地500亩，重点发展茭白、四季苔韭、鱼腥草、青花菜、甜玉米等特色蔬菜，2015年达到1000亩。（4）以石碾村为中心，主要发展干椒、萝卜、黄花等蔬菜，2015年前建成以加工蔬菜为特色的绿色蔬菜基地1000亩。3）生态林木业

建设重点：（1）实施“建华生态乡”建设工程，加快推进场镇绿化和村社绿化；（2）大力营造生态公益林、农田防护林、绿色走廊，以及规模化工业原料林，扩大花卉苗木生产基地，优化生态环境。（3）优化林种结构，合理布局，提高林业的综合效益。

布局及发展目标：主要分布在山地、场镇和沿路。到2011年，全乡森林覆盖率达到43%，到2015年，森林覆盖率达到50%，建成0.5万亩规模化、标准化的短周期工业原料林基地。

实施方案：（1）2010年前完成林权制度改革；（2）2012年前完成场镇绿化和村社绿化；（3）2013前完成低效残次林地改造。

4）生态养殖业

生态养殖业包括畜禽养殖和水产养殖。畜禽养殖：

建设重点：（1）实施畜禽种苗工程，狠抓生猪品种改良，优化生猪品质，全面推广三元杂交猪和配套系瘦肉型猪，进一步加强生猪屠宰及肉制品的加工外销，推进产业化经营和区域化布局，培育名牌产品；（2）继续发挥地方鸡种和水禽饲养经验，重点发展“三园”养鸡、稻鸭共育等生态养殖和珍禽养殖，提高家禽产品质量，产品全部达到无公害要求；（3）科学划定畜禽养殖禁养区，加快禁养区内现有畜禽养殖场的关停转迁，加强非禁养区内养殖业污染的综合整治；加快生态养殖小区或标准化、生态化畜牧小区建设，发展规模化、标准化饲养，推行畜禽清洁生产。

布局及发展目标：重点布局在石碾村、高屋村和极乐村，2010年生猪年出栏数稳定在2万头左右，2015年稳定在3万头左右。家禽年出栏数2010年发展到40万羽，2015年发展到80万羽。

水产养殖：

建设重点：（1）积极引进优良鱼种，探索规模化、标准化养殖技术，主攻水产品质量安全，提高优良苗种覆盖率，控制养殖病害，发展优质水产品，提高特种水产品的产值比重；（2）充分利用水稻田，探索稻鱼养殖模式，提 高稻田的综合效益；（3）水产养殖的组织化程度和产业化经营水平，探索水产养殖的产业化经营机制；（4）推动水产品休闲观光渔业的发展，开发一批融休闲、体验、娱乐于一体的垂钓中心和休闲渔业农庄。

布局及发展目标：水产养殖的布局以现有塘、库、堰为重点，规划到2015年全乡水产养殖面积发展1000亩。

实施方案：（1）2011年前建立水产养殖专合组织；（2）2012年前完成现有水产养殖塘库堰的基础设施改造，实现规模化、标准化养殖；（3）结合休闲观光农业产业的建设，在2015年前完成三个以上小

（二）型水库的综合开发，形成融休闲、体验、娱乐于一体的中心。（4）从2011年开始，引导建设一批（10户以上）具有以食鱼、垂钓为特色的休闲渔业农庄或农家乐。（5）加强同科研院所的合作，力争2012年前，成功引进1-2种适合稻鱼养殖模式的鱼种或特色鱼种，形成建华水产品牌。

5）乡村旅游与农业休闲观光产业

产业发展方向：坚持与生态旅游、新农村旅游紧密结合；保护生态、挖掘文化、品牌发展，提升形象；重点开发山水风光、历史人文、农家乐、农业生态旅游。

产业发展目标：通过2011-2015年的建设，优化乡村旅游产品结构，加大乡村旅游产品深层次开发力度，着力提升旅游产品的自然特色和文化内涵与品位，重点开发山水生态景观、历史人文景观、农家休闲乐和运动休闲旅游四大乡村旅游产品，全面构建建华乡“新农村、生态、运动休闲”为特征的整体旅游形象，将乡村旅游产业发展成为建华乡都市型现代农业重要的主导产业，把建华乡建设成为绵阳市乡村旅游与农村休闲观光产业发展的品牌特色区。

重点建设内容：

旅游产品设计：①山水生态景观旅游：以吕家湾水库、红星水库、天池水库为主，开发建设水体景观，山体森林生态景观。②历史人文景观旅游：以天池寺、雨台山为主，发展历史人文景观旅游，突出悠久历史、佛教文化，挖掘历史文化特色。③农家休闲乐景点旅游：以农村新型社区建设为契机，以石垭村、太平村、雨凤村、雨台山、天池寺为主，发展农家休闲观光乐园。④ 运动休闲旅游：以石垭山、雨凤村8、9、10、11社为主，建设山地自行车运动场、马术场、射击场、守猎场、极限运动场等运动休闲场地，全力打造区域性的运动休闲中心。⑤大力发展“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗文化旅游，拓展农业的旅游、文化功能。

重要景点建设：①吕家湾水库、红星水库和工农水库景区：重点建设景区道路、林带、生态护坡、培育休闲观光果园，发展以休闲、垂钓、餐饮、度假为主体的休观光旅游。② 雨台山自然风景区：按照果园田园化设计要求，高质量、高标准建设观光采摘园，加强果园内外道路、景观、饮食、民居建筑、农家卫生等综合配套设施建设。加强以山道、危险地段保护、垃圾桶、生态厕所、休息厅、服务店等基础设施建设。③天池寺：根据历史资料，修缮、维护天池寺建筑；加强遗址及天池寺道路、生态环境建设。④建小休闲观光走廊：整体规划建小路交通干线两侧的休闲观光走廊建设，重点建设公路两侧各20米的绿化带，结合农家旅游，发展饮食、苗木产业，加强民居建筑、农家卫生等综合配套设施建设。⑤建华生态镇建设：按“林中建镇”的理念对建华进行规划，按统一的“川北民居”进行建设，建设农产品批发市场、农产品加工工业区、民俗风情一条街、特色餐饮一条街等。

实施方案：①2011年前完成历史人文景观资料的挖掘和各重要景点的详细规划方案；②2012年前完成各景区休闲观光果园、林带的培育；③2013年前完成对外招商引进业主工作，全面展开休闲观光旅游的各项建设工作；④2015年前完成各景区配套道路、设施等建设，形成初步接待能；⑤2018年前建成成熟景区，把乡村旅游与农业休闲观光产业建成建华乡的支柱产业。

6）农产品加工、流通业

农产品加工业：以建设农产品加工园区为抓手，突破农产品加工业滞后的瓶颈，增强对农业和农村经济的带动能力。坚持“发展、提高、整合、集聚”并重，利用本地资源和外地资源并重，重点要加强蔬菜、粮油、畜禽、蚕桑等四大特色农产品加工体系建设，提高农产品加工的深度和精度，促进加工业有突破性的发展。着重发展蔬菜、肉类和水产品的冷藏、保鲜、速冻、脱水加工及分割包装项目，以适应大中城市“农改超”的需要。加大招商引资力度，积极引导工商资本、民间资本投资发展农产品加工业，着力培育规模大、品牌响的农产品加工骨干龙头企业，不断提高农产品的附加值和农业增加值能力，把农产品加工业建设成具有较强竞争力的现代都市农业产业，实现本乡农产品加工业的跨越式发展。

农产品流通业：发展与完善现代农产品配送和物流体系建设，努力培育市场竞争主体，搞活农产品流通。统筹规划，在建华乡场镇建设以蔬菜批发市场为主的集贸易、储存、配送、检测于一体的大型综合性农产品专业批发市场，通过培育运销专业户、建立配送中心等形式，促进农产品的流通。

实施方案：

农产品加工业：（1）2012年前引进培育粮食加工、蔬菜加工、畜禽深加工企业各2-3个，平均年产值在500万元以上；（2）2015年前引进培育蔬菜、肉类和水产品的冷藏、保鲜、速冻、脱水加工及分割包装企业一个，年产值达到2000万元以上。

农产品流通业：（1）2011前完成农产品流通业的规划，以协会形式组建好农产品运销队伍；（2）2012年前在建华场镇建设以蔬菜批发为主的批发市场1个，占地面积在50-100亩。（3）2015年前建立2个以上农产品配送中心，并占领绵阳超市生鲜配送额的20-30%。