中庚集团入驻大连甘井子区助推大连全域城市化发展

第一篇：中庚集团入驻大连甘井子区助推大连全域城市化发展

来源：本站 2011-4-13 14:52:51 点击次数：74 我要评论

2011年2月26日，大连市甘井子区革镇堡街道、大连中庚房地产开发有限公司、大连东瀚房地产开发有限公司三方主要领导和嘉宾，在大连远洋洲际酒店参加了大连·中庚新城建设项目的签约仪式，三方就大连市甘井子区革镇堡街道项目用地的规划建设相关事宜达成了一致意见，并签署了项目合作协议书。大连市甘井子区革镇堡街道浦照国书记等一行领导，与来自中庚集团的黄海雄执行总裁、大连东瀚房地产开发有限公司王燕董事长进行了亲切的会晤磋商。大连市甘井子区革镇堡街道领导，对中庚集团给予了高度肯定，对中庚集团开发大连·中庚新城建设项目充满信心。中庚集团的进入，必将在大连城市建设的史册上书写下浓墨重彩的篇章，为革镇堡街道的未来发展留下恢弘的一笔。该地块位于大连市甘井子区革镇堡街道中革村，用地面积约158万平方米，中庚地产拟把该项目建设成为：以低碳为主线，以有包容性、大气的异域风情国际社区为发展思路，打造一个集居住、旅游、科教、医疗、餐饮、购物、娱乐休闲为一体的功能齐全的高品质、国际化复合型新市镇。用自身配套完善城市区域配套，为甘井子区打造人文、购物、休闲娱乐活动中心。

中庚集团首次入驻大连市内，对大连市甘井子区革镇堡街道实施开发建设，此举不仅将助推大连市委、市政府关于“全域城市化”的战略构想，改善辖区内居民生活环境，更是中庚集团的重要战略部署，是面对全国经济发展新机遇下的全面挑战超越。

第二篇：中检集团电子商务运营中心入驻阿里巴巴

中检集团电子商务运营中心入驻阿里巴巴

日前，记者从中国检验认证集团了解到，中国检验认证集团电子商务运营中心成功入驻阿里巴巴外贸服务市场，为阿里巴巴10万家外贸企业会员提供品控质检服务。

据介绍，中检集团电商运营中心自入驻阿里巴巴外贸服务市场以来，已在线发布40余个检测认证服务，企业可以实现网上订购，解决了卖家采用传统线下方式寻找检测认证机构面临的信任难、流程繁、价格贵等难题。电商运营中心还将陆续推出多种检验、认证、测试、培训等服务，帮助卖家不断提升自身质控能力，提高产品质量水平，保障产品顺利通过出口检测认证，为卖家赢得宝贵商机。同时，中检集团全方位的品控质检服务，严格的质量把关，也将大大增强全球买家对阿里巴巴商品质量的信任，提振买家信心。

阿里巴巴作为全球最大的B2B电子商务平台。中检集团电商运营中心成功入驻阿里巴巴外贸服务市场，将有助于中检集团进一步推广出口检测认证业务，不断开拓国际市场，提高品牌知名度和影响力。

第三篇：大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司改革发展纪实

大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司改革发展纪实——豪华公交“入住”瓦房店市2012年春节前夕，大连公交客运集团有限公司瓦房店市汽车分公司购进的50台新

型大容量、低噪声、配有电子显示路牌的大、中型客车正式上线运营。据大连公交客运集团有限公司瓦房店市汽车分公司获悉。瓦房店市公交事业起步于1976年，当时6台公交车运行在两条线路上，“南瓦纺，北瓦轴，东西两座小岗楼，一条大路不到头”，就是当时公交车只在不足3公里的真实写照。到1998年，运营在市区内的53台公交车已有36台趋于报废，所以导致了发车不准时等情况，而且每年市政府还要拨款200万元补助扶持瓦房店市公共汽车公司，霎时间，公交成了市民怨、政府愁的沉重包袱。在1998年7月21日，大连市公共电车公司（现为大连公交客运集团）整体兼并了瓦房店市公共汽车公司，组建了瓦房店市汽车分公司。大连公交客运

集团有限公司的到来让瓦房店市公交事业看到了希望。

接手于困顿之际的大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司领导班子，坚持“以人为本”，通过配套改革建立先进、科学的管理模式，打造北三市第一家设施先进、管理科学、服务规范的现代化公交企业。与此同时，集团一次性向瓦房店市汽车分公司投资1000万元，更新和改造了91辆公交车，通过延长和开辟使营运线路达到21条，完成了瓦房店城区公交历史上第一次大面积、高密度的涵盖。2010年5月，大连公交客运集团又向瓦房店市汽车分公司投资1500万元，在位于瓦房店市太阳沟方向新建一座占地

2.6万平方米的新车场。

公交与城市经济建设同步，与人民生活需求并行，成为瓦房店市汽车分公司领导班子孜孜不倦的追求。近三年，随着瓦房店市城市建设和经济的快速发展，瓦房店市汽车分公司运营线路延续到5个工业园区以及新建小区，使年运营里程达830万公里，年均增长了10%，年客运量达7300万人次，年均增长17%。公交车越来越成为广大市

民最佳的交通工具。

“一切为了乘客着想”。大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司经理刘晓东和一班人

煞费苦心。他和大家经过市场调查，根据瓦房店地区市民风俗习惯，多次组织管理人员开通临时线路，每逢元宵节、清明节等传统节日，刘晓东和一班人带领科室人员深入线路、调配车辆、组织落实，并亲自奋战在公交一线。常常为了大家不顾小家地瓦房店市公交事业而努力奋斗！即使是大年三十他也不顾休息，亲自调配车辆，使公交车运营在瓦房店市的各个角落，使市民随时能看到公交的“身影”、感到公交的温暖；每到大雪天气，亲自带领一班人到路面上撒盐……保证了市民出行的需要。常常奋战在公交一线的刘晓东，不惑之年的他显得苍老。

2011年年末，大连公交客运集团董事长、总经理隋悦家带领班子成员到瓦房店现场办公时，无不为分公司喜人的形式所感染，当场拍板∶投资2000万元，新购置50辆新型公交车。从大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司了解到，本次购进的新型公交车的内燃机全部是六个缸喷油的汽油机，而且是电喷加油，车的内部结构全部是电路板形成的电路组成，没有一根导线连接电路，电子显示路牌，而且配有自动报站系统和卫星导航定位系统，在车的内部和外部，共有6个监控摄像头，在大连公交客运集团的监控大厅可以随时掌控汽车行驶的位置，以及车内部、外部所发生的一切情况，以便汽车发生险情时能够及时赶到现场。这样完善的公共交通系统在瓦房店市公交史上是前所未有的，是一个新的里程碑，可以说是有着划时代意义的！豪华公交“入住”瓦房店市，给瓦房店市人民带来了快捷、方便的交通工具，同时，也受到了瓦房店市全体人民的一致好

评。

风雨磨砺14年，瓦房店市汽车分公司走上了一条改革创新的快速发展之路。在瓦房店市3793平方公里的市区和市郊中，169台公交车穿行在21条线路的182.4公里的街区，日营运里程2.1万公里，日均承载着18.6万人次出行的市民，安全、快捷、方便、舒适的公交车，成为30万市民日常出行的首选，为这座国家卫生城市平添了一道亮丽的风景线，使瓦房店城市公交事业走在了全国县级市的前列。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。相信在大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司经理——刘晓东的带领

下，瓦房店市公共交通事业一定会向更高、更强的目标奋勇前进！

（《成才之路》杂志社通讯员——刘天壮证号∶18761）

2012年2月5日

第四篇：《校地合作助推大连创新驱动发展的战略研究》大纲

校地合作助推大连创新驱动发展的战略研究

一、项目思路和要解决的问题：

（1）政府如何走进高校、高校如何走进社会，通过增强沟通了解，形成发展合力、形成一个拳头，促进双方的合作共赢；

（2）驻连高校与我市地方经济发展怎样更紧密结合，使高校在大连“加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”的两先区建设进程中，发挥重要作用；

（3）政府如何服务好、协调好、解决好高校在发展中存在的问题；

（4）如何探索激发与切实加强校地合作，在理念、战略、政策、人才、平台、项目等方面加强对接，协同创新，共同发展的对策建议。

二、研究框架

1.校地合作合创共赢概述（12000字）

1.1校地合作对促进高校与地方经济发展的意义

1.2校地合作中高校、政府应承担的主要角色

1.3当前校地合作共建中有哪些主要的制约因素

2.大连校地合作共建的现状、存在的问题及原因（12000字）殷继青负责

2.1现状

2.2存在问题

2.3原因分析

3.国内校地合作的成功模式与经验启示（15000字）

3.1国内典型城市校地合作模式

3.2对大连的相关启示

4.校地合作助推大连创新驱动发展相关对策建议（10000字）杜文霞负责

4.1人才培养

4.2平台建设

4.3产业发展

4.4城市建设

4.5社会管理

三、成果形式

形成课题研究报告及咨政建议。

第五篇：大连地税关于积极发挥税收职能作用促进我市经济社会平稳健康发展加快推进全域城市化建设的意见

大连市地方税务局

关于积极发挥税收职能作用促进我市经济社会平稳健康发展加快推进全域城市化建设的意见

大地税发〔2012〕73号

各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：

近年来，我局在市委、市政府和上级税务机关的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，深入推进依法行政，不断优化纳税服务，大力加强税收征管，依法全面落实结构性减税政策，充分有效地发挥职能作用，助力经济发展方式转变和经济结构调整、保障和改善民生等工作，为我市经济又好又快发展、社会和谐进步做出积极努力。为了进一步发挥税收职能作用，促进经济社会持续平稳健康发展，加快推进我市全域城市化建设，根据《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》和《大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知》精神，结合我局工作实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、切实统一思想，深刻认识进一步发挥税收职能作用的重要性和必要性

（一）正确认识积极发挥税收职能作用的重要性。税收是国家宏观调控的重要经济杠杆，积极发挥税收职能作用既是加快推进我市经济发展方式转变和经济结构调整、扩大市场需求和深化改革开放、保障和改善民生、促进自主创新和节能减排，保持经济平稳健康发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定的重要措施，也是积极贯彻落实市委、市政府“软环境建设年”相关部署和要求的重要保证，对于我市深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市战略，促进经济社会持续平稳健康发展，加快推进全域城市化建设具有重要意义。

（二）深刻理解当前发挥好税收职能作用的必要性。今年以来，面对复杂严峻的经济形势，我市上下齐心协力，共克时艰，经济社会保持平稳健康发展。但是4月份以来，国内外经济发展形势复杂，我市经济增长压力持续加大，特别是工业经济在运行过程中遇到极大困难，阻碍全市经济社会发展的不确定、不稳定因素增多。在正视困难和问题的同时更要看到，随着全域城市化向纵深拓展，我市体制机制创新活力进一步迸发，多年积累的巨大经济能量得到充分释放，投资和消费持续增长空间逐步扩张，涉税项目不断增多，税源不断壮大，给地税工作带来更多新的机遇和挑战。全市地税机关必须正确认识发挥地方税收职能作用对于大连经济社会发展的积极意义，做好经济形势研判，以高度的工作责任心和历史使命感，紧紧围绕履行组织收入、调控经济、调节收入分配等职能开展工作，为我市经济社会平稳健康发展提供坚强保障。

二、落实优惠政策，为经济社会平稳健康发展和加快推进全域城市化提供有力的税收政策支持

（三）落实好支持优化全域城市布局、推动区域协调发展的税收优惠政策，加大对新区和县域经济的政策扶持力度，为重大项目、重点惠民工程提供税收政策“直通”服务，强化对工业经济的税收保障工作，促进我市加快形成新的经济增长点。主要是：对企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年给予免征企业所得税优惠，第四年至第六年给予减半征收企业所得税优惠；对经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起，给予5年至10年免征城镇土地使用税优惠。

（四）落实好支持战略性新兴产业、现代服务业、海洋优势产业的税收优惠政策，积极引导资金和生产要素合理流动，培育石化、装备制造、软件服务外包等产业集群，加快我市现代产业聚集区建设，助力新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业发展壮大，助推优势产业升级，努力促进我市加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整。主要是：对核电站应税土地在基建期内给予减半征收城镇土地使用税优惠；在2013年12月31日之前，对在我市注册的企业从事离岸服务外包业务取得的收入给予免征营业税优惠。

（五）落实好支持科技进步和自主创新产业的税收优惠政策，支持科技创新，鼓励企业建设具有世界先进水平的科技平台，提高开发掌握核心技术和前沿技术能力，增强核心竞争力，推动科技成果向现实生产力转化，促进我市自主创新能力提高。主要是：对国家需要重点扶持的高新技术企业，给予减按15%的税率征收企业所得税优惠；对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入给予免征营业税优惠；对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，允许按照研究开发费用的50%加计扣除，形成无形资产的，允许按照无形资产成本的150%摊销。

（六）落实好支持东北亚重要国际航运中心建设的税收优惠政策，促进我市加快推进黄渤海两岸港区建设，调整优化港口布局，加大港航基础设施建设力度。主要是：对企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路等项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年给予免征企业所得税优惠，第四年至第六年给予减半征收企业所得税优惠；对民航机场飞行区（包括跑道、滑行道、停机坪、安全带和夜航灯光区）用地、机场内外通讯导航设施用地、飞行区四周排水防洪设施用地以及场外道路用地，给予免征城镇土地使用税优惠；对港口的码头（即泊位，包括岸边码头、伸入水中的浮码头、堤岸、堤坝、栈桥等）用地，给予免征城镇土地使用税优惠；对铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税；对庄河市地方铁路有限公司自用房产、土地应当缴纳的房产税、城镇土地使用税给予免征优惠;对符合条件的股改铁路运输企业及合资铁路运输公司自用房产、土地暂免征房产税和城镇土地使用税。

（七）落实好支持区域性金融中心建设的税收优惠政策，全面支持我市金融改革工作，促进加快金融资源聚集和金融功能区建设。主要是：在2013年12月31日之前，对金融机构农户小额贷款的利息收入给予免征营业税优惠，对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时给予按90%计入收入总额优惠；在2015年12月31日之前，对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，给予按90%比例减计收入优惠；对保险公司开展一年期以上返还性人身保险业务的保费收入免征营业税（所谓一年期以上返还性人身保险业务，是指保期一年以上，到期返还本利的普通人寿保险，养老年金保险，健康保险）；对境内保险机构为出口货物提供的保险产品给予免征营业税优惠。

（八）落实好支持国际物流中心建设的税收优惠政策，促进建设面向东北腹地及环渤海地区、辐射东北亚区域的国际物流网络体系。主要是：经地方税务机关批准使用运输企业发票，按“交通运输业”税目征收营业税的单位将承担的运输业务分给其他运输企业并由其统一收取价款的，以其取得的全部收入减去支付给其他运输企业的运费后的余额为营业额；对纳入试点物流企业名单的物流企业及所属企业承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，给予差额征收营业税优惠；在2014年12月31日之前，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税；对中华人民共和国境内单位或者个人提供的国际运输劳务给予免征营业税优惠。

（九）落实好支持扩大就业、再就业的税收优惠政策，充分发挥创业带动就业的倍增效应，积极引导和促进企业增加就业岗位，进一步稳定就业局势。主要是：确保安置军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属和下岗失业等人员的企业及从事个体经营的军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属和下岗失业人员全面及时享受税收优惠政策；重点对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）从事个体经营人员和吸纳持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，给予定额标准减免税优惠。

（十）落实好支持招商引资、外向型经济发展的税收优惠政策，创造便商、扶商、护商的税收优惠政策环境，增强投资引力，吸引更多内外资参与我市发展建设，提高我市对外开放水平，支持我市优势企业充分利用两种资源，开拓两个市场，开展跨国投资与经营。主要是：对外国政府向中国政府提供贷款和国际金融组织向中国政府和居民企业提供优惠贷款取得的利息所得给予免征企业所得税优惠；对居民企业来源于中国境外的应税所得、从其直接或者间接控制的外国企业分得的来源于中国境外的股息、红利等权益性投资收益和在中国境内设立机构、场所的非居民企业取得发生在中国境外但与该机构、场所有实际联系的应税所得已在境外缴纳的所得税税额，给予税收抵免优惠。

（十一）落实好支持小型微型企业发展的税收优惠政策，帮助小型微型企业降低成本、稳健经营，提高盈利水平和可持续发展能力，促进小型微型企业更好地发挥增加就业和促进经济增长、科技创新、社会和谐稳定等作用。主要是：对不达起征点的个体工商户及其他个人给予免征营业税优惠；在免收税务登记收费的基础上，在2014年12月31日之前，给予小型微型企业免征税务发票工本费优惠；在2015年底前，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业的所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（十二）落实好支持生态环境保护、节能节水、资源综合利用等项目的税收优惠政策，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长方式，促进我市加快重点生态工程建设，构建资源节约型、环境友好型生态宜居城市。主要是：对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入给予暂免征收营业税优惠，对符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年给予免征企业所得税优惠，第四年至第六年按照25%的法定税率给予减半征收企业所得税优惠；对节约能源的车船，给予减半征收车船税优惠；对使用新能源的车船，给予免征车船税优惠。

（十三）落实好支持文化体制改革和文化产业发展的税收优惠政策，加强对文化建设的政策支持，推进文化旅游产业区、文化产业创新城等项目建设，提升文化软实力，促进我市文化产业繁荣发展。主要是：在2012年12月31日前，对动漫企业为开发动漫产品提供规定的劳务以及动漫企业在境内转让动漫版权交易的收入给予减按3%税率征收营业税优惠；在2013年12月31日前，对由经营性文化事业单位转制为企业的，自转制注册之日起给予免征企业所得税优惠；对由财政部门拨付事业经费的文化单位转制企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税；对文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按国家税法规定，在计算应纳税所得额时给予加计扣除优惠。

（十四）落实好支持强农惠农富农的税收优惠政策，着力富裕农民、做优农业、改善农村，促进我市农村居民向城市居民转换、传统农业向都市农业转型、农村社会向城市社会转变。主要是：对个人、个体户、个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的收入给予暂不征收个人所得税优惠；对纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，给予免征契税优惠；对从事农业机耕、排灌等业务取得的收入给予免征营业税优惠；对企业从事农业作物培育和种植、牲畜和家禽的饲养及涉农服务业项目和远洋捕捞等收入给予免征或者减半征收企业所得税优惠。

（十五）落实好支持企业改制重组、搬迁改造的税收优惠政策，促进我市进一步深化行政管理体制改革，改善投资软环境，为各类企业发展创造良好条件。主要是：对国有控股公司以部分资产投资组建新公司、经国务院批准实施债权转股权的企业、事业单位按照国家有关规定改制为企业和破产企业债权人（包括破产企业职工）等相关土地、房屋权属转让行为，给予减免契税优惠；对股权分置改革过程中因非流通股股东向流通股股东支付对价而发生的股权转让收入给予暂免征收印花税优惠；对股权分置改革中非流通股股东通过对价方式向流通股股东支付的股份、现金等收入，给予暂免征收流通股股东应缴纳的企业所得税和个人所得税优惠。

（十六）落实好促进居民安居和保持我市房地产市场平稳健康发展的税收优惠政策，将惠及全市广大群众的减免税政策落实到位，适时调整我市普通住房标准，积极引导普通住房消费，促进城市整体发展与群众个体利益共享。主要是：对城镇职工按规定第一次购买公有住房的，给予免征契税优惠；对个人购买普通住宅的，给予税率暂减按3%征收契税优惠；对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，给予减半征收契税优惠；对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，给予减按1%税率征收契税优惠。

三、优化纳税服务，为经济社会平稳健康发展和加快推进全域城市化建设营造和谐的税收环境

（十七）强化纳税服务意识。坚持将纳税服务贯穿于税收工作各环节，通过推进纳税服务体系建设，优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，实行标准化、专业化、信息化、集约化管理，积极营造共建和谐税收氛围，提升服务效能。遵循“五位一体”战略，树立服务品牌意识，加强权益保护，强化监控督导，提升平台服务和产品服务能力，提高服务诉求响应和涉税事项服务质效，严格贯彻“征纳双方法律地位平等”理念，有效维护纳税人合法权益，提高地税机关的执法公信力和社会满意度。

（十八）提高纳税服务质效。搭建税收政策交流合作沟通平台和工作成果展示平台，做好税收法律法规、税收优惠政策宣传解读工作，向纳税人、政府各部门、街道办事处和社会各界发放新编印的《现行地方税收优惠政策指南》，切实送政策到企业，为纳税人方便快捷享受税收优惠、市委市政府招商引资、税务干部依法全面运用税收优惠政策提供有效指引；进一步加大调研力度，由局领导带队走访调研重点税源企业和典型企业，科学分析、评价、评估税收政策执行效果，虚心听取企业的意见和建议，提供税收政策“直通”服务，针对纳税人合理需求改进服务。

四、科学组织收入，为经济社会平稳健康发展和加快推进全域城市化建设提供强有力的财力支撑

（十九）加强税源建设。牢固树立从经济到税收的思想，把“维护存量税源、涵养潜力税源、壮大发展税源”的税源建设理念贯穿于组织税收收入工作全过程，充分利用税收工作优势，主动发挥税收职能作用，综合运用政策、管理和服务等有效措施和方法，不断做大、做强我市地方经济税源，为我市地方税收平稳健康发展提供坚实的税源基础。

（二十）强化税源管理。稳步推进税源专业化管理，优化征管资源配置，着手建立“以自主申报纳税和优化服务为基础，依托专业化和信息化征管方式，重点评估，集约稽查，强化监督，促进遵从”的税收征管新模式。着力探索制定行业税收管理措施，根据不同行业企业的经营核算特点，细化行业管理的特殊要求，总结分行业管理的方法和规律，逐步健全实用性更强的行业税收管理办法。强化信息管税，加快项目税收管理系统开发和应用，提高项目专业化管理水平，促进信息资源在税源管理中高度共享、良性互动；为引进、建设的重点项目提供跟踪式服务与管理，全面了解掌握纳税人的立项、审批、开工建设等各类信息，跟踪掌握项目建设期税源、交付使用后税源或达产达标后税源，把潜在税源变成现实税收。以风险管理为导向，建立重点税源监控平台，加强对大企业的专业化管理和个性化服务，帮助大企业提高涉税风险防范能力和纳税遵从水平。强化纳税评估，不断优化提升纳税评估管理系统的业务功能，进一步落实涉税风险提示公告制度，落实融风险识别、分析处理、风险发布和后续管理为一体的涉税风险管理机制。依法查处涉税案件，充分发挥税务稽查“外反偷逃，内促征管”职能作用。

（二十一）大力组织收入。通过进一步加大执法力度、加强税收征管、深化税种管理、开展纳税评估、加大稽查力度等措施、挖掘增收潜力、大力组织税收收入。同时，密切关注经济形势、政策调整等的影响，加强税收监控、分析和预测，提早筹划、采取有效应对措施，积极应对可能发生的各种变化，把握组织收入工作主动权，确保税收收入持续稳定增长。加强规费管理，科学制定、分解规费收入计划，加强重点费源监控，准确掌握缴费企业的生产经营情况和缴费能力，努力扩大社会保险费征收面；加强政策宣传，强化缴费服务，切实落实各项征、减、退事宜；拓宽规费检查范围，加大规费检查力度，增强规费检查效果。

五、强化依法行政，全面提升地税机关行政效能

（二十二）全面推进依法行政。将依法行政作为税收工作的生命线，贯穿于政策落实、纳税服务、税收征管、内部行政管理等税收工作各环节。把为民收税作为税务部门依法行政的根本出发点和落脚点，把税务部门带头遵从税法作为提高税法遵从度的有效途径，把营造公平竞争的税收法治环境作为税务部门依法行政工作的重要目标，严格执行各项税收法律法规，统一执法规范标准，不断规范税收执法行为，增强执法的统一性和规范性；进一步开展依法行政达标创优活动，按照“健全制度，完善决策，落实责任，规范行为，保障权益，强化监督”和“加强组织领导和保障”的“六加一”工作要求，严格落实税收执法责任制，规范权力运行，强化权力制约与权益保护，切实防范税收执法风险，进一步增强全员的依法行政意识和能力，增加税收执法透明度，提高税务机关的执法公信力。

（二十三）深化行政审批制度改革。充分认识税务行政审批制度改革的重要意义，严格按照《大连市地方税务局关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》（大地税发〔2012〕60号）要求，切实把取消调整税务行政审批项目同促进税务机关提高行政效能相结合，进一步清理税务行政审批事项；严格依法设定和实施税务行政审批，加强税务行政审批信息化建设，创新税务行政审批管理方式，提高税务行政审批质量和效率。加强对行政审批权的监督制约，强化取消的税务行政审批项目的管理。市局将结合依法行政达标创优工作，对行政审批项目设立和实施情况进行监督检查，坚决杜绝违法设定行政审批项目行为和违规审批现象发生。

（二十四）严肃税收工作纪律。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入工作原则，严禁预缴、空转、拉税、引税、混库、混级次等违法违规行为发生；依法、全面贯彻各项税收政策，切实将税收优惠及时落实到位；强化执法监督，严格行政问责。

六、狠抓工作落实，为积极发挥税收职能作用做好组织保障

（二十五）切实加强领导，提高工作执行力。各单位、各部门的领导干部要将积极发挥税收职能作用置于税收工作大局之中，不折不扣地把市局的各项决策部署落实到位，扎实有效开展工作；要对照本单位、本部门的工作目标，把握关键、突出重点，找准工作结合点和切入点，明确责任，精心组织，抓好落实，务求实效；要扑下身子、深入基层，大兴调查研究、求真务实之风，创造性地开展工作；要正确处理组织收入与涵养税源、规范执法与优化服务、现实要求与长远发展的关系，切实加强组织领导和监督检查，确保工作责任到位、决策执行到位、政策落实到位、措施保障到位，全面提升工作水平。全体干部职工要立足本职工作，强化责任意识，尽心尽力，忠诚履职，齐心协力，开拓进取，以更加昂扬向上的精神风貌，更加求真务实的工作作风，切实担负起推动大连经济社会实现科学发展新跨越的历史责任和光荣使命，为我市全面完成“稳增长、调结构、促转型、惠民生”各项任务，推进全域城市化、构建和谐社会、向富庶美丽文明的现代化国际城市迈进提供有力的税收保障。

附件：相关税收优惠政策依据目录

二○一二年八月九日

附件:

中庚集团入驻大连甘井子区 助推大连全域城市化发展

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