在党委书记培训班上讲话

第一篇：在党委书记培训班上讲话

在党委书记培训班上讲话

同志们:

全市第七期东北农大乡镇党委书记、乡（镇）长进修班，在东北农业大学、农大管理干部学院的大力支持下，在全体学员的共同努力下，今天就要圆满结束了。在这里，我代表市委对给予我们支持和帮助的东北农大、农大管理干部学院的领导和教师表示衷心的感谢！对各位学员圆满完成学习任务表示热烈的祝贺！

我们这期进修班学制为半个月，在这半个月时间里，大家学习态度端正,学习成果明显,达到了预期的目标，取得了较好的成效。主要表现在以下几个方面：

一是通过与农大的联姻,实现了让农村领导干部素质升级的目的。我们这期培训班，着眼于建设高素质的农村领导干部队伍，比较全面系统地学习了农村产业化理论、现代农业基本理论、农业产业化知识及农村政策法规知识，结合农村工作实际，研讨了推进农业和农村经济结构调整等问题，同时，还学习了全国人大十届二次会议精神。通过学习，进一步开阔了大家的眼界，解放了思想，增长了见识，从而提高了大家的知识水平和领导能力，为指导农村工作打下了良好的基础。

二是参加学习的同志专心学习，严于律己，获得了知识积累和思想政治建设的双丰收。绝大多数同志十分珍惜这次学习机会，从我们掌握的情况看，大家在学习期间普遍表现比较好，能够严格遵守时间，认真听课、记笔记，学习的质量比较好，克服了各种困难，摆正了个人与集体、学习与工作、家庭与事业的关系，有的同志有病还坚持学习，表现出了对知识的强烈渴望和良好的学风。班委会能够认真负责，不辞辛苦，为大家服务。同志之间互帮互助，团结友爱，不但提高了知识水平，而且在全体同学之间、师生之间结下了深厚的友谊。可以说，同志们经受住了考验，学到了真知，交到了朋友，得到了丰富和提高。

三是进一步沟通了教学科研与生产实践之间的联系，为推进农村经济产业化提供了理论和知识支撑。我们之所以与东北农大联合办学，出发点就是基于我市的实际情况，农业地区的人才需求，以及走产业化之路对科学技术的渴求。我们在这里通过虚心学习和与专家学者建立良好的师生关系，其意义不仅仅在于我们自身实现了从实践到课堂，从课堂到实践的转化提高过程，还在于依托高校的人才科技优势发展我市的农村经济。许多同志这种意识比较强，做得比较好，在学习期间结识了一些高层次的科技专家，并结下了比较浓厚的师生感情，能够得到他们的支持和指导，一定会对我们今后的工作和事业的发展有很大的帮助。

半个月的紧张学习已经过去，大家马上就要重新回到农村经济建设的一线去拼搏，建设繁荣富裕新绥化的艰巨任务等待大家去完成，市委和全市人民也对你们寄予深切的希望。所以，在学习即将结束之时，我对大家提几点希望。

1、要把坚持学习的精神持之以恒地贯彻下去，做到不断学习，不断进步。虽然这期进修班即将结束，但它并不代表我们的学习生活的结束，而要把它当作是学习生活的一个新的起点。21世纪是知识的时代，科学技术日新月异，新知识、新理论、新技术层出不穷，高素质人才特别是领导人才的竞争日趋激烈。加入世贸组织后，国内资源和资本、生产和经营、管理和技术将以更快的速度、更宽的领域与国际接轨，这对新时期农村干部队伍的政治素质、工作能力、业务水平、知识结构都提出了新的更高的要求。所以，我们在学习上一定要做到持之以恒，坚持不懈，始终抓紧学习，克服各种不利因素，增强学习的自觉性，在学习中提高自己，在实践中锻炼自己，不断学习，不断进步。好范文版权所有

2、要把在农大学习到的知识运用到实际工作之中，做到学以致用。学习全在于应用，这是理论联系实际是马克思主义学风。能否把学到的知识应用于实际工作中，是检验我们这期进修班成功与否以及每个学员是否真正学有所得的重要标志。因此，大家回去后，一定要紧紧围绕市委一届十四次全委会议确定的“举全市之力推进项目开发建设，努力实现经济社会大发展快发展”的发展思路，进一步解放思想，明确任务，把所掌握的理论和知识与本地、本单位、本部门的实际紧密结合起来，在推进工作的措施上积极探索创新，回答和解决好农村工作中的各种现实问题，实现认识上的升华，使自己能够娴熟地驾驭新时期农村工作，从而把全市农业和农村经济尽快搞上去，使之迅速发展壮大，创造文明富裕的新农村。

3、要坚持改造思想，不断提高政治理论素养。在发展社会主义市场经济的新形势下，不断改造思想，树立正确的权力观、价值观和人生观，始终是各级领导干部，特别是农村领导干部的首要任务。进入新世纪，新的挑战和任务层出不穷，十六大和刚刚闭幕的十届二次人代会都给我们提出了新的明确的要求。所以，我们要坚持按照中央的精神和要求，时刻用“三个代表”重要思想指导实际工作。大家回到工作岗位后，在注重掌握经济理论知识的同时，还要进一步提高思想政治素质。在实际工作中，大家要自觉对照“三个代表

第二篇：党委书记在干部培训班上的讲话

党委书记在干部培训班上的讲话

曹作成同志们：

这次举办新任两委干部培训班，是很及时也很有必要的。前面，大家认真听取了两位领导的专题辅导讲座，宣布了新任两委干部名单和分工，还交付了两委公章，这次培训时间虽短，但安排紧凑、效果很好。通过培训，大家对村支两委工作职责、权利和义务有了更深的理解，对做好村级工作有了深刻的认识，对村两委干部如何履职有了更为系统的感受，同时也给同志们做好各项工作树立了信心和决心。借这次集中培训的机会，我向各位干部提3点要求和希望。

一、清醒认识面临的困难和问题

1、广发是农业大乡，但农民意识观念更新慢，习惯于传统的生产和生活方式，满足于“耕田饱肚，养鸡买盐，喂猪过年”，安份于“吃不好，饿不死，富不了”就行了，以至于传统的“牛耕肩挑”的生产方式没有改变，农村土地流转渠道不畅，规模农业难以形成，客观上造成了“想种田的田太少，不愿种的田抛荒”的局面，农民整体素质又不高，绝大部分年纪轻、有文化、有能力的又不愿务农，而是外出务工、就地经商或转化为产业工人，导致专业农民队伍的萎缩，农民靠农业增收的难度大。

2、广发是资源穷乡，工业十分落后，而项目引进无优势，发展环境

不优，亲商爱商扶商氛围不浓，强卖强买，索拿卡要等破坏经济发展环境违法现象时有发生。加上缺乏跑项目、要项目、争项目的信心和底气，导致项目投资者不想来、不敢来，严重制约了我乡工业的发展，财政长期处于入不敷出，收支矛盾十分突出，是我县典型的财政三类乡（贫困乡）。

3、广发乡是边界乡，民风强悍，社情复杂，维稳形势依然严峻。与新田、宁远的周边乡镇关系微妙，村与村之间田土山林纠纷多，村内房头思想严重，挑事端，强出头的小团伙仍然存在。广发人喜欢“大块吃肉，大口喝酒，大声说话”的豪情等等，治安形势不容乐观，务必时常保持清醒头脑，各村一要抓苗头，二要抓整治，三要抓处臵，四要抓责任。综治主任由乡综治办考核。

4、广发是人口大乡，计生工作难度大，基层基础工作十分薄弱，村级对计划生育认识不高，未形成齐抓共管的浓厚氛围。“村为主”流于形式，存在“想在县里，急在乡里，冷在村里”的现象，计生迎检业务不熟，又不学习钻研，检查组一来，就不知所措，手忙脚乱，漏洞百出。村计生专干素质参差不齐，履职不力，有的专干形同虚设，“专干不专，专干不干”，文化水平不高，做个报表都吃力，责任心不强，开会培训不到位，工作落实图应付，出生底子不清，盲目通检。

为此，乡党委政府对今年迎省、市检查要坚决贯彻一个原则：不再听汇报，不再问原因，不再看过程，只看实际的效果，只看最终的结果，在哪个环节上出了问题，将要倒追有关责任人的责任，并一追到底，坚

决实行顶格处理。工作上要问责，经济上要处罚。凡在省、市迎检中对顺利过关的样本点村，奖励该村有功人员和驻村领导驻村干部各2000元，对出现失误的分别予以对等处罚2000元，村计生专干绩效内计生办考核（绩效）。

二、树立出我广发的信心和决心

要兴旺，就要靠发展；要发展，关键是要解放思想。要讲党性、重品行、作表率，全面提长两委干部争先创优意识和服务发展能力，切实增强兴我广发的紧迫感、使命感和责任感。

一要出功绩，出特色。出政绩是干部的目标和使命，各村要立足实际，打好基础，明确思想，扫除障碍，也要有毅力和耐心，决不能心浮气躁，更不能产生思想动摇，不能满足于守摊子、混日子，工作上不思进取，无所作为，要立足当前，着眼长远，切实解决遗留问题，破解发展瓶颈。

出成绩就要出在创特色上，“五里不同风，十里不同俗”。不同的地方，不同的条件，只要开动脑筋，就不怕找不出特色。唯我独有是特色，唯我最多是特色，唯我独优是特色，知名度高也是特色。“大道无门，干差有路”只有因时制宜、因地制宜，把特色文章做足了，把优势发挥好了，全乡各项工作才会百花齐花、精彩纷呈。

二要敢于承担责任。长期以来，我们的一些干部，为村里的发展，自己拿钱找门路，贴招待费，又亲自组织实施，花工不记工。我们感动着这些干部的坚守，也有一些事情让我们痛心。一些完全可以化解的矛

盾，不断扩大升级，动不动就上访告状，给广发的形象和全局的工作带来了影响；计生的基础薄弱，给全乡的工作带来了被动，我们痛心着一些干部的缺失。所以，负责与否，结果大不相同，有了责任心，再危险的工作也能减少风险，没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服，责任心差，很小的问题也可能酿成大错。在现实生活中，人不可能脱离责任而生存，作为两委干部，要在担当责任中率先垂范带好头，以身作则作表率，在其位要谋其政，要各施其责，守土有责，不能敷衍塞责，逃避责任，要责权统一，尽职尽责，不能遇到利益就揽，遇到责任就推。要在岗一日，尽责一天，不能在位时不尽责，离任后乱指责。试看3个月，我们实行庸者下，平者让，当上了不神气，没当上不泄气，免职了要服气。

当然，面对矛盾凸显期，改革的攻坚期，社会转型期的大环境中，我们所面对的压力很大。但是，我认为，选择当干部就应该准备承受一定的压力，有压力才有动力，工作就是扛着压力干出来的，铆足干劲闯出来的。我们为什么抓项目的决心那么大？一方面是顺应发展的需要，另一方面也是乡财政困难逼出来的，有压力才能出效益。现在对干部的要求越来越高，依法处理各项工作越来越严，责任追究的力度越来越大，这就迫切要求我们更加懂政策、懂法律、重实际，主动、灵活地开展工作，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不充许“踢皮球，撂担子”更不允许拿着政府的补贴“虚以应付，阳奉阴违，弄虚作假”。

三要妥善于抓落实。成功源于实践，兴衰系于作风，细节决定成败，态度决定一切。两委干部要发挥“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐”的顽强精神。支书、主任率先垂范、亲力亲为，坚持领导在一线指挥，措施在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。坚持摒弃那种“思路多措施少，点子多落实少，讲得多做得少，宏观多微观少”的虚浮之风。

思路决定出路，方法影响效率，成功要靠汗水和灵感，高效来自于正确的方法加严格的落实，村里工作千头万绪，需要我们冷静思考，统筹兼顾，灵活决策，明确工作目标、工作重点，突出中心，突破重点，整体推进各项工作。

两委班子成员之间要善于沟通，敏于协调，沟通是凝骤人心，增进团结的法宝；协调是维护稳定，加快发展的良方。哪里工作好哪里的班子就强，越是在工作多、任务重、压力大的时候，越需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

三、严肃干事创业的作风和纪律

干事创业是目的，作风纪律是保障。好的作风能成就大事业，好的纪律能铸就名誉和威望。无论何时何地，都要讲原则、强作风、重纪律。

1、敢于坚持原则。当基层干部必须落实党的政策、上级决定、国家法律，在执行中，往往有许多原则性问题无法回避，虽然从内心来讲，并不想无缘无故地与人结怨，但工作中往往“要公道，必得罪”。大是大非问题，全局工作面前，是能满足绝大多数人的利益，不可能满足全部人的需求，因公道得罪个别人是正常的，也是值得的。所以，我主张辩

证地看问题，从一定角度上讲，因公生怨，虽怨不罚，为己邀功，有功不奖。

2、要公平公正。公生明，廉生威。两委干部除职责外没有特权，处事要公，为人要正，绝不能厚此薄彼，贪图小恩小惠；要注重小节，小节无小事，小节有如穿衣服，一不留意扣错一颗钮扣，就会一错再错。为官公正，群众拥护，方能长久。要教育好家属，种花不种刺，息事不惹事，成事不坏事；要教育亲属，带好不带坏，搭台不拆台，维护好自身权威。

3、要开明大度。

同事之间，群众之中，要少指责，多包容，胸怀宽广，心胸开阔，遇事冷静，遇人和气；要善于包容异己，用自身人格的魅力去感召群众；要善于团结一切能够团结的人，为我所用；要敢于培养后备干部；要多交换意见，沟通思想，商量办事，集体决策，做一个心情舒畅、工作顺利、群众满意的新时期好干部。

同志们，党心民心最可贵，干事创业最风流。乡党委殷切希望每一名村干部，始终保持干事的激情，始终保持昂扬的斗志，始终保持阳光的心境，始终保持清正的品格，激情干事，奋发进取，为建设平安、和谐、富俗的新广发乡而努力奋斗。

第三篇：在党委书记、纪委书记、工会主席 培训班上的讲话

在党委书记、纪委书记、工会主席培训班上的讲话

同志们：

经过紧张的学习，贵州金元党委书记、纪委书记、工会主席培训班即将结束。在此期间，大家以严谨的学习态度、严密的学习组织、严肃的学习纪律和严格的自我要求，认真学习理论、交流讨论，无论是理论修养、党性素养，还是科学决策能力、依法治企能力都有一定程度的提升，达到了本次培训的目的。按照党委的安排，下面，我就如何深化此次学习成果，谈五个方面的问题，与大家一起交流分享。

一、党委书记要切实担负起加强国有企业党的建设的历史重任

当前，国际形势正在发生前所未有的深刻变化，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上不断向前迈进，但出现的一些新问题、新情况，使得我们党推进改革开放和社会主义现代化建设的任务变得极为艰巨、复杂和繁重，如何化压力为动力、变挑战为机遇，对党的执政能力建设提出了考验。这是党的各级组织尤其是国有企业党组织，一个承担推动国家发展、社会进步、人民幸福重任的中坚力量集体，必须始终不渝加强党的建设。

（一）准确把握当前国有企业党建工作面临的形势

在中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》中，明确提出了深化国企改革必须加强和改进党对国有企业的领导。任务目标是：企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的政治地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。这给我们释放了一个信号，传递了一个导向，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”，党建工作的强弱，直接关系着我们深化国有企业改革的成败。

全国国有企业党的建设工作会议召开以后，中央企业各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面从严加强国有企业党的建设，取得了一批实实在在的工作成果，解决了一些多年想解决而难以解决的“老大难”问题，中央企业党的建设得到明显提升和实质性加强。

但同时也要看到，从党的十八大以来历次中央、省市、企业各级巡视巡察和纪律检查等结果来看，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的情况依然存在，具体表现在：一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。

这些问题已经不同程度地影响国有企业党组织作用的发挥，必须引起高度重视，坚持党的领导，加强党的建设，必须采取坚定有效的措施彻底解决党建工作弱化淡化虚化边缘化问题，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。

（二）深化党委书记对岗位责任的认识

习总书记讲过，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。深刻领会习总书记的讲话精神，作为一名领导干部，就要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。讲担当就是不避难，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、敢于承担。

当前，公司上下面临诸多的机遇和挑战，各企业内部的矛盾和问题也不少，各级领导干部在复杂的形势面前坚定信心，履职尽职，迎难而上，取得了一定的成绩和突破，但在实际工作中，我们通过两轮内部政治巡察和党建工作检查发现，部分单位党委书记在履职过程中，存在对岗位职责的认识不深刻，定位不准确，履职不到位，党委领导核心作用和政治核心作用发挥不突出的问题。

在开班第一课上，吴润华董事长对这个问题已经详细阐述过，在这里，我再强调一下，党委书记履职存在的两种现象：一是对党委书记岗位的重要性认识不足，欠缺强烈的使命感和责任意识。体现在没有把握好党委书记的角色定位，把党委书记岗位定位为从属角色，没有从政治高度思考党委书记的责任使命；没有很好地集中党委一班人的智慧，凝聚起党政工团等组织的合力，没有当好“党委的班长”，将党的政治优势转化为企业发展优势，使之推动实现企业发展战略和发展目标，以党建统领推进企业全面发展。二是对党委书记职责的准确性把握不好，定位不准确履职不到位。体现在同行政主要领导的职责分工侧重点不明确，对“一岗双责”认识是模糊的，把过多的精力投入到行政事务部中，反而没有时间和精力抓党建，导致党建工作退步，种了别人的地，荒了自己的田；没有用以与时俱进的眼光审视自己，很好地结合单位实际，务实地研究党建及思想政治工作的新要求、新方法，做好规定动作，创新自选动作，真正使党委政治核心作用成为企业凝聚力和战斗力，从而使党组织“把方向、管大局、保落实”的要求落不到实处。

当前，从中央到集团公司党组都对党建及思想政治工作提出了新要求。党委书记一定要在思想到位、能力到位和执行到位“三个到位”上下功夫，按照习近平总书记倡导的“领导干部要学会十指弹琴”，以提升个人履职能力为基础，不断完善和改进企业党的工作。

（三）全力推进“以职工为中心”的高质量发展，体现党建价值创造

推动贵州金元党的基础建设工作，就是要以党的十九大和全国国有企业党建工作会议精神为指导，进一步贯彻落实全面从严治党要求，坚持党的领导、加强党的建设，体现党建工作价值创造，加快贵州金元“转型发展、扭亏脱困”和建设“新时代的新金元”进程，推动贵州金元迈上新台阶、再上新水平，努力实现国有企业改革发展新局面。

1.党建工作要聚焦企业中心任务。实现国有资产的保值增值，是国有企业的中心工作，党建工作要引领、服务于这个中心，实现“务虚更要务实，投入更要产出。”今年是贵州金元“转型发展、扭亏脱困”活动的关键之年，今年企业的中心任务就是十大专项工作。能否高质量完成这十个专项，是对我们各级党组织、各位党组织负责同志的大考，我们要积极行动起来，围绕这个中心不等不靠、主动作为，通过党建带工建、带团建，激发职工、调动职工、依靠职工发挥出主人翁的使命感和责任感，群策群力、务期必成。

2.党建工作要创新工作形式和载体。要不断适应新时代、新形势对党建工作的要求，在建立健全党的组织生活制度和工作制度的基础上，创新工作形式和载体，使“三会一课”特别是民主生活会、组织生活会的会议质量得到提升，发挥出党建工作思想教育熔炉作用。各级党组织要围绕重点工作制定党建调研课题，抓好活动策划，组织发动党员先进开展集中攻关和示范工程，持续深化“三基工程”，实现党建工作的价值创造。

3.党建工作要注重实效和考评。围绕“大党建，强体系，聚人心、创价值”的党建工作目标，进一步健全和落实党建工作责任制，形成大党建、大监督工作格局。要以红旗党组织、标准化组织为考评标准，以党组织书记述职、纪委书记述职考评、项目化管理为抓手，持续推动贵州金元“1+4”党建品牌提质升级，把党建工作与干部的任用和考核全面挂扣，在干部考评中体现“党领导一切”的导向，引导干部树立正确的党建工作价值观念，推动党建工作责任的全面落实。

二、切实履行“两个责任”，深入落实全面从严治党的最新要求

加强党的领导，其指导方针是坚持党要管党、全面从严治党，要充分彰显中国共产党的执政优势。党的十九大报告站在新的历史起点上,把落实全面从严治党“两个责任”放到加强党的长期执政能力建设大局中来谋划和推动,进一步彰显了“全面从严治党永远在路上”的思想内涵和实践导向。

数据显示：十八大以来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次)，处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。以习近平同志为核心的中国共产党人靠着“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的政治魄力和历史担当，兑现“打铁还要自身硬”的庄严承诺中，解决了一大批党内存在多年的顽瘴痼疾和人民群众反映强烈、对党的执政基础威胁较大的突出问题，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况，赢得了人民群众对党的信心、信任和信赖，开辟了管党治党新境界，为党和国家事业取得全方位开创性成就、发生深层次根本性变革提供了坚强保证。

但我们也要清醒地看到，当前社会反腐败斗争形势依然严峻复杂，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决，今年上半年，全国纪检监察机关共处置问题线索74万件，同比增长42.1%，立案30.2万件，同比增长18%；处分24万人，同比增长14.5%；今年前五个月，光是贵州省纪委监委直接查处的省管干部就高达36人，是去年同期的4倍，有的甚至在近两年还顶风作案、我行我素。事实反复告诫我们，夺取反腐败斗争压倒性胜利，还有很长的路要走，我们推动全面从严治党向纵深发展的意志必须弘毅如铁，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

（一）基层党组织“两个责任”建设的目标任务

习近平总书记强调：有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。‛基层党组织落实‚两个责任‛‚一岗双责‛是推动全面从严治党向纵深发展的关键环节，但是从现实情况看，这恰恰是管党治党中的薄弱环节。

‚两个责任‛落实在企业内部，压力在各级党组织上层层递减的情况、上热中温下冷、越到基层落实效果越差的问题十分突出。

推动‚两个责任‛落实，最关键的是要把责任落实的压力传导下去，把责任担当的动力提升上来。当前，一些党组织对全面从严治党主体责任说得多、做得少，安排部署的多，具体抓落实的少，党组织书记对应承担的责任说不清、道不明，身为‚“关键少数“却缺乏“关键担当“；一些纪检监察机关转职能不到位、转方式不深入、转作风不彻底，监督执纪问责宽松软等等，都与管党治党责任压力不够，缺乏责任担当有直接关系。

所以，在推动‚两个责任‛建设过程中，我们要紧紧围绕‚两个责任‛核心内容，重点加强对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的督导检查，督促各级党组织、纪检组织自觉扛起全面从严治党的政治责任，拧紧责任螺丝，防止责任虚化。

（二）党委要切实履行好“主体责任”

要进一步强化党委的主体责任意识。各级党组织深刻认识到新形势下党所面临的四大考验、四种危险、“四风”问题，清醒认识坚持党要管党、从严治党的现实紧迫性，切实将作风问题和腐败问题上升到党和国家生死存亡的政治高度来对待，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识；要进一步明晰党委的主体责任内容，细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”；要不断提高党委的主体责任的履职能力，不断建立健全党风廉政建设工作协调机制，完善党风廉政建设的组织架构，不断提高党对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任能力。

（三）纪委要切实担负起“监督责任”

要把执纪和执法贯通起来，严格按照纪律和法律的尺度，坚持纪严于法、纪法协同，大力推进纪委监督责任的履行，强化日常管理和的监督，抓早抓小、防微杜渐。要进一步明确纪委作为党内监督专门机关的法律地位，强化纪委监督的责任意识和使命意识，提高纪委对党风廉政建设责任制履行情况进行监督的主动性和积极性；要进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，不断提高纪委监督能力，增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性；要建立健全加强纪委监督责任的制度机制，不断创新纪委监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，加强上级纪委对下级党委落实党风廉政建设责任制的经常性监督，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。

三、持续推进作风建设，深入落实八项规定的有关精神

习近平总书记说：大量的事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。‛干部作风的好坏直接关系到党组织在职工群众中的形象，关系到人心背向和事业成败，关系到我们企业的和谐发展，直接影响工作大局和中心任务的完成。

2012年，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，严字当头、刀刃向内，坚定不移推进全面从严治党，解决了许多过去认为不可能解决的问题，党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化。

作风建设永远在路上。2017年10月27日，也就是十九届一中全会选出新一届中央领导集体一天后，习近平总书记主持召开十九届中共中央政治局会议，研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神，并对《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》进行审议。再次提出：贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众，能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题。

党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署，我们必须坚持以上率下，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风，让党的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（一）抓好八项规定有关精神落实的严峻性

7月30日，中央纪委国家监委网站发布2018年6月全国查处违反八项规定精神问题月报。2018年1月1日到6月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题25677起、处理36618人、给予党纪政务处分26029人；其中，仅6月份，就查处问题6692起、处理9519人、给予党纪政务处分6802人。

从党纪政务处分比例来看，6月份全国党纪政务处分人数占处理人数的71.5%。从查处问题类型来看，违规发放津补贴和福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金三类问题较多，分别占总量的24.3%、16,2%、16,2%。同时，在查处的违反八项规定精神问题中，发生在2017年、2018年的问题仍占有一定比例。在党的十九届中央纪委二次全会，纪检监察机关把监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重要政治任务，持续释放加大整治“四风”力度、坚持实事求是、什么问题突出就解决什么问题的强烈信号之下，违反八项规定精神的案例仍然屡禁不止。说明了仍有不少党员干部不收手不收敛，少数地方和单位还没有真正把中央八项规定能够精神落到实处。

今年上半年，集团公司共查处违反中央八项规定精神问题8起，处分16人。违反中央八项规定精神问题中，多发易发的问题是：违规发放津补贴货福利、违规收送礼金礼品、违规配备使用公务用车、违规公款吃喝、大办婚丧喜庆、公款国内或出国出境旅游、楼堂馆所违规问题等。在集团公司二级单位纪委书记座谈会上，集团公司党组成员、纪检组长谢俊谈到，我们的监督执纪问责、党员干部的认识态度言行离全面从严治党仍然有不少的差距，有些党员干部的思想认识和行为状态好像还生活在十八大以前，对全面从严治党的严峻形势和反腐风暴无动于衷、我行我素、胆大妄为，甚至变本加厉。

从公司内部开展的两轮政治巡察来看，违反中央八项规定有关精神的现象也依然存在，比如公务用车管理不规范、福利费使用不合规、集中报销大数额招待费、不清楚公务接待和商务接待的区别、接待用酒未纳入招待费等等，充分暴露出公司内部在贯彻执行八项规定有关精神上存在这认识不高、执行不严、管控不到位的问题。

（二）落实“八项规定”有关精神的最新要求

修订后的《中共中央政治局贯彻落实八项规定的事实细则》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。

集团公司党组在2018年连续印发《国家电力投资集团公司落实中央八项规定精神

加强作风建设‚“5条禁令、30个不准“（2018）版》、《国家电力投资集团公司党组深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设实施意见》和《关于处理违反八项规定精神问题的指导意见》，结合集团公司实际，坚持问题导向，聚焦‚四风‛问题新表现新动向，紧盯新形势下‚四风‛的隐形变异，体现了全面从严治党精神，针对性、指导性和操作性更强，更便于遵守和监督。并明确强调：各级纪检监察机构要进一步聚焦监督执纪问责，深入抓好‚禁令‛的贯彻落实，进一步加大对‚禁令‛、《实施意见》执行情况的监督检查力度，对违反中央八项规定精神问题，要用政治纪律和政治规矩标准衡量，一律定为顶风违纪、一律定为明知故犯，一律处分、一律通报、一律曝光、一律追责，绝不姑息，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

（三）党员干部要率先做出表率

能否落实中央八项规定精神，能否将集团公司“5条禁令、30个不准”的具体要求落到实处，是检验公司系统党员干部、尤其是领导干部“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、能不能按照党中央要求做到行动自觉的重要标尺。

各级党组织要采取多种形式，教育引导广大党员干部加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定的思想自觉和行动自觉。要严明纪律规矩，压实“两个责任”，从上而下纠正“四风”，尤其是形式主义、官僚主义。党员干部要进一步强化“四个意识”，增强“四个自信”，对照“禁令”要求开展自查自纠，深入查摆问题，立行立改。

各级纪检监察机构要结合企业实际，查找存在的突出问题，加大监督检查力度，把巡察发现的违反八项规定有关精神的问题线索同步纳入日常监督管理，对不收手不收敛的行为发现一起、坚决查处一起，着力解决职工群众身边的不正之风，让职工有更多的获得感。

四、增强对审计工作重要性认识，扎实做好过程审计

企业审计是宪法、审计法赋予审计机关的一项重要职责，企业审计在促进企业加强管理、提高经济效益、维护市场经济秩序，保障国有资产保值增值方面，发挥了重要作用，在当前形势下，企业审计要进一步加强。各单位、各级领导要高度重视审计工作。

（一）从三个层面充分认识审计工作的重要性

1.中央对审计工作的最新部署

2018年3月，党中央成立由习近平同志任主任的中央审计委员会，这是我国推进审计管理体制改革的伟大创举，也是我国审计改革和发展的里程碑，成立中央审计委员会，在全国范围内整合审计监督资源力量，建立健全党统一领导下的审计工作机构，构建集中统一、权威高效的审计体系，标志着党和国家已将审计工作提高到一个非常重要的位置。

2.国有企业审计工作要求

2018年1月，国家审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》，对企业，尤其是国家企业内部审计工作提出全面规范的要求。《规定》要求：国有企业内部审计机构应当在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，企业应当保障内部审计机构和内部审计人员依法依规独立履行职责，内部审计机构对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况、发展规划、战略决策、重大措施以及业务计划执行情况、财务收支、固定资产投资项目、自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情、经济管理和效益情况、内部控制及风险管理情况、内部管理的领导人员履行经济责任情况进行审计。内部审计机构应当协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作，各单位党组织、董事会（或者主要负责人）应当定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计工作规划、审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理。

3.企业内部审计工作安排

企业应当依照有关法律法规和内部审计职业规范，结合单位实际情况，建立健全内部审计制度，明确内部审计工作的领导体制、职责权限、人员配备、经费保障、审计结果运用和责任追究等。应当建立健全审计发现问题整改机制，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。对审计发现的问题和提出的建议，被审计单位应当及时整改，并将整改结果书面告知内部审计机构。各单位对内部审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，应当及时分析研究，制定和完善相关管理制度，建立健全内部控制措施。审计部门应当加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合，建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改问责共同落实等工作机制。内部审计结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。各单位对内部审计发现的重大违纪违法问题线索，应当按照管辖权限依法依规及时移送纪检监察机关、司法机关。

（二）扎实做好过程审计

1.公司现在审计工作存在主要问题

一是审计要求不断提高、审计内容不断增加，企业审计风险加大。

国家相关法律法规、企业现代化管理需求都对内部审计工作提出更新更高的要求，金元所属单位行业众多，各单位在财务核算、内部控制、经营管理、业务范围方面复杂程度大幅提高，企业审计内容不断增加，审计难度不断加大。同时，由于企业发展变化很快，而国家相应的政策、法规的出台存在一定的滞后，这在一定程度加大了审计处理的难度，审计风险正在逐步加大。

二是部分审计人员业务素质、政策水平、综合能力难以适应企业审计的要求，审计质量的提高存在瓶颈。

目前，大部分审计人员还局限在以查违纪违规行为为主，如何通过分析制度、体制、机制等方面深层次的问题向企业决策服务意识不够。审计人员以财务审计人员为主，对现代企业经营管理、宏观经济、法律知识、计算机知识、信息系统运用等方面内容了解不多不深、不能满足现代企业审计的要求。

三是仍有部分单位对审计工作重视不够，审计发现问题整改不力。

通过多次审计、审计问题整改清理以及经济事项违规行为自查自纠，发现仍有部分单位对审计工作重视不够，审计配合不力，审计发现问题整改不到位。主要原因一是对经济业务处理的合法合规性重视不够；二是风险意识不足，存在侥幸心里；三是制度的建立健全和执行力不强；四是各级人员岗位责任心不足，未能充分发挥相应管理职责；五是责任追究不到位，导致负面示范效应。

2.“三个必须”做好公司审计工作。

一是必须及时转变审计思路和改进审计方法。

在审计目标上，强化服务意识，充分发挥审计的监督和服务职责，注重监督、服务“两不误”。审计监督一方面要严肃查处重大违法违纪、以权谋私和腐败问题，对发现的案件线索及时移送处理，确保国有资产保值增值。另一方面要增强大局意识、服务意识，坚持具体问题具体分析，用发展的眼光看待问题，从体制机制角度提出合理化建议，促进企业经营管理不断规范完善。在审计内容上，注重抓住“对人、对事”两条主线。一方面，重点围绕企业经营发展目标，开展经常性审计，对重大投资、并购、资产处置、大额采购、重大工程和大额资金运用等，实施专项跟踪审计，关注财务收支、资产负债损益以及国有资产保值增值等情况。另一方面，要重点转绕企业主要负责人的责任履行，强化经济责任审计，根据不同单位所在行业特点和履行经济责任的不同特点，分别研究制定审计内容和评价指标，使审计重点更加突出、审计评价更加科学和准确，为管好人提供科学依据。审计工作应以传统财务收审计为基础，以企业重大经营活动和重大经营决策为切入点，审查决策程序是否规范、执行是否到位、结果是否达到预期效益，审查企业内部控制制度是否健全有效。在审计方法上，对财务审计中查明的问题不能简单、孤立地就财务论数字，对审计查明的问题不仅要弄清楚是什么，还要分析为什么，同时要提出怎么办，即从内部控制入手，找出企业管理的薄弱环节，提出审计建议，帮助企业改进管理，提高效益。对审计或调查中发现的带有普遍性、倾向性问题，深入分析原因，提出针对性的意见和建议，以审计报告、审计专题、审计要情信息等形式向相关部门和领导反映。

二是必须提高审计人员综合素质。

坚持“以人为本”的科学发展观，把推动审计工作发展的着眼点牢固放在依据审计队伍素质的提高上，大力培养复合型审计人员。现代企业的发展对审计人员的知识结构、业务能力提出了新的更高要求。审计人员应加强知识的更新，加强宏观经济、现代企业管理、计算机、信息系统管理等方面知识的学习，注重培养、提高分析问题、解决问题的能力。提高审计人员综合素质，是传统企业审计走向现代企业审计的必然选择。

三是必须加强审计成果的运用。

以审计整改为核心，以责任追究为手段，以建立长效机制为目的，加强审计成果运用。对审计发现的问题和提出的建议，各单位应高度重视，认真落实，及时整改，对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，应当及时分析研究，制定和完善相关管理制度，建立健全内部控制措施。审计部门应进一步加强与纪检监察、巡察、组织人事等其他内部监督部门的协作配合，建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改问责共同落实的大监督机制。

五、把握巡视巡察工作的政治内涵，以巡视巡察整改促企业健康稳定发展

巡视巡察是党章赋予中央、省、市、县各级党组织、纪检监察机构的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是加强党内监督、落实全面从严治党的重要手段，是对各级党组织和党员领导干部的“政治体检”。贵州金元要通过开展企业内部政治巡察工作，正视我们在加强党的领导上的差距，落实好新时代党的建设总要求，紧密结合公司发展实际，更好的将加强党的建设和领导与推动建设“新时代的新金元”有机结合起来，处理好政治和业务的关系，从政治方面查找偏差，助推贵州金元强化自身生命力建设，更好更快发展。

（一）七个“第一次”聚焦十九届中央首轮巡视，体现了党中央对巡视工作的新部署新要求

全面从严治党永远在路上，巡视监督也永远在路上。7月底，中央纪委国家监察委公布了十九届中央第一轮巡视（含8家中央企业）的反馈情况，明确提出：开展巡视巡察工作就是要把坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，聚焦“六个围绕一个加强”开展监督检查。

作为十九大中央第一轮巡视，出现了七个“第一次”：包括第一次把“两个维护”作为新时代巡视工作根本任务，第一次按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，第一次集中对上一届巡视整改情况开展监督检查，第一次将副省级城市四套班子主要负责人纳入中央巡视范围，第一次将常规巡视时长增加到3个月，第一次实现所有巡视反馈会议均有中央巡视工作领导小组副组长或成员出席，第一次明确提出由纪检机关和组织部门加强整改落实日常监督。

这些变化，充分展示了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的决心信心，印证了党中央对全面从严治党形势的判断，体现了党中央对巡视工作的新部署新要求。在党中央坚强领导下，不断向纵深发展的中央巡视巡察工作，必将为新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出新的更大贡献。

（二）探索出具有贵州金元特色的巡察工作模式，两轮内部巡察成果丰硕

贵州金元党委高度重视内部巡察工作。2017年以来，先后在党代会、工作会，以及党建和党风廉政建设会议上对内部巡察工作进行安排部署。2018年4月，专门召开公司系统巡察工作动员部署会，全面启动内部巡察工作，并在巡察工作的不断实践中，积极探索出具有贵州金元特色的内部政治巡察模式，提出了6+1+1‛工作要求。即在全年落实中央最新提出的‚六个围绕一个加强‛最新要求的基础上，部署围绕‚建设新时代的新金元‛目标和贵州金元‚转型发展

扭亏脱困‛战略，重点发现和查找企业全面深化改革工作中存在的突出问题，强化内部政治巡察的价值创造。

4月15日和6月25日，公司派出的两轮巡察组，坚持问题导向，履行两职规定，巡察了黔北电厂、木担坝煤矿、元龙公司和黔北水电厂四家单位。共发现九大类14个方面的共性问题，具体表现为“党的领导作用发挥不充分、党建责任落实不到位、党的基层组织建设薄弱、党委主体责任履行不到位、纪委监督责任履行不到位、班子建设存在差距、接待管理不规范、公务用车管理不规范、选人用人工作未严格履行程序、物资采购招投标工作不规范、三重一大决策不符合程序、财务管理不规范、安全管理不到位、制度建设滞后”等。形成了巡察报告4份,巡察专题报告13份，移交进一步了解关注类和了解关注类问题线索27个，充分发挥出内部政治巡察的‚显微镜‛和‚探照灯作用‛作用，剑指改革，得到了公司党委的充分肯定，对巡察工作给予表彰和奖励。

公司党委对管党治党不力的党委领导班子进行调整，并针对中央巡视、集团公司党组巡视和两轮巡察发现的问题，专门下发“两个清单”，组织全系统内开展自查自纠工作，要求逐一对照检查、举一反三、立行立改、综合施策，深化巡察成果应用。

（三）切实提高思想认识高度重视巡察整改，做好巡察“后半篇”文章

巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。从十九届中央巡视反馈情况看，整改落实不到位的问题还不同程度存在。有的履行整改主体责任不力，缺乏对党恪尽职守的自觉，存在“过关”心态；有的“新官不理旧账”，未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇，存在整改脱节现象；有的敷衍应付，做表面文章、报整改假账；更有甚者，边改边犯。

在集团公司二级单位纪委书记座谈会上，集团公司党组成员、纪检组长谢俊同志指出：在集团内部发现‚有的单位向集团报告已经完成整改，但在我们巡视中仍然发现有的单位没有进行整改，问题依然存在、仍在违规违纪，说假话，搞假整改‛，谢俊同志强调‚对于中央巡视组指出的问题不重视不整改，就是违反政治纪律政治规矩，就是对党不忠诚，就是没有‘四个意识’。积极主动、认真彻底抓好巡视整改就是对‘四个意识’的直接检验。‛。

上个月，我们接受了集团公司党组对贵州金元的全面巡视，近期，集团公司党组将就巡视发现问题对我们进行反馈，我们将针对巡视发现问题和内部巡察发现问题，高度严肃的做好整改工作。基层党组织书记作为第一责任人，要把巡视巡察整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动工作的重要契机，直接部署、直接协调、直接督办，决不能‚新官不理旧账‛，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，提高政治站位，强化政治担当，狠抓整改落实，把巡视巡察整改作为贯彻党中央部署要求、推动整体工作的有力抓手，坚持即知即改，强化‚四个意识‛，确保各级党组织的政治核心作用充分发挥。坚持扎实整改，强化工作推进，确保集团公司党组和贵州金元党委各项决策部署全面落实。坚持长期整改，强化责任担当，确保巡视巡察工作成果助推改革发展落实到位。要发扬钉钉子精神，一个问题一个问题解决，确保巡视巡察整改落到实处。注重成果转化，深化成果运用，推动改革、完善制度，发挥出政治巡视巡察标本兼治战略作用，以巡视整改为契机全力促进改革发展。

同志们，2018年，时间已经过去四分之三，公司‚“转型发展

扭亏脱困“的工作任务还比较艰巨。前不久，公司召开党委扩大会议，认真分析了当前面临的形势和任务，安排部署下半年重点工作，并对十个重大专项任务进行了再部署再安排，我们要认真落实会议精神，切实发挥基层党组织的政治核心作用，把方向、管大局、抓落实，切实将全体干部员工紧密团结起来，以高度的责任感、使命感，扎实开展各项工作，营造良好政治生态，助推企业更好更快发展。

第四篇：在全市乡镇党委书记学习班上的讲话

同志们：

这次乡镇党委书记学习班办得很好。海波书记就如何认识乡镇工作地位、谋划乡镇经济发展、转变乡镇干部作风、带好乡镇领导班子等问题，作了主题报告。道宏、春林同志分别就乡镇领导班子建设和“五个百万亩工程”建设作了专题讲话。有关方面的专家学者就应对入世、依法行政等问题，为大家上了辅导课。同志们也结合各自的工作实际，深入开展

了讨论，交流了经验。大家通过参加这次学习班，普遍感到收获很大，不仅进一步振奋了精神，明确了责任。而且增长了知识，开阔了思路。我相信，这次乡镇党委书记学习班之后，我市农村工作一定会有新的起色和局面。在学习班即将结束之际，我就目前的经济形势和当前的经济工作再谈点意见，与大家一起商讨。

一、如何全面理性地看待当前的经济形势

当前，农村工作面临的问题确实较多，矛盾相对集中，同志们长期工作在基层，处于矛盾的中心，应该对整个经济形势有—个正确的把握，应该对当前存在的一些突出问题有一个理性的认识，应该对农村经济发展前景充满信心，这对于增强我们的工作的预见性、针对性和主观能动性十分重要。就这个问题，我从三个方面作一些分析，谈一些观点：

1、要从总体上把握形势。同志们对全市的经济形势很关心，这很好，做基层工作对全局的了解是非常必要的。但从大家关心中也流露出一些疑虑和悲观情绪。当前的经济形势究竟怎么样?我觉得，现在全市经济发展的主流是好的，尽管存在很多困难和问题，但总的态势是不错的。一是去年的结局较好。全市经济总量继续保持较快增长，全年实现国内生产总值397亿元，比上年增长10．5％，由全省的第四位上升到第三位。经济运行的质量进一步提高，完成地方财政一般预算收人达14．6亿元，同比增长11．7％；规模以上工业实现净盈利7．9亿元，增长85％，扭亏增盈综合排名全省第一；城镇居民和农民人均可支配收入分别达到6247元和2170元，增长7．2％和4．5％。工业通过国有企业改革和新上项目，开始呈现新的生机和活力。通过实施“五个百万亩工程”，促进了农业结构调整和农业产业化经营。此外，一批关系常德发展的重点工程进展顺利，城市建设与管理上了新的水平，为加快常德发展夯实了基础。二是今年的开局较好。一季度，全市经济运行呈现出了“四增长”、“两提高”的态势。“四增长”：即经济快速增长。国内生产总值同比增长12％，其中，一产业增长3．9％，二产业增长12．7％，三产业增长14．8％。这是近几年来同期形势最好的一年。特别是大中型企业增长势头强劲，全市54户大中型企业完成增加值11.1亿元，增长14．5％。投入大幅增长。一季度，全市完成全社会固定资产投资13．5亿元，增长15．6％。尤其是国有投资增长较快，累计完成投入5．4亿元，增速达40．8％。消费明显增长。社会消费品零售总额增长10.5％；外贸出口总额增长82．6％。财政平稳增长。一季度全市完成地方财政一般预算收入2．8亿元，增长3．4％，剔除所得税分享等因素，增长9．7％。“两提高”：一个是工业企业效益提高，规模以上工业实现净盈利2．2亿元，增长27％；另一个是城乡居民收入提高，一季度农民人均现金收入为578元，增长11．8％，城镇居民人均月可支配收入581元，增长7．7％。三是农村的来势较好。去年以来我到农村去得较多，也到过不少乡镇、村组，包括前几天参观的全市18个农业结构调整的现场，我感到全市农村经济发展的“亮点”不少，来势很好，至少有三个特点：第一，农业规模经营迅速扩张。现在各地农业结构调整的力度较大，进展较快，“五个百万亩工程”建设成效明显，出现了一批种养大户和专业基地；像汉寿县大南湖乡大种杨树，全乡调蓄面积2万亩，已种杨树1．8万亩，其中去冬今春就扩种了7200亩。津市的保河堤镇花桥村种草养畜，现已发展草场面积1000亩，饲养奶牛100头。还有鼎城白鹤山乡、澧县张公庙镇、安乡三岔河镇、临澧官亭乡、石门二都乡、桃源深水港乡等地农业结构调整都调出了规模，调出了效益。第二，农业产业化步伐明显加快。农产品加工业不断兴起，农业产业链条正在延长。金健米业、洞庭水殖、国人环保、鲁洲糖业、金果果蔬、岩下荣祺等一批产业化龙头企业不断成长壮大，对全市农村经济发展起到了较强的带动作用。第三，农产品的质量不断提高。一个明显的标志，就是涌现了湘冠柑桔、双龙西瓜、石门高山蔬菜、桃源野茶王等相当一批农产品品牌，有效地增强了我市农产品的市场竞争力，提高了农业生产效益。我感到，照这个势头发展下去，常德的农业大有希望。宏观是微观的综合体现，全市的经济形势充分反映了我们各个乡镇经济发展是富有成效的，全市的经济建设成就，凝聚了基层同志的心血，包含了乡镇所作的贡献。当然，与沿海及其它发达地区比，我们的发展水平还不高，面临的竞争形势还很严峻，但从总体上我们是处于“爬坡”时期，虽然吃力一些，但是在上升，因

此，我们决不能妄自菲薄、丧失信心。

2、要理性地分析困难。我们县、乡(镇)的同志感到，当前农村经济矛盾多、困难大，个别地方甚至到了举步维艰的地步。不可否认，“农业弱、农村穷”是一个普遍现象，从经济上归结起来突出是“三难三大”：一是农业结构调整难，农业适应市场，的困难大。尽管我们这些年在农业结构调整上下了很大功夫，但从总体

上看成效还不显著，还没有跳出传统农业的圈子，我们的农业在市场中的竞争力仍然十分脆弱。二是农民收入增加难，农村消费启动的困难大。最近几年，我市农民人均收入增长一直较慢，1998年受洪灾影响是负增长，下降了3．6％；1999年只增长2．1％；2000年和2001年都只增长4．5％，去年农民人均可支配收入为2170元，比全省平均水平还低126元。就全国而言，从1997年到2000年，农民收入增长幅度是4年下降。由于农民收入上不去，农村消费市场难以启动，反过来又制约了二、三产业的发展。三是乡镇财政运转难，乡村消赤减债的困难大。这几年，尽管各地采取了压债降息、盘活资产等措施，但由于乡村两级财源匮乏，乡镇财政步履维艰，从大面上看，消赤减债工作并没有达到预期目标，有的地方高额负债已经危及到基层政权的正常运转。

对于这些困难怎么看?我觉得我们应该全面理性地加以分析和对待。

为什么农业结构调整难?我分析，至少有四个原因：其一，是人地矛盾。全国农村人均耕地只有1．3亩，像我们这样的农业地区，农民人均耕地也不过1．4亩，一份薄薄的土地，既是农民全部生活的基本保障，又是农业结构调整的主要载体。在土地难以集中的条件下，调整的难度是很大的。其二；是市场相对狭小。全国9亿多农村人口，4亿多城市人口，农产品的市场空间相对狭小，9亿人围绕4亿人搞调整，往往是“你调、我调、他也调，调去调来卖不掉”。其三，是农业比较效益低。在市场经济条件下，生产要素是追逐利润最大化的，现阶段农业弱质低效，资本、技术、人才等生产要素难以向农业集中，这就增加了调整的难度。其四，是我们调整农业结构的方式方法及农民的素质等还不适应市场经济的要求。由此可见，农业结构调整难，实质上是一个综合因素作用的结果。我们要有效推动农业结构调整，必须有战略的眼光、综合的措施。市场狭小，我们就要想法开拓市场，要立足于早调、快调、调高、调优，去占领市场；农业比较效益低，我们就要积极推动土地的相对集中，不断提高劳动生产率和农业效益。我们还要改进方式方法，大力推进“三化”进程，这样，我们农业结构调整方面的根本矛盾会逐步得到化解。

为什么农民增收难?这首先是有前面已经分析的农业比较效益低的问题。首先，也是由于农产品价格持续回落。从我市情况来看，粮、棉、油、猪、鱼等大宗农产品的价格近几年是逐年走低的，而我们的农业劳动生产率低，农业成本又高，再靠政府提价获取收益也不现实了。再次，是非农收入减少。整个经济结构的战略性调整，使农民从城市和乡镇企业的务工收入减少，也影响了农民增收。此外，农民负担重、生产性投入降低，也是农民收入上不去的重要原因。因此解决农民收入问题，也要多路并举，但根本的还是发展农村经济，加快“三化”进程。

为什么乡镇财政运转难?这也是多方面的原因造成的。一是体制上存在制约。国家从1993年实行分税制财政体制开始，增值税和消费税的绝大部分上划中央，中央集中财力较多，地方相应就减少了，到乡镇一级本来财源就不足，感受就更为深刻。二是基础上存在先天不足。现行乡镇财政基本上是建立在农业这个弱质产业上的，还不是一个完善的财政。现在全市有近72％的农村人口，而农业创造的增加值只占GDP的28％，靠28％的收益来支撑72％人口的教育、文化、水利、道路建设等众多的社会公共需求，乡镇财政当然会不堪重负，被迫举债，而且乡村举债绝大部分没有投入生产领域，不能产生相应的收益，再加上高额的利息，自然债务“雪球”越滚越大。三是工作上也存在一些失误。有的地方搞了一些超越承受能力的“政绩工程”，留下了很多的“后遗症”。今后，这方面的问题随着改革的深化、政策的完善和经济的发展，是可以解决得了的，而且有些问题正在解决之中，所以，我们不要被眼前的困难、暂时的困难搞得灰心丧气，要敢于正视困难，要有勇气和信心去战胜困难。

3、要积极地看待发展机遇。当前农村经济虽然存在诸多问题与矛盾，但也面临不少有利条件和发展机遇。一是加入WTO为农业发展拓宽了市场空间。现在不少人认为，入世对农业来讲是弊大于利，我觉得，这需要辩证地看问题。最近，江总书记在省部级领导WTO知识培训班上指出：“机遇和挑战，利和弊，都是相对的，在一定条件下可以相互转化。古人说：‘物无不变，变无不通。’能否抓住机遇，有力应对挑战，关键要看我们的工作是否得力，我们的应对措施是否得当。工作做得好，应对得多，弊可以转化为利，挑战可以转化为机遇。工作做得不好，即使有机遇也可能因抓不住丧失掉。”诚然，入世后国外的低价优质农产品将会对我们构成很大威胁，但国家也有相应的保护措施，一个是关税配额保护，主要农产品进口在一定期限内都有配额限制；另一个是专营制度保护，即在过渡期内，国家只允许绝大多数配额由国有企业来进口。有这两条，可以保证国内农产品市场不致受到大的冲击。从市场方面来讲，入世后我们农产品的市场要广阔得多了，特别是一些劳动密集型产品，如畜禽、蔬菜、园艺产品等，与国内外相比有着很大的价格优势，只要我们加倍努力，常德的农产品要打入国际市场也不是一件难事。二是国家从政策上加大了对农业发展的扶持力度。今年，中央对农业地区的发展出台了一系列优惠政策，财政转移支付也重点在向粮棉主产区和贫困地区倾斜。比如，在扶持农业产业化龙头企业方面，中央要求各级财政增加投入，从基地建设、科研开发和技术服务等方面用财政贴息的方式给予贷款扶持；明确农业银行安排一定规模的资金，优先支持符合贷款条件的龙头企业；把农产品加工企业作为全国中小企业信用担保体系的优先扶持对象等等。在推进税费改革、减轻农民负担方面，湖南纳入全国税费改革试点，国家今年新增专项转移支付165亿元，落实到湖南的有21．5亿元，按理我市最少可争取2亿元以上。三是工业化和城镇化必将对农业发展产生强大的带动作用。大量的人口滞留在农村，农业就无法提高效益和竞争力，所以说只有减少农民，才能富裕农民。现在各地都在大力推进工业化和城市化，这为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会，也为农村经济发展增添了活力。就我市来说，工业化的主攻方向是食品工业，实质上就是农产品加工业。目前，发达国家农产品加工产值与农业产值之比一般都达到3：1，我国目前仅0．8：1，我市仅为0．7：1，这一方面说明我们的差距很明显，另一方面也说明我们发展的潜力很大。工业化的发展必然促进城镇化的发展，带动农村人口转移，从而推动传统农业向现代农业转变。四是市本级经济实力增强可以对我市农村经济发展发挥一定的反哺作用。这几年市本级财政收入增长较快，市政府对县乡基本上采取的是“予”多于“取”的政策。像这次中央调整所得税政策，我们就决定2002年至2004年，市里对区、县(市)的增量部分不予分享，2005年后视财力状况再确定分享比例，对区、县(市)净上划中央、省和市的所得税收人如数返还。同时，考虑乡镇财政困难，区、县(市)对乡镇增量部分一律不予分享。今后随着市本级经济实力进一步增强，我们对区、县(市)、乡镇在财力上还会进一步倾斜。所以，当前从方方面面来看，对农村经济发展还是十分有利的，只要我们振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，完全可以把农村经济发展搞得更快一些、更好一些。

二、如何把握当前农村工作重点

今年农村工作千头万绪，任务非常繁重。乡镇党委书记一定要坚持抓关键，善于牵“牛鼻子”。当前，突出的是要加快“五个进程”：

1、加快“五个百万亩工程”的进程。下大力实施“五个百万亩工程”，是推动农业结构战略性调整的重要举措，是提高农产品生产专业化、社会化水平的重要途径，各个区、县(市)和每个乡镇都要结合各自的实际狠抓落实。从现在的情况看，要特别注意抓好五个方面：一是大力实施种苗工程。产品的品种、品质是争夺市场的重要筹码。这几年我国从美国进口大豆猛增，去年达到了1380万吨，相当于全国大豆生产的总产量，一个重要的原因就是美国的大豆是转基因的，出油率高，厂家愿意购买。我市近几年畅销的金健米、湘冠柑桔、双龙西瓜等产品，也是因为有好的品种、品质作基础，否则，他们的品牌也树不起来。今年市里重点抓许家桥优质肉牛、镇德桥优质种羊、聂家桥优质奶牛、白鹤山波尔山羊等四大良种繁育中心，各区、县(市)和各乡镇要加大优质农产品的推广力度，从整体上提高我市农产品品质。二是加强科技培训。我市农民受教育的程度普遍较低，许多农民终身都没有参加任何形式的科技培训，大量农村青年没有技术特长，这样的素质是不可能发展现代农业的。一些发达国家都非常重视提高农民素质，在许多国家，当一个农民是很不容易的，必须拿到“绿色证书”，必须掌握几种实用技术，甚至就是某个方面的专家。最近几年，我国对提高农民素质已经引起高度重视，先后推出了“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民培训班工程”、“科技兴村工程”等，这些“工程”最终都要落实到乡镇，这就要求我们一定要在这方面多下功夫。乡镇政府要切实抓好农业科技知识培训，乡镇干部要成为农业技术方面的行家里手，采取农民欢迎的形式普及实用技术。三是扩大规模经营。没有规模就没有市场竟争力。美国每个农业劳动力耕种耕地的面积在1000亩以上，加拿大在1600亩以上，我市现在平均每个农业劳动力仅耕种3．7亩。这样一种千家万户的小生产格局，不可能有竞争优势，必须坚持不懈地发展农村经济大户，推进土地经营权流转，鼓励农村土地向生产经营能手和大户集中。四是发展中介服务组织。农民的组织化程度是一个国家农业发达程度的重要标志，而组织化程度要靠大量的中介服务组织来提高。美国、法国、荷兰、澳大利亚等一些国家的农业协会组织都非常发达。荷兰的鲜花出口占全球市场的60％，他们依托协会的严密组织和高效运作，能够在24小时之内将花农手中的鲜花运到世界各地市场。近年来，我国一些农业相对发达地区发展协会组织的来势也很好。北京郊区的农协组织就已发展到1800多个，成员占了农民总数的近四成，这些组织销售的牛奶占总产量的80％以上，蔬菜占46％，果品占40％，组织的出口占农产品出口量的95％以上。我们各乡镇一定要高度重视中介服务组织建设，要结合乡镇机构改革，把分流人员引导到发展协会组织上来，“七站八所”大部分也要转制为中介服务组织。特别是要加强农产品流通组织的建设，围绕本地大宗农产品和特色产品，建立销售协会，切实搞活农产品流通，增加农民收入。五是大力培育农产品品牌。品牌是优质农产品的标志，也是市场的通行证。1997年河北满城县率先注册了全国第一个草莓商标，通过大力宣传，他们的品牌走进了千家万户和不少外国消费者的心中，现在该县草莓和相关产业创造的增加值占到了全县GDP的70％以上。大家可以看一看今年的《瞭望》杂志，每期封底都是山东栖霞苹果的广告。这些年，我市也培育出了一些好的地方农产品品牌，但我们的品牌还不够响，市场份额还不够大，带动力还不够强，必须在努力提高产品质量与档次的基础上，加快改进产品包装，注重形象设计，抓好品牌宣传，进一步扩大市场影响。

2、加快农村工业化的进程。工业化是现代化的必由之路，是富裕农村、富裕农民的必然选择。当前要着重抓好三个方面的工作：一是项目开发。项目是工业发展的载体，没有项目工业发展就没有依托。去年以来，市政府把工业项目开发摆上了重要的议事日程，全市确立了在两年内开发重大工业项目300个的目标。目前，项目开发的任务已经明确到各级各部门，全市上下大抓工业的氛围初步形成。各乡镇也要高度重视项目开发工作，要立足本地实际，重点围绕农产品加工开发项目，力争每个乡镇每年开发出1—2个市场前景看好的产业化龙头企业项目。二是招商引进。现在发展工业，大家普遍感到资金不足，这是一种思路不开阔的表现。作为一个地方的一把手，抓工作一定要有宽阔的视野。目前，外商有资金，国内大型企业、上市公司有资金、民间也有资金，关键是我们怎么把资金聚集拢来。这就要求我们广交朋友，主动出击，积极争取。招商引资也是一种竞争，要舍得花时间，花精力，太平集团为什么能搞那么大的项目?就是因为他们跑得多，下的功夫大。澧县澧阳镇去年工业产值达8．4亿元，镇财政收入达4800万元，就是这些年扎扎实实抓招商引进、促工业发展的结果。各个乡镇今后对有重要影响的项目，要组织专门班子去寻找投资者；对有一定意向的项目，要锲而不舍、百折不挠地抓落实。三是优化布局。现在讲发展工业不能像过去那样搞“村村点火，户户冒烟”，必须注重合理规划布局，必须走集中发展的路子，这样做有利于优化资源配置，有利于提高基础设施的利用率，有利于企业间的相互联合。目前我市已经形成了11个县级工业园区，今后各区、县（市）和有条件的乡镇还要进一步加大工业园区建设的力度，配套完善措施，鼓励和吸引企业到园区投资兴业。

3、加快体制改革的进程。农村工作中各种矛盾和问题的根源在体制，要解决问题、化解矛盾；必须采取改革的办法，从消除体制障碍入手。当前，重点是抓好两个方面的改革：一是农村税费改革。农村税费改革事关全市发展和稳定的大局，时间紧，任务重，要求高。从目前的进度看，津市动员会之后，各区、县(市)都成立了领导班子，组建了工作机构，进行了广泛动员，上报了改革方案，顺利转入了下一阶段。下一步，要进一步吃透上级精神，认真核准数据，确保工作顺利推进。要加大宣传力度，真正使税费改革的政策家喻户晓。要切实加强领导，强化责任，搞好检查督促。各乡镇党委书记作为税费改革的第一责任人，一定要认真负起责来，扎扎实实抓好税改的各个环节，确保政策不走样，确保改革任务顺利完成。二是县乡机构改革。目前；全市县乡机构改革已全面铺开，但各地进度不一，也存在不少问题：有的机构撤并没有完全到位，撤了专业经济管理部门后，又成立留守机构；有的明合暗分，两个财务，两套斑子，各管一块。这些都是与机构改革精神不符的，必须加以纠正。要通过改革下大力把人员精简下来。各地要进一步严格工作纪律，加快改革进度。要注意研究解决机构改革中的各种矛盾和问题，注重做好干部职工的思想工作，保持大局稳定。

4、加快优化经济环境的进程。区域经济的竞争，在很大程度上是环境的竞争。好的环境是生财之道，差的环境是断财之路。在农村，要投人大量资金改善基础设施不是一件容易的事，从某种意义上说，优化经济发展的软环境是成本最低的环境投入，要想加快经济发展，就必须在这方面狠下功夫。具体来讲当前突出是要优化三个环境：一是优化法制环境。主要就是要创造一个良好的治安环境。地痞地霸危害企业和生产经营者的问题，一直是一个阻碍乡村经济发展的毒瘤，各地要以铁的手腕坚决予以摘除。对那些敲诈勒索、寻衅滋事、强行参工参运、阻工挠工、严重侵犯生产经营者合法权益的，各地党政一把手要组织有关部门严厉打击。二是要优化服务环境。我们各级都要树立强烈的服务意识，对创业者要“少取多予”。今年全市要全面清理收费项目，5月份市里要对所有合法项目分门别类向社会公布，未经公布的，一律视为乱收费。对农民负担，要实行“一块牌子公布，一个窗口执收，一本帐簿管理”。今后，凡是对企业和农村生产经营者搞乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的，一经发现，要露头就打。三是优化信用环境。良好的社会信用是规范市场经济秩序的保证。没有信用就不可能有成功的交易，更不可能有活跃的经济。信用问题，实质是个道德问题。各级包括乡镇在内都要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强公民道德教育，在全社会营造一个诚实守信、公平竞争的氛围。今后，我们还要逐步建立企业和个人信用等级评价制度，让有良好信誉的企业和个人得到好处，让有不良信誉记录的人付出代价。对于那些不守信用、坑蒙拐骗、制假贩假者，该绳之以法的要坚决绳之以法，决不搞地方保护主义，一律从严惩处。总之，我们要从多方面人手，真正使常德的地方经济发展环境有一个很大的改善。

5、加快水利建设的进程。我市最大的市情是水情，最大的忧患是水患。这些年，市委、市政府对水利建设是高度重视的，特别是在城市防洪圈、重点堤垸建设等方面下了很大功夫，也取得了明显成效，防汛抗灾的能力得到提升。但是，由于受多方面因素制约，我市水利设施仍然不适应经济发展的要求，尤其是各地农田水利基础设施严重老化，绝大部分设施还在吃上世纪六、七十年代的老本，水库、沟渠、机埠等基本上都是带病运行，效率极其低下。对于这个问题，大家一定要引起高度重视，要坚持把水利建设作为巩固农业基础地位的关键工程来抓，当作一项“民心”工程来抓，切实提高农业抗灾保丰收的能力。特别是在农村税费改革逐步取消农民“两工”后，在如何加强水利建设要认真研究，统筹安排，切实加大财政投入、市场运作和依法管理的力度，确保农业生产安全，人民生命财产安全。

最后，我还强调一下今年的防汛准备问题。据气象部门预测，今年我市发生前涝后旱的可能性较大，各级要特别警惕局部性大洪水，尤其是澧水历年有5、6月份发生洪水的情况，要引起高度重视。当前，一是要进一步落实防汛责任制。城市、水库、堤垸和其它重点水利工程及险工险段的防汛责任制不仅要造册，而且要与责任人一一见面并签定责任状。各责任单位、责任人要到责任区内进行严格的督查，确保各项防汛准备工作落到实处。二是要加快险工险段处理。市防指4月8日向各区县(市)交办的69处重点险工险段，要坚决在限定的时间内完成应急处理。三是要备足防汛物资器材。各地要拿出一定的资金，进行防汛物资增储。同时要战略性地控制周边市场，与经营者签定防汛物资品种征用协议和责任书，以保证抗洪抢险的需要。四是要搞好防汛抢险队伍培训和实战演练。县乡村都要成立防汛抢险队伍，并抓好防汛抢险队伍培训，提高实战水平。蓄洪垸要举行安全转移实战演习。总之，要防患于未然，确保安全度汛。

同志们，这次全市党委书记学习班就要结束了。我希望大家回去后认真消化学习内容，切实按照市委、市政府提出的工作要求，进一步振奋精神，迎难而上，努力开创我市农村工作的新局面。

第五篇：在培训班上的讲话

在培训班上的讲话

篇一：领导在培训班上的讲话

篇一：在领导干部培训班上的讲话

在领

导干部培训班上的讲话

同志们：

下面，我讲几点意

见，与大家共勉。

一、充分认识加强

领导干部教育培训的重要意义，不断增强推进交通发展的责任感和使命感

教育培训是提高干

部队伍素质，促进交通事业发展的重要举措，既十分重要，又是十分迫切。抓好领导干部教

育培训是推进交通又好又快发展的需要，是贯彻落实《干部教育条例》的需要，也是提高领

导干部自身素质的需要。

加强领导干部教育

培训，是推进交通科学发展的现实需要。今年是“十一五”的收官之年，也是谋划“十二五”

的布局之年，是努力消除国际金融危机和“7〃5”事件双重影响，贯彻落实中央和自治区经

济工作会议精神，调整交通发展结构，转变交通发展方式，提升交通发展水平的关键一年。

前不久召开的全国交通

运输工作会议提出了“以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，推进综合运输体

系发展”的工作思路，对交通发展提出了新的要求。各级领导干部必须主动适应经济社会形

势的变化，以及自治区和交通运输部的新思路、新要求，站在建设现代交通运输业，促进自

治区经济社会稳定发展大局的高度，充分认识开展领导干部教育培训工作的重要性，努力提

高自身素质，增强维护稳定、推动发展的能力和水平，不断增强紧迫感、责任感和使命感，更好地履行职责、肩负使命，推进交通事业发展。

加强领导干部教育

培训，是贯彻落实《干部教育条例》的客观要求。今年，我们要进一步加大干部教育培训工

作的力度，继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实。根据自治区的安排，上半年将对《干部

教育条例》的执行情况进行专项督查。同时，自治区组织部长会议上，提出了要建立健全领

导干部学习情况考核评价机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。

按照“大规模培训干部”的要求，我们将进一步提升干部培训层次，确保县处级以上领导干

部每年累计脱产培训时间不少于110学时。各级领导干部要进一步提高思想认识，带头学习、做好表率，通过领导干部带头学、树立典型引导学、强化考核激励学，全面落实好《干部教

育条例》工作要求。

加强领导干部教育

培训，是提高领导干部自身素质的内在需要。当今，知识更新日新月异，只有不断学习才能

够紧跟上发展形势。在座各位都是厅属各单位、各部门的领导干部，是交通各

项工作的组织者、推动者和实践者。交通系统建、养、管、运各项具体工作主要靠大家来开

展，具体任务要靠大家来落实。同志们的素质如何，直接关系到各单位、各部门工作开展的

实际成效。总的来说，交通系统各级领导干部的整体素质是好的，但也有少数领导干部思想

理论水平不高，工作能力不强，群众工作的本领还不够好。教育培训，是加强干部执政能力

建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对个人负责的态度，认真搞好此次学习培训，进

一步坚定政治立场、进一步强化宗旨意识、进一步提高服务水平、进一步增强拒腐防变能力，更好地履行岗位职责。

二、着眼提高各级

干部推动科学发展、维护社会稳定的能力，进一步加大干部教育培训力度

今年，自治区下达

了150亿元交通固定资产投资任务，同时，做好民族团结、维护行业稳定和运输服务保障等

各项任务依然繁重。全面推动交通科学发展，促进社会和谐稳定，关键在各级党组织，关键

在各级领导班子，关键在广大党员干部。

一是加强领导班子

建设和干部队伍建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。交通作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，承担着促进自治区经济社会发展、扩大对外开放、巩固边防、维护稳

定的重要任务，对生产、流通、消费各个环节有着广泛而重要的影响。面对新的形势和任务，必须深刻认识抓好领导班子建设和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好“一手抓改革

发展，一手抓团结稳定”的责任感和紧迫感，充分发挥基

层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带领广大党员和职工增强信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各级领导班子、领导干部要认真贯彻落实民主集中制，充

分发挥党的领导核心作用，按照厅党委的决策部署，坚持深入一线、靠前指挥，以扎实的工

作作风和模范行为，团结带领广大干部职工投身于维护社会稳定和促进交通发展的实践中。

要不断强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支政治上坚强有力、经得

起风浪考验的高素质干部队伍，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是扎实做好维护

民族团结、维护社会稳定工作，不断巩固各民族团结发展的良好基础。在新的形势和历史条

件下，我们要把民族团结作为实现交通行业发展，促进新疆长治久安的根本之策，坚持不懈

地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，深入开展爱国主

义、集体主义、社会主义教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护祖

国统一、民族团结和社会稳定。全区交通系统点多、线长、面广、人员众多。交通厅直属单

位有干部职工4.4万人，加上家属子女近20万人，交通从业人员约300万人，是自治区厅局

系统人员最多的行业之一。保持交通行业的稳定，不仅关系交通事业的发展，而且对新疆的

稳定至关重要。交通系统各单位、各部门要秉承和发扬多年来形成的民族团结的优良传统，总结在加强民族团结工作中积累的好经验、好做法。要把理顺情绪、消除隔阂、增进各族职工的友谊作为十分紧要的工作抓实抓好，认真开展好每年的民族团结教育月活动，以月促年，扎扎实实地推进民族团结教育进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。使交

通行业的民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

三是着力提高应对

突发事件的能力，为交通行业的稳定发展提供有力保障。当前，我区反分裂斗争形势依然严

峻，各级领导干部必须时刻保持高度的警惕，不断提高应对突发事件的能力，做好应急保障

各项工作。交通厅系统的机关、企事业单位、学校、站场段所、公路桥梁、运输线路、建设

工地遍布天山南北，有的分布在边远地区、边境一线，要确保交通行业的安全、稳定，不仅

要有思想认识上的高度重视，而且要建立起防范分裂势力侵蚀、渗透、破坏，预防群体性、突发性事件的防控体系和机制手段。不断强化防范、应对、处置突发事件的意识和措施，建

立社情、敌情报告制度，形成防控预警机制。做好新形势下的群众工作，深入推进矛盾排查

化解工作，注重从源头上减少和防止人民内部矛盾的发生。关注从业单位、从业人员的稳定，引导交通从业单位加强对所属劳务用工人员的教育管理，引导从业单位和人员文明施工、诚

信兴业，防止引发群体性事件，以行业的稳定促进社会大局稳定。

三、勤思善学、勇

于实践，不断提高自身素质修养

当今，是一个充满

挑战的时代，许多新事物需要我们去认识、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，篇二：领导干部培训班上的讲话内容

城区

党委温达勤书记在领导干部培训班上的讲话

同志们：

区委高度重视各级

各部门领导班子的建设工作，经过这段时间以来的推荐、考核、任用，我城区基本完成了各

级各部门领导班子的配备工作。这次领导干部的配备有原来就在领导岗位上工作多年的，也

有相当一部分是从普通干部新提拨上来的。如何当好领导干部,对新提拨的干部来说有一个学习实践的过程，对原来就在领导岗位上的干部也有一个适应形势变化不断提高素质的需要。

因此，我认为区委决定举办这次领导干部培训班，很有必要。希望大家珍惜这次难得的学习

机会，静下心来，集中精力，使自己做到学有提高、学有收获、学有进步。根据培训班的课

程安排，今天由我与大家共同探讨如何当好一名中层领导的问题。在这里我想结合自身的经

历，谈谈自己的体会，与大家一起交流探讨。

一、领导的含义和

领导干部应具备的基本素质

要当好一名领导，掌握领导规律，就要了解什么是“领导”。《现代汉语词典》对“领导”的解释有两种意思，作为动词它的解释是“率领并引导朝一定方向前进”，作为名词它的意思是“担任领导的人”。

“领导”是一个含

义广泛而又丰富的概念系统，虽然不同的学者对“领导”的定义不尽相同，但是在基本含义

上是一致的。从领导的特征看，领导是一种率领、引导和影响群众在一定条件下实现某种目

标的行动过程，是一种活动和行为。从领导的基础看，领导者影响的内容及其构成就是领导

的基础，主要内容包括职权、品德、知识和才能。从领导的功能和作用看，领导是一个实现

目标的过程，领导是一个群体活动的过程，领导是一个领导者影响被领导者的过程。因此，我们可以给下这么一个定义，所谓“领导”，就是特定的组织或群体，在一定的环境条件下，由领导者运用其法定的职权和自身的影响力，采用一定的方式方法，率领、引导、组织、指

挥、协调、控制其下属，为实现某种特定目标而进行的一种社会活动过程。党的领导干部，就是党的事业的组织者和领导者，就是要率领、引导群众贯彻执行党和国家的各项路线、方

针、政策，完成党和国家在各个时期的工作目标。

任何单位，任何一个组织，领导者的好坏直接影响着这个单位或组织的工作成败，要想成为

一名合格的或有成效的领导者，并非易事，必须具备一定的领导素质和领导艺术水平。这里

所说的素质是指领导者为实施领导在德、才、学、识、体等方面应具备的基本条件，是党对

干部的“革命化、知识化、专业化、年轻化”要求的具体体现，也是建立领导权威的重要条

件。作为一名领导者，要想带领下级去完成本部门的既定目标，首先就必须建立起自己的领

导权威，权威就是权力与威信的统一，是由领导者的素质及其行为所形成的，它标志着一个

领导者改造世界的能力是否被他人所承认。一个有威信的优秀领导者，会像磁铁一样吸引下

属，而威信只能来自领导者自身的良好素质。我认为领导干部应具备以下几方面素质。

（一）才能素质是

关键

所谓“才”即：才

能、才干。评价一个人，人们常说第一句话就是这人很能或是这人无能，它是一个人知识和

经验的综合体现。第一，要有敏锐的观察力、分析力和判断力。不失时机地捕捉各种有用信

息，减少判断失误，保证组织目标的实现。第二，要有较强的组织、协调、决策能力。处理

好部门、科员之间的各种关系，使其成为一个配合默契的有机整体。第三，要有一定的社会

活动能力。一个单位离不开社会，必然要与许多部门进行交往，要善于利用外界环境和条件

发展自身，不断提高社会知名度。第四，要有一定的语言文字表达能力。把自己的思维活动

用语言文字准确地、恰如其分地表达出来，增加与他人的交流与了解。

（二）学识素质是

基础

一位领导者，应该

掌握好科学管理知识与自己领导工作直接相关的专业知识。一是要掌握好政治和法律知识。

保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，同时也有利于增强自我保护，使其在党的方针、政策、法规内进行活动。有的同志盲目的评价一个人很能，仔细分析起来，实际上是超越法

律法规，是一种胆大妄为的能，到头来走上自我毁灭的道路。二是要学好文化基础和专业知

识，不断提高自己的阅读、语言表达和文字写作能力。一个单位领导简单的工作汇报写不出

来，好不容易写出一篇“豆腐块”来也错别字连篇，开起会来讲的都

是外行话，下级当面可能不说什么，但在内心可能就会对你这个领导评价不高，从而影响领

导威信。在日新月异的当今社会，知识还需要不断更新，忙中偷闲的学一点计算机开发应用

知识，用先进的技术来武装自己，用科学的技术来解决业务问题也是当务之急需。三是随着

社会的不断发展和进步，要学习掌握一定的社会学、心理学、公共关系学和行为科学。协调

好人际关系，用科学的方法调动每个同志的积极性。

二、适应形势发展

需要，当好一名中层领导干部

由于领导干部在一

个单位中，具有组织和领导的作用，因而领导班子个人的素质就会直接影响到我们党的执政

水平，关系到党的方针政策能否真正贯彻落实。当前，我城区刚刚融入大南宁，我们迎来了

发展的重大的机遇，同时也面临着严峻的挑战。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可

以大有作为的战略机遇期。当前，全国各区域、各城市正展开新一轮的激烈竞争，融入大南

宁后，我们也深切感受到了竞争的压力，各县区正你追我赶，加快发展，势头强劲。在这一

轮竞争中我们必须抓住机遇、趋利避害、迎头赶上，否则就会越掉越远。因此，迫切需要各

级领导不断适应形势的变化要求，提高素质、增长才干，在建设新邕宁实现新跨越中起到中

流砥柱的作用；也需要一大批年轻干部迅速成长起来，挑起新邕宁建设的重担。在此我向在

座的各位领导干部提几点希望。

（一）树立科学的

发展观和正确的政绩观，立党为公，执政为民，努力做联系群众的表率

胡锦涛同志指出：

“各级党委、政府的领导干部都要自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照

科学规律来谋划发展大计。凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不

迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。”正所谓政声人去后，一名领导干部，一个领导班子的政绩如何，最终只能通过时间来检验和人民群众来评价。树

立科学的发展观和正确的政绩观，必须牢记党的宗旨，在改造客观世界的同时不断改造主观

世界。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按客观规律办事。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否实现更快更好的发

展，作为考察领导干部是否树立正确的政绩观的重要内容。要大力弘扬求真务实精神，大兴

求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，一定要把精力放在为人民办实事上，放在让老百

姓得实惠上，放在求工作实效上，放在解决紧迫难题上，自觉做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。

树立科学的发展观

和正确的政绩观，目的就为了更好地实现立党为公、执政为民的本质要求，密切党同人民群

众血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。邓小平同志强

调，青年干部“不只是年轻就能解决问题，不只是有业务知识就能解决问题，还要有好的作

风。密切联系群众，这是最根本的一条。”当前，我们一些领导干部中还存在“浮、粗、骄、逸”的问题。“浮”，就是作风漂浮，不深入实际，不深入群众；“粗”，就是作风简单粗暴，独断专行；“骄”就是骄傲自满，盛气凌人，看不起群众，用群众的话说就是一提拨当领导就

“翘尾巴”；“逸”，就是贪图享乐，不愿意到艰苦环境去工作，不愿意同群众一道艰苦奋斗，等等。这些问题说到底是对群众的感情问题、立场问题，不从根本上加以解决，就不可能成

长起来。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去人民群众的拥护和支持，我们的事

业和一切工作就无从谈起。清代诗人郑板桥写过这么一诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦

声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥做为一个封建官吏，在衙门里听到风吹竹子

的沙沙声，就象是听到老百姓的疾苦声，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”作为一个小小

的县官，老百姓的一点一滴都挂在心上。一个封建官吏尚且如此，我们是共产党的领导干部

一定要深怀爱民之心恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终把群众呼声作为第

一信号，把群众满意作为第一追求，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标。要

牢固树立群众观点，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，倾听群众呼声，体察群众

情绪，关心群众疾苦，扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益。

（二）解放思想，与时俱进，努力做开拓创新的表率

在建设新邕宁，实

现新跨越的进程中，有大量的新情况需要去认

识，有大量的新课题需要去研究解决，有大量的新任务需要去完成。各级领导干部都要努力

培养自己的创造能力，充分发挥自身的创造潜能，紧密结合建设新邕宁的实践，在不断适应

形势变化把握规律的基础上，进一步解放思想，与时俱进，坚决破除一切妨碍发展的思想观

念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，自觉地把目

光投向世界、投向未来，勤于思考，勇于创造、善于创造、不断创造要把全面正确地领会上

级精神和吃透区情、本单位本部门的实情有机结合起来，创造性地开展工作，大力倡导和培

养敢想敢干敢于负责的精神，大胆决策，大胆负责，敢走前人未走之路，敢创前人未竞之业，决不能固步自封，畏缩不前；要不断研究新情况，采取新举措，解决新问题，增创新优势，作出新贡献，实现新突破，努力做开拓创新的表率。

（三）要居安思危，埋头苦干，努力做艰苦奋斗的表率

“生于忧患，死于

篇二：在青年干部培训班开班典礼上的讲话

在青年干部培训班开班典礼上的讲话

今天，X市第X期青年干部培训班在这里正式开班。这是市委全面加强青年干部教育培训的重要举措，目的非常明确，就是要为青年干部的成长成才、脱颖而出提供平台，为X市事业的薪火相传、兴旺发达积蓄力量。

一、这是一次奠基蓄势、着眼未来的培训班，我们要认清意义、不辱使命，全力以赴参加培训。

本期的青干班是在我市现代化建设全面加速的关键时刻，着眼于培养X市事业接班人而举办的又一期重要培训班。青年干部要确立青干班学员的荣誉感和使命感，进一步发扬优良传统、主动承担使命，为X市的发展、为自己的成长而刻苦学习。

1、培训青年干部，是应对区域竞争、实现跨越赶超的需要。勇当全省率先基本实现现代化先行军，既是X市“十二五”发展的目标定位，更是一场你追我赶的区域竞赛。X市要实现率先发展、跨越赶超，最急需的是优秀年轻人才，最持久的竞争力在于有一支胸怀大志、朝气蓬勃、奋发图强的青年干部队伍。为此，今年我市推出了力度不亚于周边任何地区的“英才”工程，又迅速组织了本期培训班。各位青年干部要深刻领会市委的决策部署和本次培训的重大使命，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当X市发展重任的栋梁之才。

2、培训青年干部，是锻造素质一流、结构最优的干部

队伍的需要。近年来，通过举办青年干部培训班，一大批青年干部的潜能得到激发、综合素质大幅提升。这次培训，我们打破了以往只有市管后备干部参加的惯例，增加了选调生、大学生村官、党外后备干部等对象，进一步激活青年干部队伍五湖四海、生动活泼的局面，让有发展潜力、有干事创业愿望的青年干部都能崭露头角、担当主角，从而为X市的发展注入源源不断的磅礴动力。

3、培训青年干部，是青年干部完善自我、加速成长的需要。本期的学员基本上都是80后，学历层次较高，是全市各个板块、各个条线的青年才俊，只有经历千锤百炼、风雨洗礼和成败考验，才能成长成熟，才能成为各项工作的中流砥柱。要从当好X市发展“接班人”的定位出发，认真学习、积极表现，在今后工作中努力实践、创新突破，干出一番无愧于时代、无愧于青春的事业。

二、这是一次加油充电、提升自我的培训班，我们要集中精力、倾力参与，努力做到学有所获。

本期培训班紧紧围绕“坚定理想信念、强化理论武装、提升素质能力、践行科学发展”的主题，安排了高水平的授课老师、高复合度的培训内容、高频度的能力展示。

一是要加强思想建设，在磨练意志、提振精神上求突破。青干班不同于一般的培训班，本期还特别安排了相当分量的政治理论、党性教育方面的内容，很苦很累很紧张，希望我们的青年干部在刻苦的磨练中，认真思考个人成长与X市发展、个人作为与群众幸福的关系，有针对性地完善提升，培养起积极向上的思维和行为习惯，激发出青年特有的蓬勃朝气。

二是要注重学用结合，在增强本领、提升能力上求突破。培训班精心设计了培训内容和形式，通过安排国际国内政治、经济、宗教和党史等方面的讲座，帮助同志们形成宏观视野、提升战略思维能力；通过开展调查研究、危机管理、社会管理等实务训练，提升同志们的党务政务工作水平；通过安排X市发展战略和生态、文化、城市建设等内容，使大家对X市的发展定位和重点工作有一个系统深入的把握；通过进行领导艺术的学习、领袖气质的讨论，为同志们今后走向前台、从事领导工作打下基础；通过设置一定的哲学、艺术、文化等课程，进一步促进同志们的全面发展。此外，培训班尽可能把班级管理的权限下放给学员，提高民主管理、组织领导的能力。

三是要发挥团队精神，在团队合作、团结共事上求突破。这期青干班设置了许多展示个人才干和合作共事的环节，同志们既要积极参与竞争，又要善于发现和欣赏其他同志的特长和优势，确立起更加自觉的集体观念和团队意识。以80个来自不同单位的学员为纽带，X市各个部门、各个条线也将更加紧密地团结起来，以前所未有的面貌迎接新挑战、再创新佳绩。

三、这是一次锤炼作风、展示形象的培训班，我们要端正态度、严格纪律，确保培训收到实效。

一个成功的、高水平的培训班，必然是纪律严明、作风 优良的培训班。市委对本届青干班十分重视、高度期待，全市上下也广泛关注同志们的表现。为此，本期培训班实行准军事化、全封闭管理，大家加快实现从工作岗位到学习岗位、从机关干部到普通学员、从家庭生活到集体生活的转变，强化纪律意识和作风观念，严格遵守各项规章制度，展现出青年干部遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代青年应有的修养素质。

市委组织部、市委党校要以对X市发展负责、对青年干部负责的态度，把办好这期青干班作为当前工作的重中之重，高效组织、严格管理，致力办成一期市委满意、干部受益、社会认可的培训班，切实把青年干部工作抓得更实、更好。篇三：在执法人员培训班开班仪式上的讲话

在执法人员培训班开班仪式上的讲话 同志们：

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和深入推行行政执法责任制的安排部署，根据县委县政府提高执法人员业务水平和执法能力的要求，为进一步提高全局广大执法人员的法律素质和依法行政水平，经局委会认真研究、周密安排，决定集中四天时间，对全局所有行政执法人员进行一次法律知识培训和考试。为保证这次培训的质量，我们特意邀请到法院***几位领导、专家来为我们授课。今天晚上培训班就要正式开班了，下面，我就作好本次学习培训讲三点意见。

一、要充分认识此次培训的重要性

此次培训是为了更好的帮助执法人员在实际执法过程中如何运用法律，如何正确执法，这既是依法行政的需要也是我们保护自身的需要。所以每一位与会的执法人员都要打起100分的精神，认认真真、扎扎实实的完成这次培训工作。

二、要认真学习培训的内容

这次培训的内容都是与我们日常执法息息相关的，是我们最经常会用到的法律法规，并且为了保证本次培训的实效我们还邀请了专业的老师为我们授课，这比我们仅仅利用书本来学习要好的多，实用的多，高效率的多。所以我们要好好抓紧这次难得的机会，做好学习笔记，对学习内容要入耳、入脑、入心，力争在有限的时间里学有所思、学有所获、学有所用。

三、要遵守会场纪律

这次培训的时间是从6月12日到6月14日，6月15日我们进行考试，每天的培训时间是7点到9点。培训期间，不要随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。对在最后的考试中不合格的人员，我们将****。最后，预祝本次培训班圆满成功！

谢谢大家。