地方税务局创建学习型税务机关总结

第一篇：地方税务局创建学习型税务机关总结

近几年来，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设“三型税务”，构建和谐社会为总揽，认真落实科学发展观，紧紧围绕税收工作中心，不断强化组织领导，加快建立健全相关制度，认真组织开展各类教育培训，学习型机关建设取得可喜成果，有力地促进了广大干部职工思想政治素质和业务技能素质的提高，保证了各项工作的顺利开展。

一、营造学习氛围，树立四种理念

1、树立“学习为本”的理念。我们深刻地认识到，不学习，不掌握新知识和新本领，就不具有生存与发展的能力。今后的竞争，即是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争，但最根本的还是学习能力的竞争。因此我们把“学习为本”的理念积极“引渠浇灌”到每一位干部职工的“心田”，统一思想，提高认识，进一步增强了大家学习的主动性和能动性。

2、树立“终身教育、终身学习“的理念。在知识更新、扩展速度不断加快的今天，我们通过教育引导，使地税干部能够树立终身学习的思想，不断进行知识更新，较好地促进了地税各项工作的开展。

3、树立“学习与工作相结合”的理念。全市地税系统干部职工主动把学习引入工作，使学习与工作有机结合，达到了“两促进、两相长”的目的和效果。我们还根据岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融入组织运行，通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性活动，也推动了地税工作的有序开展。

4、树立“提高学习力”的理念。现实社会要求我们在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，包括阅读、查询、检索等自学的能力，也包括思考、创新等深层次学习能力。为此，广大地税干部注重学用结合，不但做到学习知识，而是做到学习掌握知识，运用知识的能力。

二、强化组织领导，建立四项机制

1、健全组织机制。为建立健全学习型组织，市局和各县局、市区各分局成立了创建组织网络，建立了“一把手”负总责、分管领导抓具体、其他领导做好协助的分工负责体制。各职能部门各司其职，各尽所能，党工团妇各群团组织充分发挥各自优势，形成齐抓共管的工作格局。

2、健全学习机制。根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，先后于制定印发了《关于创建学习型税务机关的实施意见》、《关于开展“学习型、服务型、法制型税务”创建活动的意见》，并相继建立完善了思想政治学习制度、业务学习制度、学历教育管理制度、教育培训工作指导规范以及创建学习型税务机关实施意见等，保证各项学习教育活动落到实处。

3、落实激励机制。把学习培训的绩效同任职、奖惩、评先等紧密挂起钩来，形成制度规范，真正做到不经过学习培训考核，就不能上岗、就不能任职、就不能晋升、就不能得到相应的福利待遇。与此同时，为加大资金投入市局先后投资600多万元为教育培训学习创造和提供必需的良好的环境。目前我系统全部建立了教育培训专项经费，专门用于干部职工在职学历教育学费报销奖励、年度各种专门业务培训经费保障，以及教学教育用具购置。

4、完善考核机制。为确保创建活动真正落到实处，我们结合创建文明行业、文明单位、青年文明号等一系列争先创优活动，适时组织检查考核，总结经验，推介先进典型和创建成果，大力营造热爱学习、崇尚知识的环境氛围。

三、精心设计载体，打造六项工程

1、实施税务文化工程。近年来，我们重点开展了“构建地税文化”活动，廓清“地税文化理念”，广泛发动地税干部职工围绕连云港地税的文化内涵进行深入讨论，做好自我定位、自我设计、自我完善，并自觉在学习、工作、生活中付诸实践。在此基础上，自觉以“连云港地税文化理念”主导思想，规范行为，用学习和实践丰厚文化底蕴，提升文化品位，推进地税工作发展。近年来，我们先后举办了全市地税系统职工运动会、文艺演出、演讲比赛、书画展览等，通过一系列文体活动，凝聚了人心，增强了争先意识，营造了连云港地税文化亮丽的风景，打造了连云港地税文化优质的品牌。

2、实施岗位培训工程。先后组织了岗位资格培训考试、年度业务技能考核、竞争上岗培训以及各种税收业务技能培训等。通过开展培训，全面提升了广大地税干部的政治、文化素质和实际工作能力。一是根据各处室情况和个人意愿，参加学习班，根据报名情况分若干个学习小组，明确学习组长。负责本组人员学习制度的落实。二是将现有人员分成基础班和拔高班，明确两个学习班的学习目标，既满足日常工作需要，又提升高科技税务文化需要。三是是明确学习具体要求，讲求最终学习效果。四是根据学习进度，不定期在小组之间开展擂台赛，检验学习效果，增加学习的趣味性。

3、实施人才培养工程。狠抓学历“升格”教育，充分利用社会教育资源，大力抓好“专升本”的学习教育。同时，建立了全市地税系统高素质人才库，狠抓复合型高级人才的培养。鼓励和引导干部职工积极参加注册税务师、注册会计师

第二篇：创建学习型税务机关

加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署各项工作任务时，也都分别提出了“

要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。

一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义

（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。

（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。

（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。

二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念

我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。

学习型税务机关建设的总体目标是：

（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。

（二）明确学习任务，提升创新能力。具体工作要做到：有创建学习型税务机关的规划、目标和实施办法，突出创新能力，有明确的各类人才培养计划、任务和激励措施，有健全的学习培训体系，形成良好的团队学习的平台和多层次的学习网络，各类学习资源得到合理、有效利用。

（三）建立长效机制，促进人才成长。有健全的领导体系和指导部门，坚持学用一致、学用结合的原则，建立鼓励学习与创新的各项制度，落实培训与使用相结合的激励约束机制和政策保障机制，维护干部学习权利，促其履行义务，保证干部学习和教育培训经费，为干部接受教育培训提供平等机会，形成干部培养使用的良性循环。结合能级管理，制定岗位工作标准，大力开

第三篇：创建学习型税务机关心得体会

创建学习型机关心得体会

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息传播快、竞争日趋激烈的社会中，税务机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：持续地快速学习。因为只有学习才能使税务机关保持持久的生命力。

一、关于学习型组织的内涵

学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。

二、创建学习型机关的意义

创建学习型税务机关，既符合时代的潮流，也是税务工作与时俱进的具体体现。一方面，税务机关要始终保持先进性，树立执法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，税务工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大税务干部的具体行动来体现的，如果每名税务干部都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，税务机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。全面提高干部的政治、业务素质是新形势下税务机关面临的重要课题。而建设学习型税务机关为全面提高干部的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型税务机关要树立终身学习的理念，使学习成为税务干部一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高税务干部的学习力，而学习力正是税务工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使税务干部的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。

三、对创建学习型税务机关的一点思考

学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何攻玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与税务机关实际相结合，确保创建活动健康开展。

思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型税务机关的创建和发展，发挥税务机关和税务人员双向的最大潜能。创建学习型税务机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项税务工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全系统共享，通过有效的整合，通过交流深化学习，使学习成为所有税务人员的自觉行动。

（二）营造学习型的税务文化

在创建学习型税务机关的过程中，应该营造一种学习型的税务文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导税务人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，适时举办一些关于学习的培训班，在税务干部中营造学习型税务机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在税务机关中创建一种“学习即进步”的税务文化，让全体税务人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向身边的同志学习，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟单位学习。奉行“走出去、请进来”的原则，派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；三是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。

（三）建立完善的机制

将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和学习紧密结合在一起。保证全体干部在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型税务机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。

总之，建设学习型税务机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升税务机关的创新能力和管理水平。

第四篇：创建学习型税务机关心得体会

加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署各项工作任务时，也都分别提出了“要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。

一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义

（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。

（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。

（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。

二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念

我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。

学习型税务机关建设的总体目标是：

（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。

四、制定具体措施，确保工作落实

（一）广泛动员，形成建设学习型税务机关的浓厚氛围。通过召开动员会、专题讲座、座谈会等形式，在各基层局进行学习型机关建设理论的普及学习，形成建设学习型机关的浓厚氛围，引导税务干部认清税收工作面临的形势、任务与压力，找出差距，积极接受“人人学习、终身学习”的理念，形成全员学习、主动学习的良好氛围。

（二）以提升素质和能力为目标，制定适合机关特点和个人需要的www.xiexiebang.com学习计划。根据市局学习型机关建设的目标要求，各旗县局应结合当前干部队伍的思想实际，制定创建学习型机关规划、具体方案和干部培训计划。可结合干部的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，提出不同的学习目标、学习计划和研修任务。坚持对新录用人员在试用期内进行初任培训，提高岗位适应能力；对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行任职培训，提高领导能力；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训，提高专门业务管理能力；对全体公务员应当进行在职轮训；每位干部职工都要积极参加学习培训，认真开展在岗学习，努力完成学习任务。

（三）建立“政治理论统一学、业务知识部门学、个人提高自主学”的三方负责学习管理模式。开展多样性、经常性的学习教育培训活动。要充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。要加强政治思想教育、职业道德教育、爱国主义教育，增强国家意识，弘扬民族精神；要积极开展税务干部喜欢的、形式活泼生动的学习竞赛活动、业务能手竞赛活动，采取“专题讲座”、“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“网上过关”等多种形式，寓学习于工作中，寓教育于活动之中，把基层学习活动推向深入。不断增强学习的吸引力、实效性；以考促学，以赛促训，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

（四）继续抓好干部轮训工作，努力提高干部综合能力。按照总局五年大规模轮训的部署和自治区国税局《－年全区国税系统教育培训规划》要求，用五年时间完成全系统干部轮训一遍的目标，目前已到了完成此项任务的攻坚期。今后两年我们将继续按照五年规划要求，结合“六员”培训，集中开展各级各类培训，进一步扩大培训的覆盖面，增强培训的针对性和有效性，确保五年轮训目标的实现。

（五）大力培养高素质、高技能、复合型的人才队伍。开展高层次的学历教育是复合型人才培养的重要途径。一是选送好上级安排的相关专业的高层次人才培养，把那些政治思想表现好、热爱税收事业、业务能力强的优秀人才推荐上去。二是积极鼓励国税干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的成人学历教育。三是积极鼓励广大税务干部参加由国家统一组织的“三师资格考试”（注册会计师、注册税务师、律师）和计算机专业等级考试，不仅可以调动干部在岗学习的积极性，而且能够检验学习培训的成效，提高干部的综合业务素质和能力，是培养复合型人才的有效途径。各级基层局税务机关要从实际出发，可采取考前给一定的复习时间，报销取得专业资格者考试费用，将资格考试的相关成绩纳入教育培训统一考核等措施，积极鼓励和推动干部参加“三师资格考试”。

（六）建立健全学用结合的激励机制和保障机制。按照《公务员法》及其实施细则的要求，根据按需培训、学用一致的原则，完善培训激励与约束机制。为了检验各基层局对建设目标的落实情况，市局应组织全系统税干进行岗位技能统一达标考试，将个人考核成绩直接与公务员考核、能级管理、任职、晋升职务和个人经济待遇挂钩，不达标的进行待岗自费培训，并扣发个人相关待遇，经培训考试考核合格的正式上岗享受相应待遇。把单位考核成绩作为机关领导班子建设考核、评比、表彰的重要内容。对成绩突出的单位和个人年终进行表彰奖励。

综上所述，加强学习型税务机关建设，是党中央面向二十一世纪提出的新要求，是一项长期的战略任务。我们必须处理好长远目标与近期要求的关系，既要立足当前，紧密结合工作实际，提出现阶段具体任务和计划，制定相应措施，实现近期目标，又要做好长远目标的规划，把提升干部学习力与改进机关效能结合起来，努力用学习的成果促进工作任务的顺利完成。

第五篇：区地方税务局创建学习型组织情况汇报

区地方税务局创建学习型组织情况

汇报

区地方税务局创建学习型组织情况汇报

区地方税务局创建学习型组织情况汇报 广州市海珠区地方税务局，现有干部、职工222人，下设12个科、室、所，主要承担辖区内36000多纳税户地方税费的征收管理工作。，江泽民同志在十六大报告中指出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”全国许多城市纷纷提出“创建学习型城市”，一大批企业开始争创“学习型企业”。在这种大环境下，广州市地方税务局党组发出了创建学习型组织的号召，这个设想一经提出，就得到了我局广大干部职工特别是

领导班子的普遍认同。初，海珠区地税局积极响应市局党组的号召，全面启动了学习型组织的创建活动，通过导入基本理念，鼓励全员参与，搭建展示舞台，开展互动学习，形成反思反馈，实现自我超越，促使干部职工的潜动力得到充分地发挥，逐步形成了有海珠地税特色的创建之路，有力地推动了以组织收入为中心的各项工作的创新发展。以来，区局组织收入工作连续几年保持年均两位数的增长势头。，共组织税费金总收入510352万元，同比增长%，组织地方税收收入305772万元，同比增长%。近几年来，连续几年被市局评为文明单位和党风廉政建设先进单位。，被市局评为-全面建设先进集体。

海珠区地税局的创建模式，得到了上级领导和兄弟单位的高度评价。底，全国副省级城市税务局在海珠局召开了创建学习型组织现场交流会，海珠局的做法同样得到了与会代表的广泛赞同。初，国家税务总局教育培训中心的领导到该

局调研，认为海珠区地税局的创建模式很有特点，找准了政府机关创建学习型组织的切入点和结合点，有效克服了创建活动与税务工作“两张皮”的现象，很有推广价值。近几年来，哈尔滨、长春、西安、成都、重庆、南宁、昆明、深圳等地税务机关以及其他政府部门和企事业单位陆续前来学习交流，大家普遍认同海珠区地税局的创建做法。

一、创建活动的总体思路

海珠区地税局启动学习型组织创建活动后，注重把学习型组织管理理念运用到税务机关的实践，与税务机关的实际工作紧密结合起来，通过邀请市局创建办和专家教授进行研究探讨，并派员专程到上海明德学习型组织研究所进行脱产学习，同时还组织中层以上领导干部和创建骨干到上海宝钢等创建学习型组织的先行单位参观学习，最后经局党组、中层领导干部、创建骨干“三个层次”的反复修改、论证，形成了《创建学习型组织总体方案》，明确了的总体思路，提

出了创建学习型组织的基本目标、基本途径和方法步骤，形成了符合自身实际的创建模式。

“三个目标”——把握了创建活动的落脚点。在创建学习型组织的总体方案中，提出了创建活动的“三个基本目标”：一是建设学习型班子。通过开展创建学习型组织活动，把区局班子建设成为勤奋学习、善于思考的典范，成为一个具有前瞻性目光和胆识，善于“把握机遇、开拓进取、与时俱进、不断创新”的决策层。二是带出学习型队伍。通过开展学习型组织创建活动，培养造就一支拥有共同愿景，能够“主动作为、不断学习、追求超越”的学习型干部队伍。三是创建学习型机制。通过开展学习型组织创建活动，逐步形成“齐抓共管、全员参与、互动学习、共同提高”的运行机制，打造层次扁平化、组织咨询化、系统开放化的新型组织，营造良好的创业氛围，促进干部职工的潜动力得到充分发挥，从而推动各项工作不断创新发展。

“四个步骤”——找准了创建活动的切入点。在创建学习型组织的总体方案中，明确了创建活动的“四个步骤”。第一步：准确导入理念。进行广泛宣传和系统教育，在掌握学习型组织基本理论的基础上，全面启动创建学习型组织创建活动。第二步：提炼共同愿景。采取自下而上、反复酝酿的方式，提炼代表组织全体成员的共同愿景，形成全员学习、上下互动的良好氛围，把工作、学习、思考三位寓于一体，用不断增长的学习能力推动工作的不断创新。第三步：建立保障机制。通过建立以齐抓共管、学习保障和激励为主要内容的学习型组织创建活动保障体系，推进学习型组织创建活动的不断深入。第四步：广泛运用理念。通过开发知识共享的管理平台和广泛开展团队学习、深度汇谈，改善心智模式，更新思想观念，积极应对变化，解决广大干部职工在工作和思想中存在的突出问题，提升干部队伍素质和单位的组织绩效。

“五个途径”——明确了创建活动的结合点。海珠区地税局按照彼得%268226;圣吉提出的“五项修炼”和有关理论，提出了创建活动的基本要求。一是提炼共同愿景，努力追求卓越。引导大家提炼共同愿景，形成人人实践共同愿景的良好氛围。二是开展团队学习，发挥集体智慧。鼓励团队中的成员互相学习，取长补短，形成合力，整合团队资源。三是充分解剖自己，改善心智模式。引导大家把镜子转向自己，发掘内心世界深处的秘密，并客观地审视自己，不断改善心智模式。四是注重学用结合，推动工作创新。引导大家不仅要学会获取知识，积累经验，更要善于转化知识，追求改变，使学习的结果变成组织的发展。五是学会系统思考，准确把握全局。引导大家树立“全员当家”的思想，站在全局高度系统、全面的思考、分析和处理问题。

二、创建活动的主要做法 从导入理念到运用理念，海珠区地税局

成功地将学习型组织管理理念运用到了税收征管工作的全过程。四年的创建实践证明，区局结合自身实际开创的创建之路是成功的。局党组提出的“导入理念、建立机制、规范运作、稳步推进”的总体思路和创建学习型组织的基本目标、基本途径和方法步骤，在几年的创建实践中得到了有效落实。导入理念，强化认识

学习型组织作为世界上最前沿的两大管理理念之一，刚开始并不被广大干部职工所了解。创建活动开展初期，海珠区地税局把导入理念作为启动学习型组织创建活动的切入点，帮助干部职工提高思想认识，确立学习型组织基本理念。首先，在领导层形成共识。，区局组成了新的领导班子，以党组书记、局长李有才为核心的新班子，始终坚持以组织收入为中心，以“新班子、新面貌，争朝夕、创一流”为基本要求，把推进机构和人事制度改革、实施新征管模式、推进信息化建设、引入iso质量管理标准、海珠形

象新塑等五项主要工作同时推进，实现了海珠地税的跨越式发展。在成绩和荣誉面前，如何激发干部职工艰苦创业、励精图治的工作热情，消除部分同志存在的消极情绪，正确把握单位的发展方向，做到未雨稠缪、持续发展，成为摆在海珠地税领导班子面前的一个重要问题。局党组意识到满足于已取得的成绩而自我陶醉、停滞不前是没有出路的，必须引入学习型组织理念，不断提升应变能力，反骄破满，自我加压，走出一条符合海珠地税发展实际的创新之路。于是，萌发了创建学习型组织的念头。全面启动创建活动之前，区局领导班子围绕“为什么创建、怎么创建”等问题，进行了多次深入的研究和讨论，统一了思想，理清了思路，取得了共识。其次，在中层干部中广泛讨论。通过举办多种形式的创建学习型组织研讨会，帮助中层以上干部及学习骨干了解学习型组织的基本内涵，把握学习型组织的基本要点。第三，在全局范围内全面铺开。4

月份，组织召开了创建学习型组织动员大会。然后采取“多媒联动”的形式，通过各种会议、培训班、地税信息、内部网站等途径，广泛宣传，大造声势，营造浓厚的创建氛围。在理念灌输阶段，组织全局干部职工观看了学习型组织基本知识的录相，并购买了《第五项修炼》、《创建学习型税务组织》、《学习型政府—政府管理创新读本》等书籍发给大家阅读，同时聘请了有关专家教授到局里讲课。通过广泛的学习宣传和扎实的理念导入，使全局广大干部职工了解和掌握了学习型组织的基本理念，更新了思想观念，进一步明确了创建学习型组织的重要性、必要性和紧迫性。提炼愿景，营造氛围 建立共同愿景，是创建学习型组织的核心内容，对统一干部职工价值观，凝聚发愤图强的合力，有着重要的作用。按照创建活动的指导思想，区局各科、室、所根据自身的工作性质、目标、任务和今后的发展方向，分别提出了自己的科

室愿景，每位干部、职工也提出了各自的人生格言和个性化服务格言，在此基础上，区局整合出了全局的共同愿景——建设最具创新力的海珠地税。把“依法治税，文明高效，科学管理，与时俱进”作为组织目标。把“超越自我，争创一流”作为价值观。把“通过持续改进和不断创新，努力实现组织绩效最大化”作为使命任务。完成了共同愿景的提炼后，通过制作个人电脑屏保、开机画面、个人电子相册等有形的方式，把全局共同愿景、科室愿景和个人愿景展示出来。同时制作了一批哲理性较强的宣传漫画和名言警句，包括共同愿景、全局人员的大合照、签名等等，挂在走廊、楼道等醒目位置，营造了团结奋进的良好氛围。结合本单位创建活动的实践，专门汇编了《在新的起跑线上——创建学习型组织实践与思考》一书和《海风》画册，把学习型组织的理念和广大干部职工结合工作实际开展创建活动的体会汇编成册，既对创建活动进行了总结和探

索，同时也达到了互相激励的目的。通过提炼共同愿景，实践共同愿景，广大干部职工牢牢把握“创新”这一学习型组织发展的灵魂，在改革中创新，在创新中前进，多项工作取得了突破性进展，受到上级的充分肯定。建立机制，规范运作

创建学习型组织不是一时之需，也不能一蹴而就，而是一个日积薄发、循序渐进的过程，是一项长期任务和长远战略。为了确保学习型组织创建活动的规范运作和持续开展，海珠区地税局有针对性地建立了一套创建活动的长效机制。

1、建立齐抓共管机制。创建学习型组织，必须先有学习型领导。海珠区地税局始终把创建学习型组织看作是“一把手”工程。局党组注重加强对学习型组织创建活动的领导，成立了有李有才局长挂率的学习型组织领导小组，设立了创建学习型组织的专门组织机构——学习型组织创建办公室，指定一名局领导专门分管创建工作，形成了强有力的学习

型组织创建工作的组织机构。局工会以开展创建“职工之家”活动为基础，广泛开展团队活动，营造“快乐学习、舒心工作”的良好氛围。团总支在开展拓展、团队游戏等一系列活动基础上，以“海珠网站”为园地，积极开展学1 2 3 下一页