梦里婺源本土记忆为乡村旅游注入新内涵

第一篇：梦里婺源本土记忆为乡村旅游注入新内涵

梦里婺源本土记忆为乡村旅游注入新内涵 在全国城镇化建设会议上，总书记指出，城镇建设要让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，质朴的语言生动地揭示出城镇化的灵魂所在，对全国城镇的建设发展意义深远。

日前，婺源在央视《中国新闻》节目中推出了新一版婺源旅游形象宣传片·乡愁篇。望得见山、看得见水、记得住乡愁，给以古村落和山水田园为核心资源的婺源乡村旅游的发展赋予了新内涵，是追求的新目标。

近年来，婺源乡村旅游风生水起，发展迅速，以5A级景区江湾为代表的一批景点在全国崭露头角，声名遐迩。但在城镇化进程中，如何保护村落生态，留住村落记忆，面临严峻的挑战。为此，婺源一直把乡村旅游的开发建设有机融入城镇建设之中，做到保护优先，开发有序。在全县旅游发展总体规划指导下，凡属于景区的村落，古建修缮坚持“修旧如旧”原则，而对新建房舍则推行“改徽改古”措施，以最大程度地保持原有的街巷肌理和建筑风貌。尤其是被列为“国家历史文化名村”的村落，因地制宜地规划自建新区，以满足村民改善住房的需求。同时，全县还对36个未列为景区的古村落制定出保护规划。

去年起，一种新的古建保护模式已悄然兴起，即企业或社会资金通过租赁等方式，将一些闲置的古民居予以修缮，并在不破坏总体结构、风貌的前提下适当改造，发展体验性住宿。这种模式既解决了古建的维护资金，又产生应有的效益，使古建筑的保护走上了可持续的良性轨道。村落还是原来的村落，一街一巷、一砖一瓦，还有那背依的青山和环绕的溪河，沉淀下了一代代人的记忆，也让今人的情感向往如丝如缕，梦绕魂牵。

如果说古建筑是部凝固的历史，那人们世代居住的生活形态以及丰富的习俗文化，就是一部活的历史。人们代代相袭，传承发展。即使是今天，一个习俗、一段舞蹈，还能找到远及千年的踪迹。婺源的乡村旅游从一开始就十分重视活态文化的挖掘。傩舞、徽剧、龙尾砚、徽派三雕、抬阁、豆腐架、灯彩等一大批非物质文化遗产得到整理、复兴和传承。绚丽多姿的年俗、婚俗、茶俗等不仅仍是村民生活的一部分，而且还整理成各种表现形式；一批极具地域特点的菜肴小吃也成了人们对乡村温暖的记忆和思念。谷雨尝新茶、端午吃气糕，中秋迎草龙，元宵闹花灯，婺源这延续千年又传承不息的习俗，烙印了世代村民的生命足迹，也是祖祖辈辈精神皈依的一片家园。故土给予每一个游子深情的呼唤，也让所有人的乡愁找到寄托。

每个人的心中都有一片忘不了、抹不掉的乡愁。乡愁就是人们对故土的情感记忆，不论是窄巷老屋，还是习俗乡风，无不让人萦萦于怀。婺源的乡村旅游正在循着这样一个目标前行，留住村落记忆，传承乡土文化，将“梦里老家”建设成一个让人“记得住乡愁”的美丽乡村。

勇先创景乡村旅游策划中心视点：“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验，乡村旅游品牌的塑造，来源于特色“乡愁”的挖掘，“记住乡愁”是铭记历史的精神坐标，是构建区域特色的文化符号，是乡村旅游者的心灵慰藉，是乡村旅游差异化发展的魅力所在，是休闲旅游时代的文化体验。

北京勇先创景规划设计院

第二篇：以“五个更加”为基石 构建切实有效的旅游市场监管模式建设婺源“中国最美乡村”

以“五个更加”为基石

构建切实有效的旅游市场监管模式

建设婺源“中国最美乡村”

婺源县工商行政管理局

各位领导、同志们：

很荣幸受邀参加闽浙赣毗邻地区工商行政管理联合会八届二次年会，首先介绍一下我局辖区的基本情况：我局辖区江西省婺源县，地处江西省东北部，是镶嵌在赣浙皖三省交界的一颗绿色明珠，因生态环境优美，文化底蕴深厚，被誉为“中国最美的乡村”。婺源旅游从2000年起步，得到了中央及地方各级领导的关心爱护，2001年以来，江泽民及其他领导同志曾先后视察婺源，极大地鼓舞了婺源县全县干部群众，同时也带动了婺源旅游的蓬勃发展。历经十年的发展，旅游产业现已成为婺源经济的主导产业。

本次年会是在“十二五”开局之际，全面建设小康社会攻坚之时召开的。当前，中央宏观调控政策明确要求拉动内需，以消费带动经济增长，而旅游产业恰恰是其重要组成部分，旅游产业的健康发展对于我国经济发展具有十分重要的意义！因此，作为市场监管的主要部门之一，我们工商行政管理机关要牢牢把握国家的大政方针，严格监管，创新服务，为旅游市场的健康发展保驾护航，为振兴地方旅游经济贡献自己的力量，我们认为这也是本届年会的主旨所在。

辖区物华天宝、人杰地灵，我局对此既倍感自豪又深知责任重大！随着旅游业的兴起和我县乡村旅游的发展，我局及时调整职能，全局上下把服务旅游、发展旅游作为工商工作的重点，不断扩大婺源旅游 知名度和影响力。我局以“五个更加”为基石，努力探索，积极进取，竭力构建一个切实有效的旅游市场监管模式，全力服务婺源旅游发展，为把婺源建设成为“中国最美乡村”做出自己应有的贡献。

一、以“更加自觉服务经济发展”为导向，创新旅游市场服务机制，提升旅游品牌

工商部门作为政府职能部门，就应当全力服务地方经济社会发展，服务地方大局，充分发挥其职能作用，为地方科学发展做出努力。为做大做强婺源旅游这个品牌，婺源县委、县政府提出了一系列发展思路，据此，婺源县工商局积极配合地方政府，从服务发展、提升品牌的角度出发，努力创新市场服务机制。

一是配合政府相关部门，进行婺源旅游开发、投资等相关政策法规的宣讲，积极配合政府招商引资，做好投资者的释疑解惑工作。

二是在严把市场主体准入关的同时，提前介入，强化服务，积极协助、指导旅游公司及从事旅游服务业的经营者办理注册登记。

三是为扶持农家乐的发展，我局推行了“首办负责制”、“公开承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“节假日预约制”等制度，凸显了便捷高效的市场准入服务，免费为从事乡村旅游服务的业主办理工商营业执照4623户，并一一送照上门，其中农家乐1956户。

四是积极组织旅游景区经营者开展上岗经营前培训，学习《旅游景区市场管理条例》等相关法律法规，提升了经营户诚信守法经营的意识。使个体户做到了证照齐全，明码标价，亮照经营，为游客提供 满意的服务。

五是积极扶持旅游商品开发，以“婺源绿茶”顺利获国家地理标志为突破点，引导“大鄣山、林生、丫玉、清华婺”等一大批婺源农副土特产品申报并获得了省著名商标。每年定期和不定期开展商标专用权的保护工作，有效维护了婺源特色品牌信誉。

六是倡导诚实、守信、文明服务，每年召开倡导业主诚信文明经营会议，并设立了诚信安全旅游保障金，当游客购买到假冒伪劣商品时，在与经营者协商无果的情况下，游客可第一时间得到先行赔付的货款。“先行赔付制度”的推行，不仅规范了业主的经营行为，而且维护了游客的合法权益，受到了游客一致好评。

七是利用工商红盾信息网全面推介婺源乡村文化旅游，及时公布旅游信息，引导游客理性消费。

通过以上创新服务措施，婺源旅游市场得到了全面的整治和规范，逐步走向诚信和安全。

二、以“更加高效加强市场监管”为基础，探索旅游市场监管执法模式，提升执法效能。

市场监管是工商行政管理的根本和灵魂所在，是工商行政管理机关存在的主要依据，做好旅游市场市场监管是工商部门的本职所在。面对婺源旅游的新形势，我局积极探索旅游市场监管模式，从而提高执法效能，树立执法权威。

（一）完善机构机制，打好坚实基础 一是设立专门分局牵头旅游市场监管。婺源旅游的兴起始于本世纪初，由于缺乏实践和经验，当时对于旅游市场的监管尚无形成较系统完整的模式，经过几年的摸索、学习，我们发现旅游市场的监管有其自身的特点，与其他市场监管有很大的区别，应当设立一个专门机构来主要负责监管旅游市场。因此，我局积极向省工商局、省编委汇报情况，请求设立婺源县工商行政管理局旅游分局。2007年，全省第一个专司旅游管理的工商分局在婺源挂牌成立。从而使旅游市场监管实现了从分散到集中，从一般监管到专业化监管，建立了以旅游分局巡查监管为主，各分局服务扶持、齐抓共管的工作机制，强化了旅游市场的监管，维护了旅游消费安全。

二是建立健全旅游市场网格化监管机制。为加强旅游市场精细化、规范化管理，全方位履行工商行政管理职责，提高监管执法效能，我局按照上饶市工商局的统一部署和要求，对我局各基层分局辖区内的旅游市场进行网格化监管，依托市场主体信用分类监管和网上案件管理系统工作平台，以市场主体“经济户口“为基础，以市场巡查为手段，以分类动态监管为重点，以强化属地监管为主线，推进旅游市场“合理划片、责任明确、定岗定责、重点突出、分类监管、流程规范、技术支撑、效能提升、形成合力”的基层工商分局旅游市场监管责任制，将辖区旅游市场分级层合理划分为若干监管责任区，对监管责任区实行定岗、定人、定责，构筑严密的纵向到底、横向到边、中间到面的工商全方位立体旅游市场监管网络。

（二）规范市场准入，做到防范未然 一个良好市场秩序的建立，首先应当从源头抓起，这个源头就是市场准入。市场准入工作做好了，之后的市场监管就达到可以事半功倍的效果，旅游市场亦是如此。

一是严格规范注册登记。根据《公司法》、《公司登记管理条例》、《合伙企业法》及《城乡个体工商管理暂行条例》等法律法规的规定，对于申请注册登记的旅游企业、个体工商户进行严格审查。一是看形式要件是否满足，对于需要一个或多个前置审批的，要求完全提供，不能完全提供的，要求其先办理前置审批，未办理的均坚决不予登记，杜绝先行登记再补材料的做法。二是看实质要件是否满足，一方面对经营场所进行实地勘查，看是否属实。对于无经营场所、虚假经营场所、借租他人已经经营的场所等情况坚决不予办理注册登记、防止类似“皮包公司”的情况发生，另一方面对经营设备设施进行查验，检查其经营能力。对于缺少必要经营设备设施的，要求申请人配备齐整后再进行注册登记。

二是服务引导注册登记。一是上门服务。针对商户集中的景区、偏远景区、重点景区进行定期专门巡查，发现未办理注册登记而从事经营活动且情节轻微、危害不大的，要求其在规定期限内办理注册登记，并告知其应当提供的材料，受理材料后经审查可以当场发放执照的当场予以发放，不是当场发放的，在执照办好后送照上门。二是引导注册。工商行政管理机关掌握着辖区内经济单位的全面信息，包括经营范围类别、经营主体分布情况等，对于申请注册登记的，可以在法律允许的范围内引导申请人选择合理的经营范围、地点，避免一窝 蜂地从事某种经营或集中在某个地点经营，为申请人日后的经营过程中达到良好的经济效益出谋划策。

（三）严格市场监管，保障良好秩序

良好的市场秩序是旅游市场的生命，也是工商部门服务地方经济的主要职责，要做到守土有责：

一是严厉查处无照经营行为。依照国务院《无照经营查处取缔办法》等法律法规，对于无照经营行为进行严厉查处，绝不姑息。一方面，针对情节轻微，危害不大的，首先责令其改正，进行注册登记，拒不改正的依法予以查处。另一方面，对于涉及游客生命财产安全等重大利益，情节严重、危害巨大的，一经发现立即查处取缔。在我局的实践中，曾查处过一起无照经营液化气站的案件，该液化气站位于婺源县重点景区江湾镇附近，由于之前出现过山体滑坡导致液化气泄漏、居民转移的严重情况，我局在年检过程中发现其无照经营，立即予以查处，责令其停业整顿，并报备政府有关部门采取措施，保障景区安全。

二是严格保障食品安全。一是多层次、多角度开展食品安全政策法规宣传活动。加大对食品经营者的政策宣传，营造舆论声势，提高经营者的自律经营意识，我局在旅游景点发放张贴食品安全相关资料共计5000余份；将食品经营户分批次召集起来，举办食品安全法及食品安全管理培训班，加强食品经营者的食品安全意识和食品安全管理能力。二是多层次、多方面建立健全食品安全保障制度。一方面，推行和完善食品安全“三合一”台帐，加强对经营者落实索证索票制 度和进销货台帐制度以及亮照经营等问题的行政指导，我局业已对旅游景点经营户逐户上门发放进货台账3000余本，并把食品进（销）货台账作为日常巡查的必查项目；另一方面，认真开展元旦、春节、五

一、国庆、中秋和周末等节假日及旅游旺季时期的食品安全大检查，定期和不定期开展景点食品安全抽检，拒不合格食品于景点之外。三是严格执行《食品安全法》等食品安全法律法规，对景区内的超市、商场、集贸市场而及食品经营户进行重点检查，严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、过期变质食品等违法经营行为，每年约出动执法人员600人次，检查食品经营户约1700余次，查处景区食品安全案件100余件，为消费者退货900余公斤，十年来，为消费者挽回经济损失近千万元。

三是严厉打击制售伪劣商品行为。旅游景区的蓬勃发展伴随着旅游商品市场的火热，各种各样的商品在景区里琳琅满目，既满足了广大游客消费者的需求，也提高了当地居民的收入，同时促进了地方经济发展。然而，林大鸟多，总有一些害群之马，一些不法商贩制贩假冒伪劣商品，在旅游景区招摇过市，明目张胆地进行销售，侵害消费者合法权益，损害旅游景区形象。为此，我局下大力度，严厉打击景区内的假冒伪劣商品，主要是两个方面：一是旅游工艺品市场，这些商品由于游客消费多，市场大，问题也比较突出，主要是虚假、夸大宣传商品的原材料、功效等；二是旅游特产市场，婺源特产丰富，各种本地特产比比皆是，尤其是绿茶，遐迩闻名，但这里的问题也最为严重，主要是伪造产地，从外地进货的茶叶冒充本地婺源产的绿茶，欺骗消费者。我局每年都要对这两大块的商品市场进行整治，严厉查办此类案件，经过这几年的努力，婺源景区假冒伪劣商品已经大大减少，旅游商品市场得到了很大程度的净化。

四是严格规范服务消费。旅游景区也是服务消费的集中之地，餐饮、住宿、导游、“农家乐”等各种服务在婺源遍地开花，它们繁荣了婺源旅游市场，但同时也是我们监管的重点：其一，餐饮住宿，要求每户经营者要具备合格的资质，持有合法有效地证照，包括餐饮服务许可证、卫生许可证、特种行业经营许可证、营业执照等，并悬挂于店堂醒目位置；对于消费价格应当明示，不得强制交易；保持经营场所卫生，文明经营。其二，“农家乐”，婺源旅游的一个亮点是乡村旅游，为打造“中国最美的乡村”，政府加大了乡村旅游的监管力度，我局也积极配合政府工作，规范“农家乐”经营行为，由于“农家乐”是农民在自己家里向游客提供餐饮、住宿等服务，具有一定的随意性、间歇性和分散性，同时由于观念的原因，很多经营“农家乐”的农民并不觉得他们在自家的经营行为应当受到监管，这就给“农家乐”的监管带来了一定的难度，我局从实际出发，主要以规劝的方式要求经营“农家乐”的农户办理相关证照，主动上门提供各种办证登记服务，并实行“农家乐”服务承诺制，将承诺内容制成标识牌，悬挂在醒目位置，接受游客和相关部门监督，我局派员定期走访检查，发现问题立即与农民朋友沟通，积极劝导，取得了很好的成效。其三，导游消费，这里最突出的是导游与商户串通，导游收受回扣，将游客强行带到购物点购物的情况，这里主要涉及的是商业贿赂，我局对此一向进 行严厉打击，每年查处此类案件20余起。

三、以“更加有为强化消费维权”为根本，建立健全联动机制，维护消费者合法权益

工商行政管理部门是消费者合法权益的守护神，也是主要责任机构，是人民群众支持的根基。旅游市场是消费者相对集中的地方，维护消费者合法权益就当然地成了当地工商行政管理部门工作的重中之重，为此，我局站在“以民为本”、“执政为民”的高度，采取了多种措施，全面有效地保护旅游消费者的合法权益。

一是全力依托12315投诉举报平台，受理、处理游客各类消费投诉。我局要求各旅游商品、服务经营主体都必须在其经营场所的醒目位置悬挂12315投诉电话的提示牌，消费者在景区任何地方的任何消费纠纷都可以马上拨打12315投诉电话，我局包括消保局、各基层分局都安排专人值守12315投诉平台，实行工作日早上7点到晚上11点、节假日和旺季24小时值守的制度，一旦有消费者投诉，立即做出反应，第一时间派员赶到现场，获取第一手资料，不仅为以后的案件处理打好坚实基础，同时也以最快的速度处理投诉，及时维护消费者的合法权益。

二是建立健全联动机制，调动联合县、乡政府各相关部门及村委会、居委会，形成一股强大的合力，最大力度地保障消费者合法权益。为此，我局一方面定期组织各相关部门召开联席会议，对各阶段时期消费者权益保护状况进行评估，制定方案，并协调、督促各相关单位 严格执行。另一方面在全县建立一系列站、点，在各景点所在地的乡、镇、村设立“12315申诉举报联络站”、“消费者协会投诉站”，聘请专门人员担任站长（联络员），定期或不定期地与这些站长（联络员）联系，获取旅游区消费者权益保护的一手信息、资料，同时对他们进行培训，使其能够先行处理一些消费纠纷，避免纠纷扩大化、事态严重化，为工商、消协工作人员处理纠纷做好前期工作。据统计，全县共设立景区消费投诉站15个，每年约受理游客消费投诉100余件，每件投诉都得到及时解决，解决率达到100%，有效地保护了消费者的合法权益。

四、以“更加努力推进依法行政”为前提，严格依照法律法规办事，做到依法行政

党的十五大确立了“依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略”。2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，提出了“全面推进依法行政，经过十年左右不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。工商部门作为政府职能部门，作为维护市场公平、秩序的执法者，努力推进依法行政，是进一步夯实其生存基础的必然要求。旅游市场是特殊的市场类型，在旅游业蓬勃发展的今天，旅游市场千变万化，各种市场主体层出不穷，市场交易行为各种各样，对于我们工商执法部门是个严峻的挑战，给我们的监管工作带来了很多困难，而解决这些困难的根本就是依法行政。为此，我局严格依照法律法规办事，真正努力推进依法行政。一是规范行政许可。严格依照《行政许可法》及《公司法》、《食品安全法》等法律法规，规范行政许可。首先，严格依法审查申请材料，针对以往审查松散，资料不全的情况，我局要求受理人员严格审查，对于材料不全的坚决不予办理，杜绝人情许可。其次，严格遵守法定时效，及时作出授予行政许可与否的决定。要求核发部门不得拖延，严格按照法定的时效，作出决定，保障申请人的合法权益，维护工商部门依法行政的良好形象。

二是规范行政处罚。按照《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律规章，严格规范行政处罚行为。首先，以事实为依据，坚决防止假案、伪案。其次，严格遵守法定程序，将程序合法放在首位。再次，规范自由裁量权，根据省局的有关标准，加强对自由裁量权的规范，做到过罚相当，防止人情案的发生。最后，规范法律文书，推行说理式行政处罚决定书。制定统一式样的法律文书和范本，要求全局遵循，积极推广说理式行政处罚决定书，做到以理服人。

三是规范其他行政行为。对于市场巡查、检查，行政指导等其他行政行为，我局也相应地依照有关法律法规规章制定了规范，在全局贯彻落实。

四是规范网络监管系统。网络监管系统是现代化的监管方式，是我们工商部门实行高效、规范监管的重要工具和有效途径。我局一直高度重视，要求实体监管行为与网络监管同步，书式档案与电子档案一直，电子数据录入完整无误，定期纠错等，加强网络监管系统的规 范化，使之有助于推进依法行政。

五、以“更加严格锻炼干部队伍”为保障，扎实推进干部队伍建设，夯实履职基础

工商行政管理各项工作的开展归根到底要依靠我们的工商干部队伍，面对婺源旅游市场发展的新形势，我局把建设一支具有危机感、紧迫感和责任感且政治理论水平高，素质能力好、廉政作风优的干部队伍作为干部队伍建设的目标，为此，我局每年都要制定并实施加强教育培训提高干部职工素质和能力的有关方案。

（一）推进干部队伍政治理论建设，打好思想基础

一是以唯物主义的哲学思想树立干部队伍正确的世界观、人生观和价值观。强调宗旨教育，增强干部队伍“为人民服务”的意识，在履行工商行政管理职能的过程中，要牢固树立“以人为本”“执政为民”的政治理念，想群众之所想，急群众之所急，在工作中要做到不拿群众一针一线，不以权徇情谋私，真正做一个党和政府放心、人民群众满意的公务员。

二是以科学发展为指导树立干部队伍服务发展、创新发展、和谐发展的意识。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质的根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问 题，着力构建充满活动、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。

（二）推进干部队伍素质能力建设，做好履职保障

一是提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。

二是提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

三是提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线、践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。

（三）推进干部队伍廉政作风建设，建好防腐屏障 一是大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。认真学习《廉政准则》，把《廉政准则》纳入宣传教育工作总体部署，列入县局党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要不断推进廉政风险点防范工作，加强对行政审批、行政许可、队伍管理等权力的监督，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。

二是大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。按照国家工商总局《关于建设学习型工商行政管理机关的意见》的要求，以培养和建设“三个过硬”的工商行政管理干部队伍为目标，在全县系统营造崇尚学习的浓厚氛围，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。

三是大力倡导服务之风，不断强化服务发展、服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风，动员和组织党员干部走出机关，深入基层，深入群众，深入实际加强调研，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。

四是大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，把党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，鼓励党员干部在学习中创新、在实践中创新，不断发现新情 况、探索新规律、解决新问题。敢于打破旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作的顺利开展。

五是大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。坚持讲实话、办实事、重实效、创实绩，坚决抵制弄虚作假、“文山会海”等形式主义；坚持党员领导干部联系基层等制度，深入基层、深入群众，加强调研，撰写有质量的调研报告，促进工作落实。

各位领导、同志们，我们今天齐聚一堂，牢牢把握“五个更加”，探讨新时期新形势下工商工作的新变化、新举措，大家相互学习、相互借鉴，为今后市场监管服务工作提供了良好的理论依据和实践指导，我们婺源县工商局在这次年会中获益良多、可谓不虚此行，同时也带来了我们的一些经验和做法，恳请大家多多批评指正！借此时机，欢迎各位拨冗来婺源县参观访问并莅临我局指导工作。最后祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利！