建设学习型党组织 争当司法工作排头兵

第一篇：建设学习型党组织 争当司法工作排头兵

建设学习型党组织 争当司法工作排头兵

学习孕育希望，学习开创未来。我所坚持将党委中心组学习放在突出位置，以建立学习型党组织为目标，以提高领导水平和执政能力为核心，不断创新学习方式，强化学习效果。我所各级党组织以创先争优的精神状态，努力争当全省司法行政工作排头兵。

一、率先学习，凝聚发展共识

所党委始终按照“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的要求，围绕新的形势和任务，坚持把中心组学习作为党的建设重要内容，凝聚发展共识。

党委班子坚持以身作则。深入学习科学发展观、社会主义法治理念、社会主义核心价值体系、党的十七大及中央和省委历次全会精神、《廉政准则》等内容，进一步将思想和行动统一到中央、省委、厅局党委的决策部署上来，并紧密结合工作实际，积极谋划具体举措，形成了指导我所发展的一系列科学决策，增强了创新发展的使命感、责任感和紧迫感。

党委中心组坚持学习制度。做到了“学习有计划、读书有笔记、集中研讨有记录、学习情况有通报、经验体会有交流”。每半年完善一次《党委中心组学习计划》，每个季度举办一次学习汇报会，每月组织1-2次集中学习。通过召开

中心组学习示范会的形式，将参学人员扩大到党总支（支部）书记、机关科（部室）负责人，以优化学习资源，扩大学习影响力。

坚持学习的针对性实效性。在学习过程中，党委中心组坚持“自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、书本学习与实践学习相结合、查找问题与制定对策相结合”的做法，努力提高学习的针对性和实效性，同时做到理论与实际相结合，有力地推动了司法行政工作的科学发展。

二、深入学习，加快思想解放

解放思想是推进司法行政工作又好又快发展的前提。在学习、讨论中，所党委一班人按照科学发展观要求，坚持实事求是，解放思想，与时俱进。

树标杆作表率。所党委班子成员在学习中强化“争当全省司法行政工作排头兵”的共识，全面加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉政建设，带领全所民警在高标杆定位上解放思想，在创新举措上解放思想，在解决问题和矛盾上解放思想，自觉按照科学发展观的要求，抓落实、作表率。

立足所情迎接挑战。监狱认真学习贯彻部、厅、局等各级领导的讲话精神，以“我在岗，党放心”为主题，开展大学习、大讨论活动，引导全所民警清醒认识存在的差距和不足，准确把握我所工作在全省司法行政系统的定位和特色，积极应对工作中面临的机遇和挑战，为我所领先发展、率先发展奠定坚实的思想基础。

深入群众凝心聚力。党委成员认真落实联系点和谈心制度，深入宣讲党的理论和路线方针政策，积极宣传我所改革发展的规定和举措，宣传所区建设规划的美好前景，引导全所民警职工爱岗敬业，增强投身司法行政事业发展的热情和动力。

三、广泛学习筑牢安全根基

劳教（戒毒）所是国家刑罚执行机关，维护安全稳定是劳教（戒毒）所的首要政治任务。所党委中心组紧扣安全主题抓学习、保安全。

以学习提高安全意识。通过警钟日、警示教育、安全工作专题会议等形式，在强化班子成员安全意识的同时，强化全体民警“保安全就是保职责、保安全就是保岗位、保安全就是保形象”的意识，从思想上筑牢安全防线。形成了一整套的安全防范长效制度，促进了内部精细化、正规化管理，杜绝了各类事故的发生，圆满完成了全国少数民族运动会安保等艰巨任务，确保了我所的持续安全稳定。

以学习提升改造质量。党委中心组认真学习贯彻***同志提出的“把刑释解教人员的重新违法犯罪率作为衡量监管改造工作的首要标准”的指示要求，积极推进心理咨询师

队伍建设，抓好管理对象的课堂化教育、职业培训等教育工作。

以学习强化执法规范化建设。扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”等专题教育活动，教育引导广大民警牢固树立社会主义法治理念，提升执法水平。同时，严格执法工作程序，完善执法监督体系，不断提高执法的透明度和公信力。

四、全面学习锤炼精兵队伍

所党委班子成员认识到：争当司法行政工作排头兵，队伍建设要先行，一支高素质的队伍是做好司法行政工作的组织保证。

学习提升党性。全所深入开展党章学习活动，开展了丰富多彩的支部活动，广大党员在活动中思想得以升华，精神更加振奋，较好地发挥了先锋模范作用。

学习提升领导力。党委班子坚持科学的选人用人机制，遵循人才成长规律，不断激发队伍活力。通过“优秀党支部”“优先党员”、“优秀教师”、“个别教育能手”评比等活动，引导民警在实践中学习提高，不断增强做好本职工作的能力。

通过学习型党组织的建设，大力培育积极向上、追求卓越的所政文化，营造了全所警“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，激发了广大民警争当监狱工作排头兵的创新活力。

第二篇：###街道学习型党组织建设“排头兵工程”实施方案

###街道学习型党组织建设“排头兵工程”

实施方案

为进一步推进学习型党组织建设工作向纵深发展，切实提高党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，按照区委宣传部部署，结合区域特点和我街实际情况，立足长远发展，确保学习型党组织建设“排头兵工程”扎实有效开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照建设学习型党组织的要求，努力把基层党组织建设成为与时俱进、锐意创新的战斗堡垒，使广大党员干部成为站在时代前列，勇于开拓进取的带头人，为街道经济、政治、文化、社会和党建工作又好又快发展提供智力支持和组织保证。

二、总体目标：

以建设学习型党组织为基础，以建设学习型领导班子为重点，以建设学习型机关为关键，深入推进学习型党组织建设“排头兵工程”，领导班子要做本单位本部门学习型党组织建设的排头兵，领导干部要做党员干部学习的排头兵，形成领导重视、率先垂范，全员学习、氛围浓厚，制度健全、落实有力，联系实际、学以致用，促进成长、推动工作的生

动局面。

三、工作措施：

（一）领导班子作为本单位学习型党组织建设的排头

兵，充分发挥引领作用。

1、认真落实区委关于理论中心组学习的要求和精神，健全完善各级党组织中心组学习制度，每月集中学习1次，全年至少有一次为中心组（扩大）学习会，机关全体党员干

部，社区、企业党员代表参加，作为领导干部学习的一次示

范。

2、认真学习党的十七届六中全会精神，结合学习深入

实际开展调查研究，领导班子成员带头调研，虚心向群众请

教，问政于民、问需于民、问计于民，不断从群众创造的新

做法新经验中汲取思想营养，增强工作才干，并亲自承担调

研课题，亲自撰写调研报告，每年至少2篇，调研要有目的、有调查，问题要有情况、有数据，方案要有分析、有解决。

3、以“带学帮学促学”活动为载体，每月开展一次“周末大讲堂”活动，街道领导干部带头做学习辅导报告。

（二）、机关干部要做党员干部的排头兵，充分发挥表率作用。

1、机关干部要制定个人学习计划，认真参加中心组集体学习，深入开展读书活动，每人每年研读中央推荐的三批书目内理论书籍200万字以上，每半年要有一篇学习体会文章在机关干部中进行交流。

2、机关干部除自学外，依托“周末大课堂”、区委党校等培训阵地在年内对公职人员进行全员轮训。年参加学习培训不低于120学时，同时要做好学习笔记和学习心得。

3、围绕全区工作的重点、推进工作的难点、群众关心的热点问题，针对街道实际情况，机关干部要带着问题下到社区、企业进行调研，在调研中，要以“人民至上”为工作理念，保证三分之二的工作时间深入实际、深入基层、深入群众，积极探索创建高标准“星级社区”的方式、方法。每年撰写调研报告不少于3篇，通过调研工作，切实加强党员干部和公职人员的分析能力和解决问题的能力，进一步增强干部素质。

（三）、社区党组织建设示范点，做好学习型党组织建设排头兵，试点先行，充分发挥示范引领作用。

1、街道将在梅江东社区、百花社区、牡丹社区、东油馨村社区开展学习型党组织建设示范工作。各社区学习型党组织示范点在加强自身建设的同时，要在学习条件、学习内容、学习过程等方面发挥辐射带动作用，有序推进学习型党组织建设工作。

2、各社区党组织要系统总结学习型党组织建设工作经验，紧密联系实际，进一步探索规律，不断创新学习。组织社区工作者重点学习公共服务、社会管理等社区建设方面知识，不断适应文明和谐社区建设的需要。依托市民学校、老年大学、科普大学、百姓讲坛等建立社区党员学习阵地，充分调动广大党员的积极性、主动性，引导和教育广大党员好学善学，勤学苦学，广学博学，在学习中提升境界，开阔视野、丰富知识，提升能力，切实提高社区党组织和党员为群众服务的能力和水平。

四、学习内容：

党中央关于开展“基层组织建设年”工作要求；市委“学经典、重品行、讲奉献”中要求的马列原著和毛泽东著作；市委十二届二次全会及区委十二届三次全会精神，区情及发展战略、总体目标和主要任务；“七别”政绩观标准和作风“六治”要求；皇姑区《基层工作法理论与实践》、《公职人员基本行为准则》等。

五、保障措施：

（一）、加强领导，明确责任。街道、社区、企业党组织要把学习型党组织排头兵工程列入重要工作议事内容，街道成立学习型党组织排头兵工程建设工作领导小组，由党工委书记担任组长，__________担任副组长，各党总支（支部）负责人为成员，定期研究、部署、协调、指导、督促全街学习型党组织排头兵工程建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在党办，具体负责学习型党组织建设的日常工作。

（二）、广泛宣传，营造氛围。充分利用会议、固定宣传栏、电子屏、信息等各种行之有效的方式，大力宣传实施学习型党组织排头兵工程的目的、意义，为实施学习型党组织建设排头兵工程营造良好的舆论氛围，逐步提社区、企业党组织及广大党员的重视程度和认识水平，教育党员、激励群众、推动工作。

（三）、狠抓落实，注重实效。坚持“领导带头、典型示范、试点先行”，坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理好“工学”矛盾，做到“两不误，两促进”。积极探索和实践创建活动中的好载体、好方法。引导全体党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。对在实施学习型党组

织建设排头兵工程中取得显著成绩的排头兵个人、集体进行表彰。

第三篇：争创学习型党组织争当学习排头兵演讲比赛领导讲话稿

“争创学习型党组织 争当学习排头兵” 演讲比赛

领导讲话稿

同志们：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，自今年X月以不来，在市区委的领导下，我们紧紧围绕全区工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，认真开展建设学习型党组织工作，实现学习型党组织创建全覆盖，党组织集中学习活动形成常态，党员的自主学习活动扎实有效，党员的文化水平和思想政治素质明显提高，并涌现了一批先进的学习典型，产生了一系列优秀的学习成果，增强了各级党组织的战斗力、凝聚力和执行力，对于解决重大疑难问题、服务社会民生、推动全区中心工作取得了显著的成效。市建设学习型党组织工作领导小组多次指导我区学习型党组织建设工作，并给予了较高的评价，《人民日报》在内的国内各

1级媒体对我区的学习型党组织建设工作给予了报道，这是对我区建设学习型党组织工作极大的鼓励和鞭策。

今天，我们在这里举办“争创学习型党组织 争当学习型排头兵”演讲比赛是深入推进学习型党组织建设的好形式。既展现党员风采，又树立党组织形象；既分享学习经验，又营造学习氛围；既树立先进的学习典型，又激发争做优秀的热情。站在这个舞台上演讲，既是展示个人才华和学习能力的大好时机，也是我们传递信心和传承文明的良好方式。我们要以这次演讲比赛为契机，把我区的建设学习型党组织工作推上一个新台阶，在全区范围内再一次掀起党组织和广大党员干部学习的热潮，为建设“六个XX”奠定坚实的思想理论基础。

最后，我衷心地祝愿各位选手在这次演讲比赛中取得优异的成绩。我谨代表XX区委、XX区建设学习型党组织工作领导小组预祝本次演讲比赛取得圆满成功！

第四篇：争当生态文明建设排头兵

争当生态文明建设排头兵

为全省全面建成小康社会作出林业新贡献

——在2016年全省林业局长会议上的讲话

省林业厅党组书记、厅长 冷 华

（2016年1月17日）

同志们：

经省政府同意，今天厅党组在这里召开2016年全省林业局长会议。这次会议主要任务是：深入贯彻党的十八届五中全会、省委九届十二次全会，中央、省委经济工作会和全国林业厅局长会议精神，全面总结“十二五”全省林业工作，认真谋划“十三五”林业改革和发展，安排部署今年重点工作。下面，我代表厅党组讲四点意见。

一、锐意改革，开拓创新，“十二五”林业工作取得显著成效

“十二五”以来，全省林业系统深入实施“生态立省”战略，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展思路，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设和林业工作的决策部署，着力推进“森林云南”建设，努力构建生物多样性宝库和西南生态安全屏障，林业改革发展各项目标任务圆满完成。五年来，国家和省累计林业投入达到322.79亿元，完成营造林3634万亩，义务植树5.28亿株，林地面积由3.71亿亩增加到

2九大林业特色产业，积极发展林下经济、生态旅游、森林庄园等林业新业态，全面实施林业产业提升工程，积极推进产业结构调整和转型升级。林业产业专项扶持资金年均保持在2.5亿以上，新增木本油料种植面积1900万亩，目前已达到4900万亩，产量达90万吨，实现产值290亿元，云南已成为全国重要的木本油料产业基地；林下经济经营面积达6500万亩，产值达600亿元；年均商品材产量393万立方米，木材加工产值超200亿元，林浆纸产业实现产值9亿元；野生动物驯养繁殖、经营利用单位和养殖户超过1000家，年产值突破20亿元；依托自然保护区等保护地的林业生态旅游实现年收入50.2亿元；建成观赏苗木基地4000余个，经营面积30万余亩，实现产值45.7亿元；松香等林化工产业快速发展，产量位居全国前列；林产品对外贸易稳步增长，松茸已连续多年保持我省第二大出口农产品地位；林业企业由8300多户发展到目前的1.5万多户，其中国家级龙头企业13户，省级龙头企业596户；成立林农专业合作社近5000家，其中国家级示范社46家，省级示范社467家；林权抵押贷款余额达到167亿元、连续5年位居全国第一，林业贷款余额186亿元；招商引资签约涉林项目109个，签约资金359亿元；林业第一、二、三产业结构优化调整为35:53:12，林区群众来自林业的人均收入突破2000元。

（四）生物多样性保护取得新进展。在全国率先开展极小种群物种保护、国家公园建设试点和野生动物公众责任保险工作，组织编制了亚洲象、滇金丝猴、黑长臂猿保护行动计划，实施了107个极小种群物种拯救保护项目，37个珍稀濒危物种得到拯救保护；野生动物公众责任保险实现了全省全覆盖,经费投入由1900万元增加至目前的5990万元；野生动物疫源疫病监测体系逐步完善，建成10个国家级和54个省级监测站，监测防控能力明显提高，未发生重大陆生野生动物疫情；新增国家公园4个、国家级自然保护区4个、国家森林公园1个，国家公园、森林公园、自然保护区的数量分别达到8个、27个、158个，保护面积占全省国土总面积的8.5%。生物多样性保护体系基本建立，90%的典型生态系统和85%的重要物种得到了有效保护。

（五）资源保护管理取得新成就。全面推进法治林业建设，制定出台了云南省森林防火、湿地保护、国家公园管理等三个条例，木材运输管理办法、农村能源管理办法、林业有害生物防治检疫条例、野生动植物保护条例等已列入立法计划。平安林区创建活动深入推进，打击破坏森林资源违法犯罪和林区缉枪禁毒治爆取得显著成效，查处涉林案件11.3万件，打击处理违法犯罪人员13.4万余人次，挽回经济损失12.1亿余元。在全国率先全面推行以森林公安为主相对集中林业行政处罚权的执法模式，森林公安地位作用不断提升，林业执法体系不断完善。编制实施了林地保护利用规划，首次建成全省林地“一张图”；启动开展了全省第四轮森林资源二类调查和“十三五”森林年采伐限额编制；依法办理各类行政许可事项，推行建设项目使用林地及其林木采伐审核审批 “一口受理、一并办理、双审合一”；切实加强木材流通管理，严格实行木材凭证运输、凭证经营加工制度。

6业标准、地方标准和企业标准，林业标准化工作走在全国前列；注册登记园艺植物新品种241件，被国家授权72件，比“十一五”翻了1.5倍；建成林木种子生产基地50万亩、苗圃10万亩，采收各类种子2300万公斤，培育苗木41.8亿株；审认定林木良种332个，良种使用率由35%提高到目前的63%；实施林业科技推广项目176项，辐射带动面积150万亩，培训林业科技人员及林农75.7万人次，林业科技人才达1.4万人。林业院校新增基础设施建设面积2.9万平方米，招收学生1.8万人，实现就业1.6万人。编制实施了《云南省乡镇林业站建设规划》，新建标准化林业站127个、国家一级木材检查站8个。实施林区道路、水电、办公用房改造和棚户区改造工程，完成国有林区棚户区和危旧房改造1.6万户，新建林区（场）公路建设210公里。建成森林防火瞭望台618座、物资储备库150处、火险监测站300个。争取中央和省级转移支付、项目建设等森林公安专项资金6.94亿元，森林公安警务保障和业务用房建设得到加强。编制实施了云南省林业信息化发展“十二五”规划，积极推进林业大数据和中国林权交易平台建设。

（十）自身建设得到新加强。认真贯彻落实全面从严治党新要求，深入开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，狠刹“四风”，全面整治“为官不为”和收受红包问题，深入清理“红顶中介”，公布权力清单和责任清单，切实整改了一批突出问题，查处了一批违纪违法案件，建立完善了一批内部管理制度，制定出台了一批规范性文件，精简下放了一批审批项目。深入开展干部人事制度改革，加强干部队伍建设，举办各类培训600多期、培训人员10余万人次；启动实施了“百名机关干部到基层、百名基层干部到机关”双向挂职工作，171名机关和基层干部完成了挂职锻炼；专业技术职称评审向基层倾斜，1800多人取得副高以上职称任职资格。林业宣传工作综合考核连续6年名列全国第一。稳步推进事业单位分类改革，明确了25个厅属事业单位类别。“十二五”期间，林业系统各类会议、文件、简报显著减少，“三公”经费明显下降，领导干部深入基层的时间明显增加，干部群众满意率明显提升，林业系统服务基层、服务群众的意识进一步强化，政风行风得到切实转变，引领林业改革发展的正能量得到充分释放。此外，机关党建、纪检监察、项目稽查、社保、工会、老干部工作及综治维稳、信访、安全生产、保密等工作得到切实加强，为林业改革发展作出了积极贡献。

2015年是“十二五”收官之年。全省林业系统深入学习贯彻总书记在云南考察期间的重要讲话精神，抓机遇、推改革，增投入、转方式，谋发展、惠民生，不断推进生态林业民生林业建设。全省累计投入国家和省级林业资金76.4亿元，同比增长7%；争取国家林业贴息贷款计划24.6亿元、同比增加164%，下达财政贴息资金1.49亿元，带动林产业投入35亿元以上；继续推进集体林权制度、国家公园试点和自然保护区管理、国有林场和国有林区等各项改革，创新林木权证登记管理、林地使用管理、林业社会化服务体系建设，林权抵押贷款余额166.7亿元、较上

10推动发展高效现代林业。

五是注重舆论宣传。紧紧围绕森林云南建设和全国生态文明试验示范区建设的重点、亮点、热点工作，多种形式加大全省林业宣传。建立了全国第一个林业法制宣传教育基地，深入开展森林城市、生态文明教育基地、生态文化村创建活动，营造了全社会关注林业、支持林业的良好社会舆论氛围。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省林业工作还面临许多困难和问题，主要是：林业发展方式粗放，不能完全适应经济社会发展新要求；有利于林业科学发展的体制机制尚未完全形成，林业改革任务艰巨；生态总体改善与局部退化并存，生态保护与建设任重道远；资源保护与开发利用的矛盾突出，破解措施有待加强；产业结构有待优化，发展质量有待提高；林业科技进步与生产技术落后并存，科技成果转换运用不足；林业基础薄弱，支撑保障能力不足。这些矛盾和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

二、深入学习总书记重要讲话精神，准确把握全省林业改革发展的战略机遇

党的十八大以来，党中央、国务院着力创新发展理念，大力推进生态文明建设。总书记先后60多次就生态文明建设、林业改革发展作出重要讲话、论述和批示，提出了一系列新思想新论断新要求，赋予了林业新的使命和任务。特别是2015年1月19日至21日，总书记到云南考察工作并作了重要讲话，对云南经济社会发展作出了“建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的战略定位。为此，全省林业系统一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，切实将思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神和省委、省政府的决策部署上来。一要深刻领会加强生态文明建设的重大意义。党的十八大，把生态文明建设摆上了中国特色社会主义五位一体总体布局的战略位置。围绕生态文明建设，党中央提出了不简单地以GDP论英雄、实施主体功能区战略、划定并严守生态红线等一系列新要求，推出了一揽子硬措施。全省林业系统要认真学习并深刻领会总书记对生态文明建设的系统论述，充分认识加强生态文明建设的极端重要性，切实增强建设森林云南、改善生态、保护环境、实现永续发展的历史责任感和使命感。二要深刻领会绿水青山和金山银山的重要论断。党的十八大以来，总书记反复强调“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”。习总书记从发展最紧迫的地方入手，凸显出对生态问题的重视，生动形象地阐明了经济发展与生态保护的辩证关系，对发展观作出了新诠释，为加快林业发展和生态建设指出了新方向。三要深刻领会生态文明建设是民意也是民生。在总书记看来，林业改革的目标，就是要“保生态、保民生”，既要生态美，也要百姓富。习总书记多次指出，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，人民群众期盼山更绿、水更清、环境更宜居，造林绿化、改善生态任重而道远。四要深刻领会绿色发展理念。绿色发展是党的十八届五中全会提出

314的党的十八届五中全会、省委九届十二次全会对推进生态文明建设作了再强调、再部署。全国生态文明建设排头兵的战略定位，让全省林业面临着千载难逢的历史机遇。二要牢牢抓住国家建设“桥头堡”、“辐射中心”和实施“一带一路”、“长江经济带”的战略机遇。不论是“桥头堡”和“辐射中心”建设，还是“一带一路”和“长江经济带”建设，都把林业生态建设作为其中的重要内容。全省林业必须积极主动融入国家战略机遇，突出云南在长江上游水功能治理的重要区位，加大重点生态功能区建设和保护力度，通过退耕还林和石漠化治理，加大天然林保护和防护林建设等，构建绿色生态安全屏障，努力把云南建设成为丝路之上的绿色明珠和长江上游的绿色水塔。三要牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发的时代机遇。党中央、国务院新一轮西部大开发明确提出西部地区生态环境保护要上一个大台阶。林业作为生态建设的主要组成部分和重要抓手，在新一轮西部大开发中的基础地位更加突出。抓住国家实施新一轮西部大开发战略的时代机遇，有效利用国家向西部地区倾斜的资金和政策支持，我们就可以把“林业”这篇文章写得更生动、更丰满。四要牢牢抓住国家深入推进脱贫攻坚的重大机遇。中央决定举全党全国全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战，这对全省林业系统是挑战更是机遇。国家发布《农村扶贫开发纲要》及我省4个集中连片特困地区专项规划，均把林业扶贫和生态建设放在突出位置。“五个一批”精准扶贫精准脱贫的措施都与林业生态和产业发展密切相关。随着扶贫规划和相关措施的落实，必将为全省林业发展带来不可多得的发展机遇。五要牢牢抓住深化改革的重大机遇。党的十八届三中全会开启了我国全面深化改革新征程，已经出台或即将出台一批重大改革举措。在国家生态文明建设体制专项改革政策的支持引领下，按照《云南全面深化农村改革总体方案》和林业等4个专题改革方案制定的时间表和路线图，下步将全面深化林业重点领域、关键环节改革，加快推进林业体制机制创新，这必将充分释放林业发展活力，注入改革动力，增加改革红利，全省林业发展迎来了改革的春天。六要牢牢抓住信息化迅猛发展的重大机遇。我国“十三五”《规划建议》提出，要实施“互联网+”行动计划，支持基于互联网的各类创新。林业要实现跨越发展，必须抢抓机遇、顺势而为，努力在“互联网+林业”方面取得突破，加快推进林业信息化，加快推进林业跨界融合，拓展林业发展新领域，创造林业发展新生态，释放林业发展新优势和新动能。

三、扛起绿色发展大旗，努力推动“十三五”林业工作再上新台阶

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段和最后冲刺的关键五年。党中央、国务院和省委、省政府对生态文明建设和林业改革发展给予了前所未有的重视，广大人民群众对生态林业、民生林业和绿色发展寄予了前所未有的期盼。做好“十三五”林业工作，是时代赋予我们义不容辞的责任和使命。“十三五”全省林业工作总体考虑是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、总书记系列重要讲话以及省委九届十二次全会精神，牢固树立创新、718退耕还林还草1278万亩（其中：25度以上坡耕地1000万亩，15-25度重要水源地和石漠化治理区非基本农田坡耕地278万亩）；继续实施省级陡坡地生态治理工程，完成陡坡地人工造林100万亩。加大天然林保护力度，扩大天然林资源保护范围，争取进一步提高森林生态效益补偿标准，年均管护森林面积1.98亿亩，完成营造林2500万亩以上。开展热带雨林保护工程，保护森林面积860万亩。开展森林碳汇造林试点，经营培育示范林100万亩，建立碳汇林示范基地10个。新建农村户用沼气池10万户，改造病旧沼气池5万户，推广节能炉灶75万户、太阳能热水器75万台，建设项目服务网点1000个、绿色能源低碳乡村示范点25个、沼气综合利用示范项目10个。

（三）坚持保护为主，深入推进生物多样性保护。加快制定我省《野生植物保护条例》，启动《森林公园管理办法》立法工作。健全完善自然保护区、国家公园、森林公园管理制度和技术标准。开展全省第二次野生动物、野生植物资源调查，研究并划定野生动植物物种保护红线。建立和完善野生动植物、自然保护区、国家公园、森林公园数据库和管理信息系统。加强自然保护区基础设施和能力建设，通过新建、整合和扩建，稳步增加保护地面积。完善国家级森林公园总体规划，提升森林公园规范化管理水平。积极推进国家公园体制试点，逐步扩大试点范围。编制实施《云南省自然保护区生物多样性监测网络规划》，建立健全自然保护区和国家公园生物多样性监测网络。深入实施极小种群物种拯救保护工程，扩大保护范围，完善保护小区和近地、迁地、回归等保护体系。从保护和改善栖息地入手，争取国家启动实施亚洲象保护工程。扎实推进野生动物公众责任保险工作。力争到2020年，全省自然保护区面积达到300万公顷，国家公园数量达到13处，国家森林公园数量达到43处，国家重点保护野生动植物物种保护率达88%。

（四）坚持依法治林，切实加强森林资源管理。加快构建完备的林业地方法规体系、高效的林业法治实施体系、严密的林业法治监督体系和有力的林业法治保障体系，不断提高林业治理体系和治理能力现代化水平。坚守林地、森林生态红线，严格实施林地保护利用规划，引导全社会节约集约使用林地。科学合理分配使用林地定额，切实强化使用监管，确保国家和省级重点、基础、民生项目使用林地需求。扎实推进新一轮森林资源二类调查和林地变更调查工作，全面摸清森林资源状况。进一步加大乡镇林业站、木材检查站和林区派出所建设力度，力争建成标准化林业站780个。健全覆盖森林资源环境要素的监测网络体系，加强林木运输、加工、流通等各个环节的监督管理。全面加强森林公安工作，扎实推进平安林区和林区治安防控体系建设，加大破坏森林资源案件查处力度，确保森林资源安全和林区和谐稳定。加强林业应急管理体系建设，健全森林火灾“预防、扑救、保障”三大体系，加大对火灾易发区、多发区的重点监控与防范力度，全面落实各项防控措施，推动传统防火向科技防控和依法治火转变，最大程度降低森林火灾危害和损失。完善省、州(市)、县三级林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应

122为驱动力、以企业为主体的林业科技创新体系。加快突破良种选育、苗木培育、丰产栽培、物种保存繁育、困难立地造林、防灾减灾、林业碳汇、林产品开发和精深加工等关键领域核心技术，全面提升林业科技创新能力。创新林业科技投入机制，整合项目，突出重点，强化管理，为林业科技提供有力保障。以事业单位分类改革为契机，进一步深化林业科技体制改革，加大林业院校、科研院所建设力度，培育优势学科，整合科研力量，增强发展活力。加大科技人才引进培养力度，加强基层林业科技人才教育培训，全面提升林业科技队伍整体素质。加大林业标准化体系建设力度，推进木本油料、国家战略储备林、观赏苗木、林产品加工、高原湿地和森林城市等地方标准和企业标准制（修）订工作。加速推进林业科技成果转化，面向生产实践，选择一批科研成果和实用技术，集中力量推广运用。力争到2020年，林业科技成果储备数量达到1000项以上，推广项目600项以上，科技示范基地200个以上、核心示范面积达10万亩以上，全省林业科技成果转化率达到60％以上，科技进步贡献率达到50％以上，林木良种使用率达到80％以上。

（八）坚持开放合作，全面拓展林业发展空间。深入实施“走出去、引进来”战略，统筹运用好国际国内两个市场、两种资源，深化与国际国内的交流合作，重点在引进资源、项目、资金、技术、经验、人才和展示云南林业建设成果、输出特色林产品及服务等方面开展深度交流与合作。进一步强化开放平台建设，借助“绿博会”、“南博会”、“昆交会”等平台，健全完善合作机制，积极争取国际组织及发达国家贷款援助项目。面向南亚东南亚，切实深化与周边国家在森林资源保护开发和林业科技推广、林业人才培训等方面的交流与合作，建立跨境森林火灾防控、林业有害生物防治、生物多样性保护、野生动物疫情防控等应急联防机制，健全林业跨境执法协作机制，加强林产品进出口管理，防范和打击走私木材、野生动物及制品等违法犯罪行为。推动省内民间组织、行业协会、林业企业积极参与国际合作，不断拓展发展空间。大力开展省际和地区之间的交流合作，加强与有关部门和大企业、大集团的联系，积极开展项目推荐和招商引资活动，逐步形成符合云南林业实际的多层次、宽领域、全方位的对外开放格局，全面提升我省林业对外开放水平，进一步拓展林业发展空间，增强林业发展的活力。

（九）坚持文化引领，树立生态文明理念。大力弘扬森林生态文化，着力打造人文林业，提升森林云南建设的内涵和品质。深入开展生态文化建设重大课题研究，出台我省推进森林生态文化建设的政策文件。努力完善经济社会发展考核评价体系，研究并争取推动出台绿色GDP体系。建立生态文明道德规范，广泛传播生态文明理念、普及森林文化知识，提高公众生态保护意识和责任意识，逐步形成尊重自然、热爱自然、善待自然的社会氛围。继续支持“国家森林城市、“全国生态文明教育基地”创建活动，组织创建省级森林城市、生态文明教育基地和森林文化科普教育展示基地。结合民族团结示范区建设和生态旅游产业发展，努力打造森林文化品牌，提升云南森林生态文化影响力。力争到2020

526作会议，全面启动改革工作。

（二）抓法治林业。坚持“立、改、废”并举，加快我省《木材运输管理办法》立法进程，协调推进《林木种子条例（草案修订）》、《林业有害生物防治检疫条例》、《野生植物保护条例》和《农村能源建设管理办法》立法工作，进一步完善林业法规政策体系。深化林业综合执法模式，推进以森林公安为主相对集中自然保护区、湿地、国家公园等区域林业行政处罚权工作。积极做好《云南省国家公园管理条例》宣传教育工作。全面推行行政执法责任制和执法过错追究制，实行重大、疑难案件集体讨论、报告和备案制度，建立统一规范的执法程序，完善执法监督机制，提升林业执法水平。

（三）抓生态建设。积极做好天然林保护扩容、新一轮退耕还林、防护林建设、石漠化治理等林业生态建设重点工程，结合云南实际加快推进生物多样性保护、国家公园建设试点、低效林改造、陡坡地生态治理、农村能源建设等省级生态保护工程。积极争取国家和省级在亚洲象等野生动物保护工程、热带雨林保护与恢复工程、困难立地植被恢复工程、国有林区基础设施建设工程、边境生态安全屏障建设工程等方面给予更多资金和政策支持。结合易地扶贫、退耕还林、陡坡地生态治理等工程，推进生态移民工程。积极创新造林绿化模式，广泛吸纳社会金融资本，集中开展交通沿线、江河湖泊、城镇、村庄、庭院、宜林荒山的绿化美化，多层次、多形式推进城乡绿化工作。

（四）抓自然保护。加快推进极小种群拯救保护工作，认真开展第二次野生动植物资源调查。依法依规推进野生动物公众责任保险试点，进一步完善保险理赔标准和理赔办法，确保及时兑现理赔，切实维护群众利益。深入推进自然保护区规范化建设，切实加大陆生野生动物重大疫病监测体系建设，编制《云南省生物多样性监测体系规划》，建立规范的生物多样性监测体系。开展自然保护地资源权属摸底调查和调研工作，加快解决突出问题，化解尖锐矛盾。继续推进国家公园体制试点和建设工作，完善国家公园政策措施和技术标准，健全国家公园建设与管理体系。启动古茶树（园）保护规划编制和保护管理工作。规范全省湿地监管和执法工作，完善湿地资源数据库，开展好湿地生态补偿试点工作，推进湿地认定工作；加强湿地监测，启动湿地碳库调查，提供湿地评估科学依据；加大国家湿地公园建设力度，促进湿地保护与合理利用。

（五）抓转型增效。在稳定木本油料种植面积的基础上，进一步提升抚育管理水平，加大木本油料提质增效扶持力度，大力推进国家储备林和珍贵用材林基地建设。加快完善发展林下经济政策，研究制定我省《林下经济发展规划纲要》。开展涉林企业和产业园区调查，摸清全省林业企业和产业园区建设情况。加快推进新产品研发，大力发展精深加工，健全完善林产品流通体系，强化产业链延伸，以工业化带动林产业转型升级。认真开展林业产业省级龙头企业和林农专业合作社省级示范社的认定和监测工作，建立林业专业合作社年报制度和省级示范社网络申报平

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第五篇：争当全市社会主义新农村建设排头兵

突出创建强基础 抓实党建促发展

争当全市社会主义新农村建设排头兵

周庄村地处灌南县城东郊，全村现有9个村民小组，965户，3770人，党员80人。2009年村集体收入68万元，农民人均纯收入6800元。近年来，周庄村以科学发展观为统领，以全市领先、全县第一为目标，按照“抓党建、带队伍、创先进、争优秀”的总体思路，从村情实际出发，在基层党建示范点创建工作中，搭建“三个平台”，狠抓“三项工程”，加强“三个建设”，实现了党建工作与新农村建设齐头并进的良好局面。先后荣获省民主法治示范村、市社会主义新农建设进步奖等荣誉称号。

一、搭建“三个平台”，找准党建工作切入点

一是创先争优增活力。村党支部把深入开展创先争优活动与示范点培育工作紧密结合起来，以“强基固本作示范，设岗定责比作为”为活动载体，抓实创先争优活动。成立以支部书记为第一责任人的村创先争优活动领导小组，每两周召开一次全体党员例会。通过张贴标语、发放“明白纸”等形式加大宣传力度，动员全村党员群众积极投身创先争优活动。扎实开展党员承诺制活动，全村25名党员根据自身特长和实际能力公开作出承诺，通过践行岗位承诺和实事承诺，发挥各自专长，主动为民服务。二是“三结三富”解民困。在深入开展科学发展观活动中，我村以“富己树标杆、富民壮基础、富村强实力”为目标，通过开展村

企、城乡、党员干群结对活动，激发科学发展内生力。现在周庄村蔬菜种植户达400多家，占全村总户数的45%，从事花卉、食用菌生产的有90多户，占全村总户数的10%；养殖专业户百余家，占总户数的10%，成功申报“淮牌韭菜”、“双孢蘑菇”2个国家级无公害蔬菜生产品牌。三是健全制度促规范。投入50万元新建640平方米的村级服务中心，并投入4.3万元配置了办公室内部设施，完善了各项规章制度，使村部建设达到规范化标准要求。

二、狠抓“三项工程”，开拓党建工作的创新点

一是缩庄整地工程。今年以来，按照新农村建设的总体要求和“五化”标准，以“三置换、两统一、一整合”为抓手，通过“缩庄整地”，对现有的4个自然村落的209户农户，以宅基地置换产权房的方式，实施整体搬迁、集中居住。农民住宅区专门邀请市规划设计院规划，占地100亩，总投资4000万元，逐步建设可容纳1000户居民居住。目前已完成14幢基础，其中一期已建成连体别墅式180套，并已全部入住，320套多层住宅楼及配套设施正在施工，预计明年上半年全部建成使用。二是培育产业工程。今年，针对原来设施蔬菜产业技术含量低，设施配套落后，产出效益低的现状，引进山东寿光客商建设日光温室大棚，对缩庄整地流转出的土地进行整理，用于建设2000亩温室大棚和一个大型（100亩）蔬菜交易市场，打造全省一流的高效农业生产、仓储、物流基地，打造全市高效农业第一村。三是环境整治工程。先后铺设村道路10公里，户前路、入户路平方米；

完成卫生改厕750户，“一池三改”200户；新建1000亩“猪-沼-菜”生产基地；完成南北11条、东西4条沟渠，总计长6400米的沟塘整治工程。

三、加强“三个建设”，把握党建工作的着力点

一是加强党的组织建设。坚持政务、村务公开，主动接受党员群众监督。完善学习制度，创建学习型党组织。扩大村级阵地建设，目前，投入100万元选址新建的新农村服务中心已封顶，明年初即将投入使用。二是加强党的作风建设。村支部认真落实“三会一课”制度，认真学习《党风廉政准侧》，定期组织党员干部进行学习交流，组织党员群众开展农业科技培训，每年举办蔬菜种植等培训10余期，培训党员、干部1000余人次。三是加强党建活动载体建设。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真落实科学发展观，以“双带双强双提升”、“三结三富”、无职党员设岗定责等党建活动为载体，开展城乡结对、村企结对和党群结对活动，切实发挥党员干部的先锋模范带头作用，着力提高党组织和党员干部推动科学发展、促进创业富民的本领。

回顾过去的工作，我村党建工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距。作为受表彰的村级党组织，我们将继续发扬不畏坚难，顽强拼搏的精神，倍加珍惜，加倍努力，以建设美好富裕和谐周庄为目标，坚持 “一二三四”工作法，切实发挥好党组织和党员的作用，全面加快推进党建示范点创建工

作。

“一配强”。以村两委换届为契机，配强村支两委领导班子，切实加强对党建示范点创建工作的组织领导。

“两健全”。一是健全“三会一课”制度。不断健全党的组织生活，加强党员教育，严格党员管理。二是健全流动党员管理机制。不断加强和改进流动党员服务管理工作，为流动党员发挥作用搭建平台。

“三保障”。一是活动经费保障。村两委将继续把党组织活动经费纳入财务预算，做到有备无患。二是组织保障。进一步加强组织领导，逐步形成党群共建、良性互动、资源共享的党建工作运行机制。三是阵地保障。加快新农村服务中心建设，使之真正成为“统筹城乡平台、促进发展引擎、服务民生窗口、构建和谐抓手”。

“四规范”。一是党组织生活规范。按照“业余、分散、灵活”和“实际、实用、实效”的原则，组织党员过好组织生活。二是党员教育管理规范。建立党员教育培训电教规划、完善教育培训课程内容，强化对党员的教育培训。三是发展党员规范。严格按照发展党员工作“十六字”方针，全面实行发展党员计划申报制度和半年分析制度，以及发展党员公示、责任追究制度。四是资料规范。按照“一档、两册、六簿”的要求规范组织党建工作基础资料。

各位领导，我们将以今天的大会为新的起点，以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措，立足党建谋发展，兴村富民促和谐，努力推动周庄村各项工作再上新台阶，争创新佳绩。

谢谢大家。