努力创建学习型农村基层党组织

第一篇：努力创建学习型农村基层党组织

努力创建学习型农村基层党组织

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发．提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。农村基层党组织必须顺应学习型政党创建的潮流，与时俱进，努力打造学习型农村基层党组织。

一、提高对创建学习型农村基层党组织认识

“学习型政党”这个概念本身是从国外“学习型组织”借鉴过来的。“学习型组织”指一个社会组织或者一个企业，需要通过不断的学习来更新自己的知识，提高自己的能力，达到与外部环境相适应的这样一种境界。在我国，广大而众多的农村党组织作为一种组织形式．所处的环境时时都在变化，因而必须通过不断学习使自己与外部环境相适应。

（一）环境变化。基层党组织建设历来是执政党关注的热点，这是由基层党组织的特点决定的。从中国共产党近90年的发展历程来看，基层党组织始终肩负着桥梁、纽带和堡垒作用。而今在党长期执政的背景下，随着采购进程不断加快、整体国民素质和信息化程度不断提升，基层党组织建设所处的环境发生了很大变化，基层党组织的作用也变得比以往任何时候更加凸显。面对新形势、新任务、新挑战，农村基层党组织要实现改革创新和科学发展，也必须重视学习，重视读书，成为学习型的党组织。“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”党的十

七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，是对历史契机的把握，是对时代挑战的回应。

（二）上级部署。建设马克恩主义学习型政党，是以胡锦涛同志为总书记的中央着眼于世情、国情、党情的新变化，为加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位而做出的一项重大战略决策。胡锦涛总书记在2010年全国组织工作会议上强调指出：“各级党组织都应成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率。”中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见），明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出了重要部署和具体指导。作为基层党组织要积极响应党的号召，认真以自身的实际行动来贯彻落实党的母十七居四中全会关于建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。

（三）党建要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。农村基层党组织始终处于第一线，直面群众、直触矛盾、直接责任。“基层组织无论规模大小，都是党的触角和耳目喉舌，党的基层组织如果根基不牢，就会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，就会严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政党地位巩固和执政使命实现。”正如党的十七届四中全会所指出，当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强．有的软弱换散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显。还有一些地方的农村基层党组织存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，不知道该如何开展工作。农村基层党组织的这种状况已经跟不上执政党建设发展的需要，与其所处的地位不相适应，也无法完成新的历史时期所承担的任务。必须以开展学习型基层党组织建设活动为契机，提升本领，增强解决上述问题的能力。

（四）工作需要。建设社会主义新农村的任务对农村基层党组织发展物质文明、精神文明、民主政治等各方面提出了更高的要求，“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是党的基层组织承担的新任务。党的基层组织要适应新形势新任务新要求，必须创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力；必须把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。

学习型层党组织建设就是通过学习更新知识、提高能力，使党组织能够真正成为农村社会的领导核心，跟得上时代的步伐。

二、创建学习型农村基层党组织的方法和途径（板书）

创建学习型农村基层党组织，必须解决好认识问题、方法问题、制度问题及必要的硬件保障问题。

（一）创新观念。在学习问题上，农村党员干部常常认识不到位：一是认为学习是学生的事，成人不需要；二是农村工作老—套，—代—代跟着干就行了，没什么好学习的；三是学了也用不上，犯不着费那个心。如果这些思想上的误区不解决，不树立起全民学习、终身学习的理念，学习型党组织的建设就会流于形式。我们要把创建学习型党组织建设看做是党建工作的重大任务、提升领导能力的重要途径、更好为人民服务的必要知识储备、更好解决实践中的问题的一种思路，要带着责任学、带着问题学。特别是当前基层党建工怍面临着诸多问题、新情况、新挑战，如果习惯于用老方式、老办法想问题做工作，缺乏主动性和创造性就不能适应新的要求、不能出色地干好工作。面对新形势、新要求，基层党员干部队伍必须与时俱进，不断学习，不断挑战自我，“吸收那些用得着的东西，拒绝那些用不着的东西，增加那些自己所特有的东西”，从而不断推进工作创新。

（二）创新方法。学习要讲方法。一是坚持学习与思考的统一，读书与运用相结合，锲而不舍，持之以恒。要向书本学、向实践学、向榜样学。向书本学，就是要读好书、读有之书，缺什么补什么；向实践学，就是要多调查研究；向榜样学，就是要学习好的典型，发挥典型带动、典型引路的作用。二是学习与提升能力相统一。学习的目的在于提高我们做群众工作、服务群众的本领，在于提高我们的思想文化素质、政策水平、管理水平。可以去参观考察一些各方面工作都做得比较好的村，学习别的村“两委”开展工作的一些好做法。三是坚持学习与解决实际问题相统一。要带着问题学，通过学习寻找解答干部群众的疑问，解决当前热点、难点、焦点问题方法和途径。可以针对村里干部群众反映比较集中的问题，来设置议题，开展全村大讨论，通过讨论吸收一些好的意见，既对自身能力是一个提高，对工作也是—个促进。

（三）创新载体。一是抓活动。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、专题讲座、报告会、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段．特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。二是抓阵地建设。办好学习园地，为交流学习心得搭建平台；尝试自办村级党校，请村里一些德高望重的老党员讲党课，也可请一些镇上党建工作经验丰富的同志来传经送宝；可以通过专题电视片、现代远程教育、网络等现代学习手段，为学习活动的深入开展提供硬件保障。三是开展村级党员干部轮训。县乡党组织要坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。要注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次，依托县级党校或者一些高等院校办班培训，选派村干部到企业接受培养和锻炼。通过多种活动载体不断增强建设学习型农村基层党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

（四）创新制度。一是健全建设学习型农村基层党组织的制度。明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。二是建立健全党员集体学习与分散学习相结台的学习制度。结合农村实际，实行集中学习与党员干部分散自学相结合的学习办法，定期交流学习心得。三是建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价村“两委”班子和党员干部的重要内容。四是建立健全学习成果转化制度，通过集体交流等形式，促进学习教育成果及时运用于村“两委”的决策中。

（五）创新内客。学习要在加强党性修养、完善知识结构、改进工作作风、让群众得实

惠上下功夫。—是加强党性修养。重点学习马克思主义理论．学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，做到知党爱党。二是完善知识结构。要干什么、学什么，缺什么、补什么、练什么、精什么，充分整合党内外学习资源，广泛开展以“学政治、学技术、学业务、学文化、学实践”为主要内容的“五学”活动。三是提高做群众工作的方法和本领。这对于处在农村一线的党员干部特别重要，因为我们时时刻刻要与群众打交道。四是学习要与农民得实惠相结合。党员学习不是为学习而学习，而是要通过自己所学的一些新技能来带领村民致富。广西宜州市德胜镇地罗村清水潭屯的种桑养蚕能手、村妇代会主任韦桂琼，每到冬闲季节都要在自家办起“党员远程教育课堂”，给村里的群众播放种桑养蚕、甘蔗种植等科技类远教节目，并到田间地头亲自讲授桑园管护、甘蔗高产技术、桑秆栽培等农业实用技术。由于是结合农时设课程、围绕产业搞培训，增强了党员学习的实效性，也提高了农民学习的积极性，加快了各种实用技术的普及与推广，确实做到了干部受教育、群众得实惠。三创建学习型农村基层党组织的检验标准

（一）工作得到有力推动（行政）。建设学习型农村基层党组织，要同解决本村发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决村民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，不断提高本村党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、善于村务管理、维护社会稳定的本领，增强新形势下依法办事能力。通过党员干部的实践、认识、再实践、再认识，做到改造客观世界与改造主观世界同步，使基层的创新工作一次比一次生动、一次比一次鲜活。

（二）党建工作上水平（支部）。找准本村党建工作中存在的问题，认真查找和解决农村基层党组织战斗堡垒作用、农村党员先锋模范作用发挥的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展党员干部化解矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习活动，使农村基层党组织建设符合上级的要求、适应工作的需要。

（三）党员干部思想政治水平有较大提升（党员）。要通过学习活动进一步坚定理想信念，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，党性锻炼和党性修养得到加强，更加讲党性、重品行、作表率，理论水平和认识水平有一个大的提高。要在学习、实践和调查研究的循环往复中，不断实现村基层党组织带头人工作能力和领导水平的新飞跃。

（四）广大群众得实惠（员工）。学习活动一个重要的检验标准就是群众，要让群众能真正感受到党员干部通过学习活动在工作作风、服务能力等各方面有了一个大的转变与飞跃。一是好的工作作风受到群众肯定。摆正„公仆”与“主人”的位置，牢固树立为人民服务宗旨；摒弃简单粗暴的工作作风，能够耐心细致地做好群众的思想政治工作；“公生明，廉生威。”树立公正廉明的形象，处事公正，不拿群众一针一线；做到透明决策、阳光理事，减少误解，进一步密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的凝聚力.二是更高的服务本领获得群众认可。农村基层党组织要实现“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的？五个好”目标，以队伍建设的新成果，新农村建设的新成效来接受群众的检验，真正做到富一方百姓、保一方平安、促一方和谐。

第二篇：学习型农村基层党组织典型材料

创建学习型基层党组织，实现乡村又好又快发展

———湖南省学习型农村基层党组织典型材料

中共乌山镇委员会 2010年8月18日

乌山镇位于望城县中西部，辖10个行政村，1个社区居委会，人口4.1万，党支部23个，党员1446名，总面积78.5平方公里。近年来，乌山镇党委引导广大党员干部创新学习方式，建设学习型农村基层党组织，凝聚成强大发展合力，实现了经济社会的跨越式发展。

一、强化组织，保障学习落到实处

一是领导重视，组织科学。成立“乌山镇党委建设学习型党组织工作领导小组”。镇党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，党建、宣传等相关工作人员为成员，设立专门办公室，负责日常工作的开展。制定《乌山镇党委关于建设学习型党组织的实施方案》，按实施意见，切实举措，确保推进学习型党组织建设各项工作落到实处。二是健全机制，注重实效。建立规范学习制度。镇党委每年集中学习不少于4次，镇机关每两周集中学习1次，各支部每年集中学习不少于4次，做到集中学习、分散自学与定期抽查学习笔记相结合，各类学习参学率达到95%以上。开展主题年活动。把学习型党组织创建与学习实践 科学发展观及创先争优活动有机结合，深入开展理论学习，召开“解放思想讲学堂”经验交流会等，在广大党员干部中评选学习先锋、推荐典型。完善监督考核机制。完善镇村干部绩效考核实施办法、党小组长考核激励制度和党员民主评议方案，将“学习”纳入考核的重点内容，考核结果作为党员民主评议、干部考核、使用提拔的重要依据。三是明确目标，严格落实。学习型党组织创建实现全覆盖。今年底，镇领导班子建成“学习型、创新型”领导班子，镇机关建成“学习型、创新型”机关，党组织要建成“学习型党组织”。到2011年，“三级联创”体系和党委、党支部、党员“三级联动”体系基本建成。学习型党组织创建面达到100%，党员干部参与面达到90%。

二、创新形式，保障学习长效开展

一是拓宽途径，丰富载体。打造“党委中心组”学习的平台。坚持落实党委中心组学习制度，严格规范镇机关党员干部、村（社区）、镇属企事业单位等基层党组织负责人参与党委中心组学习，党委中心组培训班每年集中培训不少于4次，培训后组织专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果，扎实推进学习型、创新型领导班子和干部队伍建设，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施落实和干部工作能力提高。打造农村党员干部“空间交流”平台。充分利用远教平台，开展电化教育，对农村党员干部进行教育培训，确保农村党员干部教育培训工作的质量和水平；充分利用网络打造网上交流平台，通过设立公众信息网、公务QQ群、开设网上学习专栏等形式，开展网络在线经验交流，实现学习互动；充分利用手机短信交流打造流动党员教育管理平台，支部的工作动态、理论学习资料通过手机信息发送给党员，以此加强与党员的交流以及管理。打造继续教育平台。鼓励党员干部利用业余时间开展自学活动，形成讲学习、促发展的良好氛围；开展岗位培训，充分利用“星期一学习制”，开展相关业务知识培训，提高业务技能和水平；创造脱产学习教育的机会，选拔优秀干部参加县组织的学习培训或到高等院校进行专题学习，每年有计划组织干部职工外出观摩，学习发达地区的主要经验和做法，开阔视野，寻找差距，创新工作思路。二是内容充实，形式多样。向书本学，向实践学，向群众学。要求党员干部结合工作实际做到“五个一”：每季度精读1本优秀书籍，每半年举行1次学习交流、1篇案例心得、1篇读书心得、1篇调研报告。把理论学习与实践相结合，与解决问题相结合，把学习与访贫问苦、送温暖等活动结合起来，增进同人民群众的血肉联系。有针对性开展主题教育。结合党和国家重大政策出台，围绕中央、省委、市委、县委的重要会议、重大活动和重点工作，组织学习贯彻党的理论创新成果，准确把握重大决策部署。利用重要节庆日、重大历史事件纪念日等，开展党和新中国的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神以及时代精神等方面的专题教育，组织学习先进事迹和崇高思想。把学习教育融入群众文化活动中。精心组织 “唱红歌长精神、读经典强素养、讲故事树榜样、传箴言净心灵” 活动，传递通俗易懂的学习方式，让“学习”贯穿在工作、生活中，形成良好的学习氛围。扎实推进文化科技卫生法律知识的“四下乡”活动，开展党风廉政文化巡演，倡导群众参与，把学习教育寓于各种文体活动中，让广大党员、群众在参与活动中学习知识。

三、提升层次，保障学习卓有成效

一是提升水平，提高党员干部素质。提高理论水平。加强基层党组织和广大党员政治理论和各种知识的学习，不断改造党员干部的人生观、世界观、价值观，提高党员干部的政治水平、理论水平和政策水平，从而优化广大党员的知识结构，提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。提高业务素质。通过建立有效的学习机制激励，广大党员特别是领导干部的专业领域知识、领导技巧与艺术、判断决策能力明显提升，浓厚了团结和谐、鼓励进步、促进发展的文化氛围，带领群众高效率地完成任务的能力和信心倍增。增强创新能力。把握时代命脉，抓住发展机遇，镇党委把增强各级党组织和广大党员的创新能力，作为建设学习型党组织最为关键的一项要求，全镇各项工作创新创举亮点纷呈。二是促推实绩，加快乡村发展步伐。项目建设取得新突破。乌山创业富民园累计报批用地393.83亩，项目落户10个，在建项目5个，总投资额达4.13亿元，解决就业近4000余人；投融资1500万元，按照城市二级次干道标 准完成集镇街道路面提质改造，小城镇建设实现质的飞跃；圆满实现国家重点工程京珠高速长潭西线和石长铁路增建设二线乌山段腾地征拆工作，项目建设进展顺利。农业产业再创新成效。实施“以奖代补”机制，着力扶持高效农业产业，“乌山贡米”、“乌山贡茶”、“正良蔬菜”、“苗木基地”等特色农业产业强势发展，“乌山贡米”荣获2009中国中部（湖南）国际农博会金奖, “乌山翠毫茶”荣获2009年第九届“湘茶杯”银奖，“正良蔬菜基地” 2009年被确定为“长沙市农作物新品种试验示范展示基地”。社会事业取得新发展。以民生为本，完成安全饮水工程，惠及1.5万人；累计兴修农村公路150公里；完成育红中学、维梓小学等一批省级合格化学校建设；成功打造省级卫生示范村茶园村；全面实施电源电网、改水改厕、农村沼气等惠民工程，城乡生产生活条件大大改善。组织建设得到新提升。实行党小组长考核激励制度，开展村级后备干部公推直选，试点并推广“四议两公开”工作法，党建创新举措给农村党组织建设注入了活力，使基层民主深入人心，各项工作群众测评满意度均在90%以上，乌山学习型党组织建设取了丰硕的成果。借鉴学习型党组织建设好经验 掀起“三学习”活动新高潮

编者按：为了总结推广全市各县区、各单位在推进学习型党组织建设工作中好的做法和经验，发现亮点，查找不足，破解难题，推动工作，市委宣传部日前在宣化区召开了全市推进学习型党组织建设研讨交流会,市委常委、宣传部长、市推进学习型党组织建设领导小组组长郑丽荣出席会议并讲话。现将部分县区、市直单位好的做法和经验摘要刊发，供全市各单位在推进学习型党组织建设中学习参考。

宣化区按照 “抓龙头、拓载体、求创新”的思路，扎实推进学习型党组织建设。一是抓住 “龙头”，强化示范带动。以党委中心组学习为 “龙头”，重点加强四个方面建设：建立了学习考勤、交流发言、一学一卡、督导联查、学习通报等制度；精心安排学习内容；丰富活化学习形式，实施“三个三分之一”工作法和 “考察取经”法；坚持主要领导学习“六带头”制度。二是巩固队伍，拓展创建平台。培养和建立了理论工作队伍和业余宣讲团；建立了 “专家+区级领导+本部门负责人+基层宣讲站”立体宣讲格局，多层面地开展理论辅导；开辟理论园地、编发 《理论研讨》、开通 “宣化区理论学习博客”，搭建起学习交流平台。三是创新形式，注重工作实效。组织编写了13万字的宣化区推进学习型党组织建设丛书——《党员干部简明学习读本》，增强学习的针对性；确立推进学习型党组织建设示范点，召开现场观摩会，树学习典型，增强学习的引领性。

尚义县以 “带、普、促、保”四学模式，深入推进学习型党组织建设。一是中心组带学。县委中心组采取探究式、体验式、开放互动式、课题式、菜单式和请进来与走出去相结合等方式推动学习，形成了领导带头学习的浓厚氛围。二是培训活动普学。先后聘请专家教授举办学习报告会10场次，组织县、乡及宣讲团（员）共宣讲200多场次，还利用县乡党校和村党员活动室进行层层培训。三是主题教育促学。在全县党组织中开展 “唱红歌、学党史、读经典”学习教育活动和 “党在我心中，学习伴我行”征文活动。在党政机关、执法服务部门、农村基层组织中开展了各具特色的主题竞赛和培训活动。四是教育基金保学。县委专门下发了《关于建立干部学习教育基金的实施意见》，从2010年开始，县财政每年设立50万元学习基金，并列入预算，用于县委中心组学习考察培训和奖励学习先进党组织奖金。

沽源县在推进学习型党组织建设中着力解决四个突出问题。一是着力解决 “为什么学”问题。从战略和全局高度审视对待学习型党组织建设，充分认识学习建设对于广大党员干部提高领导发展能力的极端重要性，增强学习的紧迫感。二是着力解决“学什么”问题。把政治理论学习与创新工作思路、与推动科学发展、与解决实际问题、与服务广大群众结合起来，增强学习的针对性。三是着力解决“怎么学”问题。充分发挥党委中心组示范带头作用，采取集中学习与分散自学相结合，请进来与走出去相结合，典型引学与培训促学相结合，还创新开展了 “短信党课”模式，增强学习的实效性。四是着力解决 “学习制度化”问题。建立考核评价机制，全面加强督学督查。采取抓龙头、抓关键、抓运用等几个重要环节，切实增强学习的持久性。

桥东区采取 “三抓三促”方式推进学习型党组织建设。一是抓班子促带动,为 推进学习型党组织建设打造有力引擎。区委理论学习中心组率先垂范，带头学习；全区各级领导班子采取聘请区外专家讲、书记带头讲、班子成员互相讲等形式强学习、提素质。二是抓方法促创新,为推进学习型党组织建设创设丰富载体。精心推出了以 “加强一个阵地、完善一个网络、创办一个论坛、编印一份专刊、开展一次调研和强化一支队伍”为主要内容的 “六个一”新举措。三是抓结合促实效,为推进全区经济社会建设发展提供动力。在全区深入开展了 “岗位大练兵”和 “三学三比三创”等活动，营造了浓厚的学习氛围，促进了经济社会更好更快发展。

市财政局坚持学以致用，把学习的成果体现在实际工作中，收到很好的效果。连续3年由局领导带队到预算部门走访调研，不断提高部门预算编制的精细化、科学化水平；建立了 “党组积极教育引导，干部自我管理约束，处室互相监督评价”的人性化管理模式；自主研发并在全市财政系统推广了干部管理和政务管理两个系统，填补了全省财政系统市县管理 “一体化”的空白；按照 “一支部一特色，一处室一亮点”的目标，开展了 “学、比、创”主题活动。同时，将年人均96课时的财政网络培训学习任务列为年终考核的重要内容。坚持“请进来、走出去”，先后聘请20余位专家学者来我局进行专题辅导，到国家行政学院、浦东干部学院等国内高等学府举办培训班，使干部职工增长了见识、开阔了视野、拓展了思路。

市住建局 “学、用、干”并举，全力推进学习型党组织建设。一是认真 “学”，把提升素质能力作为推进学习型党组织建设的出发点和落脚点。以党校为阵地，定期培训干部职工；组织机关和局属单位170多人次，学习考察包头市和南通市的先进经验。二是注重 “用”，把解决突出问题作为推进学习型党组织建设的着力点。组织机关干部到一线锻炼、交叉任职130多人次；培树全国先进典型1名、省典型5名和市级各类先进典型，让大家学有榜样，超有目标；制定《流动党员学习暂行管理办法》，形成了流动党员教育管理的长效机制。三是扎实 “干”，把推动中心工作作为推进学习型党组织建设的结合点。在工作中体现以人为本理念，着力改善民生，先后竣工经济适用住房14.8万平方米，筹集廉租住房6520套。正在改造、改建16个城中村项目和14个棚户区，改善了13个旧小区。

赤城县注重创新，虚功实做推进学习型党组织。一是抓龙头，突出创新方式与规范制度相结合，强化学习型党组织建设主体作用。重点抓好县委中心组学习这一龙头工程，同时不断完善县乡层级理论学习互动机制。二是抓载体，突出阵地建设和队伍建设相结合，拓展学习型党组织建设的辐射面。充分发挥 “一支队伍”、“三级阵地”的宣传引领作用，通过每年举办多场专题培训班，开展送理论下基层等活动，不断拓展学习型党组织建设的工作辐射面和社会影响力。三是抓创新，突出内容和形式相结合，把学习型党组织建设不断引向深入。通过精心组织丰富多彩的学习活动，提认识、查问题、找对策，不仅保证了学习型党组织建设活动的深入发展，而且以创新的工作理念破解了发展难题，有力促进了县域经济的跨越发展。

蔚县在推进学习型党组织建设中以 “五抓”促“五化”。一是抓组织，促进学习型党组织建设规范化。县委把创建学习型党组织作为认定干部实绩和能力的首要条件，制定了学习型党组织和党员干部考核评价办法。二是抓关键，促进学习型班子建设常态化。县主要领导围绕经济社会发展中的重点课题，围绕干部群众关注的热点问题，带头讲党课、做辅导、解难题、办实事。三是抓核心，促进党员干部日常学习积极化。采取集中培训、个人自学、专题讲座、研讨班、撰写调研报告、出外考察等，深入推进自助式学习。四是抓覆盖，促进学习型党组织建设灵活化。采取 “分餐制”对党员干部进行有针对性的培训，让流动党员 “吃盒饭”；让在职党员 “吃食堂”，对县直机关580名党员干部进行了分批轮训，并实地接受教育； 让农村党员 “吃零食”；让特殊党员 “吃小灶”。五是抓实践，促进党组织学习成效具体化。先后聘请17名高层专家、学者、领导来蔚讲学，为全县发展破解难题，指明方向。

涿鹿县在推进学习型党组织建设中 “三管齐下”，不断创新党员干部学习模式。一是抓龙头，引领带学。抓好县委理论学习中心组的学习，将学习列入常委会议程，合理建议学习时间，将主要领导特别是县委书记的注意力引导到学习上来，确保学习时间、学习人员、学习效果的三落实。二是抓机制，以考促学。出台了《涿鹿县建设学习型党组织考评督导细则》和《涿鹿县干部理论业务素质考核办法》。从组织领导、机制建立、载体建设、学习效果四大方面，逐年对各级党组织的学习进行考评；从理论水平、思想政治素质和业务工作能力等方面，逐年对党员干部的理论业务素质进行考核。三是抓宣讲，载体保学。把宣讲活动作为学习型党组织建设活动的重要载体，充分发挥退休老党员老干部的作用，充实县委讲师团和业余宣讲队队伍，目前已壮大到60多人。

宣化县在推进学习型党组织建设中着重克服“三种倾向”。一是防止和克服 “就便不涉偏”的倾向，把更多的关注点放在基层。充分整合部门资源，在基层党组织普遍设立 “1+X”课程，“1”即1项必修课，即党的理论知识。“X”即1到2项选修课，包括农业科技知识、致富信息等。二是防止和克服 “及表不及里”的倾向，更注重学习的实效性。全县确定了20个重点课题，由县级领导牵头，深入调研，形成了《基层党组织在农村信访稳定中的五个作用》等一批理论成果。三是防止和克服 “亲官不亲民”的倾向，力求做到领导干部和基层群众理论认识上的互动。在县委中心组成员中推行 “六个一”联系制度：即每人联系一个乡镇、一个党建示范村、一个后进支部转化村、一个产业项目、一个党员致富户、一个党员贫困户。

下花园区把 “三结合”、“三增强”要求贯穿到推进学习型党组织建设的全过程。一是坚持制度建设与激励机制相结合，增强党员学习的经常性。在制度设计上注重分类指导，在年终考核上突出奖罚分明。二是坚持思想政治建设与业务工作相结合，增强党员干部学习的针对性。在学习活动的开展和学习内容的选择上有所侧重，服从和服务于工作的需要。三是坚持集中学习调研与指导实践相结合，增强党员学习的实效性。坚持学习工作化和工作学习化理念，学以致用，以用促学。

塞北管理区多措并举，合力推进学习型党组织建设。一是加强领导，明确制度，使学习经常化。成立了领导小组和监督小组，建立健全了 “学习领导责任制度”、“学习日制度”、“考学评学制度”、“学习成果交流和通报制度”，形成了比、学、赶、超的学习氛围。二是创新机制，强化阵地，调查研究深层化。组织召开联席会议和工作研讨会，开展调查研究，深化广大党员干部对事物发展规律的认识，科学谋化和推进相关工作。三是因地制宜，学用结合，特色宣讲见成效。从理论宣传教育入手，结合塞北发展实践，在党员干部中普及党的创新理论。四是创新方法，拓展渠道，学习形式多样化。从创新方式方法入手，调动学习的积极性、趣味性，解决学习方法不新不活的问题。五是注重实效，搭建平台，丰富三学习内容。在全区组织开展了 “全民读书日活动”，把 “三学习”活动进一步推向高潮。

（张宣理）

第三篇：创建学习型党组织

创建“学习型、服务型”党组织活动方案

裕安区解放路支部

根据广泛开展“创建学习型党组织”活动的要求，结合我校实际情况，特制定我校党支部创建学习型党组织活动实施方案。

一、指导思想

持学以立德、学以增智、学以致用，以转变工作作风，建设高效的服务型组织为目标，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，使全体党员不断提高政治理论水平、思想道德素质、科学文化水平和工作业务能力，从而推动各项工作的有效开展。

二、创建目标

1.个体目标。强化“学习是立身之本，发展之源”的意识，树立“学习工作化，工作学习化”的理念，端正学习的态度，变被动学习为主动学习、无心学习为有心学习，逐步提高自己学习工作的能力。2.组织目标。建立完善的学习机制，构建全方位的学习体系，形成浓厚的学习氛围，通过丰富多彩的学习教育活动，组织、指导全体党员走上终身学习，全面提高整体素质，推进学习型组织建设的步伐。

三、学习内容、形式和方法：以“实际、实在、实用”为原则，集中筹划和个人自主选择相结合。

（一）学习内容：

1.读理论书籍，增强政治素质。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的有关理论及《党章》和党史等

2.精读业务书籍，提高业务能力。结合岗位特点和工作要求，组织党员干部参加各类业务知识的学习和培训，学习新课程标准，加强继续教育，不断提高履行岗位责任的能力，实现学习能力与工作能力的相互促进。

3.选读爱好书籍，提升个人修养。结合自身实际，自主选读有益身心、健康向上的各类书籍和先进人物事迹、优秀传统文化、历史和社会知识的书籍。通过学习，不断丰富党员干部的文化知识和社会知识，提高素质，陶冶情操。

4.民主法制知识。结合“五五”普法，认真组织党员、干部学习《宪法》、《刑法》、《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等与本职工作有关的各种法律法规以及民主管理方面的知识。学会用民主的、法制的手段推进各项工作，处理工作、生活中的各种问题，进一步扩大基层民主，强化依法办事，构建民主和谐的教育教学新秩序。

（二）学习形式

1.个人自学。要根据制定的学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划。利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。每位党员要认真做好党员学习笔记。

2.集体学习。坚持和完善“三会一课”等制度；利用学校网站、橱窗等舆论阵地，通过举办辅导讲座、报告会、读书会、组织观看光盘、影片，开展学习心得交流，读书笔记交流等形式，开展各种学习教育活动。

3.岗位培训。做好培训工作；主动走出去请进来，学习先进的教育教学及管理经验；结合学校特点和个人的不同岗位，有针对性地开展校本培训学习。

四、成立机构

1.成立创建学习型组织活动领导小组。组 长：张正好（书记）、副组长：王庆红(副书记)组员：支委及各小组长。2.分工明确，责任到位

张正好——全面负责支部“创争”活动。

王庆红——负责“创争”活动的策划、统筹安排、组织与落实；具体负责党员干部和老师的政治理论学习。翁绍明——负责业务学习。

杨庆喜——负责学习活动的环境部署与宣传。党小组长——负责组织党小组学习。

3、制度保障

建立和实施领导、检查和考评制度；建立和实施拟订和落实学习计划制度；建立和实施多种学习形式制度；建立和实施读书笔记检查制度；建立和实施学习成果展示交流制度。加强全程管理，使创建活动成为全校党员教师的自觉行动。

4、机制保障

建立健全创建系统，明确目标，明确方向，明确内容，明确进程，明确措施。实施激励机制，将创建活动纳入考核、评优中。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段（2015.7 ——2015.8）

组建创建领导小组，制订实施计划、目标和步骤、保障制度、激励机制，规划长远目标，学习“学习型组织”理论论述和报告。(二)全面实施阶段(2015.8-2015.12)

1、探索“学习型组织”实施方法和途径，形成具有技校特色的“学习型组织”框架，明确学习型组织创建的意义并感受了学习型组织的作用，在全校范围内逐步形成自觉学习愿望和习惯。

2、使学习型组织创建活动进入规范化、常规化，在全校范围内形成浓郁的学习型氛围，有强大的团队精神，全体党员达到为工作而学习、为学习而工作的学习境界，积累学习成果，不断超越自我。党员党的学习能力、工作能力、协作精神、师德素养均有极大的提高。

第四篇：学习型党组织创建

清扬似玉须勤学

---劳动保障局学习型党组织创建活动汇报材料

创建学习型党组织，是适应新形势的必然要求，是迎接新挑战的必然选择，是创先争优的题中之义。近年来，我局把创建学习型党组织作为全新的系统工程，作为强筋壮骨、增强造血功能的固本之举来抓，围绕打造高素质队伍，建设学习型、服务型、管理型“三型”机关为中心，创建学习型党组织工作取得了一定成效，在全系统形成了争创劳动保障工作一流队伍、一流作风、一流业绩的良好局面。通过学习教育，全局上下想全局、谋事业的多了，考虑自己一时一事得失的少了；讲学习、比贡献、求发展的多了，讲条件、争待遇、图私利的少了，干部职工整体队伍素质得到了明显提升。近两年来，我局共有六位同志得到了区委的提拔或重用，有三位同志在副科级岗位上主持工作，2009年我局 同志以优异成绩考取了市委正科级战略后备干部，聘用人员 等在公务员考试中都取得了较好成绩。通过学习教育，形成了干部职工的素质提高到精神境界发生深刻的变化再到机关作风的转变的良性循环，服务质量和服务水平得到较大提升。近期的民意调查中显示，群众对劳动保障系统的服务认可度上升了35%。通过学习教育，各项工作捷报频传，一年一个 新台阶。年年为民办实事和绩效考核工作在全市排名第一，在全省率先建立起了城乡一体化的居民基本医疗保险制度和新型农村社会养老保险制度。截止到目前，新型农村养老保险登记参保9.2万人，参保率达99%，60岁以上老年农民养老金发放率达100%。相继荣获了“全国基层劳动保障宣传工作先进单位”、“湖南省劳动保障工作先进集体”。在2008年年初抗击特大冰雪灾害战斗中受到了温家宝总理的亲切接见。2008年，国家人力资源和社会保障部副部长张小建到我局专题调研，并给予了高度评价。

一、高度重视

一是提高认识。劳动保障工作是一项“记录一生，管理一生，服务一生”的重要民生工作，被称为第二财政、第二民政、第二信访、第二维稳办，其工作的好坏直接关系到全区的稳定及发展。局党组深切地感受到局党员干部存在队伍结构老化，知识结构单

一、知识相对老化、实用技能不足等缺陷，同时系统内部管理 “诸侯割据”，各二级机构“各自为政”，工作人员相互之间交流少，同事关系不和谐，全局性的工作难以统一调度等多种困难和问题。局领导班子高度重视干部职工的学习教育，将学习型党组织、学习型机关建设当成立局之本来抓。二是强化组织。形成了局长亲自抓，局办公室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导组织体系。明确规定，局办公室牵头，会同局党支部、工会共同负责全 局干部职工学习教育工作，把抓好学习教育工作纳入办公室工作职责，并明确专人负责。针对全局干部职工多，办公分散的情况，规定除各部门各二级机构自行组织日常学习外，每月组织进行一次由全局干部职工参加的集中学习。三是创新管理。率先在全市劳动保障系统推行了以“四个统一”（即统一人员调度、统一资产管理、统一财务审批、统一绩效考核）为主要内容的一体化建设改革，为不断加强干部职工队伍的学习教育提供了体制保障。同时，创新形式，领导不再集体就座主席台，会议学习只设一个站式讲台，一律站立讲话，有效提高了学习和工作效率。

二、健全制度

创建学习型党组织，制度是保障。为确保学习型党组织管理的长效良性运作，我们结合工作实际，认真抓好了“三项机制”建设。一是奖励机制。专门出台了《北湖区劳动保障局关于鼓励职工自学、参加培训及参加相关竞争性选拔考试暂行办法》（北劳社[2009]52号），对干部职工参加在职培训，职称、专业技术资格培训、学历教育给予鼓励性补助，对报考各类公务员考试和公开选拔领导考试中表现优秀者发放奖金。2009年全局共有3名同志取得了大学本科学历，并根据文件精神得到了60%的学费补助总计1万多元。今年我局的聘用人员何津峰同志在机关事业单位工作人员招考中脱颖而出，成功考进区煤炭局工作，同时，也按规定获奖 600元。在全系统“服务之星”评比活动，每季度由自愿者暗访评出“服务之星”，并将“服务之星”与奖励考核挂钩，人人争当“服务之星”蔚然成风，二是问责机制。出台了《北湖区劳动保障局快乐基金管理办法》(北劳社[2010]33号)对职工在日常工作行为中出现的不良言行，督促当事人或由当事人自觉捐缴一定数额的现金，统一归集，专门用于资助QQ群组织开展的各类AA制的有益活动。自文件出台以来,已有近30名职工主动捐缴快乐基金1000多元。此外还出台了《北湖区劳动和社会保障局禁赌令》（北劳社[2009]19号），严肃查处干部职工参与赌博行为，鼓励培养和倡导良好的生活作风的健康的生活情趣。三是考核机制。我局将创建学习型党组织工作事项纳入部门与个人考核内容。每季进行一次业务学习考试，将考试成绩纳入全系统各单位目标管理考核中。同时将学习情况与党员干部的评先、评优，奖金等相挂钩，以树立正确的学习导向，激发学习热情。

三、丰富内容

当今时代是一个充满着发展变化，机遇和挑战并存的新时代，新事物、新知识、新问题、新挑战层出不穷，都对劳动保障工作提出了理论创新、制度创新、管理创新等方面的要求，为适应形势发展的需要，我们不断丰富学习内容，努力培养造就一支一专多能的复合型干部队伍。一是抓基础，学理论。结合机关党建工作，系统学习了《科学发展观》、《新 时期党的知识读本》等党建基础知识，开展了学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神专题学习活动，邀请区委宣传部副部长、文联主席罗新云作了“加快经济发展方式转变”专题报告，将日常学习和专题学习相结合，提高了政治理论学习的效果。二是建讲坛，学业务。在每月的月度培训会上设立“劳动讲坛”时段，由各股室、二级机构选派业务熟练的同志，向全局同志介绍各自业务工作的流程、特点和工作规范，使全局同志不仅精通本站（股室）的业务，同时，对其他站（股室）工作都有了基本的了解，提高了干部的整体业务水平和从全局意识和从宏观角度思考问题、处理问题的能力。三是请专家，拓视野。为开阔干部职工的视野，提高干部综合素质，我局专门开设了专家讲坛，先后邀请了市委党校教授何琪、湘南学院教授娄丽芝、郴州日报社编委委员李水德就《中国传统文化》、《政务礼仪》、《关于写作》等做专题讲座；同时广泛搜集名家讲座试频，组织全系统干部职工相继观看了翟鸿桑《国学应用》、于丹《论语》、戴旭《2030肢解中国》、柯瑞《健康讲座》、金正昆《人际交往》等关于国学、军事、养生、提高交际能力等专家试频，不但有力地促进干部职工的身心健康，而且使全局党员干部综合素质和工作能力得到了进一步提高。

第五篇：创建学习型党组织

创建学习型党组织

坚持不断学习、终身学习、开放学习、创新学习，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党建的实践创新、理论创新、制度创新，增强党的创造活力，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。这正是学习型组织的宗旨和要义，也是中国共产党建设学习型党组织的本质和关键之所在，党的十七届四中全会提出了“建设马克思主义学习型政党和学习型党组织”的重大战略课题，并向全党发出号召：坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。对于新形势下的中国共产党来说，如何通过学习型政党和学习型党组织的建设，引领全党的改革创新，增强党的创造活力，意义极为重大。

一、学习型组织，是在新的社会发展形势下探索新的管理模式和组织模式的尝试。

学习型组织的要义，就在于组织的开放性和适应性，以提升组织的竞争力和创造力。实际上，“学习型组织”这一概念和理论的提出，正是为了顺应后工业社会特别是知识经济、信息社会时代的新变化，是探索新的管理模式和组织模式的尝试。当今人类社会的组织形态，无论是营利组织还是非营利组织，主要有两种类型：一是传统的等级控制型，一是非等级控制型。前者属于对上级负责的垂直型单向线性系统，旨在使人“更勤奋地工作”，从而达到提高效率、增加生产的目的。在企业管理领域，这一模式在工业经济时代前期发挥了有效作用，但到了工业经济后期，尤其是进入全球化、信息化时代后，它便越来越不能适应企业在科技迅猛发展、市场瞬息万变中的竞争需要。于是，企业界和经济管理学界开始探寻一种新的更有效的组织模式，即新型的非等级控制组织。“学习型组织”理论基于这样一个大背景应运而生，最早产生于企业管理领域。

学习型组织的早期思想源于佛瑞斯特教授，他在1965年就运用系统动力学原理，具体构想出未来企业组织的理想形态——层次扁平化、组织信息化、结构开放化，成员间逐渐由从属关系转为工作伙伴关系，不断学习，不断重新调整结构关系。在此基础上，佛瑞斯特的学生、学习型组织理论的奠基人彼得·圣吉用了近十年对数千家企业作个案研究，于1990年推出代表作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，提供了一套使传统企业转变成学习型企业的方法，帮助企业通过学习来提升“群体智力”和创新能力，从而避免“短命”和“夭折”，成为不断创造未来的成功的企业组织。“学习型组织”理论和方法的完整提出，标志着管理学面向新世纪的一个重要范式转变。

二、不仅要重视学习本身，更重要的是通过学习提升组织的适应力、创造力、竞争力和生命力。

我国创造性地把“学习型组织”从企业管理领域扩展到城市管理、社会管理、政府管理和执政党建设诸领域，提出了建设学习型社区、学习型城市、学习型社会、学习型政府、学习型政党等概念，这显示了我们党解放思想、与时俱进、开拓创新的理论勇气和实践精神。当然，目前许多人对于学习型组织的理解和认识还存在一定偏差。比如，以为创建学习型组织就是读书看报、办班授课，学习现代理论和科学知识。尽管看书学习是重要的，但对于创建学习型组织来说，根本并不在这里。在彼得·圣吉的概念中，学习型组织的要义在于，面对剧烈变革中的外部环境，组织要力求精简、扁平化、弹性因应、终身学习，自我不断进行组织再造，以维持竞争力。按照裴德勒等学者所总结概括的、国际上比较公认的定义，学习型组织是“促进组织所有成员进行学习并有意识地自我转变和适应环境的组织”。学习型组织的关键在于其开放性、适应性、变革性、创新性。

因此，学习型组织的建设，不仅要重视个人学习，更要关注组织学习；不仅要重视向书本学习，更要强调向实践学习；不仅要重视向朋友学习，还要注重向对手甚至敌人学习；不仅要重视学习本身，更重要的是通过学习提升组织的适应力、创造力、竞争力和生命力。十七届四中全会《决定》在谈到建设学习型党组织时指出：在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子——这体现了我们党建设学习型组织的基本要求。

要进一步把握学习型组织的特点，不妨看一看彼得·圣吉所提出的著名的“五项修炼”。笔者根据其“五项修炼”的逻辑顺序，由浅入深地排列如下：一是“个人的知识技能掌握”,个人通过日常学习不断自我更新；二是“团队学习”，通过公开讨论、相互沟通和理解，让个人的学习变为集体的智慧；三是“建立共同愿景”，通过团队学习让组织成员创造公共认同，同心同德去奋斗；四是“改变心智模式”，在不断学习中不断突破旧思维的束缚，用中国流行的话说就是“不断解放思想换脑筋”；五是“系统-思考”，让整个组织具有总揽全局的能力，这是学习型组织的最高境界，也是最重要的一项修炼。一个组织如果能够顺利转为学习型组织，不仅能拥有更高的组织绩效，更能激发组织的生命活力。

三、提出建设学习型党组织，凸显了我们党锐意进取的可贵品质和危机意识、忧患意识。

中国共产党提出建设学习型党组织的战略目标，体现了知难而上、锐意进取的可贵品质，也凸显了我们党的危机意识和忧患意识。正如十七届四中全会《决定》所说：世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

坚持不断学习、终身学习、开放学习、创新学习，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党建的实践创新、理论创新、制度创新，增强党的创造活力，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。这正是学习型组织的宗旨和要义，也是中国共产党建设学习型党组织的本质和关键之所在。