高台三中党支部二〇一一年政治理论学习安排

第一篇：高台三中党支部二〇一一年政治理论学习安排

高台三中党支部二〇一一年政治理论学习安排

2010年是我校深入学习继续贯彻科学发展观的重要一年，是开展创先争优活动努力拼搏的一年，也是教育教学改革与发展的关健年。为进一步提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新的能力，提升全体教师政治理论水平和思想道德素养，进一步凝心聚力、增强活力、顽强拼搏，为实现我校教育教学水平实现新跨越提供精神动力、思想保证和智力支持，按照教体局党总支要求，结合学校实际，现拟定2011年度校党支部政治理论学习计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记在全国教育工作会议的重要讲话精神为主线，全面落实科学发展观，紧紧围绕学校的工作中心，牢牢把握“服务教学中心、建设教师队伍”两大任务，加强学习型组织建设，不断解放思想、坚定信心、转变作风、服务发展，为顺利完成今年各项目标任务提供坚实的理论基础和思想保证。

二、学习形式及方式

着眼于提升全校教师创新的能力，创新学习的形式和手段，做到有计划、有安排，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与调查研究相结合、专家辅导和专题讨论相结合，不断提高学习效率和效果。

1．集中学习。集中学习可采取专题报告、讨论交流、观看资料片等灵活多样的学习方式。坚持每月集中学习研讨二次，适时邀请专家举行专题

讲座。

2．个人自学。围绕学习计划安排的学习内容，每位教师通过自学，较系统掌握基本理论，结合实际思考问题。

3．分组讨论。以教研组或党小组，结合工作实际，共同研讨重大理论和实际问题。

4．调查研究。从工作实际出发，结合自己所教学科，紧扣学科教学的特点，坚持学习与调研结合，学习与解决实际工作问题结合的方式进行课题研究。

三、学习要求

1．计划和内容落实：根据党支部制订的学习计划，将学习主题和材料事先下发，便于个人做好准备，学习讨论要有记录，学习情况列入党员教师的目标管理责任书考核当中。

2．时间和要求落实：要处理好学习与工作的关系，在规定的学习时间要妥善安排好工作，学习时做到理论联系实际，理论指导实践，认真准备、积极发言、做好学习笔记，并在教师大会上做好述学。

3．检查和考核落实：建立教师理论学习资料和档案，以备考核、检查，学习情况列入教师思想政治工作年终考核。每位教师要根据学习内容，结合本职工作，每年要完成1-2篇论文或学习心得或调研报告。党支部每年要对教师的学习情况进行总结，并及时推广总结典型经验，积极推荐优秀的理论文章参加各级各类评选。

四、时间：

原则上集中学习每周一次，每次学习不少于1小时，自学时间每周不少于3小时。

五、内容：

1．《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、2．《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》

3．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

4．国家“十二五”规划纲要中关于教育发展的内容

5．学习两会精神：胡锦涛同志的有关重要讲话、温家宝同志所作的《政府工作报告》

6．《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要》

7．《张掖市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》

8．中央、省、市、县教育工作会议精神

9．袁贵仁在2011年教育工作会议上的讲话

10．刘延东在2011年教育工作会议上的讲话

11．《教育部2011年工作要点》

12．《省教育厅2011年工作要点》

13．《高台县教育体育局2011年工作要点》

14．《高台县教育体育局党总支2011年党建工作要点》

15． 普法学习：《教师法》、《教育法》、《义务教育法》 《未成年保护法》

六、组织保障

1．支部学习由党支部书记召集，党支部宣传委员做好学习记录，组织委员做好考勤。

2．支部书记为督促、检查、抓落实的责任领导，党支部宣传委员为具体责任人。

二〇一一年三月十日

第二篇：高台三中2011年党支部工作计划

高台三中党支部2011年工作计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，以落实十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》为主线，以深入开展“创先争优”活动为载体，加强学校党员队伍和教师队伍建设，提高整体素质；围绕县教体局党总支提出的工作中心，结合学校实际开展各项工作，切实提高党的建设科学化水平，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为高台三中特色品牌，建设和谐校园，提供思想和组织保证。

二、工作目标

1．坚持学习与实践相结合,加强全体党员教师的政治、法制学习，发挥党员教师的先锋模范作用，建设学习型的党组织。

2．深入开展教师职业道德教育主题活动,大力加强师德教育，建设一支德高业精的教师队伍。

3．深入开展“创先争优”主题教育，创建五好基层党组织，为促进学生全面和谐发展发挥政治核心作用，提供坚强的思想、组织保障。

4．继续开展、完善和实施“共产党员示范岗”和“共产党员先锋岗”创建活动，为优秀教师、优秀党员、优秀党务工作者搭建施展才华的平台。

5．积极配合、协助学校行政、各处室，认真做好教育教学管理工作及学校重大事务的组织、指导工作。

6．加强工会、共青团等群团组织工作，有效凝聚各方力量，促进学校稳步、快速发展。

7．加强党的组织建设，严格党员教育管理，提升学校班子领导能力，为全面完成学校全年工作目标任务保驾护航。

三、主要工作

（一）加强领导干部队伍建设，着力提高领导班子领导水平和执政能力。

领导班子建设是党支部建设的重中之重，也是搞好学校工作的关键所在。努力打造一支严格自律，具有高尚的师德素养、谦虚务实的工作作风、勤勉的敬业精神、严谨求实的工作态度、理念超前观念新、管理水平高的干部队伍，是学校党支部的中心工作。

1．加强思想建设，充分发挥党组织的政治核心作用。

坚持每周例会学习制度。领导干部带头学习落实党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，坚持自学与集中学习、听专题讲座与研讨、提高素质与解决问题等相结合的方式，把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处。党支部将会认真制定学习计划、组织印发学习材料，组织党员学习党的路线方针政策和时事政治及工作所需要的教育学、心理学、政治、文化、历史、科技、法律、管理等方面的知识，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校，使党员干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

2．加强组织和作风建设，全心全意为人民服务，办好人民满意的学校。通过支委会、校委会议等各种活动，加强干部之间的相互沟通与借鉴，努力使会议达到相互理解、相互配合、相互支持的目的。在作风上树立“十大意识”、管理上倡导“三本”和强化“五大观念”。“十大意识”即工作作风上提倡大局意识、超前意识、创新意识和质量意识；思想作风上强调合作意识、公仆意识与服务意识；生活作风上则强化廉洁自律意识、勤俭治校意识和谨言慎行意识。“三本”管理，即尊重人本、立足校本、务求效本。“五个观念”，即树立正确的质量观、学生观、教育观、评价观、业绩观。

（二）加强党支部建设，密切党群联系，发挥党员模范作用，搞好创建工作。

党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是从政治上和思想上团结凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针政策的决定性力量，也是对党员进行教育管理的最基本的单位。

1．制定计划，加强学习，调动积极性

党支部在落实党总支计划的基础上，结合本支部实际，制定合理的计划，贯彻上级党组织的指示决定，执行支部党员大会的决议，组织政治理论学习。宣传、贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，组织党员认真学习党的基本理论和基础知识，围绕新时期、新任务，学习科学文化业务知识。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，围绕学校中心工作，调动教职工参与学校改革发展的积极性和创造性，完成本职工作。

2．抓好“创先争优”等主题教育，创建五好基层党组织。党支部加强对党员的教育、管理和监督，健全党内生活制度，开展批评和自我批评，组织开展“创优争先”等主题教育，坚持党员民主评议活动、落实党员读书计划，从而不断增强党员的大局意识和责任意识，在工作中发挥出党员的模范作用，树立党员的良好形象，创建模范基层党组织。

（三）抓好业务建设，提高党员教育教学工作的本领。

1．紧密联系教育教学工作，要求党员教师以过硬的业务本领直接参与和服务教育教学工作，参与各项公开课、论文、案例、课题、宣传、竞赛辅导、群团活动等，用自己的良好素养和业务实绩为促进学校改革、创新和发展提供有力的支柱和保障。

2．倡导支部组织每位党员与至少一位学生结成“爱心朋友”，开展一帮一活动。关心他们的学习和生活，除了在学习上督促，更要在思想上进行指导，通过耐心细致的思想工作，使学生的思想素质和行为表现得到最大可能的提高，为共建和谐校园献计出力。

3．各党小组党员要带头参与学校新课改研究探索工作，并积极主动的献计献策，力争我校的课改工作办出水平，办出特色。

（四）加强积极分子队伍建设，增强党组织的生命力和战斗力。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。党支部要提高政治建党观念，加强对要求入党积极分子入党动机的培养和考察，确保发展新党员的质量。

1．培养联系人

严格按照发展工作流程完成培训任务，履行好入党介绍人的责任。平日多与入党积极分子交心谈心，通过“三个结合”考察入党动机，即平时观察和定期分析相结合，个别了解和多层次调查相结合，日常表现的考察和关键时刻表现的考察相结合。最后按照党员发展原则，严格党员发展程序，在德才兼备、业务精良、作风过硬的入党积极分子中发展党员。

2．积极分子

（1）积极分子要加强世界观改造，努力做到思想上入党。在思想上，要牢记党的宗旨，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，并自觉接受党组织的培养、教育和考察。在本职岗位上努力践行“三个代表”重要思想，真正做到思想上入党。

（2）积极分子要加强思想道德建设，努力做到生活上入党。严格按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和党员条标准，约束规范自己的言行，做到生活俭朴，作风正派，诚实做人，不计名利，恪守宗旨，自觉彰显共产党人胸怀坦荡，高风亮节的高尚品格。

（3）积极分子要提高工作能力，努力做到工作上入党。党员是党的事业的承担者和实现者，是党的一切活动的主体，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，带头把工作落实到发展生产力、发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上来。一是培养学习能力；二是提高业务能力；三是提高组织协调能力；四是培养开拓创新能力。争做解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的模范，为不断推进中国特色社会主义事业贡献自己的聪明才智。

3．继续完善学校业余党校，定期组织党课培训，加快年青党员发展步伐。

（五）加强宣传阵地管理。

加强学校网站、广播、宣传栏和校报管理，发挥学校网站的作用，巩固和延伸党的宣传阵地，坚持正确的舆论导向，以达到鼓舞人、教育人、引导人的目的，让更多的家长及各界人士了解学校、支持与配合我校开展工作。

（六）加强工会、共青团工作的指导，全面促进学校发展。1．发挥工会组织作用，推进学校民主政治建设。形成以教职工民主参与、评议、协商、选举和监督为主要内容的民主体系，召开教职工代表大会，推进校务公开和民主管理工作。构建教职工帮扶体系，最大限度为教职工办实事、办好事。继续开展为教职体检和慰问离退休老干部及患病职工的扶贫解困、送温暖等活动。开展多种形式的文体娱乐活动，丰富教职工精神文化生活。

2．加强共青团工作的指导。党支部要进一步增强党建带团建的意识，抓好党团共建工作。党支部要认真研究共青团工作，及时听取团委书记的工作汇报并交流，加强对青年教师的思想、政治教育。积极组织教工团员围绕学校教育教学和改革发展开展多种竞赛活动。全面关心、帮助青年教师的思想政治、工作学习和业余生活，发挥他们的生力军作用。指导团委组织开展活动，提高学生的综合素质，促进学校德育工作的有效与科学开展。

四、各月具体工作安排 元月份： 走访、慰问离退休教师、特困教师。

二月份：

1．支部工作征求意见；

2．制订计划；

3．党员进入社区参加党日活动。三月份：

1．开展庆祝 “三八妇女节”活动。2．支部委员研究讨论支部工作计划。3．党课学习培训。四月份：

1．支部召开重点培养对象、积极分子座谈会，支部书记要给培养对象、积极分子提出政治、生活和工作上的具体要求。

2．召开支委会和党支部大会，确定近期发展对象，上报党总支。3．开展“1+1”结对帮扶“金点子”活动 五月份：

1．“创先争优”主题教育：“手拉手”帮扶活动

2．支部组织考核组对“党员先锋岗”和“党员示范岗”进行展示、考核等工作。

3．党支部布置民主评议活动具体安排。党员撰写党性分析报告。党员干部找党员及群众谈心，广泛征求意见，修改党性分析报告。

4．党课学习培训。六月份： 1．党支部召开民主评议会，讨论通过两名重点培养对像转为预备党员。2．党支部召开支委会，对党员进行组织鉴定。组织鉴定意见，向群众公开，对不合格党员要及时帮教。

3．各党小组开展评选优秀共产党员活动并上报党支部。

4．党支部上交材料：工作总结、党性分析报告、民主评议会议记录、党员帮教积极分子情况记录表。

5.上半年党费上缴工作 七月份：

1．组织“七·一” 庆典暨表彰大会；

2．党建工作小结；

八月份： 1．资料整理；

2．党员进入社区参加党日活动。

九月份：

1．组织党员大会；

2．庆祝“教师节”；

3．评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀德育工作者”。4.组织支部委员会讨论新学期的重点工作 十月份：

1．庆“国庆” 活动；

2．党员干部集中学习《党章》。

3.组织党员教师上示范课 十一月份： 1．党员集中学习；

2．组织教代会

3．上交党建论文。

十二月份：

1．下半年党费上缴工作；2．党员民主生活会；

3．党建工作总结。

二〇一一年三月六日

第三篇：二〇一一年党支部工作总结

二〇一一年支部工作总结

2011年，我支部在上级党委的正确领导下，坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，发扬我党的光荣传统，团结拼搏，克难进取，为创建环保型的绿色企业发挥了党组织战斗堡垒作用。

一年来，我党支部遵照上级党委的指示，对照企业党支部“三好”标准，坚持抓好领导班子的建设，坚持抓好企业两个文明建设，坚持抓好员工思想工作，保证了企业在党的直接领导下，自主经营，依法经营，进一步提高企业的经济效益和社会效益。

一年来，我党支部重视领导班子的建设，建立健全党风廉政建设制度。首先，自觉坚持学习制度，不断提高领导班子的政治思想水平，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性，为发挥企业党组织的政治核心作用，保证了企业科学持续发展打下坚实的思想基础。其次，确立了党组织在法人治理结构中的地位，支部班子也是企业经营管理班子，企业的党建工作和经营决策有机地结合起来，保证了党的领导核心作用，为企业高效运转，团结协作创造有利条件。

我支部组织机构健全组织生活活动正常化，结合企业生产经营活动，每月不少于一次支委会和党小组会，五次支部会和一次支委民主生活会，经常做好党员的政治思想工作，党员目标管理考核百分百合格。在发展新党员工作方面，党支部坚持依标准，保证质量，程序规范，今年培养入党对象20人，并且参加镇委党校举办的入党积极分子培训班。同时，做好党员组织关系的接转工作，为增强党员在企业的影响力，发挥党员的先锋模范作用，扩大覆盖面，对在企业工作的党员，不论党组织关系是否迁入，百分之百纳入管理，开展各种形式的活动，增加凝聚力，先后分六批次组织全体党员进行外出参观学习。

一年来，我支部领导班子，在上级党组织的正确领导下，贯彻执行党的路线和方针政策，践行“三个代表”的重要思想，贯彻落实科学发展观，把党建工作与企业经营管理有机地结合，团结协作，奋力拼搏、促进企业经济发展取得可喜成绩。同时，极大的解决当地农民，下岗工人和外来人员的就业，起到一厂带百厂，一业兴百业旺的“榕树效应”作用。

今后，我党支部将一如既往，继续将企业做大做强，走出一条既有自身特色，又能适应市场可持续发展的路子，为我镇的经济建设和社会繁荣稳定作出更大的贡献。

2011年12月14日

第四篇：关于2012年政治理论学习安排

关于2012年政治理论学习安排

为认真贯彻落实局党组《关于进一步加强和改进中心组学习的实施意见》，促进学习型机关和学习型党组织建设，经研究，现就局党组中心组和局机关以及监察分局、直属单位2012年政治理论学习做如下安排。

一、学习时间

局党组中心组集中学习时间为每月两次，每次半天，即：每月的第一、三周星期五的上午；机关干部的学习时间为每月四次，每次半天，即：每周的星期二下午，如遇特殊情况不能按时学习，要及时安排时间补学。监察分局和直属单位的中心组以及其他人员的学习时间可根据工作情况，适当进行调整，但要确保学习计划的落实。

二、参加中心组学习人员

参加局党组中心组学习人员，除党组成员和局领导外，吸收各处处长以及老干部管理处、统计中心、局档案馆、应急救援中心、培训中心、检验中心、煤炭宾馆、机关服务中心总支、支部书记（主任、处长、馆长）参加。

三、学习内容

（一）及时学xxx国家总局和山西省委、省政府有关会议精神、领导讲话、时事政治以及省直工委安排的新的学习内容。要把形 —1—

势政策宣传教育、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、省第十次党代会精神作为理论学习的重要内容，十八大召开后，要以十八大报告为中心内容。引导机关党员干部深刻理解中央、省委对国际国内形势和省情的科学研判，深化对科学发展主题和加快转变经济发展方式主线的认识，深刻领会省第十次党代会精神实质，真正把党员干部的思想统一到中央和省委的决策部署上来。

（二）深入学习中国特色社会主义理论体系。坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，精心研读毛泽东著作、邓小平、江泽民文选，认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，用中国特色社会主义理论体系指导我们的工作。

（三）认真学习社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通。要结合学习《社会主义核心价值体系学习读本》，深刻理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，要通过学习，进一步打牢思想道德基础，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，为构建社会主义和谐社会提供精神动力支持。

—2—

（四）认真学习党建理论。要深入学习《中国共产党章程》、《深入开展创先争优活动读本》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《十七届六中全会学习读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及理论热点面对面—《六个为什么》、《七个怎么看》以及《从怎么看到怎么办》；认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，用党建理论指导党建工作、丰富政治理论学习。

（五）深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取营养，要把学习理论同学习经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的新知识结合起来，不断完善知识结构，提高综合素质，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

（六）按照山西省普法办公室要求，学习《六五普法干部读本》、《宪法》、《安全生产法》、《行政许可法》，以及与煤矿安全监察有关的《煤矿安全监察条例》、《安全生产条例》和新出台的规章、规定，提高认识，增强全体监察人员依法行政、公正执法的本领和意识。

四、学习方法

本学习安排，主要为党组中心组和干部政治理论集中学习的时间和内容，在学习中要大力推广省委理论学习中心组“六学六用”的学习模式，坚持以党组中心组为龙头、以处级党员干部为重点、—3— 以党支部为基础、一级带一级的学习格局;健全和完善科学完备、行之有效的学习考核激励机制，全体干部要养成良好的学风，除积极参加集中学习外，要充分利用业余时间进行自学，以提高政治理论素养，适应知识经济发展和时代进步的要求。机关党委要通过举办主题讲座、组织主题教育、知识竞答、专题培训班、交流论文和学习体会等形式，激发大家的学习积极性。

五、学习要求

1、参加局党组中心组学习人员要严格遵守学习纪律，因故不能参加学习的要向局领导请假，机关党委备案。

2、机关党委要做好局党组中心组学习的服务工作，包括准备学习资料、学习通知、学习记录以及向省直工委汇报学习情况等。

3、各单位、处（室）要按照学习计划认真组织学习，做到时间、人员、内容的落实。

机关党委要对所属单位的学习情况定期检查，重点查看学习记录、抽查学习笔记等情况，督促学习计划的落实。检查结果将向局党组汇报，作为年终目标责任制考核内容之一。各单位要将学习安排和全年学习情况总结及时报局直属机关党委。

第五篇：学生政治理论学习安排

2015年3月学生政治理论学习安排

一、学习专题：

习近平“四个全面”战略布局

二、学习内容：

（一）人民日报评论员文章：

引领民族复兴的战略布局 —— 一论协调推进“四个全面”

（二）人民日报评论员文章：

让全面小康激荡中国梦 —— 二论协调推进“四个全面”

（三）人民日报评论员文章：

改革让中国道路越走越宽广 —— 三论协调推进“四个全面”

（四）人民日报评论员文章：

法治让国家治理迈向新境界 —— 四论协调推进“四个全面”

（五）人民日报评论员文章：

从严治党锻造坚强领导核心 —— 五论协调推进“四个全面”

（六）着眼“四个全面” 促进文明发展

——以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设纪实

三、学习形式：

各班级集中学习、讨论、主题交流

附件

引领民族复兴的战略布局 —— 一论协调推进“四个全面”

人民日报评论员

再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣；再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。

这是一个崭新的起点。2012年11月，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。国家博物馆，《复兴之路》展览中思接千载，追寻中国梦。深圳莲花山，邓小平铜像前再展宏图，激荡改革潮。纪念“八二宪法”颁行，重申依宪治国、依法执政，塑造法治魂。力行八项规定，以上率下言出必果，坚守生命线„„履新第一个月，起笔落墨之际，前进航标已然确立。两年多来，从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。

历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转变压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险叠加交织，治理现代化目标任重道远„„总书记坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

马克思说：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。两年多来，统筹改革发展稳定，各项举措力度空前，经济发展进入新常态；推进依法治国、依法执政、依法行政，社会主义法治体系建设破局开篇，公平正义成为全面小康的重要着眼点；推进治党治国治军，反腐倡廉纯洁队伍，正风肃纪凝聚人心；运筹内政外交国防，中国梦与亚太梦、世界梦同频共振„„短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

“既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集体学习，总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述，也是对“四个全面”战略布局哲学基础的揭示。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础；到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。“四个全面”的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁；中国的今天，人间正道是沧桑；中国的明天，直挂云帆济沧海。

让全面小康激荡中国梦 —— 二论协调推进“四个全面”

人民日报评论员

梦想是最令人心动的旋律，又是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子？

“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平，用朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，总书记的庄重承诺，展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。

“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

然而，全面小康怎样建成？难点如何破解？这不仅关系全面小康的实现，更关系中国梦的奠基，是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。两年多来，总书记足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新疆、福建、江苏、云南等20多个省区市，念兹在兹的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是当代中国的发展大计。总书记提出的一系列新思想、新论断、新要求，准确把握当代中国实际，精准聚焦全面小康难点，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。

全面小康，核心就在全面。这个“全面”，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，延安座谈“革命老区脱贫致富”，从就任总书记之初到羊年春节之际，总书记一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”。“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”„„这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

这个“全面”，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康„„方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障？贫困洼地如何弭平？三农难点如何攻克？文化挑战如何应对？生态瓶颈如何突破？解决这些问题的过程，就是补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，总书记关于全面建成小康社会的论述，抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，还是“坚持发展是硬道理的战略思想”，全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力；只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障；只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。

新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。“继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒”，我们就一定能“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”。

改革让中国道路越走越宽广 —— 三论协调推进“四个全面”

历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程；从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，算来大约也是30多年。站在这样的历史节点，改革将如何拓展中国道路，我们又该怎样激发改革动力？

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”从履新不到一个月就去“得风气之先”的广东考察，宣示“改革不停顿、开放不止步”；到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说，改革开放是当代中国最鲜明的特色，以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。

论方向，“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，是“不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”；论目标，要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；论思路，要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”；说关系，要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”；讲落实，要“正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革”„„干净利索的思路，逻辑缜密的阐述，体大思精的布局，总书记全面深化改革的思想，让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。在被视为“全面深化改革元年”的2014年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措„„数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮。

不谋全局者，不足谋一域。梳理总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”。体现在认识论上，就是坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的总目标，“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个有机整体，不能顾此失彼、断章取义。比如，既要讲“市场的决定性作用”，也要讲“更好发挥政府作用”；既要讲如何分好“蛋糕”，也要讲如何做大“蛋糕”。归根到底，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改。

“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”体现在方法论上，就是要“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力。同时，也要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个，必须全面启动；涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。总书记关于改革的一系列重要论断，有“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”的勇气，有“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的决心，有“改革开放只有进行时没有完成时”的坚韧，有“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”的气魄，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。

在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进，为何全面深化改革是推动发展的强大动力。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界”。回望改革历程，话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中，认真落实全面深化改革的战略布局，最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，我们将再次向世界宣示：中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气仍在，全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。

（来源：人民日报 2015年02月27日 01 版）

法治让国家治理迈向新境界 —— 四论协调推进“四个全面”

人民日报评论员

多少年来，在人们心目中，改革，就是解放思想敢于突破陈规，就是放开手脚打破条条框框。正因如此，“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”，当总书记在全面深化改革领导小组会议上为改革划定“法治边界”时，给世界留下的印象极其深刻。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央治国理政的决策中，在推进全面建成小康社会的进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为“鸟之两翼”“车之双轮”，成为上下贯通的“姊妹篇”，推动我们的事业滚滚向前。

循此回望，一条治国理政的主线，清晰可见。2012年12月，履新不到一个月，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上庄严宣示，“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政”。2013年3月，刚刚当选国家主席，习近平向全国人民郑重宣誓，“我将忠实履行宪法赋予的职责”。两个场景，一种态度：尊重法律、厉行法治，是必须把握好的施政之要。基于30多年的法治实践，经过两年多的法治探索，党的十八届四中全会集理论和实践之大成，绘就全面依法治国新蓝图，为法治中国建设标定新的里程碑。

全面依法治国，对于中国这样一个有数千年人治传统的国家来说，无疑是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。昭告“没有法律之外的绝对权力”，彰显法治权威；强调“政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步”，发挥法治力量；告诫“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，完善法治实践；要求“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，塑造法治信仰„„总书记提出全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分，助推社会主义现代化建设走向新境界。

将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法治国和以德治国相结合等，从顶层设计的角度，回答法治统一性的问题；“五大法治体系”“三个共同推进”“三个一体建设”，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题；“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题。特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题，既明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，也强调社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。对法治认识的不断深化，正是执政党在现代化进程中的自我超越、自我提升。

把全面依法治国放到当前中国发展的棋局中，才能体会这一战略部署的重大现实意义。党的十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿。从简政放权不断深入，到民生事业逐渐完善；从经济改革大刀阔斧，到党的建设抓铁有痕，法治都提供了制度保障。如果把治国比喻成一本大书，那么法治就是大纲，纲立文顺、纲举目张。治理体系中，法治体系成为关键一环；治理能力中，依法治国成为重要内容，法治的引领和规范，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

在更大的坐标系中审视，一个鲜明的感受是，无论是在改革开放30多年历程中，还是在中国现代化百年征途上，或是世界社会主义几百年演进中，全面依法治国的战略举措，都标志着一个全新的探索。将依法治国提升到“为子孙万代计，为长远发展谋”的高度，将目标设定为“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，全面依法治国的战略部署，立足点是坚持中国道路、完善中国制度。作为治国重器，全面依法治国书写的是法治史的新篇章，开启的是中国特色社会主义的新征程。

在“四个全面”中，全面依法治国这一战略举措，与全面深化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。法治是框架和轨道，也是理念和方法。重大改革需要于法有据，改革成果需要法治固化，全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性；依法治国首先要依规治党，依规治党才能依法治国，全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定；没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政。在法治确定为党治国理政基本方式的今天，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。只有如总书记所要求的，全社会都尊法学法守法用法，把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局，法治才能成为中国前进的坚强保障，从而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。“法者，治之端也。”要跳出历史周期律、实现长期执政，要走好中国道路、实现长治久安，就必须落实好全面依法治国的战略部署。沿着社会主义法治道路建设法治中国，我们一定能在“四个全面”相互激荡的伟大进程中，绘就民族复兴的宏伟蓝图。

从严治党锻造坚强领导核心 —— 五论协调推进“四个全面”

“8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起„„凝聚成13亿的中国力量”，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中深切感受到，“中华号”巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者；中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。

这是一组每每读来让人心生感慨的数据。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3％的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1％的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

“打铁还需自身硬”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。

党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。“开弓没有回头箭”，两年多来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。在继承优良传统、总结实践经验的基础上，总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。“既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”。正是基于“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”的忧患意识，总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这是党的建设规律的新探索。焦裕禄纪念馆的深情驻足，民主生活会上的以心换心，中央纪委全会上的谆谆告诫，群众路线教育实践活动中的亲力亲为„„总书记等中央领导同志的身体力行，全党同志的积极参与，不断诠释着“全面从严治党”的丰富内涵。“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩；它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”„„教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。“大盘取厚势，官子有妙手。”在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误；就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

“天下将兴，其积必有源。”我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。从苦难到辉煌，从贫弱走向复兴，一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界，我们这一代中国共产党人的历史责任，就是要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

《 人民日报 》（2015年03月01日 01 版）

着眼“四个全面” 促进文明发展

——以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设纪实

顺应时代要求，思想凝聚发展共识。立足中国实际，精神汇聚前进力量。

唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚„„在改革开放和社会主义现代化建设的实践中，精神文明建设一直占有非常重要的战略地位，在实现中国梦的进程中也承担着非常重要的历史使命。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，着眼“四个全面”的战略布局，作出了一系列重大决策部署，推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。

胸怀发展大局 服务“四个全面”

——只有物质文明和精神文明建设都搞好，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进

初冬的江苏草青风和，洋溢蓬勃生机。2014年12月，总书记马不停蹄地深入企业、乡村、农户，顶着夜色到科研院所考察、听汇报。调研中，他强调：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。”这是总书记首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出，“四个全面”的战略布局吹响了治国理政新号角。

决胜千里之外，需要运筹帷幄；实现宏伟目标，重在统筹兼顾。当前，我国正处于全面建成小康社会决定性阶段，国际环境复杂多变，综合国力竞争既表现为以经济科技为核心的国家“硬实力”的直接较量，更体现在以精神文明建设引领的国家“软实力”的深度角逐。

以习近平同志为核心的党中央，高度重视精神文明建设工作。党的十八大以来，中央政治局常委同志围绕精神文明建设领域相关问题多次召开会议，组织专题集体学习，进行全面研究和部署；召开全国宣传思想工作会议；召开三次中央文明委全体会议；召开全国宣传部长、文明办主任会议，对新时期宣传思想文化和精神文明建设工作作出安排部署；多次就精神文明建设领域工作出台各类意见、通知„„

把握新布局、推动新发展。去年以来，党中央始终把精神文明建设放在推动“四个全面”战略布局的重要位置，作出一系列重大决策部署，不断将精神文明建设推向更高水平。

总书记历来重视物质文明和精神文明建设协调发展。《摆脱贫困》一书摘录了早在20多年前习近平在福建宁德工作期间，有关“正确认识脱贫致富和建设精神文明的关系”的论断，书中提出：真正的社会主义不能仅仅理解为生产力的高度发展，还必须有高度发展的精神文明。

人民向往的美好生活，不仅是人人“仓廪实衣食足”的物质生活，还向往个个“知礼节知荣辱”的社会风气。

2013年五一国际劳动节前夕，总书记向全国劳动模范和先进工作者致以节日祝贺。他强调，实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。

同年8月，总书记在全国宣传思想工作会议上更加鲜明地指出：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”

谆谆善诱，言犹在耳。精神文明建设在国家整体战略中的地位，以及在推进“四个全面”战略布局中的作用不言而喻——

全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康。在物质生活极大丰富的同时，人民群众日益增长的精神文化需求也要得以满足，让百姓过上真正“双丰收”的好日子。

全面深化改革，离不开坚定的理想信念。总书记强调，“全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”。全面依法治国，离不开崇德向善的正能量。总书记在主持中央政治局第四次集体学习时强调，“要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进”。

全面从严治党，打铁还需自身硬。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。” 好风凭借力，扬帆正当时。

总书记的系列重要论述字字千钧、语重心长，深刻阐述了对精神文明建设的新要求，也传递出对推进“四个全面”战略布局的指导和引领，坚不可摧、势不可挡。

弘扬中国精神 凝聚中国力量

——中国梦里有精神，中国精神是凝心聚力的兴国强国之魂，实现中国梦必须弘扬中国精神

2012年11月29日，总书记和中央政治局常委同志在国家博物馆参观《复兴之路》展览。他神色坚定地说：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

环顾全世界，很少有哪一个国家在持续奋斗中始终坚守着同一个梦想。这个梦想，就是以习近平同志为核心的党中央向世界宣示的中国梦。

这是新一届中央领导集体出行的首站。这充分表明，中国梦既体现了新一届中央领导集体的执政理念，又表明了坚持走中国特色社会主义道路的坚定决心和信心。

作为顶层设计，中国梦里不仅有实现富国强民的物质建设宏伟目标，更有催人奋发向上的精神力量源泉。

2014年3月，总书记的欧洲文化之旅，更是把精神文明这一概念带向了世界：“实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。”“实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。”

总书记高度重视新时期下弘扬中国精神。

“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。”总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上谈到这“三个必须”时的讲话，斩钉截铁、掷地有声。

总书记对中国精神内涵也有着高度的凝炼和概括——用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神振奋起全民族的“精气神”。

2013年全国两会期间，总书记参加辽宁代表团审议时说：“要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现中国梦提供强大精神动力。”

2013年10月21日，总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调：“爱国主义始终是激昂的主旋律，始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。”

„„

一个人有了坚定正确的理想信念，就能不懈努力、执着追求；一个国家和民族有了坚定正确的理想信念，就能披荆斩棘、攻坚克难。2012年11月17日，中央政治局组织第一次集体学习，总书记反复强调了理想信念的重要性——

“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

“一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失„„”

2013年五四青年节，总书记对青年树立正确理想信念提出的要求，也是对每一个追梦人的要求——“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上”。

实践一次次告诉我们，中国梦是党的理论创新的最新成果，实现中国梦必须坚持走中国特色社会主义道路，坚持和树立“三个自信”，用理论武装头脑。

新一届中央领导集体刚刚履新，中央政治局第一次集体学习就紧锣密鼓地开始了。总书记在主持学习时指出，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

2015年1月23日，是吉林大学孙正聿教授最难忘的一天，这一天他走进中南海授课。今天他的学生是一个影响着中国发展走向的“国字班”——中共中央政治局集体。

这已经是本届中央政治局第二十节集体学习课了。听来略显枯燥的辩证唯物主义世界观方法论课程，对于总书记和他的“同学”却意义重大、用处多多。

深情的关怀，郑重的嘱托。

在以习近平同志为核心的党中央关怀下，从弘扬中国精神、坚定理想信念到坚持理论武装，中国梦的鸿篇战略巨制中，精神文明建设注定有辉煌一笔。

树立价值坐标 引领社会风尚

——把培育和弘扬社会主义核心价值观打造成凝魂聚气、强基固本的基础工程，让核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有

去年10月，“全国文明城市”测评检查启动，三年一度的城市“大考”拉开序幕。

和以往不同的是，中央文明办颁发的新版《全国文明城市测评体系》强调大力培育和践行社会主义核心价值观，并把这项根本任务细化为80余个测评指标。

“我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。”2015年1月23日，中央政治局举行今年首次集体学习时，总书记的话语铿锵有力。对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。确立反映全国各族人民共同认同的价值观，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，从国家、社会、公民三个层面，积极培育和践行社会主义核心价值观。

这是与中国特色社会主义发展要求的契合；这是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。

如何把培育和弘扬社会主义核心价值观打造成凝魂聚气、强基固本的基础工程，让核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有？总书记对此有着深入的思考。——领导干部要做践行核心价值观的“领头雁”。2014年2月24日，中央政治局就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。总书记指出，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观„„

——青年的价值取向，决定了未来整个社会的价值取向。2014年5月4日，总书记在北京大学考察时强调，人生的扣子从一开始就要扣好，广大青年树立和培育社会主义核心价值观，要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫„„

——社会主义核心价值观要从娃娃抓起、从学校抓起。去年“六一”国际儿童节前夕，总书记对少年儿童寄予殷切期望：要把社会主义核心价值观的基本内容熟记熟背，融化在心灵里，让核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽„„

——文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌。总书记在去年召开的文艺工作座谈会上要求，要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观„„

从党的十八大报告首次提出以“三个倡导”为核心内容，到全国宣传思想工作会议阐述“三个独特”的科学论断，再到中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》下发，社会主义核心价值观内涵更加明确、内容更加丰满、思想更加成熟。

践行社会主义核心价值观，关键要在落细落小落实上下功夫。精神文明建设的出发点和落脚点都是让人民群众生活得更美好，必然是接地气、连民心的群众性实践活动。各地各部门深刻领会总书记重要讲话精神，把社会主义核心价值观的要求融入国民教育、精神文明建设活动中，吸引群众广泛参与——

大力宣传推动。“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”，设立中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，讲述精彩的中国故事等，让12个关键词、24个字深入人心；

立足传统文化。“我们的节日”“我们的家训”“厅堂悬挂家训、培育文明家风”等活动，通过把优秀传统文化的“养分”与社会主义核心价值观相结合，推动传统文化创造性转化、创新性发展，增强做中国人的骨气和底气； 融入学校教育。“学习雷锋，争做美德少年”“认星争优”“童心向党”“向国旗敬礼”等活动，面向青少年宣传普及社会主义核心价值观，让青少年在学习成长的过程中慢慢品味、细细琢磨、逐步领会； 融入创建活动。文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动在各地深入开展，城乡环境面貌和群众精神风貌显著改善；

„„

装点此关山，今朝更好看。

随着精神文明建设工作扎实推进，社会主义核心价值观犹如缕缕春风吹遍祖国大江南北。作为中国梦的价值内核，社会主义核心价值观也贯穿整个精神文明建设，为国家富强、民族振兴、人民幸福助力。

弘扬真善美 传播正能量——加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任

“向龚老前辈表示致敬！”2013年9月26日，北京京西宾馆会议楼前厅，总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时，向一位“老阿姨”致以崇高敬意。

这位白发苍苍的老人，是老将军甘祖昌的夫人龚全珍。当年，将军回乡当农民，龚全珍毫无怨言，并用自己的一生书写了艰苦奋斗、乐于奉献的感人篇章。

习近平饱含深情地说，我们要弘扬这种艰苦奋斗精神，不仅我们这代人要传承，我们的下一代也要弘扬，要一代一代传承下去。

这是党中央对道德模范的亲切关怀，更体现了我们党对于道德建设的高度重视。

党的十八大报告指出，要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。

党的十八大以来，总书记作出一系列重要论述，为加强全社会思想道德建设指明了方向——

法治与德治，并驾齐驱、并行不悖。在主持中央政治局第四次集体学习时，总书记强调，要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进；

国无德不兴，人无德不立。在山东孔府和孔子研究院参观考察时，总书记指出，必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任；

匡正道德风气，必须先修官德。在河南考察期间，总书记要求，面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课„„

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。

各地区各部门按照党中央部署要求，不断推进道德建设，中华大地涌现出一大批道德模范、时代楷模、中国好人、最美人物。他们中间，有的助人为乐、见义勇为，有的诚实守信、敬业奉献，有的孝老爱亲„„

道德的光芒一次次在中华大地闪烁绽放，引领着越来越多的普通人积极践行善举。

“送人玫瑰，手有余香”。广大志愿者用他们的真行、真情、真心、真意播撒爱的阳光。

小善大爱的感人事迹，得到了总书记的肯定与鼓励。2013年以来，总书记分别给“本禹志愿服务队”“郭明义爱心团队”“南京青奥会志愿者”三支志愿者服务队回信——

“希望你们弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持与祖国同行、为人民奉献，以青春梦想、用实际行动为实现中国梦作出新的更大贡献。”

“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。积小善为大善，善莫大焉。当有人需要帮助时，大家搭把手、出份力，社会将变得更加美好。”

“作为志愿者，无论是在台前还是幕后，无论是迎来送往还是默默值守，都可以在这场青春盛会中展现自己的风采。”

在党中央关怀下，我国志愿服务工作朝制度化、常态化、长效化方向不断迈进。2014年2月，中央精神文明建设指导委员会专门印发《关于推进志愿服务制度化的意见》，进一步建立健全志愿服务制度。

修德，既要立意高远，又要立足平实。对于提升社风民风，总书记挂在心。

——浪费之风务必狠刹。在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上，总书记作出批示：“大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”；

——提升公民出境旅游文明素质。2014年9月，总书记出访马尔代夫听取工作人员汇报时幽默“插话”：“我插一句啊，也要教育我们的公民到海外旅游讲文明。矿泉水瓶子不要乱扔，不要去破坏人家的珊瑚礁„„”

近年来，设立企业诚信“红黑榜”惩治“老赖”推动了诚信建设制度化，“微信十条”“账号十条”等举措让网络空间更加清朗„„一系列举措回应社会关切，一项项措施解决突出问题，社风民风得以好转。

同心掬得满庭芳，文明花开满园春。

放眼神州，精神文明建设正以实实在在的成果，在全社会形成弘扬中国精神、凝聚中国力量的社会新风。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

（新华社记者 孙铁翔 黄小希）