第一篇:苦水镇婚育知识进万家
苦水镇婚育知识进万家
苦水镇计生办张鹏
婚育学校作为计划生育政策宣传的主要渠道始终发挥着举足轻重的作用。应该充分发挥其在政策法规、生育知识、致富信息、优惠政策等方面的优越性。只有应用好这个平台,结合入户宣传才能达到“婚育知识进万家”。
第一,学校教员应认真备好教案。针对课程安排和重点内容结合自身工作经验,避免照搬照抄法规条例,形成育妇及农户浅显易懂的教案。
第二,认真组织人员定期开班授课。组织本村新婚夫妇、独生子女户、二女户、特困救助户认真学习相关法规和优惠政策,使农户对婚育政策法规和优先优惠政策做到“心知肚明”。
第三,整理相关软件资料及时存档。建立婚育学校档案,收集相关文件、教案、试卷及时归档保存。
第二篇:婚育新风进万家知识竞赛主持词
婚育新风进万家知识竞赛主持词
一、致词:
各位领导、同志们下午好!婚育新风进万家活动在我市开展几年来,深化了计划生育宣传教育,促进了计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,对于加强社会主义精神文明建设,努力建设社会主义新型生育文化,倡导科学、文明、进步的婚育观念都起到了积极的推进作用。
为深入开展此项活动,在市计划生育委员会的指导下,市工商局和市私营个体劳动者协会联合举办了此次婚育新风进万家知识竞赛。在此,我代表市私营个体劳动者协会对大力支持和参与此项活动的私营企业和个人表示衷心的感谢!
二、介绍评委:
在此次知识竞赛中与会的评委有:
1、市局副局长、市私营个体劳动者协会理事
2、市局办公室副主任
三、介绍参赛队:
参加此次知识竞赛的参赛队有:1号台: 2号台: 3号台:4号台:5号台:6号台
让我们再次以热烈的掌声预祝他们今天取得好成绩。
四、赛场规则
在正式比赛前,我先向大家宣布今天的赛场规则:
1、参赛人员及现场观众一律将手机关闭,并服从工作人员安排。
2、上场不得携带任何有关资料,一经发现取消参赛资格。
3、选手回答问题时,观众不得提示,否则答对也不计分。
4、选手回答问题有争议时,由评委作出最后裁定,选手及观众不得与主持人和评委就有关问题进行争论。
5、若比赛的最终结果有并列情况,我们将以抢答方式加赛试题,产生名次。同时由评委评出此次知识竞赛的优秀选手(四名)。
希望各参赛队员和在座的观众朋友们在竞赛中不仅能赛出知识,更能赛出我们企业的风采。
五、私营个体劳动者协会婚育新风进万家知识竞赛正式开始
1、现在,我们进入比赛的第一个环节:个人必答题
个人必答题的规则是这样的:
1、主持人提问,由一名选手起立、主答,在答题时间内,其他选手不得提示或补充。
2、选手答题确定后,要说“回答完毕”,并不得再进行补充。
3、选手答题时间为30秒,回答正确加10分,回答错误不加分,不扣分。
个 人 必 答 题
第一轮个人必答:请1号台的1号选手回答,2号台的1号选手作准备
1、离开户籍所在地人员在什么情况下需办理《流动人口婚育证明》?答:①离开户籍所在地;②拟在异地居住30日以上;③年龄在18周岁—49周岁之间;④从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)。
2、已婚流动人口违反计划生育规章制度应由谁处理?(2台1号)答:现居住地和其户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门都有权对其进行处理。
3、妇女权益保障法对女职工结婚、怀孕等做了哪些规章制度?(3台1号)答:任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由,辞退女职工或者单方面解除劳动合同。
4、收养法规章制度收养人应具备哪些条件?(4台1号)答:应同时具备下列条件:①无子女②有抚养教育被收养人的能力③未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病④年满35周岁。
5、避孕成功的条件是什么?(5台1号)答:①正确选择适用的避孕方法、夫妻双方共同配合;②避孕方法使用正确;③使用避孕药具要持之以恒;④避孕药具使用得当。
6、避孕要有哪些种类?(6台1号)答:①短效口服避孕药;②长效口服避孕药③长效避孕针④探亲避孕药(速效避孕药)⑤皮下埋植剂。
第二轮个人必答:
7、艾滋病的潜伏期有多长?(1台2号)答:艾滋病的潜伏期,是从病人与艾滋病病人接触或其他原因感染开始计算到出现症状和体征的时间,一般为1—14年。
8、我国面临的四大人口高峰是什么?(2台2号)答:人口总量高峰、劳动就业人口高峰、老龄人口高峰和流动人口高峰。
9、《流动人口婚育证明》的内容包括哪些?(3台2号)答:姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚落实情况等。
10、将房屋出租或借给流动人口居住的“房主”的含义是什么?(4台2号)答:所谓“房主”,包括两类:一类是单位,比如饭店、旅馆及各种机构、房产部门、物业管理部门;另一类是个人。
11、什么是骗取《流动人口婚育证明》?(5台2号)答:隐瞒真实情况或提供虚假情况从有关部门骗的得婚育证明的行为。
12、公民的生育权包含的内容有哪些?(6台2号)答:生殖健康(保健)权利;②男女平等权利;③知情选择权利;④健康及安全保障权利。
第三轮个人必答题:
13、生殖健康包括哪些内容?(1台3号)答:安全、满意、负责任的性生活,生育调节、母婴保健、优生优育、防治性传播疾病等。
14、对拒不履行流动人口计划生育管理职责的用工单位和个人应如何处理?(2台3号)答:由当地县级以上人民政府计划生育管理部门给予警告、可以并处1000元以下罚款。
15、什么是计划生育技术服务?(3台3号)答:指通过手术、药物、工具、仪器、信息和其他手段,有目的的调节人的生育行为,并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。
16、对于拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的应当如何处理?(4台3号)答:①由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;②构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;③构成犯罪的,依法追究刑事责任。
17、什么是艾滋病?(5台3号)答:滋病是一种由人类免疫缺陷病毒引起的疾病。当病素侵入人体后,经一段潜伏期,破坏了人体抵抗疾病的能力后发病。由于身体抵抗力完全丧失,很多艾滋病人死于感染和肿瘤。
18、在什么情况下暂缓办理或者不予办理《流动人口婚育证明》?(6台3号)答:有下列情况之一的,发证机关应当暂缓办理或者不予办理《流动人口婚育证明》,并说明理由:①申请人未按规章制度提供有关证明材料的;②申请人计划外生育拒绝执行对其处理决定的;③申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况等。
第一轮竞赛结束了,目前场上各队的得分情况:
2、我们现在进入竞赛的第二个环节:小组必答题
小组必答题的规则是:
1、主持人提问,由一名选手主答,在答题时间内,其他选手可以提示或补充。
2、选手答题确定后,要说“答题完毕”并不得补充。
3、选手答题时间为60秒,回答正确加10分,回答错误或超时不加分,不扣分。
小 组 共 答 题
1、什么是知情选择?
目前避孕节育方法较多,但每一种避孕方法都有其优势和不足,不能满足不同人的要求。因此,夫妻双方应在了解各种避孕药具不同特点的基础上,做出自己正确的选择。《中华人民共和国人口与计划生育法》规章制度,国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕措施。
2、日常生活接触传播艾滋病吗?
艾滋病毒存在于病人的精液、血液、脊髓液、唾液、眼泪、尿液、乳汁和阴道渗出物、分泌物中。艾滋病毒在人体有伤口时,易于侵入。但不会由空气、饮食、昆虫叮咬传播。也没有发现经由握手、公共物品、公共厕所、公共游泳池传播。
3、妇女在怀孕期间依法享受哪些特殊劳动保护?
怀孕的女职工在劳动期间内进行产前检查应当算作劳动时间。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规章制度的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁止从事的劳动,对怀孕7个月以上的女职工和哺乳未满1周岁的女职工不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
4、流动人口申请在现居住地生育子女,应当在哪里办理生育证明?
应在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处按照当地有关规章制度办理生育证明材料,凭该证明材料在现居住地生育子女。
5、招用流动人口务工或者经商的单位和个人,对流动人口的计划生育管理负什么责任?
应当负责被招用的流动人口的计划生育管理工作,并接受其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上人民政府计划生育行政管理部门的监督。
6、如何才能实现维护公民实行计划生育的合法权益?
主要通过两个方面实现:①国家行政机关及工作人员必须履行法定的计划生育管理与服务职责;②国家行政机关及其工作人员必须严格执法。
第二轮竞赛结束了,目前场上各队的得分情况:
3、我们现在要进入此次知识竞赛最紧张的一个环节:抢答题环节
抢答题的答题规则是这样的:
1、抢答题分值10分,时间60秒,由每组指定选手回答,其他选手可以补充或提示。
2、主持人读完题后,说开始选手才能开始抢答,否则本题作废,并扣抢答单位10分。
3、回答错误或超时,扣去相应分值,开始答题后,答题选手不得再问主持人题目,违规者视为事先抢答,扣去相应分值。
抢答题
1、流动人口计划生育管理的原则是什么?答:①流出地与流入地共同管理的原则;②现居住地管理为主的原则
2、在处理违反计划生育规章制度的流动人口时,应遵循什么原则?答:①现居住地婚育新风进万家知识竞赛主持词来自好范文-www.xiexiebang.com,仅供学习,转载请注明出处。
第三篇:婚育新风进万家示范镇申报材料
2011年团结社区创建婚育新风进万家先进社区
申报材料
创建婚育新风进万家活动先进社区,是新时期人口和计划生育宣传教育工作的重要形式,是人口和计划生育工作体制创新的重要载体。我国人口计生工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段,新形势下的人口和计划生育工作对“婚育新风进万家”活动的内容和形式提出了新的要求。今年以来,在镇党委、政府的领导下,结合我社区实际,大力开展了创建婚育新风进万家先进社区活动,运用科学的方法,围绕人口和计划生育工作的中心任务,用新思路、新机制、新方式探索符合形势发展需要的新手断,在宣传教育方向、功能、管理等方面进行科学定位,形成富有时代特征的新观点、创新发展的新机制,为人口和计划生育工作的持续健康发展提供了良好的舆论、宣传氛围。这项活动对于倡导科学、文明、进步的婚育观念,建设新型生育文化,加强社会主义精神文明建设,促进人口和计划生育事业健康发展起到了至关重要的作用。
一、基本情况
博湖镇所属四个社区居委会。截止目前,全镇总人口572人。其中:汉族总人口435人,少数民族总人口137人;已婚育龄妇女为145人,出生婴儿10人,出生人口政策符合率100%,较好地完成了上级下达的各项任务指标。
二、领导重视、部门协作、齐抓共管。
一是成立领导机构,制定实施方案。今年我们成立了创建婚育新风进万家先进社区领导小组,由社区党支部书记董芙蓉任组长,制定了《开展婚育新风进万家活动的实施方
案》,提出了工作要求和奋斗目标,明确了工作责任。二是纳入目标管理责任制,建立例会制度。把创建婚育新风进万家先进社区活动纳入人口和计划生育工作目标管理责任书,作为一项重要指标进行考核。每季。度定期召开有关部门联席会议,安排落实并督导活动开展情况,抓好阶段性工作。三是巩固宣传阵地,配强计生队伍。我们进一步巩固和完善人口学校、会员之家等宣传教育阵地建设,在主要街道建立了“计划生育婚育新风宣传一条街”,在经费投入重点倾斜此项工作,购买宣传设备、制作宣传版面、购置宣传资料等,有力地促进了创建婚育新风进万家先进社区活动的深入开展。
三、人口理论学习培训情况
加强人口理论学习,增强责任感,进一步提高各级党政领导抓紧抓好人口和计划生育工作的带头作用。今年以来,我社区以邓小平理论、“三个代表重要思想”为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、以人的全面发展为中心;坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的方针,深入学习宣传中央《决定》精神,认真贯彻落实人口和计划生育法律法规,把人口理论学习培训工作做为创建婚育新风进万家先进社区的一项重要内容认真组织安排,大力普及人口和计划生育法律法规及科普知识,进一步促进广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性和主动性,树立科学、文明、进步的婚育观念。一是将国家的“一法三规”、《条例》、《决定》和国家关于人口和计划生育工作的重大方针、政策、领导讲话纳入党委中心组学习内容,增强了人均意识和责任意识。二是各相关部门每年组织全体干部人员学习计生政策及法律法规,提高执行计划生育的自觉性,发挥部门的职能,积极参
与计划生育集中或面对面宣传教育活动,为辖区育龄群众开展服务,为婚育新风进万家活动添砖增瓦。努力提高计生工作人员的业务工作水平。利用人口学校,组织开展文艺活动、服务活动收看宣传片等方式宣传人口与计划生育科普知识,提高育龄群众知晓率,增强自我保健的能力和实行计划生育的自觉性、主动性。
四、围绕主题,开展系列活动。
今年以来,我们紧紧围绕2011年婚育新风进万家活动的主题,在社区组织开展主题鲜明、丰富多彩、形式多样、富有内涵的宣传系列活动。
(一)、加大社会宣传,营造良好氛围。一是结合人口和计划生育工作,利用重大节庆日、纪念日开展自下而上的、有影响力的集中社会宣传活动。二是组织开展有利于提高人口素质、促进生殖健康的展览、咨询、讲座、专业知识培训等群众性活动。三是广泛宣传在婚、育、性方面的道德规范,结合文明家庭、五好家庭、文明社区等评选活动,弘扬新的道德风尚,推进社会文明进步。四是宣传健康文明的生活方式,开展幸福文明家庭创建活动,倡导科学、文明、进步的婚育观念,引导广大群众自觉参与婚育新风进万家活动,提高群众的生殖保健意识和能力。
(二)、抓好社会宣传环境建设,为群众服务创造了文明舒适的服务环境。为了营造浓厚的社会宣传舆论环境,我社区狠抓社会宣传环境建设,投入了大量的人力、物力和财力,营造了良好和社会宣传氛围,在街道醒目处制作统一规范的宣传标语四条,为群众服务创造了文明舒适的服务环境。通过向居民提供人口与计划生育科普知识,形成了一定的人口与计划生育宣传环境和氛围。计生干部带宣传品进村入户,和群众进行面对面的接触,全面实施了计划生育宣传教育“直面工程”。积极开展“零距离”宣传服务活动,一是将《婚育新风进万家宣传读本》、“一法三规”、《条例》、《决定》等宣传手册、挂历和婚育新风知识等宣传品及时发放到每户群众家中。为人口学校购置了优生优教系列光盘,定期进行播放,群众对计生知识的知晓率达90%以上。
(三)、抓好创建活动,创新活动载体。创建婚育新风进万家活动先进社区去是2011年人口和计划生育宣传教育工作的重点任务。明确目标、精心策划、认真组织、加大投入,协调和组织社区各单位和社会方方面面参与、开展婚育新风进万家活动先进社区创建工作,在我社区掀起新一轮的创建高潮。
制定创建方案,明确创建目标。结合本社区实际,于今年2月初联合制定了《博湖镇团结社区创建婚育新风进万家活动先进社区实施方案》和创建标准,积极开展了创建婚育新风进万家活动先进社区、先进居活动;于3月初开展了婚育新风示范户评选活动。4月27日—30日,镇党委、政府组成考核组,对婚育新风进万家活动四个先进居委会进行了考核验收;5月27日上午,镇党委、政府利用“5.29”协会集中活动日来临之际在查斯托勒盖居委会协会之家召开命名表彰大会,表彰了“婚育新风进万家”先进居委会四个,“婚育新风示范户”40户。进一步提高了宣传教育工作水平,为稳定低生育水平,实现博湖镇经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。开展婚育新风进万家活动,以建设新型生育文化,打造健康文明生活方式,形成科学、文明、进步的生育观念为主线,以活动促创建,以创建促水平,把婚育
新风进万家活动融入到人口计生宣传教育工作的方方面面,形成整体优势,发挥品牌效益,再掀活动高潮。
五、加强阵地建设,提升活动水平。进一步加强和改善人口计生宣传阵地建设,充分发挥人口学校、生育文化大院、新家庭文化屋、生殖健康示范基地、人口早期教育示范基地、人口文化一条街等集视、听、读、教、学、互动交流、多元的宣传教育功能,增强人口计生宣传阵地的活力,构建人口计生文化建设大宣传格局。
1、提高建设水平,提升宣传效果。按照《巴州基层人口学校建设标准》、《新家庭文化屋建设标准》、《巴州创建自治区婚育新风进万家活动先进单位考核评估方案》等规范性文件的要求,增强精品意识,创新工作机制,整体规划,统一标准,把基层人口计生宣传阵地建设成为具有巴县地域特色、品牌优势、宣传多元、渗透广泛、效果显著的“一体化”宣传教育平台。
2、加大建设力度,拓展宣传空间。2011年,按照全县基层人口学校都要达到《巴州基层人口学校建设标准》的要求,我社区制作了标准较高、质量较好、一定规模的人口文化一条街;在全部中学开设青春期性健康教育课程;积极开展人口早期教育,加强人口早期教育示范基地建设。把人口计生宣传教育渗透到、拓展到社会生活得方方面面,发挥人口计生宣传教育的整体优势,全力推进新型生育文化建设。
六、婚育新风进万家活动效果
经过不断的努力,通过深入持久地开展婚育新风进万家活动,我社区人口与计划生育工作水平有了明显提高,人口环境得到进一步优化。符合政策生育率均达到100%,合法结婚率达到100%,群众满意率达到90%以上。没有出现一例违
法行为,“关爱女孩”活动全面开展,入学率达到100%,育龄群众自觉落实节育措施的积极性普遍提高,综合节育率达到92%以上,新生儿性别比正常。开展了婚育新风进万家活动,把婚育新风进万家活动同人口与计划生育相结合,同创建新型生育文化相结合,同社会主义精神文明建设相结合,同建设小康社会相结合,认真组织实施,全面贯彻落实,在社区形成新的婚育观念和风尚,广大育龄群众的婚育观念有了很大的转变,计划生育的积极性和主动性进一步提高,有力地促进了社区人口与计划生育工作的健康深入发展。
七、存在的不足
1、育龄群众的婚育观念需进一步转变,传统的根深蒂固的观念,还难以在短时期内得到转变,婚育新风进万家活动需长久深入地进行下去。
2、计划生育经费不足依然是制约婚育新风进万家活动深入开展的一个重要因素,加大计生经费投入是在资金上、政策上进行重点倾斜。
博湖镇团结社区
二0一一年六月十日
第四篇:镇2011年婚育新风进万家活动总结
三石镇2011年婚育新风进万家活动总结
2011我镇在开展婚育新风进万家活动中,坚持以人为本,以积极建设新型生育文化,引导辖区群众树立科学、文明、进步的婚育观念为目标,结合实际,突出地域特点,力求在“新”字上做文章,“进”字上下功夫,“家”字上求实效,不断将婚育新风进万家活动引向深入,为全面建设小康社会创造了良好的人口环境。现将全年工作总结如下:
一、抓组织领导,确保婚育新风进万家活动的顺利开 2011,我镇党委政府把开展婚育新风进万家活动列入重要议事日程,认真落实党政领导责任制,形成了党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,计生工作人员和计生专干部配合抓的工作局面。年初专门成立领导小组,制定切实可行的实施方案,研究工作中存在的困难和问题,扎扎实实地开展了工作。由于领导重视,措施得力,为开展婚育新风进万家活动创造了良好的环境和条件,从而使活动开展的轰轰烈烈,取得了良好的效果。
二、抓宣传教育,营造婚育新风进万家活动的浓厚氛围 深化宣传教育,促进群众婚育观念的转变,是搞好婚育新风进万家活动的先导。2011,围绕“婚育新风进万家活动”,本着贴近实际,贴近生活,贴近群众的原则,坚持“为群众所好、1 为群众所乐、为群众所需抓宣传”的工作思路,不断深化活动的宣传教育工作。主要是抓好了“二个围绕”。
一是围绕群众所好抓宣传。根据辖区流动人口多、人员居住分散等特点,在辖区内设置以政策、法规、艾滋病防治、生殖健康、关爱女孩、奖励扶助、优质服务等内容为主的宣传板报、宣传栏等、营造了良好的宣传氛围。同时采取集中与分散相结合的办法,定期或不定期的以发放宣传单、张贴标语等形式进行新型婚育观的宣传教育。截止2011年9月底,宣传品进村入户率达90%以上,群众对政策、法规、新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上,从而使党的计生政策家喻户晓,深入人心,为全面转变群众的婚育观念打下了良好的基础。
二是围绕群众所乐、所需抓宣传。充分依托社区计生服务室、人口学校等阵地,开展了群众喜闻乐见的计生宣传活动。
2011年5月29日,我镇在三石街上举办了以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“生育关怀”为主题的大型宣教活动。活动主要以发放宣传品、设立咨询台、政策广播等形式进行了新型生育文化和现行计生政策等内容的宣传教育。此次活动中协调了镇卫生院、人口计生服务所技术人员现场为58育龄妇女提供“三查一治”服务,并设立了咨询台,现场解答疑问20余条,散发宣传品700余份,发放免费避孕药具100余盒。
2011年7月8日,在三石街上开展以“关爱进万家”为主题的计划生育宣传教育、咨询、服务活动,通过板报、录像、宣传单、横幅、发放避孕药具、现场咨询、康检等形式,大力宣传了新型生育文化,受到了群众的热烈欢迎。此次活动,共出版板报2版,拉挂横幅2条,后播放录像3部,发放避孕药具130余盒、完全资料500多份,现场答疑17条,接受康检21人。
三、抓活动载体,推动婚育新风进万家活动的深入开展 2011年我镇以温馨、健康、幸福为主题,以建设社会主义新型生育文化为目标,以丰富多彩、健康向上的文体活动为载体,结合实际,精心策划,认真组织开展形式多样、富有实效的婚育新风进万家活动。一是扎实推进“关爱女孩行动”。统筹安排、抓住重点,突破难点,有效协调和充分利用各种媒体、阵地、活动等载体,广泛深入的开展了“关爱女孩行动”。2011年,累计慰问和走访困难户女童15人,播放宣教片5场,张贴宣传标语17幅,发放资料1700余份。通过多形式、全方位、立体式的宣传教育活动,初步形成了全社会关爱女孩的舆论氛围;二是结合宣传内容。广泛开展查环查孕、孕情检查、妇女常见病、多发病普查普治等生殖健康服务,年平均免费发放避孕药具700多盒,形成了优质服务的良好开局。
四、抓部门配合,形成婚育新风进万家活动齐抓共管的工作格局 建设社会主义新型生育文化是一项系统工程,需要全社会的关心支持和共同参与。在调查审核低保户时,对计生特困户给予优先考虑,并协调发动有关部门在生产、生活方面为其提供力所能及的帮助,同时与计生、卫生、公安、工商等部门开展专项治理活动和慰问活动等等。目前,我镇已形成了党委政府重视,部门齐抓共管,全社会关心支持,共同做好婚育新风进万家活动的良好氛围。
第五篇:婚育新风进万家
一、创新组织领导机制
我镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作,将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置。
一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标治理责任制和计划生育“一票否决”制,把各项计生工作任务分解到村,落实到人,与镇、村干部绩效工资和奖金直接挂钩,促进了工作的顺利开展。
二是镇党委扩大会议定期、不定期听取计生工作汇报,认真开展调研,经常性、专题性研究解决计生工作中存在的突出问题。
三是镇党委、政府相继出台了“村级干部岗位问责制”及“镇村干部保包责任制”,坚持兑现“月评制”,严格实行“一票否决”制度等等,使各项工作有章可循。
四是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。
五是配齐配强镇村计生干部队伍,将一大批素质高,责任心强的同志配备到计生一线,加强村两委班子建设,将计生工作好坏作为检验村级班子战斗力的重要依据,加强计生网络建设,每个村民组配备一名信息员,报酬分基本工资和奖励工资,在全镇上下认真开展作风建设,以扎实作风,务实的精神投入计生工作之中。
二、创新利益导向机制
近两年,我镇继续稳步推进农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育特别扶助制度,加大奖励力度,建立有利于计划生育家庭特别是农村独女户、二女结扎户的利益导向机制。对农村夫妻领取独生子女光荣证的,全面兑现保健费,双农夫妇只生育一个女孩主动放弃二孩指标已领取独生子女光荣证的给予1000元奖励。当年结扎的二女户给予一次性奖励1000元,100元营养费,并办理400元养老保险。对寄回的正规避孕节育报告单给予经济补助,每次孕环检向参检对象发放纪念品。我镇还建立计生协关爱计生困难户和镇干部接对帮扶独(双)女困难户制度。此外,我镇还为计划生育四项手术对象投保意外伤害保险,上环和人流每例投保5元,结扎和引产每例投保10元,最大限度的减少手术风险。
三、创新性别比综合治理机制
我镇坚持宣传教育、依法打击、技术服务、利益导向、齐抓共管等多措并举,综合治理出生人口性别比问题。
一是全面推行出生实名制登记。
计生、卫生和派出所加强协调配合,建立经常性联系制度和信息共享制度,定期沟通,协调和通报人口信息。镇卫生院每月2日、12日、22日,将上旬出生和手术信息报镇计生办;派出所每月5日前将上月婴儿入户、已婚育龄妇女迁移情况通报计生办,计生办每月10日将上月怀孕和出生信息及时反馈卫生院,保证实名制登记工作的顺利开展。
二是建立严格的监管制度。
实行有奖举报,卫生、计生部门设立举报电话,镇卫生院建立人流和接产查验证明制度,加强对B超的管理。
三是做好孕情的跟踪服务。
我们始终坚持将孕环检工作作为龙头性工作抓紧抓实,将孕环检到位率、检出率、手术到位率、政策外怀孕补救措施到位率等指标分解到人,严格奖惩,从而做到计生工作方向明,责任清,重在平时,重在过程,始终保持计生工作的高压态势。
加大孕情监测力度,对每一个怀孕者孕情都了如指掌。对查出意外孕的,及时采取补救措施;查出政策内怀孕的,实行定位管理,镇、村指定专人作为其监护责任人,监护人必须定期登门访视准确掌握被监护人的孕情,并根据监管职责,落实相应奖惩。
四是加大 “两非”案件的查处和打击力度。
加大对政策内怀孕引、流产和婴儿出生下落不明现象的查处力度,擅自终止妊娠的要一查到底,严厉打击用B超等手段非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠,对溺、弃、残害女婴和拐卖妇女的犯罪行为,依法严惩。
近两年,我镇共突破性别比“两非“案件5起,顺利完成县下达的任务,共处罚当事人53230元,同时给予当事人相应的党、政纪处分。
四、创新社会抚养费征管机制
为加大社会抚养费征管力度,提高生育成本,规范生育秩序、有效遏制政策外生育。我镇出台了“桥头集镇社会抚养费征收管理工作实施方案”,加快了社会抚养费征管体系改革步伐。同时,镇上成立了社会抚养费征管工作领导组,单独成立了社会抚养费代征站,由代征站具体负责社会抚养费的征收,计生办只管业务,不收款,真正实现了管事的不收钱,收款的不管事。凡违法生育的,一律依法征收社会抚养费,造成恶劣影响的,镇里选准一批典型,申请法院强制执行,千方百计对政策外生育对象做到应征尽征,近两年,我镇共征收社会抚养费102.7万元。已全部交到县社会抚养费专用帐户,起到很好的震慑作用。
五、创新“村为主”等经常性工作机制
为确保计划生育工作落到实处,更进一步调动全镇干部抓好计生工作的积极性,鼓励先进,鞭策后进,我镇全面创新“村为主”、“月评制”等工作机制,一是完善“村为主”工作机制。村级是计划生育整体工作的基础和各项工作的落脚点,是计划生育工作的起报点,是各级检查的样本点。因此,抓好“村为主”是提升计生工作水平的关键。为此,我镇出台了桥头集镇计划生育“村为主”工作机制文件,明确村级的工作职责和工作目标任务,制订相应的奖惩措施。对政策外生育、二女户未扎、连续两次未参加孕检等情况实行逆向追究,2008年以来,已逆向追究镇干部65人,处罚金额39530元;逆向追究村居干部96人,处罚金额62865元。
二是深化以“月评制”为载体的经常性工作机制。改革“月评制”的考核方法和模式。推行“村自评和镇考核”相结合的管理模式,通过“月评制”真正使经常性工作落到实处,解决少数村长期存在的“乡热村冷”问题。同时,镇党委、政府要求工作必须实事求是,严禁弄虚作假,违者从严处理,如:在今年5月的孕检中,龙泉村弄虚作假,找人代检,造成政策外生育,对此,党委、政府给予了严肃处理,对村相关责任人给予党内严重警告处分,对计生服务所人员没有认真核查证件,给予行政记过处分,各处罚人民币200元,并向镇党委、政府作书面检查,此举表明党委、政府抓计生工作的坚定信心,真正体现“真干、真奖;假干、真罚的良性工作竞争机制。
三是建立镇村干部岗位职责问责制,改革镇村干部工资发放方式,将镇干部工资确定为基本工资和绩效工资两部分,工作实绩与绩效工资挂钩,狠抓镇村计生专干日常工作的落实。镇村干部均要书写计划生育工作手册,且不定期进行抽查。对镇干部绩效工资每半年考核一次,村计生专干每月考核一次,绩效工资按考评成绩给予发放,实行绩效工资,调动了镇村干部的工作积极性,有力的推动了计生工作重心的下移,夯实了工作基础。
六、创新宣传教育机制
我镇坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置,采取多种形式,深入开展婚育新风进万家活动,形成镇、村、组三级宣传教育服务网络。以群众的需求为出发点,把计生政策、关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点,开展计生咨询服务。突出宣传的温馨化、个性化,有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变,同时,结合县里开展的婚育新风文明户评选活动,我镇评选了100位婚育新风文明户,推荐县级婚育新风文明户15户,面向全社会开展典型宣传,进一步扩大婚育文明户家庭的典型示范作用和影响力,用身边的事教育身边的人,努力在全社会形成实行计划生育光荣,实行计划生育就是为全面建设小康社会做贡献的良好氛围。
据统计,近两年,我镇向群众发放宣传品4万余份,宣传品入户率达 95%以上,更新标语100余幅,累计刷写规范化计生标语400余幅,在全镇上下形成了浓厚的国策氛围。
七、创新优质服务工作机制
我镇突出以人为本,开展优质服务。一是加强技术队伍建设。充分发挥镇所、村室的培训功能,对镇、村两级计生技术人员进行业务知识、服务技巧培训。二是组织镇计生技术人员积极参加县站的业务培训,建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务。以镇所为依托、村室为基础,深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预“三大”工程为重点的生殖保健系列化服务。
为推动优质服务工作扎实开展,我镇提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念,开展“三查一治”活动,扎实推进妇科病普查普治活动,深入开展随访服务,拉近了与群众的距离。近两年,我镇共对19个村(社区)的11782名已婚育龄妇女进行了妇女病普查,普查率达到96.7%。共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病18人,其它疾病1841人,使患病群众做到了早诊断、早发现、早治疗,深受群众好评。
总之,新的新势、新的任务、新的要求、新的标准,要求我们只有创新工作思路和工作方法,才能适应不断变化的政治、经济和群众需求,才能继续保持我镇计划生育工作在全县领头雁的位置。